Gestión directoral y el clima institucional en las instituciones educativas (Requena, Perú)

Resumen

La gestión, concebida como un conjunto de ideas más o menos estructuradas, es relativamente reciente. Sus precursores modernos se remontan a la primera mitad del siglo XX. Para algunos, la gestión tiene que ver con los componentes de una organización, cómo se estructuran, la articulación que hay entre ellos, los recursos y los objetivos (Weber, 1976); otros ponen el énfasis en la interacción entre personas (Mayo, E. 1977) y hay también quienes identifican gestión con administración (Taylor, 1911 y Fayol, 1916). Más tarde, se genera la visión sistémica de la organización, en la cual ésta es vista como un subsistema y cuyo punto central son las metas que constituyen las funciones de dicha organización en la sociedad (Parsons, Von Betalanfly, Luhman, 1978).

En tal sentido el presente estudio sobre "LA GESTIÓN DIRECTORAL Y EL CLIMA INSTITUCIONAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL DE LA CIUDAD DE REQUENA", tiene como objetivo determinar en qué medida la Gestión Directoral influye en el Clima Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena; más específicamente determinar cuánto influye la gestión administrativa, gestión financiera, gestión pedagógica, así como el liderazgo del director (a), en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena.

Con el propósito de elaborar talleres de capacitación dirigida a la plana jerárquica de las instituciones educativas en estudio, docentes, padres de familia y/o población en general sobre cómo gestionar con éxito una institución educativa y por ende tener clima institucional que desarrolle todos los proyectos en armonía con los docentes y padres de familia.

El método utilizado es el descriptivo transversal correlacional. La población estuvo conformada por todas las Instituciones educativas del nivel inicial de la ciudad de Requena y teniendo como muestra representativa: 05 Todas del nivel inicial de la ciudad de Requena, cinco directivos, 25 profesores y 25 padres de familia. El instrumento será el cuestionario y la técnica la encuesta, se procesaran los datos en tablas estadísticas con su análisis e interpretación y conclusión.

Para lograr los fines institucionales en la gestión educativa, se dan una serie de procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institución debe definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte. Los procesos de la gestión dan una direccionalidad integral al funcionamiento del servicio educativo para satisfacer las necesidades de los diferentes miembros de la comunidad educativa y de otras instituciones vinculadas a ella, con miras a "conseguir los objetivos institucionales, mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa" (Amarate, 2000: 11), a fin de ofrecer un servicio de calidad, "y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes" (Álvarez, 1988:23). Este servicio de calidad en la educación implica la mejora continua en la tarea diaria y en los procesos de la gestión. Es así, que Walter Shewhat desarrolló una propuesta del ciclo de los procesos de la gestión y que W. Edwars Deming lo popularizó como el "Ciclo de Deming". Este ciclo tiene los siguientes momentos: PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR (PHVA).

Introducción

Buena parte de los sistemas educativos han acumulado históricamente un conjunto de deficiencias en la formación académica de niños y jóvenes. Dramática distancia entre calidad y equidad, contenidos irrelevantes, limitaciones en el desarrollo del pensamiento, ausencia de propuestas de los jóvenes en los escenarios públicos, son algunas de las expresiones de los graves problemas que acusa la educación. La exacerbada centralización de decisiones, entre otras causas, ha debilitado la capacidad de gestión y toma de decisiones de las propias instituciones educativas, lo cual ha devenido en estructuras, normas y prácticas institucionales atentatorias a la formación integral de niños y jóvenes y al ejercicio de derechos, base fundamental de una propuesta de formación en valores.

En tal sentido el presente estudio sobre "LA GESTIÓN DIRECTORAL Y EL CLIMA INSTITUCIONAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL DE LA CIUDAD DE REQUENA", tiene como objetivo determinar en qué medida la Gestión Directoral influye en el Clima Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena; más específicamente determinar cuánto influye la gestión administrativa, gestión financiera, gestión pedagógica, así como el liderazgo del director (a), en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena. Con el propósito de elaborar talleres de capacitación dirigida a la plana jerárquica de las instituciones educativas en estudio, docentes, padres de familia y/o población en general sobre cómo gestionar con éxito una institución educativa y por ende tener clima institucional que desarrolle todos los proyectos en armonía con los docentes y padres de familia.

El informe de Tesis consta de I. Problema de investigación, en las cuales se encuentra el planteamiento del problema, la formulación, justificación, las limitaciones que se tuvo al realizar la investigación, los antecedentes; los objetivos tanto general como específicos; en el punto II. Marco teórico; III. Marco metodológico, que comprende las hipótesis; las variables, tanto la definición conceptual como operacional; la metodología, con su tipo de estudio y diseño; también comprende la población y muestra, el método de investigación, las técnicas e instrumentos de recolección de datos y los métodos de análisis de datos. En el punto IV. Los resultados, donde se encuentra la descripción y la discusión. En el punto V. Conclusiones y sugerencias y por ultimo las referencias bibliográficas y los anexos.

Problema de investigación

• Planteamiento del problema

En el ámbito de la Gestión del Clima Organizacional, el rol del director tiene gran relevancia en la generación de climas organizacionales adecuados para potenciar el proyecto educativo y los logros de aprendizaje de los estudiantes. Los criterios considerados en este ámbito de acción directiva, promueven la colaboración al interior del establecimiento y la conformación de redes de apoyo al mismo en su entorno. Los criterios contenidos en este ámbito corresponden a: El director y equipo directivo promueven los valores institucionales y un clima de confianza y colaboración en el establecimiento para el logro de sus metas.Para propiciar un clima laboral favorable, el director y equipo directivo junto con exigir altos criterios de cumplimiento, deben reconocer logros y promover lazos de confianza y apoyo mutuo entre el personal del establecimiento.

El director y equipo directivo promueven un clima de colaboración entre el establecimiento educacional, los estudiantes y los padres y apoderados.La participación y colaboración de los padres y apoderados es un aspecto crucial para el logro de las metas de aprendizaje. Para esto es fundamental que junto con informar periódicamente sobre los avances de rendimiento individual y grupal de los estudiantes, se desarrollen estrategias de apoyo conjunto. En esta tarea, si se quiere que los padres y apoderados actúen en coherencia con los valores del establecimiento, es preciso que antes conozcan su proyecto educativo institucional. El director y equipo directivo garantizan la articulación de la definición del proyecto educativo institucional con las características del entorno.

La educación y la sociedad están en continua interacción. Por ello el director y equipo directivo, como conductores del proyecto educativo del establecimiento que presiden, deben asegurar que dicho proyecto guarde coherencia con el contexto socioeconómico y cultural de su comunidad educativa. El director y equipo directivo se relacionan con instituciones de su comunidad, para potenciar el proyecto educativo institucional y los resultados de aprendizaje de los estudiantes, generando redes de apoyo pertinentes.

La escuela no es una organización aislada, dado que se ve afectada por el medio sociocultural en que se encuentra inserta. Por ello, es importante que el director y equipo directivo fortalezcan las relaciones con la comunidad y construyan relaciones de cooperación con instituciones tanto académicas y profesionales como gubernamentales y empresariales. El director y equipo directivo informan a la comunidad y al sostenedor los logros y necesidades del establecimiento.Es fundamental que la comunidad educativa y el sostenedor estén involucrados en el proceso de enseñanza aprendizaje. Por ello, el director y el equipo directivo deben difundir y desarrollar procedimientos periódicos para monitorear y evaluar los logros y necesidades del establecimiento en conjunto[1]

En los últimos años, la educación en nuestro país, consecuentemente en nuestra provincia y especialmente en nuestra ciudad de Requena, se ha visto afectada por una serie de cambios estructurales tanto internos como externos, esto ha conllevado a reestructuraciones significativas y a una reorientación del sistema educativo, que exige un cambio de fondo y de forma, convirtiéndose así en un verdadero reto en la gestión de las escuelas, particularmente el de la gerencia educativa, a enfocar temas relativos al desenvolvimiento de las personas y sus relaciones con el entorno, considerando qué se debe aprender, cómo trabajar en grupo, como intermediar en la solución de problemas, etc.

El proceso de gestión "implica dirigir el funcionamiento y desarrollo de un sistema" (Molins, 1998: 25), como lo es la escuela, para darle direccionalidad al servicio educativo que ofrece, basándose en: 1) la normativa legal, 2) la normativa general y la técnica, aportadas por la pedagogía, la didáctica y otras ciencias de la educación, 3) el curriculum restringido y el amplio, 4) las políticas y los planes educativos (Molins, 2000)[2].

Este servicio educativo, además, se fundamenta en los principios pedagógicos de la educabilidad, la educatividad, la pasión y la racionalidad, y consiste en la acción del docente para dinamizar y orientar el proceso de enseñanza-aprendizaje para que el alumno logre unos objetivos previamente delimitados, a través de la adquisición de contenidos conceptuales, actitudinales y procedimentales, y ser así una experiencia de aprendizaje pertinente y significativo (Ander-Egg, 1993) orientada a aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser (UNESCO, 1996)[3].

• Formulación del problema

¿En qué medida la gestión directoral influye en el clima institucional de las instituciones educativas públicas del nivel inicial de la ciudad de Requena?

• Justificación

En la formación de los futuros educadores se debe hacer un gran énfasis en su preparación para desempeñar el rol del líder educativo emergente requerido por la sociedad, redefiniendo su rol docente, desarrollando políticas coherentes de formación permanente, que permitan mejorar la calidad de la enseñanza impartida en las instituciones educativas.

Este trabajo de investigación servirá como aporte al trabajo de gestión directoral para de esta forma mejorar el clima institucional en las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena.

Aporte Teórico:

En cuanto al aporte teórico que la presente investigación ofrece, sirve de soporte y apoyo para futuras investigaciones relacionadas al tema.

Aporte metodológico:

Permitirá el empleo y diseño instrumentos y estrategias que podrán ser administradas en estudios similares de esta manera se espera dar cumplimiento a los objetivos de la investigación, así como a la fiabilidad de los datos obtenidos.

Aporte práctico:

En este sentido, se realizara un análisis de correlación para mejorar la gestión directoral y el clima institucional en las instituciones educativas públicas de nivel inicial de la ciudad de Requena.

Aporte Social:

Reconocer la importancia de la gestión directoral y el clima institucional en las instituciones educativas públicas de nivel inicial de la ciudad de Requena y así fomentar el buen desempeño y/o gestión en las instituciones educativas y con el pleno conocimiento de la comunidad educativa.

Aporte de Relevancia:

El hecho investigado busca satisfacer las necesidades existentes en relación a la gestión directoral y el clima institucional en las instituciones educativas públicas de nivel inicial de la ciudad de Requena. La presencia de dificultades estaría en concordancia a una baja capacidad en las organizaciones educativas, ante la ausencia del cumplimiento de una gestión eficiente por parte del director, en tal sentido se presume que no existe una orientación en algunos casos, para el diagnóstico de las situaciones presentadas, la planificación deficiente de actividades, falta de organización en las tareas, una mala ejecución de las mismas, falta de control, escasa supervisión y una inadecuada evaluación y asesoramiento.

Los problemas expresados, seria consecuencia en algunos casos, por asignación de cargos por la supervisión escolar sin atender el perfil de competencias, en tal sentido es preciso que reúna una serie de competencias, tanto personales responsables, eficientes, innovadores, motivadores, creadores, investigadores, orientadores, profesionales, como formación, perfeccionamiento y actualización académica, para el fiel cumplimiento de sus funciones, a fin de garantizar la calidad en su gestión.

Parte de esta problemática, se observa en las escuelas, donde el conjunto de dificultades en cuanto a los roles académicos y funciones administrativas desempeñadas por sus directivos, podrían existir por la designación de personas en cargos directivos con algunas debilidades gerenciales para el manejo del sistema educativo, por lo que no podrían promover un desempeño óptimo del personal que dirigen, esto trae como consecuencia el deterioro de la educación, por desconocimiento o simplemente no son profesionales acreditados con formación. En relación a este planteamiento, es necesario tener presente que el director de las organizaciones educativas vienen a conformar la columna vertebral de las organizaciones escolares, razón por la cual el director funciona como el vaso comunicante que induce el proceso productivo del docente llegando a cumplir así eficientemente su labor administrativa y académica, a fin de impulsar los cambios culturales, sociales e institucionales.

• Limitación

En toda investigación existe limitaciones y/o dificultades que alteran el proceso de estudio del problema, que nos hace importante tomar en consideración como: Uno de los problemas, es la falta de recursos económicos, nuestros ingresos remuneratorios son muy escasos y eso nos dificultad en gran parte poder desarrollar la tesis en plenitud; pero así mismo se supera el impase con la finalidad de poder cumplir con esta investigación. Así mismo existen dificultades en la aplicación de la encuesta para la recolección de datos; el tiempo establecido para el cumplimiento de las actividades programadas, y para la aplicación de los instrumentos que nos permiten recoger las informaciones reales de los lugares focalizados; dificultad de recepción de información por parte del encuestado.

De todas maneras las limitaciones fueron subsanadas en el menor tiempo posible; así mismo buscamos estrategias para motivar a los encuestados haciéndoles entender que esta investigación va en beneficio de nuestra población y de los propios alumnos; así mismo se tuvo que reprogramar muchas visitas para poder cumplir a cabalidad nuestra recolección de datos y tener resultados verídicos, fiables, con la finalidad que la investigación tenga credibilidad.

• Antecedentes

Dante Padilla (2005), en su trabajo de investigación: "Percepción de los Docentes, Administrativos y Alumnos sobre el Liderazgo y Cultura Organizacional en la Universidad Privada Antenor Orrego", Concluye, entre otros: "En las habilidades de liderazgo de dirección estratégicas, cohesión, negociación y toma de decisiones la respuesta más común es la de indeterminación. Es decir, los públicos estudiados no reconocen estas habilidades en ellos mismos". "Con relación a la habilidad importante de motivación y como lo perciben, nuestro público objetivo, rotundamente se manifestó estar en desacuerdo (ED)". "Sobre que estilo percibe nuestro público objetivo se viene desarrollando en UPAO, podemos decir, que no hay reconocimiento contundente hacia que estilo se desarrolló categóricamente, pero hay una inclinación hacia el estilo de liderazgo directivo. Este estilo lo reconocen tanto docentes, administrativos y alumnos. También hay una incertidumbre o indeterminación en relación si es que el liderazgo está enfocado hacia la persona o hacia la producción".

N. Rodríguez (2005), en su trabajo de investigación titulado" El Clima Escolar", en Lima, concluye: "La evaluación sistemática del clima debe identificar las características negativas, deficiencias y fuentes de problemas. El diseño de un programa de intervención exige tener en cuenta las dimensiones del clima, los elementos que lo determinan (participación, liderazgo, conflictos, cambios, relaciones interpersonales etc.)El perfeccionamiento y mejora del clima exigirá modificar las condiciones de aquellos elementos institucionales, determinantes de las características del clima valoradas negativamente".

M. Rosales (2005), en su trabajo "Calidad sin Liderazgo", analizó determinadas conductas de liderazgo de siete directores de escuelas de nivel medio de la provincia de San Juan – Argentina. Población: Directores y Profesores. Diseño de investigación: Se realizó una investigación descriptiva utilizando técnicas de observación, entrevista, encuestas y cuestionarios de auto evaluación. En sus conclusiones expresa, "que los directores escolares presentan conductas más de administradores que de líderes".

J. Benvenuto, Z. Monge y M. Zanini (2005), en su trabajo sobre "La Incidencia de las Relaciones Interpersonales en el Desempeño Escolar", Venezuela. Metodología: Es un diseño descriptivo. Concluyen, "Nuestra afirmación el rol de cada docente influye en la comunicación y en el desempeño escolar del equipo directivo-docente…".

De acuerdo con Isaías Álvarez y Carlos Topete (2004) la educación básica se puede plantear desde dos perspectivas: un concepto tradicional, en donde se visualiza como una etapa propedéutica para los grados superiores, y que debe ser integrada de forma lineal y administrativa; y otro alternativo, que concibe a esta etapa educativa de una forma dinámica y flexible, que pretende la formación integral de las personas, que conjunte contenidos propedéuticos con habilidades, valores y actitudes. Se considera al último concepto como más pertinente a la vida actual, pues es una visión que pretende atender a las necesidades de los ciudadanos contemporáneos.

Es fundamental que la escuela sea reconocida como un centro académico, un espacio de aprendizaje y desarrollo no sólo para los alumnos, sino para todos los personajes que se desenvuelven en ella. De acuerdo con Uribe (2005), la escuela del siglo XXI es definida como una organización abierta a la comunidad; siendo esta característica a la que se apuesta en los nuevos proyectos y programas implementados a raíz de la reforma educativa, considerada como imprescindible ante las condiciones de transparencia que la sociedad actual exige de todas las instituciones sociales que forman parte de ella.

• Objetivos

1.6.1 General

Determinar en qué medida la Gestión Directoral influye en el Clima Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena.

• Especifico

• Determinar cuánto influye la gestión administrativa en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena.

• Determinar cuánto influye la gestión financiera en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas de la ciudad de Requena.

• Determinar cuánto influye la gestión pedagógica en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la ciudad de Requena.

• Determinar en qué medida el liderazgo del director influye en el clima institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la ciudad de Requena.

Marco teórico

ENFOQUE DE GESTIÓN EDUCATIVA

La gestión de los centros educativos, en periodos de cambio estructural del sistema educativo como el actual, tiene como propósito esencial promover y posibilitar la transformación de las prácticas educativas, así como las formas de organización y gestión escolar, para garantizar la calidad de los procesos y resultados de aprendizaje[4]

Esto define a la gestión educativa como una función dirigida a generar y sostener en el centro educativo, tanto las estructuras administrativas y pedagógicas como los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo. Generar estas nuevas estructuras y procesos, en el contexto actual, demanda a los responsables de la gestión educativa aprender a anticipar y superar obstáculos y, en general, a actuar concertadamente para transformar las resistencias en compromisos y para convertir el cambio en una aspiración común[5]

En la gestión participan activamente los diversos actores educativos y la sociedad civil organizada comprometiéndose en corresponsabilidad con los gobiernos locales y otras entidades del estado al mejoramiento de la calidad educativa.

La gestión de los Centros Educativos e Institutos tiene como propósito esencial promover y posibilitar la transformación de las prácticas educativas, así como las formas de organización y gestión escolar, para garantizar la calidad de los procesos y resultados de aprendizaje.

En esta perspectiva, la gestión educativa se dirige a generar y sostener en el Centro Educativo y en el Instituto, tanto las estructuras administrativas y pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo.

Generar estas nuevas estructuras y procesos, en el contexto actual, demanda a los responsables de la gestión educativa aprender a anticipar y superar obstáculos y a actuar concertadamente para transformar las resistencias en compromisos y convertir el cambio en una aspiración común.

En la gestión participan activamente los diversos actores educativos y la sociedad civil organizada comprometiéndose, en corresponsabilidad con los gobiernos locales y otras entidades del estado, al mejoramiento de la calidad educativa.

Los Centros Educativos e Institutos tienen autonomía para diseñar criterios, indicadores e instrumentos para evaluar la gestión educativa y los procesos de enseñanza-aprendizaje, con la finalidad de tomar decisiones oportunas y pertinentes en la mejora de la calidad y la equidad[6]

La gestión educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a mantener la autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y que enriquece los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades educativas locales, regionales.

Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creación de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos educativos como un conjunto de personas en interacción continua que tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su vida en el mundo laboral.

La herramienta fundamental para la identificación, evaluación y seguimiento de la experiencia significativa en el ámbito institucional, es el Plan de Mejoramiento[7]

El plan de mejoramiento es una herramienta de gestión con la cual es posible orientar el rumbo del establecimiento educativo, a partir de su autoevalaución hacia unos propósitos y resultados previamente acordados, y liderado por el equipo de gestión institucional.

La gestión escolar en el ámbito institucional está constituida por cuatro áreas de gestión: Área de gestión directiva, área de gestión pedagógica y académica, área de gestión de la comunidad y área de gestión administrativa y financiera.

La gestión educativa consiste en:

• Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.

• Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las prioridades en la administración de recursos.

• Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los logros y problemas de la misma organización.

• Comprometer a todos los actores institucionales.

• Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no el que realiza todas las tareas), debe:

• Planificar

• Controlar

• Definición de objetivos

• Decisiones para solucionar problemas

• La comunicación

• Capacitación del personal

• La influencia del poder.

Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el contrato de trabajo y normativas institucionales, y las de su función en una dimensión no-tradicionista (dimensiones no formalizadas) lo que va más allá de las normas escritas, las que circulan en los pasillos de la escuela o fuera de la misma.

La noción de autoridad es un concepto necesario comprender en la relación directivo – institución. Este liderazgo puede tener base en el saber y sus habilidades, en la continencia de situaciones afectivas, etc. El rol directivo implica la gestión de los procesos formales de la institución, aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones no planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los actores institucionales. Estas interacciones sociales

El rol del director en una escuela con necesidad de cambio, en transformación educativa, pensando este proceso como una necesidad de reflexión, análisis, y cuestionamientos de sus propuestas, que orientan y reorientan la marcha institucional, con objeto de acomodarse a las necesidades de las demandas sociales de su territorio, y como también de tomar una perspectiva critica para poder modificar en función del desarrollo positivo de la sociedad que la sostiene. Lo que implica cambios tales que se modifiquen radicalmente las configuraciones institucionales.

Pueden estar en el orden de lo manifiesto o lo implícitos. Por ejemplo con las recompensas, gratificaciones sanciones, devoluciones, señalamientos de los docentes, implicando una modificación en su conducta, llevándolas a la satisfacción, la frustración o el desaliento posterior.

Un error muy común en los directivos es de no mantener relaciones con sus subordinados, con el miedo de perder autoridad. Con esa distancia van perdiendo noción de la realidad cotidiana de los docentes y empleados, con la posible consecuencia de hacer lecturas erróneas para la toma de decisiones.

Los equipos de trabajo pueden perder operatividad, ya que los manejos o conducciones a distancias son cubiertos comúnmente por la burocracia de los papeles, informes y memorándums, y no estoy puntualizando el obviar los registros en la organización, que a mi parecer, son de suma importancia porque nos permiten el seguimiento "objetivo" de historicidad de las gestiones, sino que se transformen en herramientas que entorpezcan las instituciones[8]

Cuantas veces nos encontramos con situaciones en las cuales hay grandes brechas entre lo que se pensó, lo que se transmitió, y lo que fue comprendido.

Solo un seguimiento explicitado en los informes y las evaluaciones escritas, nos permiten tener un punto de anclaje un tanto más objetivo.

Un director debe tener un grado importante de estabilidad emocional, ya que en un mundo de cambios permanente, que exige una reestructuración permanente de la institución, para que esta no quede caduca en su estructura, esta evolución cultural genera grandes ansiedades en sus actores, dando cuadros de presunciones que pueden desembocar en conflictos internos, con el consecuente deterioro de la tarea institucional. El rol del director es el de calmar las ansiedades o dar un marco contenedor de cambio, que permita restablecer los equilibrios correspondientes, quizás una solución es la de ir pensando, anticipando en equipo las posibles variables de cambio que implican cada reestructuración.

Es de suma importancia que el director organice su tiempo y esfuerzo dosificando la direccionalidad de su hacer cotidiano y el programado. Una herramienta muy eficaz es el utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como una suma de citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales mezclados con los del trabajo, sino como un lugar de organización funcional. Una forma es la de darle prioridad a unas tareas sobre otras, previa evaluación de los requerimientos de las mismas[9]

Podíamos organizar esa mirada en cuatro dimensiones:

1) la dimensión organizacional (estilo de funcionamiento):

• Los organigramas.

• La distribución de la tarea

• La división del trabajo

• Los canales de comunicación formal

• El uso del tiempo y de los espacios

2) La dimensión administrativa (las cuestiones de gobierno):

• La planificación de las estrategias

• Consideración de los recursos humanos y financieros

• El control de las acciones propiciadas

• El manejo de la información

3) La dimensión pedagógica – didáctica (actividad diferencial de otras organizaciones sociales):

• Los vínculos que los actores construyen con los modelos didácticos

• Las modalidades de enseñanza

• El valor otorgado a los saberes

• Los criterios de evaluación

• Las teorías de la enseñanza

4) La dimensión comunitaria (actividades sociales entre los actores institucionales):

• Las demandas, exigencias y problemas con relación al entorno institucional

El rol del director se debe apoyar en los pilares del entusiasmo, el esfuerzo, el conocimiento, la escucha, el compromiso con el equipo de trabajo, sintetizando en una tarea jerarquizada de la profesión en un "querer hacer y saber hacer"…

CONSTRUCCIÓN DEL CLIMA INSTITUCIONAL

Buena parte de los sistemas educativos han acumulado históricamente un conjunto de deficiencias en la formación académica de niños y jóvenes. Dramática distancia entre calidad y equidad, contenidos irrelevantes, limitaciones en el desarrollo del pensamiento, ausencia de propuestas de los jóvenes en los escenarios públicos, son algunas de las expresiones de los graves problemas que acusa la educación.

La exacerbada centralización de decisiones, entre otras causas, ha debilitado la capacidad de gestión y toma de decisiones de las propias instituciones educativas, lo cual ha devenido en estructuras, normas y prácticas institucionales atentatorias a la formación integral de niños y jóvenes y al ejercicio de derechos, base fundamental de una propuesta de formación en valores.

En efecto, en buena parte de instituciones educativas, el ejercicio del poder de la autoridad de directivos y maestros se sustenta más en prácticas represivas e intolerantes -que generan miedo y cumplimiento "formal" en los alumnos- que en la interiorización de la importancia del cumplimiento de la norma, como base fundamental de la construcción de la democracia.

Al respecto, la norma que verdaderamente está interiorizada, no solamente enseña lo que hay que hacer sino también por qué hay que hacerlo. En ese momento, la construcción colectiva de normas adquiere un sentido pedagógico.Tamaño propósito demanda necesariamente la generación de un clima institucional que estime la individualidad, respete las diferencias y forje identidad generacional, como pilares para la construcción de la democracia.

Si el clima de una institución educativa se expresa en las formas de relación interpersonal y de mediación de conflictos entre directivos, maestros y alumnos, y en las maneras como se definen y se ejercen las normas que regulan dichas relaciones, la formación en valores requiere de espacios, procesos y prácticas donde la mediación positiva de conflictos, la participación en la construcción de normas y la no discriminación por ningún tipo de motivos, constituyan el clima de una institución educativa.

El Clima Institucional es el ambiente generado en una institución educativa a partir de las vivencias cotidianas de sus miembros en la escuela. Este ambiente tiene que ver con las actitudes, creencias, valores y motivaciones con las actitudes, creencias, valores y motivaciones que tiene cada trabajador, directivo, alumno (a) y padre de familia de la institución padre de familia de la institución educativa y que se expresan en las relaciones personales y profesionales. Un clima institucional favorable o adecuado es fundamental para un funcionamiento adecuado es fundamental para un funcionamiento eficiente de la institución educativa, así como crear condiciones de convivencia armoniosa[10]

LIDERAZGO INTERIOR: PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL

En las mediciones sobre dinámica de clima organizacional se tienen en cuenta varios factores dentro de ello, Lewin citado por (Méndez, 2005) considera el estilo de liderazgo, y Lewin y Stinger postulan la existencia de nueve dimensiones que explicarían el clima existente en una determinada empresa.

Cada autor considera importantes diversos factores dentro de la medición de clima organizacional, sin embargo todos coinciden en que el buen clima influye positivamente en el logro de las metas de la empresa y en la felicidad de los empleados. Por lo contrario, el mal clima afecta la organización en general. Este escrito pretende proponer una postura de liderazgo para ser practicado en las empresas.

Muchas veces se dice que una empresa necesita un buen líder o liderazgo, pero no se especifica qué tipo de liderazgo; la teoría sobre el concepto facilita una gama de estilos y debemos conocerlos para aplicarlos efectivamente o escoger personas que se aproximen a las especificaciones requeridas[11]

En primera instancia es importante definir el concepto de forma general, según (Gibson y otros, 2001) es "… una interacción entre miembros de un grupo. Los líderes son agentes de cambio. El liderazgo ocurre cuando un miembro de un grupo modifica la motivación o las competencias de otros…"

(Chiavenato, 2004), destaca lo siguiente: "Liderazgo es la influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos".

Maslow señala que es muy importante sentirse reconocido en la organización donde se labora. Hezberg considera que los incentivos y reconocimiento a la labor del individuo provocan satisfacción de acuerdo a su efectividad.

En definitiva liderar es la capacidad o habilidad de influir sobre otras personas o por lo menos así lo plantean los teóricos hasta el momento. Habilidad de influir y para lograr objetivos diversos.

Otros autores que escribieron sobre liderazgo, son: (Kouzes y Posner, 1999), (Lussier y Achua, 2002), (Hesselbein y otros, 2004), (Macbeath, 2005), entre otros.

Las teorías sobre liderazgo se pueden clasificar en: estudios sobre rasgos, sobre comportamiento, teorías situacionales o de contingencia y las teorías emergentes. Todos los tipos de liderazgo que se conocen, tales como: liderazgo transformacional, liderazgo colectivo, transaccional, liderar desde atrás, liderazgo carismático, democrático, autoritario, liderazgo global, liderazgo distribuido, liderazgo cuántico, entre otros, pueden ser clasificados en unos de esas cuatro dimensiones que se mencionó anteriormente.

Sin embargo, este escrito pretende profundizar sobre un tipo de liderazgo que ha presentado Stephen Covey en su libro liderazgo interior, un liderazgo basado en principios intemporales y valores universales. Este tipo de liderazgo puede ser catalogado, junto con el liderazgo moral o espiritual, dentro de la categoría emergente.

Antes de profundizar sobre el liderazgo interior, se desarrollará aspectos relevantes del clima organizacional. Comenzando por su definición y tipos de climas que se encuentran dentro de las empresas de acuerdo a los investigadores.

"El clima organizacional constituye una configuración de las características de una organización así como las características personales de un individuo que pueden constituir su personalidad. Es obvio que el clima organizacional influye en el comportamiento de un individuo, en su trabajo, así como el clima atmosférico puede jugar un cierto papel en su forma de comportarse. El clima organizacional es un componente multidimensional de elementos al igual que el clima atmosférico" (Brunet 1999).

"El clima también es muy importante en el desarrollo de la organización, en su evolución y en su adaptación al medio exterior. Un clima demasiado rígido, una estructura organizacional mal definida no es evolutiva harán que la empresa se deje aventajar fácilmente por sus competidores y entre en una fase de decrecimiento incontrolable" (Brunet 1999).

"Utiliza como elemento fundamental las percepciones que el trabajador tiene de las estructuras y procesos que ocurren en un medio laboral "(Gonçalves, 1997).

"El concepto de clima emite una serie de aspectos propios de la organización. Se trata de un concepto multidimensional, a diferencia de otros que están referidos a procesos específicos que tienen lugar en organización, tales como el poder de liderazgo, el conflicto las comunicaciones. Debido a esta multidimensionalidad, se ha llegado sostener que el clima de una organización constituye la personalidad de ésta, debido a que, así como las características personales en individuo configuran su personalidad, el clima de una organización se conforma a partir de una configuración de características de ésta". (Rodríguez, 2005).

Marco metodológico

El marco metodológico es el apartado del trabajo que dará el giro a la investigación, es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su método. Según Buendía, Colás y Hernández (1997) en la metodología se distinguen dos planos fundamentales; el general y el especial. En sentido general, es posible hablar de una metodología de las ciencias aplicables a todos los campos del saber, que recoge las pautas presentes en cualquier proceder científico riguroso con vistas al aumento del conocimiento y/o a la solución de problemas.

• Hipótesis

"La Gestión Directoral influye significativamente en el Clima Institucional de las Instituciones Educativas Públicas del Nivel Inicial de la Ciudad de Requena"

• Variables

Independiente : Gestión Directoral