1. Introducción 2. Economía mundial 3. Empresas transnacionales 4. Economías dependientes 5. Economía Argentina 6. Economía y Tecnología 7. Economía, Tecnología y Trabajo 9. Conclusión 10. Bibliografía
En la ultima década el mundo escucho constantemente dos palabras: Globalización y tecnología. Ambas predicaban una mejora global y una unión para un futuro mejor.
En los últimos cinco años se escucho otra palabra que resumía a las anteriores y las unificaba, esta era Internet.
Ya en el 2000 se puede analizar algunas de las consecuencias fundamentales del nuevo proceso.
Un mundo guiado por unos pocos países, empresas transnacionales, un mayor comercio internacional, un desempleo masivo y una construcción de un futuro incierto.
La economía sigue guiando el rumbo del mundo, el derecho internacional va tomando mayor fuerza, existen mayores procesos de integración pero las crisis sociales son cada vez más fuertes produciendo nuevos movimientos internacionales.
Hoy todo tiende a concentrarse en Internet, comercio, educación y entretenimiento. Por lo que da nacimiento a un nuevo orden internacional. Este nuevo orden da por sentada la mundializacion económica como requisito esencial para su incorporación. Esta es una posibilidad para una globalización sin marginación.
2. Economía mundial
La dependencia de los países entre si no es algo nuevo. Los movimientos de capital, las empresas transnacionales tampoco. Lo nuevo esta dado por el creciente proceso de liberalización de las economías, que involucra tres actores internacionales: la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial. Lo nuevo esta dado por el gran tamaño de los movimientos del comercio y las finanzas, la sofisticada tecnología de los movimientos de capital y de las comunicaciones y la concentración de poder económico, sino político, de las corporaciones. No hay que olvidar la presión competitiva internacional para aumentar la productividad y reducir los costos. (1)
El proceso de liberación de las economías y su consecuente mundializacion esta entrando en un escalón más alto. La supuesta "rebeldía" a no entrar en este sistema se diluyo con la caída del Muro de Berlín. Por lo que la opción a un sistema económico alternativo no conoce hoy de un ejemplo concreto.
Hoy lo nuevo es Internet. Hoy la esperanza es Internet. El comercio internacional e Internet están transformando la forma en que los países y las sociedades interactúan. Estas fuerzas aumentan la producción y la eficiencia económica, las bases para el crecimiento y la prosperidad. Sin embargo, existe una verdadera preocupación de que estos cambios arrolladores van acompañados de una desigualdad creciente e incluso, de pobreza y marginación. Muchos temen que el nuevo orden económico mundial beneficie principalmente a los países industrializados y a los sectores privilegiados de los países en desarrollo, y que amplíen la brecha entre los que tienen y los que no tienen, y ahora entre los que "saben" y los que "no saben". (2)
Hoy la tecnología se encuentra en Wall Street y cuenta con el mayor crecimiento de los últimos años. Recientemente sus acciones bajaron significativamente creando una cierta inestabilidad en los mercados financieros, pero es ella la que sirve para contener dicha presión.(3) La tecnología se encuentra en posesión de los grandes grupos económicos de las potencias mundiales. Mediante sus transnacionales son las que imponen las reglas de juego. De esta manera se aseguran dominio sobre la tecnología, nuevos mercados y competencia limitada.
En el nuevo escenario mundial las empresas Transnacionales(ET) tienen un rol de primera importancia1. A partir que se unifico el sistema económico, las ET lograron obtener un campo ideal para su expansión indiscriminada. Los estados nacionales saben de la importancia de las mismas, de sus inversiones directas, el comercio y de su capacidad tecnológica. (4)
Por lo que gozan de una inmunidad al limite de la impunidad. Legislaciones flexibles que no garantizan la protección mínima a los trabajadores, ciertas exoneraciones fiscales, la casi inexistencia de controles (fiscales, ambientales, etc.), facilidades para su radicación sin conservar la competencia local. Las ET se aseguran un nuevo mercado, ya sea por el nuevo estado donde operan como el comercio intrafirma.2
Los Estados nacionales solamente pueden influir sobre las empresas locales, en tanto que las empresas internacionales determinan cada vez mas las características del proceso y establecen las reglas de juego. En consecuencia, cada vez mas el Estado tiene mayores dificultades para tomar parte activa y dirigir las cuestiones sociales, las prestaciones de servicios y el mantenimiento de los derechos.
La imposición económica sobre las economías dependientes fue total. Los países en desarrollo no deciden sino acatan. La posibilidad de realizar una apertura no gradual se debe en gran parte a las características que predominan en estos países: democracias débiles, deuda externa, elevados índices de corrupción, regímenes con características totalitarias, poder concentrado en pocas manos, desigualdad social, pobreza, marginación.etc
El cambio fundamental se esta dando por el desplazamiento del balance empresa–gobierno a favor de la primera. Cada vez mas hay señales de la preeminencia de la empresa privada sobre los gobiernos, así como cada vez mas hay señales de economía de libre empresa que de economía gubernamental. La actividad directa de los gobiernos es mas cuestionada y se tiende a concentrar el gerenciamiento en áreas como la educación, salud y seguridad que apoyen la puesta en practica y mantenimiento de un marco jurídico y social que favorezca la actuación de la libre empresa privada.
La liberación económica esta concebida dentro del anterior marco jurídico, social y la misma no se refiere únicamente a objetivos específicos como la abolición de impedimentos al libre comercio o a los movimientos de capital sino también a objetivos más generales como la flexibilización de la contratación laboral, la tenencia irrestricta del patrimonio y más generales aun como la reducción del tamaño estado.
La democracia es fundamental para garantizar los derechos y las respectivas inversiones(5) pero también el capitalismo necesita a la democracia como contrapeso porque el sistema capitalista por si solo no muestra tendencia de equilibrio alguno(6. Para Soros lo importante es que para que una economía sea sólida hace falta que se sustente una sociedad prospera y esto no lo consigue el mercado por sí solo. Hace falta la acción consciente del estado(6)
El marco jurídico se ve sobrepasado ante la poca capacidad negociadora que existe entre estos países y las ET, agregando las características generales de estos. En un plano general las zonas con una inestabilidad general no son propicias para las ET pero la realidad nos demuestra que por existir un mayor riesgo, las mismas se aseguran una rentabilidad superior a la media con características similares a la usura.
5. Economía Argentina
La argentina fue "el modelo" del FMI de la apertura económica. Sin embargo hoy se encuentra inmerso en una crisis social severa(7. El rumbo de la política local actual no desvía el rumbo forzando aun más un plan poco fructífero si observamos las condiciones de la totalidad de la población3. La creciente tensión social compromete aun más a la situación del país, ya sea para el accionar local como el internacional.
En cuanto al MERCOSUR, se encuentra en un momento de crisis debido a conflictos netamente comerciales, sin solución alternativas de controversias (8),ni políticas conjuntas entre los países integrantes.(9)
Hay que destacar que argentina con la apertura económica se vio invadida de capital fresco de grandes transnacionales. Como así también el proceso de integración del MERCOSUR fue muy productivo para su economía4 . Pero si bien estos datos nos muestran mejoras económicas los costos para su concreción fueron elevados.
Dos actores claves para la buena salud de un país fueron sacrificados: la democracia y el derecho.
El derecho local conoció la causa mundial de su desvío: la economía. Siempre se sitúo detrás de ella. No gozo de buena salud. La defensa de los intereses económicos relegó su destino final. El poder de las empresas transnacionales afectó directamente el accionar de un derecho omiso. La lentitud y la ineficacia del mismo coopero con su avasallamiento. El récord de decretos leyes emanados por la administración pasada es una muestra contundente del lugar ocupado por el derecho.
La democracia corrió igual suerte. La corrupción fue un emblema nacional, dejando al derecho en un segundo plano. La necesidad de una democracia directa es urgente. La crisis de representación en el país sufre elevados índices. Las ultimas elecciones fueron una muestra de ello, donde un grupo de jóvenes políticos tuvo apoyo en gran parte del electorado.
Estados Unidos, Japón y Europa son los principales productores de tecnología. Por lo tanto sus ET. Estados unidos tiene el porcentaje mas alto de usuarios de Internet(25 millones aprox.). América latina es un campo potencialmente importante en inversiones tecnológicas pero es necesario el haber incorporado la mundializacion económica, por lo que no se habla de mundializacion sino de la aceptación del nuevo paso.
A nueva tecnología, nueva capacitación. Regla tan necesaria como urgente para poder competir en un mundo acelerado. La decisión estatal va ser de imprescindible necesidad. El compromiso de un acercamiento de la tecnología a todos y su respectiva capacitación es el único rumbo a tomar, no para ser protagonista pero si para estar acorde con los cambios globales.
La política Argentina esta orientada hacia este rumbo según fuentes Nacionales5. Con el plan de 1.000.000 de computadoras en cuotas lanzado por el Banco Nación y el Gobierno Nacional es el inicio(el segundo paso esta orientado hacia las PYMES. También lo es el acceso gratuito a Internet a todos los docentes argentinos para su capacitación y enseñanza. Pero el paso más importante se va a dar en Noviembre con la apertura local. Según el Gobierno nacional va existir una inversión de 5.000 millones. La decisión esta tomada pero falta la realidad y la forma en que se va actuar 6
7. Economía, Tecnología y Trabajo
La nueva tecnología trae consigo varios factores que repercuten de manera sensible en un país. El primer punto como se incorpora esta tecnología en un país. El accionar estatal va a determinar las formas en que este suceso opere. El segundo, la nueva tecnología trae nuevos puestos de trabajos y extingue otros. Si supone nuevas plazas de trabajos no nos encontraríamos ante ningún problema, salvo su correcta regulación. Pero el caso más común es la eliminación de puestos laborales, algo natural si recorremos la historia en el ultimo siglo(10). En un futuro no tan lejano se supone que la automatización va llegar a elevados índices. Por lo que la educación del ocio va a jugar un papel de importantes connotaciones. Y la presencia de Organizaciones No Gubernamentales interactuando con el Estado va a ser una alternativa posible.(10)
Ante las instituciones que las multinacionales han construido para concentrar poder en sus manos(Organización Mundial del Comercio) Ante el desempleo masivo. Ante otros acuerdos de liberación comercial(UE, TLC, MERCOSUR, etc.). Ante el capital de las transnacionales que son el único actor político real. Contra ello se oponen las nuevas organizaciones mundiales(acción Global de la Gente, Industrial Workers of the World,, Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio, la Movilización por la Justicia Global, AFL-CIO, National Labor Committee, etc)(11)(12)Se caracterizan por ser globales, gracias a la web, por no ser violenta, de poseer una estructura organizacional destacada y de compartir manifestaciones con todo tipo de grupos, organizaciones mas allá de su ideología
Su accionar se hace sentir en fechas y días claves para el quehacer económico mundial. Por ejemplo la huelga realizada en Seattle el 30 de noviembre del 1999 donde se iba a discutir la nueva versión del Acuerdo Multilateral de Inversiones(A.M.I-M.A.I), donde concurrieron unos 50.000 manifestantes. Dicha protesta podría quedar registrada como el parteaguas que encendió una revolución global.(13)
También es notable la presencia cada vez mayor de la izquierda en la política mundial un ejemplo es la Inglaterra de Tony Blair(14), otro ejemplo es la Francia de Jospin. Pero en el aspecto local es llamativa la presencia de sietes candidatos electos provenientes de distintos partidos del sector de izquierda Mas allá de lo que dice Alain Touraine7 Latinoamérica se esta volviendo mas populista en los últimos tiempos. (16)
Estos datos nos sirven para creer que puede existir un control al poder económico. Como así también que es fundamental no olvidar que todos debemos ir hacia un mismo futuro sin marginar al mayor porcentaje de la población.
El derecho se encuentra en una encrucijada o sigue cediendo ante los grupos económicos o se impone reglando con justicia que no es mas que su principal esencia y su fuente de legitimación.
Se debe aspirar una democracia directa. Se necesita una democracia para que exista un derecho respetado y respetable(17). Se debe exigir eficiencia y coherencia para su logro. La historia será su principal observador.
Internet es su nuevo desafío. Este espacio "libre" no debe ser un motivo mas de marginación masiva. La política estatal no debe representar los intereses económicos sino respetar y fomentar los derechos del hombre.
10. Bibliografía
1.-Globalizacion : Mitos y realidades
http://www.uvg.edu.gt/noticias/desa-dem/gabriel.html .
2.-La globalización y el Internet: Se abre una ventana para los productores de base. La era de la información reduce la distancia del nivel de base al mercado. Por Marijke Velzeboer,
3.-La globalización de las finanzas, por Alan Greespan. Articulo editado sobre su discurso de apertura de la XV conferencia Monetaria Anual del Cato Institute, celebrada el 14 de octubre de 1997.(Cato Journal, Vol.17 no3.).
4.-La globalización, empresas transnacionales y la sociedad civil. Por Jaime Estay Reyno, profesor –investigador de la facultad de economía de la Universidad Autónoma de Puebla. http://redem.buap.mx/t3_jaime.htm .
5.-A Wall Street no le gusta Latinoamerica, Suplemento Economico Clarín 7/5/00.
6. -Dos versiones de la mundializacion: GeorgesSoros y Samir Amin. Por José María VIDAL VILLA http: //redem.buap.mx/t4_vidal.htm.
7. -La dura realidad del interior, Politica Clarin 13/5/00.
Entrevista a Ricardo lagos "El MERCOSUR debe integrarse en serio", Clarín 14/5/00.
9. -"a donde va el Mercosur", Le Monde diplomatique, 10/4/00.
10. -El fin del trabajo, Rifkin Jeremy, 1996 Paidos.
11. -Los rebeldes de la Globalizacion, suplemento Zona Clarin 7/5/00.
12-http://www.agp.org.
13-Porque estamos protestando, por Beck Juliette, The Washington Post, 16/5/00.
14-Londres castigo a Balir y voto a la Izquierda, Clarín internacionales 5/5/00.
15-Sorpresas que da la Izquierda, Clarín política, 10/5/00.
16-Latinoamérica mas populista, según el informe anual por el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos.
17-Informe sobre los Principios Democráticos y la Gobernabilidad, UNESCO, en la Declaración de la Cumbre regional para el Desarrollo Político y los Principios Democráticos, 3 julio 1997, Brasilia.
18-Notas sobre el Derecho en la Era Digital, por Horacio Lynch, publicado en La Ley may15/96
19-El derecho del Trabajo en la globalización de la economía. , por Augusto Valenzuela Herrera, Ponencia presentada en la XXI Jornada Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en los Umbrales del Siglo XXI, 12/11/96, Lima, Perú
20-Derecho del Trabajo frente a la Globalización: La estrategia del JOB, por Cesar Augusto Carballo Mena. Ponencia presentada en el V congreso Nacional de estudiantes de relaciones Industriales en la Universidad Católica Andrés Bello, 29 de octubre de 1998.
21-Globalización: el final de la era del imperialismo, por Andrew Flood, articulo de Worker Solidary No.58, publicado en Octubre de 1999.
22-LA Globalización del Derecho, un enfoque Sistemático y Cibernético, por Ernesto Grun,vease: Una visión Sistemática y Cibernética del Derecho. Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1995
Resumen: El presente trabajo es una ponencia presentada en el congreso de la Asociacion Americana de Juristas. En la ultima década el mundo escucho constantemente dos palabras: Globalización y tecnología. Ambas predicaban una mejora global y una unión para un futuro mejor. En los últimos cinco años se escucho otra palabra que resumía a las anteriores y las unificaba, esta era Internet. Ya en el 2000 se puede analizar algunas de las consecuencias fundamentales del nuevo proceso. Un mundo guiado por unos pocos países, empresas transnacionales, un mayor comercio internacional, un desempleo masivo y una construcción de un futuro incierto. La economía sigue guiando el rumbo del mundo, el derecho internacional va tomando mayor fuerza, existen mayores procesos de integración pero las crisis sociales son cada vez más fuertes produciendo nuevos movimientos internacionales. Hoy todo tiende a concentrarse en Internet, comercio, educación y entretenimiento. Por lo que da nacimiento a un nuevo orden internacional. Este nuevo orden da por sentada la mundializacion económica como requisito esencial para su incorporación. Esta es una posibilidad para una globalización sin marginación.
Autor:
Andrés del Río Drupanet[arroba]hotmail.com