Propuesta técnica para la creación del Gobierno Regional de Atalaya (página 2)
Enviado por edwin miranda ruiz
Las especies más importantes de fauna silvestre son: felinos (otorongo, puma y tigrillo), primates (maquisapa o mono araña, leoncito, pichico, cotomono, choro, etc.), cetáceos (bufeo, vaca marina), otros mamíferos (venado, sajino, huangana, majas, ronsoco, nutria, sachavaca, añuje, armadillo, etc.); aves (paujil, pucacunga, pato silvestre, tuyuyo, loros, guacamayo, etc.); reptiles (anaconda, shushupe, jergón, mantona, afaninga, loro machaco, lagarto negro, iguana, etc.), quelonios (motelo, charapa, taricaya, cupiso, mata mata, etc.), anfibios (ranas, sapos, hualos, etc.),insectos (mariposa de múltiples colores, coleópteros, etc.).
En cuanto al estado de conservación de la fauna y flora, se puede mencionar que se están conservando especies en peligro de extinción hasta especies amenazadas, principalmente en las ANP, como el Parque Nacional Cordillera Azul; la Zona Reservada de la Sierra del Divisor donde se protege a la charapa (Podocnemis expansa), el lobo de río (Pteronura brasiliensis), maquizapa (Ateles sp) y el huapo colorado (Cacajao calvus); el Parque Nacional Alto Purús, definida como un centro de alto grado de endemismo ornitológico para la Amazonía central y la costa Este de Sudamérica; aparte de conservar especies de fauna y flora endémicos y amenazadas, entre las que destacan el lobo de río (Pteronura brasiliensis), la charapa (Podocnemis expansa), el águila arpía (Harpia harpyja) y el guacamayo verde de cabeza celeste
(Ara couloni) (Perú, 2004).
Entomológicamente, Lamas (citado por CONAM, IIAP, 1999), clasifica a la zona del Alto Purús (Atalaya e Inambari) como un área rica en endemismos de mariposas; estas regiones contienen 24 especies endémicas de mariposas para la Amazonía Peruana (11 son mariposas endémicas de Atalaya). Se tienen reportes de dos especies de mamíferos endémicos para el Perú: Marmosa quichua (Orden Marsupialia) e Isothrix villosa (Orden Rodentia), en las localidades de Cerro Azul y Masisea respectivamente. Al igual que el Alto Purús, la Sierra de Contamana y Abujao
Son centros de alto grado de endemismo ornitológico, para la zona se tienen registrados 69 géneros y 84 especies de aves endémicas.
De los recursos hidrobiológicos encontrados en la región Ucayali, podemos observar que las especies de mayor abundancia son boquichico (Prochilodus nigricans), doncella (Pseudoplatystoma fasciatum)), dorado (Brachyplatystoma flavicans), bagre (Pimelodus blochii), llambina (Potamorhina altamazonica) y chiu chiu (Psectogaster rutiloides). Asimismo, en el lago de Yarinacocha se encontraron 70 especies de zooplancton (IVITA, sf).
D).- Áreas Naturales Protegidas
Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) de la región Ucayali, que forman parte del
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) tenemos:
Reserva Comunal El Sira.- Creada mediante D.S N° 037-2001-AG, del 22 de Juniodel 2001, con una superficie de 616,413.41 ha. Comprendida en los departamentos deHuanuco, Pasco y Ucayali. Se crea para conservar la diversidad biológica, enbeneficio de las comunidades nativas pertenecientes a los grupos étnicos Ashaninkas,Llaneza y Shipibo – conibo, vecinos a dicha área natural protegida (INRENA, 2005).
Parque Nacional Alto Purús y Reserva Comunal del Purús.- Se establecieron mediante D.S N° 040-2004-AG; teniendo en la actualidad un área de 2"724,263.68 ha. El área perteneciente al Parque Nacional de Alto Purús es de 2"510,694.41 ha. y se ubica en las regiones de Ucayali (Provincia de Purús) y Madre de Dios (Provincias de Iñapari y Tambopata). La Reserva Comunal de Purús, cuenta con una superficie de 202,033.21 ha y se ubica en la provincia de Tahuamanu (Madre de Dios) y en la Provincia de Purús (Ucayali). Alto Purús conserva muestras representativas de los bosques húmedos tropicales y de las zonas de vida transicionales. Fue creada con el fin de proteger los procesos evolutivos que en ella se desarrollan, las especies de Fauna y flora endémicos y amenazadas, y para ampliar medidas de protección del ámbito territorial ancestral de los grupos étnicos en aislamiento voluntario, como los Bora y Yine (Perú, 2004).
Reserva del Estado a favor de las Comunidades Nativas Kugapakori-Nahua.-(Reserva Regional Kugapakori) ubicada en la provincia de Atalaya (cordillera del48Vilcabamba), aprobada mediante la R.M. N° 00046-90-AG/DGRAAR. Ocupa unabuena parte de la superficie del bajo Urubamba y se encuentra legalmente definida a favor de los grupos nómadas indígenas del mismo nombre (INRENA, 2004).Algunas propuestas regionales en marcha son:Área de Conservación Regional Murunahua-Tamaya(Reserva TerritorialMurunahua.- Aprobado mediante Decreto Regional N° 0453-99-CTAR-Ucayali-DRSA)en la Provincia de Coronel Portillo y Atalaya. Ubicación: SE de Pucallpa (195 km), conuna superficie de 1"213,932 ha, 12% de la superficie regional, con 12 comunidadesnativas, una Reserva Territorial, 8 concesiones forestales, tala ilegal identificada enAltoTamaya y Sawawo, ninguna concesiones mineras, dos centros poblados (PuertoPutaya, y SM.Chambira), y tiene alcance con dos cuencas de Perú y 3 de Brasil.
5.3.- Sociales
a).- Población
La Provincia de Atalaya cuenta con 38,104 habitantes según el censo de 2005, esto representa el 9.5 % de la población departamental, comparando con el censo del año 1993 en que la población fue de 28,290 habitantes, el crecimiento ha sido de 34.7 %.
Tiene 53 % de hombres y 47 % de mujeres; en los distritos de Raymondi, Tahuania y Yurúa, la relación es de 52 % de población masculina y 48 % femenina.
Los distritos con mayor tasa de crecimiento poblacional son los de Yurúa con el 7.93 % anual y el de Sepahua con el 6.76% en este último se explica por el desarrollo del proyecto del Gas de Camisea. En el distrito de Raymondi también se nota un crecimiento encima del promedio provincial y se debe también al auge del desarrollo de la actividad maderera pero también se ve influenciado por el proyecto Camisea.
El censo de población del 2005 aún no presenta información sobre población indígena. Con la información del año 2001 (Cuadro No 12) en la provincia de Atalaya existen 146 comunidades indígenas con una población total de 24,343 habitantes, que es el 61 % de la población total de la provincia. La mayor cantidad, 81 comunidades indígenas que representan el 52.6% (12,795 hab.) están asentados en el distrito de Raymondi. 44 comunidades de indígenas que representan el 31.2% (7,622), se asientan en el distrito de Tahuania. 8 comunidades de indígenas que hacen el 8.6 % (2,082) de la población se asienta en el distrito de Sepahua. 13 comunidades de indígenas con una población de 1,844 hab. Y que hacen el 7.6 % de la población indígena se asientan en el distrito de Yurúa.
Fig. 01 Plano Urbano de la Provincia de Atalaya
Según la publicación "Estimaciones y Proyecciones de la Población por Departamentos" del INEI, la población del departamento de Ucayali en el año 2009 fue de 458 mil 177 habitantes y llegará a 495 mil 522 habitantes al año 2015. El cuadro siguiente muestra la tasa de decreciente de la población de la región hasta el 2015 proyectada por el INEI. Según estas estimaciones, al 2015 la región reducirá su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 1,2% Diagnostico Situacional
Indicadores Demográficos en la Región Ucayali
b).- Educación
Según la prueba de evaluación censal de estudiantes del 2do grado realizada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de educación, el departamento de Ucayali se encuentra ubicado en el penúltimo lugar del ranking, con relación a estudiantes con desempeño suficiente en comprensión lectora y lógico matemática a nivel nacional.
Comparando los resultados de comprensión lectora con el año 2008 se deduce que mejoramos los aprendizajes de los niños en unos 2,2 puntos.
Según los resultados de logros en matemática entre los años 2008 y 2009; se deduce que los logros han disminuido en 0.1%.
Por otro lado, según la inversión que viene realizando el Gobierno Regional en el sector educación se observa que en el periodo 2008 al 2010 el 92.64 % (S/ 141 025 299) de la inversión esta focalizado en el desarrollo de la infraestructura educativa y equipamiento y tan solo el 7.36% (S/ 10 376 631) Considera el desarrollo de capacidades del personal docente.
Fuente: DREU
El bajo nivel educativo no permite que la población acceda puestos de trabajo mejor remunerados, y al incrementarse la tasa de población adolescente y adulta también se incrementa los niveles de desempleo, situación que agudiza la seguridad ciudadana.
Fuente: ETR PDRC 2021.
Educación: Tasa de Alfabetismo Ucayali
Ámbito geográfico | Años | TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN FEMENINA DE 15 Y MÁS AÑOS, SEGÚN GUPOS DE EDAD Y ÁMBITO GEOGRÁFICO | ||||||||||||||
Selva | 2005 | 14.4 | ||||||||||||||
Selva | 2006 | 14.6 | ||||||||||||||
Selva | 2007 | 14.8 | ||||||||||||||
Selva | 2008 | 13.2 | ||||||||||||||
Selva | 2009 | 12.5 |
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad Educativa
Ámbito geográfico | Años | TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN MASCULINA DE 15 Y MÁS AÑOS , SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y ÁMBITO GEOGRÁFICO | |||||||||||||
Selva | 2004 | 5.3 | |||||||||||||
Selva | 2005 | 5.5 | |||||||||||||
Selva | 2006 | 6 | |||||||||||||
Selva | 2007 | 5.5 | |||||||||||||
Selva | 2008 | 5.5 | |||||||||||||
Selva | 2009 | 4.7 | |||||||||||||
Selva | 2010 | 4.4 |
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad Educativa
Asignaturas | Departamentos | Nivel desempeño | EVALUACIÓN NACIONAL DE ALUMNAS Y ALUMNOS QUE ESTUDIAN EL SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA POR NIVEL DE DESEMPEÑO, SEGÚN DEPARTAMENTOS | |||
En matemática | Ucayali | Nivel < 1 | 83.5 | |||
En matemática | Ucayali | Nivel 1 | 14.9 | |||
En matemática | Ucayali | Nivel 2 – Suficiente | 1.6 | |||
En comprensión de textos | Ucayali | Nivel 1 | 47.4 | |||
En comprensión de textos | Ucayali | Nivel 2 – Suficiente | 6 |
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad Educativa
Años | Departamentos | CENTROS EDUCATIVO ESCOLARIZADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE MENORES, SEGÚN DEPARTAMENTO | ||||||||||||||
2010 | Ucayali | 792 |
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad Educativa
Años | Departamentos | CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE MENORES ESCOLARIZADA, SEGÚN DEPARTAMENTO | ||||||||||||||
2010 | Ucayali | 236 |
Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) – Censo Escolar 2002 -2010, Unidad de Estadística Educativa
c).- Salud
La Provincia de Atalaya tiene 25 Establecimientos de Salud, de los cuales 2 son Centros de Salud y 23 Puestos de Salud que conforman la Red de Servicios. El 60 % de esta infraestructura está concentrada en el distrito de Raymondi, donde existe 01 Centro de Salud y 14 Puestos de Salud. En el distrito de Tahuanía funcionan el 20 % de los Establecimientos de Salud, en donde existen 1 Centro de Salud y 4 Puestos de Salud con un total de 5 locales. En el distrito de Sepahua solamente existen 3 Puestos de Salud y en el distrito de Yurúa 2 Puestos de Salud.
El 38% de los Establecimientos de Salud tienen una infraestructura anticuada e inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los últimos años. Los establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional debido a las dificultades de acceso en la zona y el alto incremento demográfico
El porcentaje de menores de 05 años con diarreas a nivel Nacional ENDES 2009 es de 14 y del departamento de Ucayali es de
El porcentaje de menores de 05 años con IRA a nivel Nacional ENDES 2009 es de 6.4 y del departamento de Ucayali es de 10.0, ubicado en el ranking tercero(Fuente: DIRESA – Ucayali).
A nivel Nacional, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres ENDES 2009 fue de 11.1% o están gestando por primera vez 2.7% y en el Departamento de Ucayali fue de 22.6%, (27% DRSSU) o están gestando por primera vez 6.6%; siendo este valor dos veces más en el Área rural que en el urbano.
La edad mediana a la primera relación sexual a nivel Nacional es de 18.3 años; mientras que para el departamento de Ucayali es de 16.5 años
Fuente: DIRESA – Ucayali.
A nivel Nacional, la desnutrición crónica afectó al 23,8 por ciento de niñas y niños menores de cinco años, en mayor proporción a residentes del área rural (40,3 por ciento), es decir, 2,8 veces más que en el área urbana (14,2 por ciento) ENDES 200. En el departamento de Ucayali, la Desnutrición crónica afecta al 23.3%.
A nivel Nacional, la anemia afectó al 75,2 por ciento de niñas y niños de 6 a 8 meses de edad y al 72,0 por ciento de 9 a 11 meses, siendo aún elevada en niñas y niños de 12 a 17 meses de edad (60,3 por ciento), mientras que en los infantes de 18 a 59 meses los porcentajes son menores: 18-23 meses (49,2 por ciento), 24 a 35 meses (34,0 por ciento), 36 a 47 meses (25,6 por ciento) y de 48 a 59 meses, el porcentaje baja a 19,2 por ciento.
En Ucayali, la anemia ferropenica afecta al 49% de la población de niños menores de 05 años de edad.
Fuente: DIRESA – Ucayali
En la Región Ucayali, las tasas de incidencia TBC F+ están en el 96.05% por cuanto no se está realizando adecuadamente la búsqueda de casos, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIÓN | DAÑOS | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||
Tasa de incidencia | Incidencia de TBC x 100,000 hbt % | 107 | 94.7 | 96.05 |
Fuente: Epidemiologia – DIRESA Ucayali
En la Región Ucayali, las tasas de incidencia VIH – SIDA viene incrementándose gradualmente año a año, tal como se detalla en el cuadro a continuación:
DESCRIPCIÓN | DAÑOS | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||
Población general | Incidencia de VIH SIDA x 100 hbt % | 0.37 | 0.36 | 0.40 |
Fuente: Epidemiologia – DIRESA Ucayali
A nivel nacional, el 21,0 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años de edad padeció de algún tipo de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49%
Fuente: DIRESA – Ucayali.
Años | Departamentos | Centros de salud, según departamentos | ||||||||
2010 | Ucayali | 29 |
Años | Departamentos | Puestos de salud, según departamentos | ||||||||
2011 | Ucayali | 194 |
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) – Oficina General de Estadística e Informática.
d).- Cultural
En la Región Ucayali, se tiene una diversidad de culturas que son propios de la zona así como migrantes; y una diversidad de etnias lingüista
De acuerdo a los resultados del II Censo de Comunidades Indígenas 2007, se puede observar que el 31,0% de comunidades indígenas, el principal problema que afrontan con el exterior es la tala ilegal de los bosques y sólo un 9,1% tienen problemas por la explotación y exploración de hidrocarburos en las tierras de la comunidad. Cabe resaltar que el 58,4% de comunidades no presentan ningún tipo de problemas con el exterior (INEI – 2007).
5.4.- Económico
Atalaya como principal centro de servicios provincial y articulador de los flujos comerciales con la región e internamente en la provincia, ha consolidado el desarrollo de 3 corredores económicos.
1.- Corredor Económico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya – Pucallpa).
Tiene una función articuladora externa de la provincia con el principal centro de servicios de la región (Ucayali), por tanto es estratégico para las exportaciones de madera, la exploración de hidrocarburos, el comercio, los servicios y fundamentalmente para el desempeño de la función político administrativo de Atalaya como tercera ciudad regional importante.
La articulación física es fluvial a través del río Ucayali y en toda su extensión tiene alta influencia de población indígena de las etnias Shipibo Conibo – Asheninka y Ashaninkas, siendo entonces un área de alta diversidad étnica, por la convivencia de población indígena y mestiza de origen amazónico, andino y costeño.
La actividad económica principal es el comercio de abarrotes y productos finales diversos concentrada en los extremos norte (Bolognesi) y sur (Atalaya), seguido de la extracción forestal de madera rolliza con alta dependencia de Atalaya, la agricultura de subsistencia con algún nivel de producción comercial (plátano, maíz, arroz) y la ganadería de carne en los alrededores de Atalaya. Encierra un potencial productivo agroforestal y petrolero, dado la disponibilidad de suelos con vocación agroforestal y probables reservas naturales de petróleo.
Predominan las relaciones comerciales de afuera hacia adentro con productos finales industriales, intermedios y manufacturados. Mientras que el flujo comercial de adentro hacia fuera es de productos primarios de origen forestal, agrícola, pecuario, contribuyendo, por tanto, a acentuar la relación de dependencia económica de Atalaya respecto a Ucayali.
2.- Corredor Económico Sur Cuenca del Urubamba (Atalaya – Sepahua).
El Corredor Económico se desarrolla entre las zonas Central y Sur de la provincia; antes de la implementación del Proyecto Camisea tenía una función integradora interna poblacional entre la zona central (Atalaya) y sur (Sepahua), está articulado por el río Urubamba y contribuye el río Inuya (articula el territorio Este de la cuenca del bajo Urubamba al corredor) como principales ejes viales. Se caracteriza por tener escasos recursos económicos aun cuando el potencial productivo natural es alto, los recursos movilizados en este corredor tienen predominancia secundaria y terciaria, explicada por su función articuladora-logística al proyecto Camisea. A través de este corredor el proyecto se abastece de los bienes y servicios que requiere para operar, generando una dinámica comercial y de servicios en Atalaya y Sepahua con fuete influencia externa en la contratación de fuerza laboral y servicios complementarios pero que finalmente se ubican en estas ciudades con fines de facilitar la accesibilidad al proyecto.
El potencial económico del corredor se sustenta en la disponibilidad de recurso forestal todavía en una fase inicial de explotación, a través del sistema de concesiones y bosques de reserva comunal, además de las posibilidades de explotación de hidrocarburos (gas y petróleo), en los lotes 90, 57 y 110 en exploración actual.
Tiene una población indígena ribereña importante asentada en comunidades con quienes se optimizaría los recursos provenientes de estas explotaciones en inversión social y productiva orientada al aprovechamiento de las actividades tradicionales de estas comunidades con criterios de rentabilidad.
3.- El Sub Corredor Tambo (Atalaya – Puerto Ocopa).
Geográficamente no se ubica en el territorio provincial, su desarrollo ha sido producto de la dinámica comercial de Atalaya con la región Junín, siguiendo el curso del río Tambo hasta Puerto Ocopa. Si bien por este espacio no existe una dinámica económica de entrada y salida, sin embargo, su desarrollo es de importante estratégica para Atalaya por que permitirá mejorar las difíciles condiciones de acceso hacia la capital del país mediante la construcción de la carretera Atalaya – Puerto Ocopa. El mayor recurso de este espacio es su rol articulador extra regional y principal proveedor de Atalaya en su condición de principal centro de servicios de la provincia.
La Zona del Gran Pajonal, está articulada a este Sub Corredor a través de una trocha peatonal transitable en el periodo de estiaje, se espera que la construcción del eje vial Atalaya – Puerto Ocopa, permita su articulación dinámica con el escenario provincial y extraregional.
Una segunda ruta de articulación de esta zona a espacios económicos mayores como el Corredor Económico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya – Pucallpa) es a través de la carretera Atalaya – Pauti – Obenteni, cuyo recorrido es imposible en época de lluvias y, por tanto, poco benéfico para la población y producción.
La Zona de Frontera, actualmente no está articulada físicamente a ninguno de estos dos corredores, sin embargo, la construcción del eje carretero Bolognesi – Nueva Italia – Sawawo (Hito 40) permitirá su articulación al Corredor Económico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya – Pucallpa), facilitando el aprovechamiento del potencial productivo forestal del límite Oeste con la provincia de Coronel Portillo.
a).- Producción
Actualmente la producción de productos alimenticios en cantidad y calidad de primera necesidad agrícola y pecuario, son insuficientes para satisfacer a una población, siendo un motivo de este déficit.
El Sistema de Producción se realiza en secano con predominio de sistemas de monocultivos y cultivos semipermanentes destacando el plátano, yuca, arroz frejol, y en la producción de cultivos agroindustriales (café, caña de azúcar, granos y frutas diversas de transformación local.
La actividad agrícola tiene un bajo nivel de desarrollo evidenciado en los índices técnicos productivos críticos que determinan una estructura productiva sin competitividad productiva, baja articulación al mercado y beneficios económicos equiparables a una actividad de subsistencia.
El sistema de Producción se realiza en secano con predominio del sistema de monocultivo y cultivos semipermanentes, destacando los cultivos plátano con 4,122.3 ha. yuca (1,461.5 ha.), café con 1,321.5 ha. En la precariedad de la producción agrícola local, la distribución espacial de esta actividad ha determinado la especialización de sub espacios debido a mejores condiciones edáficas, climáticas y de accesibilidad aún todavía con desarrollo incipiente. Destaca la zona del Gran Pajonal (Obenteni) como el mayor productor de café, la cuenca del Ucayali en cultivos comerciales tradicionales (plátano, arroz, fréjol, maíz), cuyo destino principal es el mercado local. El potencial agrícola de Atalaya se ubica en la producción de cultivos agroindustriales (café, caña de azúcar, granos y frutas diversas de transformación local).
Respecto a la actividad pecuaria, en Atalaya se ubica el segundo eje productor de ganado vacuno de la región Ucayali a lo largo de la cuenca alta del río Ucayali, en los alrededores de Bolognesi, Sepahua y el Gran Pajonal en Raymondi), con una población de 2,519 cabezas de razas cebuinas, conducidos bajo un sistema tecnológico tradicional y, por tanto, con indicadores técnicos productivos críticos.
La distribución interna de la actividad ha permitido la especialización de las zonas del Gran Pajonal y Sepahua como mayores productores de ganado vacuno de carne. El potencial de la ganadería se sustenta la existencia de 969,178 ha. de suelos con vocación para la producción de pastos equivalente al 9.24% del territorio regional así como, el crecimiento del mercado regional y nacional de lácteos que actualmente tiene una demanda creciente en relación directa con el crecimiento de la población, favorece también el aumento del consumo per cápita de lácteos.
Ganado vacuno mejorado, resultado del cruce del cebú con otras razas. Otras especies son las de porcinos y equinos.
Actualmente en el Departamento, el 80% de la producción local se comercializa como producto primario, siendo un factor importante que limita el desarrollo regional.
Existe una amplia demanda tanto en el mercado local, nacional e internacional de productos y sub productos de la actividad agropecuaria, artesanía, etc., que requieren mejorar la calidad y rendimientos de nuestros productos para hacerlos competitivos y poder articular a cualquier mercado (Fuente: DRAU).
En la actualidad se cuenta con 15 cadenas productivas funcionales en diferentes niveles del proceso como camu-camu, café y cacao con mercado internacional, palma aceitera, plátano, yuca, papaya, piña, arroz, maíz, caña de azúcar, miel de abeja, lácteos, etc., con mercado local y nacional, que requieren el fortalecimiento y consolidación en cadenas de valor con fines de exportación(Fuente: DRAU).
Actualmente las MYPES en la región tienen bajo nivel competitivo, especialmente las empresas agroindustriales, debido al bajo nivel educativo de los empresarios y técnicos productivos de los trabajadores de stas empresas. En conclusión se han identificado que aproximadamente solo el 20% de las MYPES acceden y usan limitadamente los sistemas de información y comunicación.
Fuente: DIREPRU.
En el cuadro se puede observa el presupuesto del GRU, se clasifica en 02 grandes rubros:
(i) Gastos de Capital es aproximadamente 40%, recursos destinado exclusivamente para la ejecución de proyectos y obras;
(ii) (ii) Gastos Corrientes es aproximadamente 60%, presupuesto orientado para pago de personal y obligaciones sociales, pago de obligaciones previsionales, bienes y servicios. El gasto capital durante los últimos 3 años se incremento por las gestiones realizadas, debido a la demanda de proyectos y obras para la población la misma que se refleja en la disminución de la pobreza en el Departamento(Fuente: GOREU).
Cuadro, Comportamiento de la Inversión 2007-2011, GRU
(*) Presupuesto al mes de octubre del 2010.
(**) Presupuesto inicial de apertura.
Con respecto a la PEA por grupos de edad, la mayor fuerza laboral se concentra en el grupo de 14 a 29 años el cual representa el 38,5% de la PEA regional; seguido por el grupo de 40 a 49 años que representa el 18,7%.
La PEA local ocupada tiene la condición de obreros, dependientes y pequeños productores sin mayor capacidades laborales y destrezas productivas frente a la PEA ocupada en el proyecto Camisea con mayor calificación técnica y laboral que llega desde diferentes partes del país a ubicarse en Atalaya y Sepahua que son los principales centros urbanos de la provincia y por tanto, centros de provisión de servicios y bienes finales al Proyecto Camisea
PEA – Selva Urbana
Ámbito geográfico | Años | Nivel de educación | PEA ocupada urbana, según principales características y región natural | |||||||||||||
Selva urbana | 2010 | Superior no universitaria | 503 | |||||||||||||
Selva urbana | 2010 | Superior universitaria | 174 |
Fuente : (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010
Ámbito geográfico | Años | Tasa de actividad de la población en edad de trabajar, según ámbito geográfico | |||||||||||||
Rural | 2008 | 81.5 | |||||||||||||
Urbana | 2009 | 71.2 | |||||||||||||
Selva | 2009 | 70 |
Fuente: (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010
PEA Departamento de Ucayali
Años | Departamentos | Población económicamente activa, según departamentos | ||||||||||||
2001 | Ucayali | 167.7 | ||||||||||||
2002 | Ucayali | 172 | ||||||||||||
2003 | Ucayali | 190.7 | ||||||||||||
2004 | Ucayali | 202.4 | ||||||||||||
2005 | Ucayali | 205.5 | ||||||||||||
2006 | Ucayali | 210.7 | ||||||||||||
2007 | Ucayali | 230.4 | ||||||||||||
2008 | Ucayali | 239.6 | ||||||||||||
2009 | Ucayali | 247.6 | ||||||||||||
2010 | Ucayali | 256.2 |
Fuente: (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010
Ámbito geográfico | Años | Grupos de edad | Tasa de desempleo urbano, según grupo de edad y regón natur | ||||||||||||
Selva urbana | 2010 | De 14 a 24 años | 7.7 | ||||||||||||
Selva urbana | 2010 | De 25 a 44 años | 2.4 | ||||||||||||
Selva urbana | 2010 | De 45 a 64 años | 1.3 | ||||||||||||
Selva urbana | 2010 | De 65 y más años | 0.9 |
Fuente: (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010
Pobreza
Los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007 revelaron que la distribución de la población por área de residencia se había modificado, correspondiendo el 72,0% al área urbana y el 28,0% al rural.
En el año 2009, en el Departamento de Ucayali registro una tasa de pobreza de 29.7%, siendo más baja al promedio nacional (34.8%). En el periodo 2007 – 2009, se redujo 24.puntos porcentuales.
Entre el 2010 y 2011, la pobreza extrema se redujo en 1,3 puntos porcentuales y entre 2007 y 2011 en 4,9 puntos porcentuales, al pasar de 11,2% a 6,3%.
Incidencia de Pobreza en Zona de Selva / Año
Años | Departamentos | Perú: Incidencia de la pobreza, según departamentos, 2008 y 2009 | ||||||||||||
2009 | Ucayali | 29.7 | ||||||||||||
2008 | Ucayali | 32.5 |
Ámbito geográfico | Años | Perú: Incidencia de la pobreza, según ámbito geográfico, 2004-2009 | ||||||||||||
Selva urbana | 2004 | 50.4 | ||||||||||||
Selva urbana | 2005 | 53.9 | ||||||||||||
Selva urbana | 2006 | 49.9 | ||||||||||||
Selva urbana | 2007 | 40.3 | ||||||||||||
Selva urbana | 2008 | 31.3 | ||||||||||||
Selva urbana | 2009 | 32.5 |
Ámbito geográfico | Años | Perú: Incidencia de la pobreza, según ámbito geográfico, 2004-2009 | ||||||||||||
Selva rural | 2004 | 63.8 | ||||||||||||
Selva rural | 2005 | 65.6 | ||||||||||||
Selva rural | 2006 | 62.3 | ||||||||||||
Selva rural | 2007 | 55.3 | ||||||||||||
Selva rural | 2008 | 49.1 | ||||||||||||
Selva rural | 2009 | 57.4 |
Transporte y Comunicación
Terrestre
Las redes viales que permiten la articulación e intercambios a diversa escala entre los centros de producción y las poblaciones rurales y urbanas, son los denominados caminos agrícolas o las rutas vecinales. Aunque en la Provincia de Atalaya no existen redes viales terrestres, se ha encontrado algunas trochas carrozables y caminos agrícolas en diferentes estados de mantenimiento y construcción y otras en proyecto, como:
Vía Sepahua – Atalaya – Obenteni
Para esta vía existe un proyecto que se encuentra en diferentes fases: a nivel estudio definitivo el tramo Atalaya – Obenteni (102 Km.); a nivel de perfil Obenteni- Pichanaki y Obenteni – Puerto Ocopa que es transitable parcialmente en la época seca. Actualmente este circuito se articula fluvialmente, navegándose por el río Tambo hacia Puerto Ocopa y desde este punto hacia Satipo por una carretera en malas condiciones
Carretera Vía Atalaya – Puerto Ocopa 160 kilómetros de distancia, recorriendo
Diversas Comunidades Nativas del Gran Pajonal Oventeni.
Carretera Atalaya – Oventeni
Fluvial.- Lo componen los ríos Tambo, Urubamba, Ucayali
Hoy, el transporte fluvial, continúa siendo principal sistema integrador de la Provincia, ya que permite una articulación intra e inter regional, y es el medio principal en la comercialización de productos propios de la zona y el intercambio entre los principales asentamientos humanos.
Se puede afirmar que el río es el único medio mediante el cual realizan sus labores las146 comunidades indígenas con una población total de 24,343 habitantes (64 %), tienen accesibilidad a los servicios básicos como son la educación, salud y otros servicios a la producción y comercio. El río Ucayali permite la circulación de embarcaciones de hasta 6 pies de calado, y una gran capacidad de maniobra. Mientras que el río Yuruá presenta una dificultad en su navegabilidad por ser la cuenca alta.
Una limitación importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali y Urubamba es la dificultad del tránsito en época de estiaje. No existen facilidades portuarias mínimas en los poblados que son capitales de distrito o están ubicados en puntos estratégicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo. En Atalaya hace falta la construcción de infraestructura portuaria para realizar en forma adecuada las actividades de carga y descarga. Está pendiente el Estudio Definitivo de Ingeniería del Proyecto Embarcadero Fluvial de Atalaya, el mismo que ha sido declarado Viable y sería ubicado en el Caserío Santa Rosa, poblado ubicado a 9 Km de Atalaya; la obra comprende la instalación de infraestructura portuaria básica para el transporte de carga y pasajeros, de acuerdo al tipo de naves más frecuentes a las características de navegación del Río Ucayali.
Aéreo
El transporte aéreo constituye un servicio de alta importancia para el desarrollo de la Provincia, como una actividad vinculada a impulsar el desarrollo turístico de la zona y como única vía de comunicación que articula diferentes asentamientos poblaciones que se encuentran en situación de aislamiento total con respecto a los principales centros de la Región. Los flujos de carga y pasajeros por vía aérea tienen como componente básico a los aeródromos de Atalaya, Breu y Sepahua.
Teléfono
Empresa Claro, RPC móvil, fijo.
Empresa Movistar, RMP móvil y fijo.
Radios
Radio Ucayali, Radio San Antonio, Radio Libertad, Radio Galaxia, Radio la Voz Cristiana. Todas ellas cuentan con autorización de funcionamiento del MTC.
A nivel de Comunidades Nativas la comunicación se hace a través de los sistemas de radiofonía, debido a la distancia entre ellas.
Televisión
Canal 7 (América Televisión), Canal 9 (ATV), Canal 13 (TNP).
También existe la Red Privada de televisión como Tv Cable Atalaya, Direc TV, Telmex y Cable mágico
Internet
Las Instituciones públicas y privadas que cuentan con Internet son la Municipalidad Provincial de Atalaya, Sub Región, Le Forest de Francis Sánchez y Angeles Caso, Representaciones Chapulín de Víctor Quispe.
Concesiones Forestales
En la actividad de producción de especies maderables Tenemos 19 Concesiones Forestales en diferentes zonas de la localidad de la provincia de Atalaya; donde la actividad de extracción de productos maderables es significativo comercial que determinan un alto potencial (Caoba, Shihuahuaco, Estoraque, Catahua, en Madera Blanda tenemos: Cumala, Lupuna, Quinilla Mohena, Quinilla Pashaco).
Se realiza a través de la extracción de madera rolliza, es una actividad básica en la dinámica económica provincial, debido a su capacidad de generación de ingresos y empleo local y por su efecto multiplicador en las actividades comerciales y de servicios. Se realiza en 52 concesiones forestales, 58 permisos de extracción a Comunidades Nativas y 9 autorizaciones a parcelarios colonos.
Respecto a la asignación de valor agregado al recurso, también tiene un bajo grado de integración vertical con la industria local, por lo que la madera es transportada en estado rollizo la madera que no se realiza directamente desde este espacio, sino como aporte al producto forestal exportable de la región hasta donde llega en estado rollizo y es procesada para su exportación, obteniendo productos finales como maderas contra chapadas, aserradas, reaserradas, tablillas, laminadas frisos para parquet y manufacturas de maderas.hasta Pucallpa donde finalmente es aserrada y reaserrado y luego para su comercialización correspondiente.
Estas son transformadas la madera de trozas a tablones de tablones a aserradas luego a listones y luego se transforma en valor agregado después de aserrado, secado, triplay laminado, enchapados, muebles etc.
El 46% de la industria formal de la Provincia de Atalaya se desarrolla a partir de la transformación de la madera, con la particularidad que no está articulada a la comercialización regional de la madera y menos a la extracción forestal, los productos que se obtienen son principalmente; postes de madera, listonerías, tablillas, tablones, tablas machihembradas y paquetería; cuyo destino es el mercado local principalmente.
PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
267,996 | 276,441 | 182,752 | 329,993 | 284,732 | 373,101 | 499,084 | 460,958 |
Fuente: INRENA 2008
EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES – 2007
Especie | Unidad | Cantidad | |
Aceite de copaiba | L | 500 | |
Ayahuasca | Kg | 100 | |
Chanca piedra | Kg | 500 | |
Chuchuhuasi | Kg | 4,000 | |
Piasaba | Kg | 30,675 | |
Sangre de grado (látex) | L | 3,050 | |
Ubos | Kg | 200 | |
Uña de gato | Kg | 66,000 | |
Uña de gato (hojas) | Kg | 1,200 |
Fuente: INRENA 2008
EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007
(Miles US $)
Fauna.
Fauna silvestre.- Los planes de manejo de recursos contienen principalmente acciones de protección, monitoreo, pautas de uso y registro de datos de población de los recursos renovables; repoblamiento, reintroducción, traslado y saca de especies nativas, erradicación de especies exóticas, así como recuperación, regeneración y restauración del hábitat. Estos planes se elaboran recogiendo los criterios establecidos en el plan director y el plan maestro respectivos.
Hidrobiologico.- Estos recursos son parte del sustento de la población y estima que existen más de 40 familias, cerca de 200 géneros y más de 250 especies de peces, habiéndose identificado una especie de camarón de río, tres reptiles y 3 mamíferos acuáticos; y el 65.6 % se encuentran distribuidas en el río Urubamba.
En los ríos, quebradas y cochas se han podido identificar peces como rythiodus Microlepis, arapaima gigas, bunocephalus sp., oreochromis niloticus, colossoma, Macropomum, mylossoma sp., plecostomus plecostomus entre otros.
La actividad pesquera es explotada actualmente en la provincia de atalaya, con escaso resultado productivo por los bajos volúmenes de pesca, pero con altas
Expectativas de mercado en la provincia.
La pesca convencional se ha desarrollado con el asentamiento de las poblaciones nativas locales como una actividad de autoconsumo y, posteriormente ha sido incorporado a la estructura productiva de la provincia como actividad económica con el proceso de colonización ampliándose a la industria doméstica del pescado seco salado por razones de conservación para su comercialización y consumo local, siendo esto una actividad informal.
La pesca, es más bien una actividad de subsistencia aún, cuando el destino del pescado fresco es el mercado regional, por tanto genera escaso empleo e impacto a partir de la desarticulación sectorial y los escasos excedentes económicos locales. El potencial productivo de la actividad se encuentra en los espejos naturales de agua (lagunas y cochas), cuyo uso y aprovechamiento requiere de políticas regionales respecto a la promoción e implementación de inversiones productivas privadas con fines piscícolas e infraestructura de beneficio y comercialización (frigorificos para la comercialización de pescado congelado).
Hidrocarburos y Energética
Energética.- Central Hidroeléctrica del Canuja. Ubicada a 7 kilómetros de distancia de la ciudad de Atalaya, abastece de energía eléctrica a la ciudad con una potencia de 1 kilovatio, la misma que resulta insuficiente para una población en crecimiento.
Por la demanda de comercios y pequeñas industrias resulta insuficiente, ocasionando problemas con el corte fortuito.
Actualmente existe un proyecto de electrificación desde la central Hidroeléctrica de Yaupi para el sistema interconecta.
De otro lado, la Municipalidad Provincial de Atalaya, ejecutó el 2008 el proyecto de Electrificación Rural en las comunidades de Chicosa, Santa Elena de Puntijao y el Centro Poblado de Oventeni, con un promedio de 2 mil beneficiarios.
Hicrocarburos.- El petróleo y el gas constituyen los principales recursos naturales que posee Atalaya, no se conoce todavía sus verdaderas reservas, sin embargo en los últimos años se han suscrito una serie de contratos de exploración, con la finalidad de conocer más el verdadero potencial de esta sub cuenca petrolera. Se han suscrito 2 contratos de exploración en igual número de lotes (lotes 57, 90, el lote 126 se encuentra en negociación y los lotes 132, 138 están disponibles para suscribir contratos).
La importancia de la explotación del petróleo está centrada en el acceso al beneficio económico que genera esta actividad mediante la participación del canon, sobre canon petrolero y las regalías ocasionando un impacto inmediato en la economía de la región. Pero también su aprovechamiento debe de neutralizar y disminuir los impactos ambientales, sociales y económicos y prevenir futuros conflictos y problemas que pueden surgir en el futuro.
Turismo
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2 COMUNIDAD NATIVA DE AERIJA |
3 QUEBRADA SAPANI – COMUNIDAD NATIVA SAPANI |
4 LAGUNA ENCANTADA |
5 EL TIGRE DE PIEDRA
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6 PIEDRA CARACOL |
7 QUEBRADA CANUJA
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8 LA CUEVA DE BUENOS AIRES |
9 LA NACIENTE DEL UCAYALI. |
10 SANTA ROSA DE LOS PIROS
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11 LA CUEVA DE LA FUENTE |
12 LA COMUNIDAD NATIVA DE LAULATE |
13 LA QUEBRADA RIO DE UNINI Y LAS AGUAS SULFUROSAS |
14 EL MENCOREMÓN |
15 EL GRAN PAJONAL – OVENTENI |
16 MALDONADILLO.- |
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