Propuesta técnica para la creación del Gobierno Regional de Atalaya

Presentación

En el Marco de normas legales vigentes que rige en los tres niveles de gobiernos en nuestro país y en concordancia a disposiciones legales sobre descentralización del gobierno y modernización se ha creado el presente documento denominado Plan Estratégico Institucional para la creación del Gobierno Regional Atalaya.

En el presente documento se fundamenta las bases por qué, a su creación se fundamenta basado en un estudio de la situación actual alcanzado como provincia y de sus potencialidades. Que hacen de esta propuesta viables y contundente, vigente en las normas legales del estado peruano.

En el documento se presenta los resultados del estudio de línea de base, habiéndose aplicado la metodología de la técnica de análisis FODA. Con la participación de instituciones estatales, privados, y población representado por sus autoridades.

Dicha documento permitirá implementar otros documentos de corto plazo a fin normar políticas adecuadas a fin de contribuir en tomas de decisiones acertadas a nivel como nueva región y Local.

En ese sentido, el presente documento es una propuesta Plan Estratégico Institucional para la Creación de Gobierno Regional Atalaya, realizado por estudiantes de maestrías, que se fundamenta en base a sus debilidades de gobernanza Regional.

Este plan estratégico institucional para pedir al estado que haga de atalaya un gobierno regional está justificado según los requisitos que mandan la ley en sus artículos siguientes:

Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional sobre descentralización

Ley Nº 27783, Ley de Bases de descentralización

Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y organización Territorial

Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales

Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

La ubicación, geográfica, su población en número de habitantes, la presencia del estado y sus instituciones, empresas privadas. ONGs, sus infraestructura, ser zona de frontera, la regalías que percibe y la riqueza eco turístico con la que cuenta es y serán razones más que suficiente para que el estoado atienda este pedido y clamor popular.

Los autores.

Antecedente

Atalaya, es una provincia del departamento de Ucayali, ubicado en la parte oriental del país, que tiene como comunicación principal vía fluvial y aérea; con una superficie total del 38.01% y una población total del 00% respecto al total de la región Ucayali.

Esta Provincia es parte de la Región Ucayali; que por sus distancia, el gobierno regional de Ucayali tiene creada una micro región Atalaya, que mas de dar atención priorizados a su población es una oficina de coordinación solo para ejecución de algunos proyectos de inversión.

En su ámbito como provincia de Atalaya, cuenta con recursos naturales(Flora, fauna, minero, hidrocarburos, gasífero, hidro cuencas, lagos, lugares paisajísticos etc.), pese a ello su desarrollo integral desde su creación ha sido mínimo, como consecuencia sigue en la postergación.

Ante esta situación, su población se ha organizado y ha creado una comisión a fin de proponer ante el gobierno central una propuesta de Creación como Gobierno Regional de Atalaya.

Esta propuesta es un documento de Plan Estratégico Institucional cuyo sustento legal está enmarcada en la Constitución Política del Estado, Ley de Descentralización del estado, Ley de Modernización del Estado, Ley de Elecciones Regionales, que en concordancia a estos marcos legales es factible la viabilizarían de su creación.

La Propuesta del Plan Estratégico Institucional (PEI) del Gobierno Regional de Atalaya, será un documento de gestión que tiene como finalidad diseñar, orientar y ejecutar en el corto, mediano y largo plazo, los mecanismos y acciones con el propósito de lograr sentar las bases, para una "Región Productiva", mejorar el nivel de vida de la población y el desarrollo sostenible del departamento de Ucayali, a fin de cumplir con los objetivos y metas trazadas dentro del plan de gobierno central.

Este Plan se ha elaborado en concordancia con los lineamientos de Política central, Regional cuya meta es priorizar la estructura económica productiva, aplicando la economía horizontal o socialización de la economía, movilizando la base productiva del campo a la ciudad; estableciendo para ello cuatro (04) ejes económicos: la Cuenca del Ucayali (Atalaya – Tahuania-Pucallpa), la Cuenca del Tambo (Atalaya-Puerto Copa), la Cuenca del Urubamba (Atalaya-Sepahua) y la vía Terrestre Atalaya – Satipo.

La fuerza motriz del "camión de desarrollo", estará en base a una adecuada propuesta, basada en la metáfora que las cuatro ruedas son los sectores como ejes principales: Turismo, Hidrocarburo, Minería, Flora; que constituyen los pilares fundamentales para el desarrollo sostenible de la región y consecuentemente aplicar la ideología de la Pirámide Invertida, en donde la mayoría de la población Atalaina eleve el nivel y calidad de vida a mediano plazo.

En este contexto de ideas antes mencionadas se propone en el Plan Estratégico Institucional una Visión, Misión y objetivos estratégicos.

1.1.- Ámbito Geográfico

El Departamento de Ucayali ocupa el quinto lugar a nivel nacional en función a su extensión, teniendo una superficie de 102,410.55 km2, equivalente al 7.9% del territorio nacional y al 13.2 % de territorio Amazónico, siendo la segunda región Amazónica más extensa del Perú, después de Loreto. (Ver cuadro 1).

La Región Ucayali, fue creada por Ley Nº 24945 del 25 de Noviembre de 1988. Se encuentra ubicada en la parte central oriental del territorio peruano y comprende la llanura inundable del Río Ucayali, al Este de la Cordillera de los Andes.

Cuadro N° 1. Ubicación geográfica de la región Ucayali.

Fuente: VIVANCO et al. 2002.

Geográficamente presenta los siguientes límites:

Por el Norte : Región Loreto

Por el Sur : con las regiones de Junín, Cuzco y Madre de Dios

Por el Oeste : con las regiones de Huánuco, Pasco

Por el Este : con la República del Brasil.

Así mismo, la región Ucayali, está conformada por cuatro provincias y por trece distritos, conforme se ilustra en el siguiente cuadro.

Cuadro, Demarcación Política Ucayali

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Fuente: VIVANCO et al. 2002.

La Provincia de Atalaya fue creada por Ley N° 23416 del 1° de Junio de 1982, su territorio tiene 38,924.43 Km2 de superficie y una densidad poblacional de 1,18 hab/km2.

Su capital Villa Atalaya, se encuentra ubicada a orillas del río Tambo, muy próxima a la

Unión con el río Urubamba para dar origen al río Ucayali. Esta Provincia está conformada por los distritos de Raimondi (Capital Atalaya), Tahuanía (Capital Bolognesi), Sepahua (Capital Sepahua) y Yurua (Capital Breu).

1.2.- Limites

Norte.- Con el distrito de Iparía de la provincia de Coronel Portillo y límite con Brasil; desde un punto en el límite con el departamento de Pasco sigue la divisoria meridional de los ríos Shampaya y Sheshea, hasta encontrar la divisoria occidental de aguas del río

Yurúa, continúa por esta divisoria hacia el Norte, hasta encontrar el límite con el Brasil en el Hito 41. De este punto sigue el límite con el Brasil hasta la desembocadura del río Breu en el río Yurua.

Nor – Este y Eeste.- Con la República del Brasil, la provincia de Purús y el departamento de Madre de Dios, desde la confluencia del río Breu en el río Yurúa, sigue por el limite con el Brasil hasta el Hito 32, continua hacia el Sur por la divisoria de aguas de los ríos Yurúa y Embira, hasta encontrar la divisoria de aguas de los ríos Yurúa y Purús; sigue por la divisoria occidental de aguas de la cuenca del río Purús, hasta el límite con el departamento de Madre de Dios. De Este punto continua por la divisoria oriental de aguas del río Sepahua hasta las nacientes del río Mishagua.

 Sur – Suroeste y Oeste.- Limita con los departamentos de Cusco, Junín y Pasco. Desde las nacientes del río Mishagua, en el límite con el departamento de Madre de Dios, sigue hacia el Oeste, aguas abajo hasta su desembocadura en el río Urubamba. Cruza este río y sigue por la divisoria meridional de los afluentes de la margen izquierda del río Urubamba, hasta encontrar la divisoria de aguas de los ríos Urubamba y Tambo, continúa por esta divisoria hasta la altura del límite Sur de Atalaya en la confluencia de los ríos Tambo y Urubamba. Cruza el río Tambo y continua por la divisoria de aguas de los afluentes de la margen izquierda de los ríos Tambo y Perené, hasta encontrar el límite con el Departamento de Pasco, de este punto sigue por la divisoria de aguas de las Cuencas de los ríos Ucayali y Pachitea hasta el límite Sur del distrito de Iparía de la provincia de Coronel Portillo.

Objetivo de la Propuesta

2.1.- General

• Crear un Plan Estratégico Institucional que fundamenta la creación de un Gobierno Regional de Atalaya, a fin contar con un gobierno autónomo sobre el desarrollo jurisdiccional de sus políticas de desarrollo público y privado.

2.2.- Especifico

• Implementar un Plan Estratégicos Propuesta de políticas de desarrollo específico en todos los niveles de gobiernos y sectoriales.

Metodología

La formulación del Plan Estratégico, con una Visión prospectiva al 2020 es un proceso socio técnico participativo y concertado que busca conciliar las voluntades de los diversos agentes responsables del proceso de Desarrollo Sostenible del Departamento, conciliando entre los interlocutores la diversidad de opiniones frecuentemente contradictorias, explicado por los intereses y finalidades heterogéneas de cada uno de ellos.

Es decir cuenta con la participación de los agentes dinamizadores involucrados, como especialistas y profesionales de instituciones públicas y privadas, empresarios regionales, líderes de Comunidades Nativas, promotores del desarrollo e investigadores, se organizaron y facilitaron Talleres por Mesas Temáticas de Trabajo, como espacios de opinión, reflexión y concertación con los agentes regionales para caracterizar su territorio, lograr una Visión a Largo Plazo y proponer su Desarrollo Sostenible, en función al Ordenamiento Territorial sobre el que deben actuar la inversión pública y privada, incidiéndose en especificaciones relativas al acondicionamiento de ocupación del espacio y el uso de los recursos naturales, en términos ambientalmente compatibles; habiendo comprendido las siguientes fases:

– Conformación del Equipo Técnico

– Recopilación de Información

– Procesamiento de la Información Recopilada

– Visitas y Reuniones de Trabajo

El estudio se presenta en cuatro componentes o áreas temáticas debidamente establecidas:

a).- Aspectos Ambientales y Recursos Naturales; donde se detallan las características físico ambientales concerniente a la geología, geomorfología, fisiografía, climatología, ecología, riesgos naturales y desastres; áreas naturales para la producción (suelo, agua, forestal, flora, fauna, biodiversidad, áreas protegidas, turístico, minero), gestión ambiental y desarrollo sostenible, potencialidades de los recursos naturales, limitaciones y restricciones, propuesta de Aproximación a una Macro Zonificación Ecológica Económica y proyectos ambientales.

b).- Aspectos Productivos y Económicos; donde se detallan las características económicas y productivas del departamento, determinando los espacios principales de producción con sus respectivos circuitos económicos y mercados; así como los proyectos importantes que se vienen desarrollando, tanto a nivel público como privado y la cooperación técnica internacional, con la finalidad de no superponer proyectos en las mismas comunidades o espacios que dupliquen esfuerzos y medir el posible impacto con la convergencia de proyectos diversos con los actores en determinados espacios.

Por tanto, con la Caracterización y el Ordenamiento Territorial, todos los proyectos deben ser localizados territorialmente, al igual que las instituciones públicas y privadas que lo financian.

c).- Aspectos Sociales y Fortalecimiento Institucional; donde se exponen las condiciones socio culturales y de pobreza de las comunidades y organizaciones sociales de la provincia, se determinaron la distribución poblacional e importancia de dichas comunidades, los niveles de crecimiento y analfabetismo, la presencia de ONG"s y del Estado, así como el grado de pervivencia de los patrones socio culturales.

d).- Configuración Espacial, sus Relaciones e Infraestructura Productiva y Social; donde se establecen los centros poblados de relativa significación y concentración poblacional, se caracterizan al sector educación, salud, infraestructura vial, energética, telecomunicaciones y turismo.

En la elaboración del presente documento para obtener sus resultados se ha aplicado la metodología de la matriz FODA, que nos permitió analizar la situación actual y con ello planificar la estrategia regional.

Las variables analizadas sectorialmente facilito el conocimiento de la provincia, se integran en las conclusiones que definen potencialidades para el desarrollo, restricciones, diferencias territoriales, zonas excluidas entre otros.

IV.- Marco Legal

• Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional sobre descentralización

• Ley Nº 27783, Ley de Bases de descentralización

• Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y organización Territorial

• Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales

• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Diagnóstico

5.1.- Físico

a).- Geología

– Grupo Copacabana

Este grupo muestra secuencias de calizas micríticas gris a gris oscuro, compactas y fosiliferas, con abundantes bioclastos y cherts, intercaladas con lutitas grises y rojas.

En la Región se localizan en la zona Sur Oeste y en la margen izquierda del Rio Ucayali y sobre el sector de la Cordillera de El Sira conjuntamente a la formación del grupo Tarma.

Las calizas se encuentran en capas medianas a gruesas, se intercalan con lutitas gris oscuras, calcáreas, fisibles y dolomitas gris claras meteorizadas, calizas dolomíticas en parte con nódulos de chert, fosilifera depositados en capas delgadas y gruesas, con escasas concreciones de pirita y ocasionalmente módulos de caliza. Las luititas en parte carbonosas del grupo copacaban poseen buenas cualidades como roca madre.

En sus afloramientos se han determinado la presencia de hidrocarburos volátiles en

Las microfacturas frescas de calizas. Los horizontes de dolomitas y de areniscas se

Consideran buenas rocas de reservorio con porosidad entre 5 a 25%.

– Grupo Tarma

También es muy pequeña en extensión, se encuentra como una franja muy delgada entre las formaciones del Grupo Oriente y el grupo Copacabana y se puede ubicar en la zona occidental del territorio regional, en las laderas de la cuenca del río Unini en la provincia de Atalaya. Consisten de lutitas grises y negras intercaladas con calizas micríticas de color gris claro a oscuro, en parte bituminosas, estratificadas en capas medianas a gruesas que se alternan con capas delgadas de margas y horizontes gruesos de areniscas calcáreas gris claras a beige. Su morfología puede ser suave o abrupta dependiendo de la litología y buzamiento de sus capas. Sus afloramientos, se encuentran en las laderas de la cordillera de El Sira, en una franja delgada que va de NE a SO. Se le considera junto con el grupo Copacabana como una sola unidad, bajo la denominación de grupo Tarma-Copacabana.

– Depósitos aluviales

Corresponden a sedimentos de origen aluvionales de pie de monte, que han sido depositados, producto de las grandes avenidas aluvionales ocurridos durante el periodo Pleistoceno. Estos depósitos se distribuyen sobre terrazas medias y altas a lo largo del río Ucayali. Están constituidas por sedimentos heterogéneos que van desde conglomerados polimícticos moderadamente consolidadas a gravas y gravillas de naturaleza variada (pelíticas, samíticas, intrusivas). Adicionalmente a ellas se encuentran intercalaciones de arenas, limos y limoarcillitas, algunas veces acumuladas en formas lenticulares.

Su distribución se manifiesta en los flancos orientales de la Cordillera Oriental y Cordillera Subandina. Se le encuentra en la transición de la Faja Subandina con el Llano Amazónico, donde conforma un abanico de considerable dimensión, este se localiza transversalmente a los ríos Ucayali, Urubamba y alrededores.

Morfológicamente conforman los abanicos aluviales, formando terrazas inclinadas

(glacis de piedemonte).

– Depósitos aluviales – fluviales

Fueron generados por inundaciones o antiguos cursos de ríos caudalosos que dejaron

Lagunas temporales con una suave alimentación y desfogue creando sobre ellos biosuelos recientes que estarían reposando sobre sedimentos de la formación Yahuarango, Chambira e Ipururo. Estos depósitos aluviales se ubican a lo largo de los ríos Ucayali, Urubamba y en áreas adyacentes a los ríos caudalosos. Estos depósitos cercanos a la margen del río están relacionados a los procesos dinámicos del Río Ucayali, Urubamba.

b).- Geomorfología

La morfología de la Provincia de Atalaya, presenta también numerosas cubetas lacustres de origen fluvial, producto de la evolución de los meandros que existen en el lecho del Ucayali y de un gran número de afluentes, Son las llamadas cochas y Tipishcas que se forman en los lechos abandonados de los ríos. De forma semicircular, se conectan con los ríos que les dieron origen, a lo largo de antiguos lechos conocidos con el nombre de caños, que durante la época de creciente llevan agua a las cochas, haciendo subir el nivel de sus aguas, de acuerdo a la magnitud de las crecientes y en estiaje invierten la dirección de sus corrientes.

Los numerosos meandros o sinuosidades de Atalaya y de sus Afluentes, son también formas morfológicas de importancia por el dinamismo que poseen y el paisaje peculiar de los lechos fluviales que presentan.

Los meandros: Son enormes curvas en forma de una omega que tienen los ríos. Estos enormes recodos, son los que más aumentan el tiempo de navegación por los ríos, las Cochas o Tipishca

Las cochas.- Son pozuelos que los ríos en época de inundación llenan sus aguas; y, que después del estiaje quedan en forma de pequeñas lagunas. Estas, casi siempre, van secándose a medida que avanza el verano. Estas cochas son ricas en recursos ictiológicos.

Las tipishcas.- Son porciones de lecho de río abandonado por el cambio de su curso, a través del tiempo; son fácilmente distinguibles, por cuanto muchas veces tienen forma de media luna. Muchas de nuestra cochas han sido antiguas causes de los ríos cercanos, hoy transformados en tipishcas.

Según los estudios, Ucayali presenta un relieve variado, donde se distinguen tres

Paisajes dominantes:

• 1. Aluvial

• 2. Colinoso

• 3. Montañoso

c).- Fisiografía

La provincia de Atalaya tiene 3 pisos naturales definidos: ceja de selva, selva alta y selva baja.

• Ceja de selva

Se encuentra sobre los 1 000 msnm, en las nacientes de los ríos Sepa, Unini y Catsingari en la Provincia de Atalaya y representa una pequeña extensión del territorio provincial. Abarca las ultimas estribaciones orientales de la cordillera de los andes posee un relieve sumamente accidentado, no solo por las escarpadas montañas sino por la erosión de los ríos que discurren hacia el atlántico, en cuyo camino abren cascadas, caídas de agua, quebradas y pongos, algunos de considerable extensión. El clima es tropical con elevadas temperaturas y frecuentes precipitaciones. Por debajo de los 2 700 msnm. Debido a las condiciones climáticas muy favorables, el bosque se hace más alto y rico en especies forestales y de fauna silvestre. Tiene la ventaja de ser utilizada con fines turísticos para la aventura, ecoturismo, estudios de investigación en biodiversidad, entre otras actividades.

• Selva alta

Este piso se presenta entre los 500 y 1 000 msnm. se caracteriza por la presencia de profundos valles de gran longitud, presenta terrazas escalonadas hasta con tres niveles, siendo el más bajo el que ofrece mejores condiciones para la actividad agropecuaria.

• Selva baja

Está ubicada entre 0 y 500 msnm. ocupa una extensa llanura la de mayor extensión de la provincia. Esta irrigada principalmente por los ríos Urubamaba y el río Ucayali, el cual al no encontrar obstáculos en su trayectoria adopta cursos ondulantes que suelen alterarse con frecuencia. El periodo de lluvias intensas es de diciembre a marzo, en dicha época los ríos se desbordan inundando grandes tramos aledaños, generando áreas boscosas de singular importancia. Sin embargo, existen áreas o terrenos altos colinosos, con topografía accidentada principalmente en la zona de transición de la selva alta, caso de las nacientes de los ríos del margen izquierdo del río Ucayali, como los ríos y quebradas de la cuenca del río Unini.

d).- Hidrología

La red hidrográfica de la Provincia de Atalaya está constituida básicamente por las Cuencas de los ríos Ucayali, Urubamba y Yurúa. El Río Ucayali en el territorio de la provincia de Atalaya tiene 37 tributarios poco estudiados. El río Urubamba es el segundo en importancia, tiene un caudal medio de 2,890 m3, en su desembocadura a la altura de Atalaya. El río Urubamba, antes de su confluencia con el río tambo recibe por su margen izquierda las aguas de río Sepahua que posee una longitud aproximada de 228 km y el ancho es de 200 metros aproximadamente.

El río Inuya tiene una longitud aproximada de 256 metros. El río Yurua es un importante afluente del río Amazonas cuyo recorrido se inicia en territorio peruano, con el nombre de Alto Yurua. Con esta denominación cruza la línea fronteriza y es a partir de este punto que el río pertenece al Brasil, hasta la desembocadura en el Amazonas. La navegabilidad de estos ríos es de vital importancia para las actividades comerciales y de comunicación entre los diferentes centros poblados y Comunidades Nativas que se encuentran asentados a orillas de estos ríos, así por ejemplo existe comunicación fluida entre Sepahua, Atalaya, Bolognesi y Pucallpa, a través del río Ucayali.

Estos ríos tienen características navegables diferentes, durante el año, aumentan su caudal en épocas de lluvias intensas en las cabeceras de Cuencas (enero a marzo), permitiendo el desplazamiento de embarcaciones de toda potencia y capacidad de carga, variando desde las pequeñas canoas a remos, usado principalmente por el poblador rural para el transporte de sus productos agrícolas, pesca y transporte. También se usa botes de madera impulsadas por motores Peque – Peque o motores fuera de borda, usados para el transporte de pasajeros y mercaderías. Estos vehículos también son usados en épocas de estiaje, debiendo ser izados los motores cuando el agua es muy superficial. Su importancia se incrementa a lo largo de su recorrido, por el papel que juega en la formación de los mejores suelos de alto grado de fertilidad, como la formación de cochas y cuerpos de agua que tiene un alto potencial pesquero, fuente de proteínas, para las poblaciones rurales y urbanas.

La navegabilidad de estos ríos es de vital importancia para las actividades comerciales

Y de comunicación entre los diferentes centros poblados y comunidades nativas que se encuentran asentados en la orilla de estos ríos, así por ejemplo existe comunicación fluida entre Sepahua, Atalaya, Bolognesi y Pucallpa a través del rio

Ucayali.

El río Ucayali en su recorrido, tiene las siguientes denominaciones: Alto Ucayali: Zona comprendida desde la confluencia del río Tambo con el río Urubamba, hasta la boca del río Pachitea. Se caracteriza por lo torrentoso de sus aguas, cuya velocidad media de invierno fluctúa entre los cuatro y ocho nudos. Desde Atalaya a Bolognesi el fondo es de cascajo, con riberas altas por ambas orillas, desde Bolognesi al Pachitea tiene fondo de arena y en las tierras de sus márgenes alternan alturas y bajiales.

La Cuenca del río Urubamba, se extiende desde los 280 msnm en la unión con el río Tambo para formar el río Ucayali, hasta pisos altitudinales de 5500 msnm. Este río se origina en la Laguna de Langui – Layo, y atraviesa la alta meseta de Quequepampa con el nombre de Vilcanota. Luego de recorrer profundos cañones interandinos, penetra en la selva alta, donde forma valles estrechos y cañones.

Toma su nombre en la confluencia del río Yanatili con el Vilcanota al pasar por la ciudad de Urubamba, donde es denominado alto Urubamba. A partir del Pongo de Mainique (denominado Bajo Urubamba) y antes de penetrar al llano amazónico propiamente dicho, el río Urubamba discurre por un lecho de regular sinuosidad, con numerosos meandros en los que divaga cambiando constantemente de cauce.

La trayectoria, regularmente meándrica de su cauce, sigue una dirección generalizada

de Sur a Norte, con una anchura aproximada de 200 a 500 m. La Cuenca del río Urubamba posee una extensión aproximada de 57 601 km2, correspondiéndole el segundo lugar en cuanto a importancia en el departamento de Ucayali, tiene un caudal

Medio de 2,890 m3, en su desembocadura a la altura de Atalaya.

La empresa REPSOL aforó en octubre del 2006 cinco tributarios del Urubamba, siendo el de mayor caudal el río Inuya con 81.128 m3/s, la quebrada Mapalja con 8.719 m3/s, la quebrada Huao con 6.525 m3/s, el río Sepa con 4.392 m3/s y la quebrada Cumarillo con 0.483 m3/s. El Río Urubamba es navegado en época de crecientes por embarcaciones de cuatro pies de calado, desde su desembocadura hasta la confluencia del Río Picha, aguas arriba de este punto sólo se continúan con bote a motor fuera de borda.

e).- Suelos

Ultisoles.- Son los más comunes en la Amazonía Peruana, Estos suelos ocurren principalmente en los terrenos de altura de la Selva Baja, así como en terrazas antiguas y laderas en la Selva Alta, con pendientes que varían de 10 a 70%. Son rojos y amarillos, de baja fertilidad natural, con un marcado contenido de arcillas, generalmente profundos y bien drenados, susceptibles a la erosión por estar usualmente en colinas y laderas Estos suelos también se denominan como "Acrisoles" y "Podzólicos Rojo Amarillos" en otros sistemas de clasificación.

Son suelos que presentan horizontes de arcilla bajo la superficie y un suministro reducido de bases. Generalmente son de color rojo oscuro o amarillento, de buen drenaje, con propiedades físicas menos deseables que las de los oxisoles, pero con mayor cantidad de minerales meteorizables (y por lo tanto de mejor fertilidad, aunque todavía baja).Presenta un PH ácido por debajo de 4.6, bajo contenido de materia orgánica menor de 2.29%, de permeabilidad buena a moderada, bajo contenido de fósforo, baja capacidad de intercambio catiónico, alta saturación de aluminio mayor de 60%.

En general, los ultisoles se encuentran bajo vegetación boscosa, en climas con variaciones estacionales leves o pronunciadas en el suministro de humedad. En los trópicos húmedos tienen una baja capacidad de intercambio catiónico.

Entisoles.- Conocidos como los suelos más jóvenes del mundo, ocupan el 17% de este piso natural (selva baja), presenta un perfil poco diferenciado. La mayor presencia de estos suelos se encuentra en los márgenes del río Ucayali. Como producto del proceso de erosión y sedimentación, cambios en el curso del río, se generan diversas formas de tierra o unidades ecológicas, denominadas regionalmente como: playas, islas, barriales, bajiales, pantanos.

Se estima que en toda la cuenca del Ucayali se tiene aproximadamente 360,564 ha de llanuras inundables, 90% de las cuales están formando las restingas que son suelos aluviales distribuidas a orillas del río, originadas por acumulación temporal de sedimentos.

Para el sector de Bolognesi, que comprende el área adyacente a la localidad de Bolognesi, aguas abajo (cerca de la desembocadura del río Serepanchea) y aguas arriba (cerca a la desembocadura del río Cohengua) del río Ucayali. Se ubica a 281 Km. (punto más próximo) y a 426 Km. (punto más distal) de la ciudad de Pucallpa, aguas arriba en el río Ucayali. Este sector posee una longitud de 145 Km, teniendo como referencia el cauce principal del río Ucayali. Cubre una superficie de 115 551 ha, de la cual 27 403 ha poseen aptitud agrícola (IIAP3, 2003).

Otro sector evaluado por el IIAP fue la zona de Atalaya que comprende al área adyacente a la localidad de Atalaya, aguas abajo (cerca de la desembocadura del río Cohengua) y aguas arriba (cerca a la desembocadura del río Urubamba) del río

Ucayali. Se ubica a 426 Km. (punto más próximo) y a 581 Km. (punto más distal) de la ciudad de Pucallpa, aguas arriba en el río Ucayali. Este sector posee una longitud de 155 Km, teniendo como referencia el cauce principal del río Ucayali. Cubre una superficie de 59 654 ha, de la cual 17 184 ha poseen aptitud agrícola.

Cuadro Tipos de Suelos en la Región de Ucayali

f).- Clima

La información climatológica de atalaya es muy escasa, habiéndose usado el reporte del Servicio Nacional Meteorología e Hidrologia (SENAMHI), Para la temperatura se uso información de 12 años (2 años incompletos y 10 años completos 1981-1991) y la precipitación se uso información de 12 años (3 años incompletos y 9 años completos 1980-1988). El valor promedio mensual de temperatura es de 25.7°C y oscila entre 24.3°C (agosto) a 26.4°C (noviembre).

La precipitación promedio anual es de 1952.23 mm. En atalaya se distingue dos períodos muy marcados, el período lluvioso comprende 8 meses de año, con inicio en setiembre hasta abril, luego se presenta el período menos húmedo que abarca 4 meses (de mayo a agosto). El menor valor de precipitación (74.96 mm) se registró en el mes de mayo, y el mayor valor (264.32 mm) en el mes de marzo

Estos fenómenos ocurre durante los períodos de mayor precipitación pluvial, que eleva

El nivel de los causes fluviales, e inundan sectores normalmente cubiertos por vegetación. Ocurren generalmente entre los meses de diciembre y marzo y cubren la mayor parte de las terrazas bajas inundables.

En años de precipitación excepcional se producen crecidas bruscas en los niveles del

Río y pueden producir erosión lateral en las orillas y las aguas llegan a cubrir casi todas Las terrazas bajas y el nivel de inundación puede sobrepasar los 5 metros de altura.

Inundación.- Este fenómeno ocurre regularmente en territorio amazónico, y produce efectos negativos y positivos. Negativos debido al aumento de la vulnerabilidad de poblaciones asentadas en las orillas de los ríos, mayormente de los sectores pobres, lo que origina la pérdida de extensas áreas agrícolas, animales, casas e inclusive pérdidas de vidas humanas.

También debido al aumento de los volúmenes de agua, la calidad del agua se torna turbia debido a los sedimentos que lleva, desmejorando la calidad del agua, así como estas crecidas están acompañados generalmente de palizadas que dificultan la navegación.

El efecto positivo del proceso de inundación es debido al efecto de la arcilla y el limo transportados por el agua y luego son depositados en las zonas afectadas por la inundación, mejorando la calidad de los suelos que son utilizados para la agricultura, de allí la importancia de la inundación para la población ribereña que permite la aparición de las playas o barrizales, zonas de mayor potencial agrícola en la región.

5.2.- Biológico

a).- Zonas de Vida

HOLDRIDGE en el año 1978, establece una clasificación ecológica que la ONERN adopta en al año 1976, según la cual clasifican al Perú mediante Zonas de Vida Natural.

En la región Ucayali, se encuentran seis zonas de vida y cuatro transicionales, correspondientes a tres provincias de humedad (zonas de vida húmedas a pluviales), distribuidas en tres pisos altitudinales:

• Bosque húmedo – Tropical (bh-T)

• bosque húmedo – Premontano Tropical (bh-PT)

• bosque muy húmedo -Tropical (bmh-T)

• bosque muy húmedo – Premontano Tropical (bmh- PT)

• bosque muy húmedo – Premontano Tropical, a bosque pluvial Premontano Tropical (bmh-PT/bp-PT)

• bosque pluvial -Premontano Tropical (bmh PT)

• bosque pluvial – Montano Bajo Tropical (bp – MBT). (INRENA, 1997).

• bosque húmedo – tropical transicional a bosque húmedo – Premontano tropical (bh-T / bh-PT)

• bosque muy húmedo – Premontano Tropical transicional a bosque húmedo tropical (bmh- PT/ bh-T)

• bosque húmedo – Premontano Tropical transicional a bosque húmedo- tropical (bh-PT/ bh-T)

b).- Flora

Los bosques más extensos, son aquellos denominados "pacales" que cubren cerca del 50% de la superficie total de la provincia, estos bosques se encuentran principalmente en la margen izquierda de los ríos Urubamba y Ucayali. La potencialidad de estos bosques es baja y varia de 60 a 80 m3/ha. En esta zona la red hidrográfica más importante es el río Urubamba y sus afluentes como él Sepa y el río Sepahua, que es usado como medio de transporte y como medio de enlace con los otros pueblos asentados en las orillas de estos ríos.

Los Bosques se encuentran en territorio de las comunidades Nativas y se encuentran en proceso de extracción.

El bosque húmedo tropical presenta vegetación alta, exuberante y tupida con gran variedad de árboles que llegan hasta los 45 metros de altura donde se observa bromelias, orquídeas, lianas, bejucos y abundantes epífitas.

El bosque presenta una densa y exuberante vegetación, alberga una gran diversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el componente arbóreo el que domina sobre las otras formas de vida vegetal (arbustos, herbáceas, palmeras, cañas, helechos, lianas o trepadoras, parásitas, etc.).

Es un bosque alto y exuberante, perennifolio y con una composición florística muy diversificada y recubierto con abundante epífitas. En general es mas alto y abundante que el bosque húmedo – Tropical.

Inventarios forestales realizados en este bosque reportan la presencia de las siguientes especies arbóreas: "zapote" Matisia cordata, "chimicua" Perebea sp, "uchumullaca" Trichilia sp, "quinilla", "pashaco" Schizolobium sp, "mohena" Aniba sp, "lupuna" Chorisia sp, "shihuahuaco" Dipteryx micrantha, "manchinga" Brosimum sp, "ubos" Spondias mombin , "machimango" Eschweilera sp, "uchumullaca", "catahua" Hura crepitans, "azúcar huayo" Hymenaea courbaril, "aguano masha" Trichilia sp, "cedro" Cedrela odorata, "copaiba" Copaifera sp, cumala" Iryanthera sp, "espintana" Unonopsis peruviana, "estoraque" Myroxylom balsamum, "huayruro" Ormosia sp, "ishpingo" Amburana cearensis, "mashonaste" Clarisia sp, "mohena" Aniba sp, Nectandra sp, Ocotea sp "tahuarí" Tabebuia sp, "tortuga" Duguetia sp, "quillobordón" Aspidosperma varguesii, "lagarto" Calophyllum sp, "shimbillo" Inga spp, "marupa" Simarouma amara, "pumaquiro" Aspidosperma sp, "quinilla" Sideroxylon sp, "quillobordón" Aspidosperma sp. Se incluyen algunas palmeras como: Astrocaryun, Jessenia, Euterpe y Socratea.

Estas predominan en los bosques de Colinas bajas cuya productividad maderera varía entre 80 y 160M3 por hectárea.

Uso Actual y Potencial de la Tierra

La actividad agrícola y ganadera se ha establecido sin tener en cuenta el factor edáfico. La actividad forestal se lleva a cabo selectivamente extrayendo las especies madereras valiosas y económicamente rentables ocasionando el empobrecimiento cualitativo de estos bosques.

Potencialmente ofrece condiciones favorables para la agricultura, ganadería y forestal; presentando asimismo, una variada biodiversidad, aparente para producir en viveros o reforestar las áreas actualmente deforestadas y abandonadas. El área no aparente para la actividad agropecuaria y forestal, debe ser declarada área de protección como un banco de germoplasma de variada biodiversidad.

La actividad agrícola y ganadera es realizada principalmente por campesinos migrantes de la Sierra, con resultados desfavorables. La actividad forestal consiste en extraer especies maderables, selectivamente en algunos lugares, y totalmente cuando se ha regado el bosque para fines agropecuarios.

En cambio la actividad forestal, encuentra en esta zona de vida, altas probabilidades de desarrollo. Asimismo, presenta una variada biodiversidad, aparente para producir en viveros o reforestar las áreas actualmente deforestadas y abandonadas. El área no aparente para la actividad forestal, debe ser declarada área de protección como un banco de germoplasma de variada biodiversidad.

Condiciones ecológicas poco favorables por la actividad agrícola y ganadera, sin embargo en algunos lugares se desarrollan estas actividades con fines de subsistencia. La actividad forestal extractiva encuentra en esta zona de vida las mejores especies maderables, las cuales son extraídas en forma selectiva.

Potencialmente posee una variada biodiversidad, aparente para producir en viveros o reforestar las áreas actualmente deforestadas. El área no aparente para la actividad forestal, debe ser declarada área de protección como un banco de germoplasma de variada biodiversidad.

El cuadro siguiente muestra los tipos de suelos según su capacidad de uso mayor.

Cuadro Suelos por Capacidad de Uso Mayor en Ucayali

C.) Fauna

El IIAP (1991) mencionaba que la fauna de la Región Ucayali no cuenta con investigaciones completas que permitan caracterizar adecuadamente a toda la Región, salvo para algunos grupos taxonómicos y/o localidad. El INRENA (2004), manifiesta que los recursos hidrobiológicos son parte del sustento de la población, y estima que existen más de 40 familias, cerca de 200 géneros y más de 250 especies de peces, habiéndose identificado una especie de camarón de río, tres reptiles y 3 mamíferos acuáticos; y el 65.6 % se encuentran distribuidas en el río Urubamba.

Para la zona de Pucallpa se reportan 171 especies de la ictiofauna, distribuidas en 135 géneros y 35 familias (Ortega, citado por GOREU, 2004); en el río Ucayali propiamente dicho 123 especies (Ayala, citado por GOREU, 2004) En un estudio efectuado por WWF-Perú (2005), solo en Alto Purús, ha determinado que existen más de 257 especies de mamíferos y 782 aves muchas de ellas endémicas.