Poder femenino (página 4)

Fuente: Cuadro Elaborado en base a la información estadística del SERNAM. http://www.sernam.cl/basemujer/index

El total de cargos femeninos en el poder ejecutivo es de un 29.24% en el 2000 y la participación crece en un 41.22% en el 2006, lo que resulta un aumento de un poco más de la mitad del total de mujeres en este nivel de participación política. Sobresaliendo, los cargos en los Ministerios y las Intendencias con una igualdad de un 50% para ambos sexos, seguidos de los cargos en las Subsecretarías con un 48.38% y las Gobernaciones con un 31.37%. De esta forma, se da cumplimiento a uno de los principales compromisos propuestos en el programa presidencial de Bachelet, como los primeros pasos para conseguir la paridad en la representación política de la mujer.

El poder ejecutivo en Costa Rica está concentrado en la presidencia de la república y en los ministerios de gobierno que representarán los intereses del pueblo. Lo constituyen también, dos vicepresidentes/as en caso de sustitución temporal de la persona que ocupe la presidencia por ausencias, o definitivamente si renuncia o fallece.

Las elecciones se realizan cada cuatro años y la reelección presidencial no está permitida.

De los cargos ocupados por mujeres en el poder ejecutivo en Costa Rica se pueden obtener antecedentes en: Ministerios; Vice-ministerios; Presidencias Ejecutivas; y Directores/as Generales/ Presidencia Ejecutiva en el período 2002 – 2006.

Fuente: Cuadro elaborado del área de ciudadanía activa, liderazgo y gestión local- INAMU 2002. "Nombramiento de mujeres, Período 2002 – 2006". http://www.inamu.go.cr/set1.html

Costa Rica alcanza un 29% de cargos ocupados por mujeres en el poder ejecutivo y su porcentaje máximo es en los Vice- ministerios llegando a un 48% y donde participan menos es para los cargos de Directores/as Generales/ Presidencia Ejecutiva correspondiendo a un 14.28%. Del total de los puestos, las mujeres casi alcanzan un 30%.

El ejercicio del poder ejecutivo en México se deposita en la Presidencia, cuya elección es directa y dura seis años. Sin la posibilidad, la persona que lo ejerció de poder desempeñarlo nuevamente. Los otros órganos que componen este poder son las: Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

México es una República Federal y está compuesta por 31 Estados y en el Distrito Federal hay un/a regente que es nombrado/a por el/la presidente/a y tiene categoría de ministro/a federal. A continuación, se exponen los datos existentes por sexo, en el cuadro del total de funcionarios/as de la administración pública, para cada puesto en año 2001 comparado al 2003. La media de puestos ocupados por mujeres es de un 38% en el 2001 y de un 22% en el 2003, lo que significa una disminución de un 16% de la representación femenina en el ejecutivo en dos años y en la misma administración. Asimismo, se concentran los porcentajes mínimos a medida que aumenta la jerarquía del escalafón administrativo, el más bajo es un porcentaje de un 5% de mujeres, en un universo de 557 puestos de Director/a General y puestos homólogos, junto con los puestos de Secretario/a de Estado en que solo 2 mujeres ocupan los puestos de un total de 29, y en este nivel, cabe señalar que además de ser el nivel más alto en la jerarquía tiene un aumento del total de puestos de 18 en el 2001 a 29 en el 2003 y de forma inversa disminuye el número de mujeres en 1. En el único puesto que se eleva la participación femenina de forma mínima es en el nivel de Subsecretaría de Estado y puestos homólogos de un 15% a un 16%, el que corresponde al segundo nivel en la organización administrativa. Se debe hacer referencia que los datos del 2001 corresponden al primer año del nuevo gobierno derechista del Presidente Fox (2000 – 2006) del Partido Acción Nacional quien derrocó al tradicional Partido Revolucionario Institucional (PRI) que estaba en el poder desde 1929. En un principio, el Presidente cuenta con altos índices de niveles de popularidad, los que se van minimizando, porque los novedosos cambios que traía su administración fueron aprovechados por la oposición para desvalorizar su acción. Respectivamente, para las elecciones legislativas (2003) se producen cambios en los distintos cargos del ejecutivo viéndose afectada la representación femenina, por una considerable disminución en su participación. Lo que contradice a lo planteado en la agenda pública de este gobierno, pero se debe tener en cuenta que "La construcción de problemas públicos y la elaboración de las agendas son el resultado de procesos sociopolíticos complejos cuya comprensión remite a otros temas: la constitución de sujetos sociales, la elaboración de nuevos marcos de interpretación de la realidad social, las relaciones de poder entre los distintos sujetos y actores sociales y el establecimiento de alianzas y estrategias políticas" (Guzmán, 2001), en las que históricamente a las mujeres se las ha relegado en lo público y especialmente en este país es declaradamente marcada la presencia masculina en los puestos del ejecutivo y con una orientación creciente a su favor.

Fuente: Cuadro elaborado a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México.

http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/rutinas/ept.asp?t=mgob12&c=1908

La alineación del poder ejecutivo en el Perú es un régimen de tipo presidencialista, en que la persona que ocupa la Presidencia es elegida por sufragio popular, y es quien tiene a cargo la jefatura del Estado y del Gobierno. Es decir, las funciones de representación del país y su administración. Al mismo tiempo, este poder del Estado consta con dos vice-presidencias, siendo junto con la presidencia los dos más altos niveles de jerarquía en su organización.

Según el informe sobre Desarrollo Humano del año 2003 (PNUD), en la sección de participación política de la mujer señala que el 16.2% del total de cargos en el gobierno a nivel ministerial es ocupado por mujeres en el año 2000.

La Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL contiene en los indicadores regionales de participación política, la información respecto a los Ministerios, Secretarías y otros cargos equivalentes, distribuidos por sexo en 1999.

Fuente: Cuadro elaborado de los datos proporcionados por la Unidad Mujer y Desarrollo CEPAL, Indicadores Regionales de Participación y Liderazgo: "Mujeres en el Poder Ejecutivo en América Latina y el Caribe" Perú. http://www.cepal.org/mujer/proyectos/perfiles/comparados/participacion2.htm

En este país es bajo el porcentaje de participación femenina (13.33%) en el ejecutivo en 1999.

En la República Dominicana, el poder ejecutivo es encabezado por la presidencia y cada cuatro años se realizarán elecciones por voto directo. Además, la persona que sea electa para un período no podrá optar por un segundo y único período constitucional consecutivo, asumiéndose el impedimento de postular al mismo cargo o a la vicepresidencia de la República.

Las funciones de la Presidencia son la jefatura de la administración pública y todas las fuerzas armadas del país y de los cuerpos policiales. Al mismo tiempo, debe designar al cuerpo de funcionario/as del Estado, la promulgación de leyes, la reglamentación de la aduanas y velar por la buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales.

En la Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL se entregan datos de este país en el poder ejecutivo desagregados por sexo para el año 1999.

Fuente: Cuadro elaborado de los datos proporcionados por la Unidad Mujer y Desarrollo CEPAL, Indicadores Regionales de Participación y Liderazgo: "Mujeres en el Poder Ejecutivo en América Latina y el Caribe" República Dominicana. http://www.cepal.org/mujer/proyectos/perfiles/comparados/participacion2.htm

Se puede señalar, que solo un 12% del total del ejecutivo es integrado por mujeres siendo muy bajo ante el 88% de varones.

Un caso diferente, a los países analizados con anterioridad es Trinidad y Tobago, que logra su independencia de Gran Bretaña en el año 1962, y se construye como República en 1976, ya que hasta esta data había reconocido al monarca británico como jefe de Estado. Asimismo, este país es miembro de la Commonwealth.

La persona que ocupe el puesto de la presidencia tiene el rol de jefe/a de Estado y la comandancia de las fuerzas armadas, quien es elegido por un colegio electoral integrado por todo los miembros de sus dos cámaras del Parlamento (Senadores y Representantes). Hoy en día, dentro de las funciones de quien ocupe la presidencia está la obligación de nombrar a el/la Primer/a Ministro/a y lo hace según sea la opinión que tenga la mayoría en la Cámara de Representantes para este puesto. Se debe destacar, que el poder ejecutivo lo integra el/la Primer/a Ministro/a y un gabinete siendo una Democracia Parlamentaria.

En cuanto, a los datos de participación política en el año 1976 fue la primera elección presidencial, en que han ocupado la presidencia 4 varones y en el caso de Primer/a Ministro/a después del primer varón que estuvo que estuvo del año 1956 a 1981, lo han seguido 5 varones, por lo que se ha destacado la ausencia femenina en el poder.

De acuerdo, al Informe sobre Desarrollo Humano 2003 (PNUD), la participación política de la mujer en Trinidad y Tobago es de un 8.2% del porcentaje total de puestos ministeriales en el año 2000.

También, en la Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL se pueden encontrar datos de la participación política en el ejecutivo en este país.

Fuente: Cuadro elaborado de los datos proporcionados por la Unidad Mujer y Desarrollo CEPAL, Indicadores Regionales de Participación y Liderazgo: "Mujeres en el Poder Ejecutivo en América Latina y el Caribe" Trinidad y Tobago. http://www.cepal.org/mujer/proyectos/perfiles/comparados/comp_participacion.htm

En el año 1997, las mujeres tienen un 14% de los puestos del poder ejecutivo que ni siquiera alcanza a conformar ¼ del total.

Con el fin, de tener cifras comparables del Poder Ejecutivo en los países seleccionados en la Región y por sexo se exponen las cifras en el consecutivo cuadro.

En conformidad a los datos, la representatividad femenina alcanza a un 13% del porcentaje total en el ejecutivo, el país con mayor número de mujeres es Chile que ostenta un 16%, seguido de Costa Rica (14.28), Trinidad y Tobago (14%), Perú en igualdad México (13.33), República Dominicana (12%), Argentina (11.11%) y, el menor Bolivia ( 7.14%).

Fuente: Cuadro elaborado de los datos proporcionados por la Unidad Mujer y Desarrollo CEPAL, Indicadores Regionales de Participación y Liderazgo: "Mujeres en el Poder Ejecutivo en América Latina y el Caribe".

* Ejecutivo Nacional o Federal.

http://www.cepal.org/mujer/proyectos/perfiles/comparados/comp_participacion.htm

4. Las mujeres en el poder legislativo.

El poder legislativo, en su generalidad es bicameral en los países estudiados de América Latina y el Caribe, con una Cámara de Senadores y Cámara de Diputados, resaltando el caso de países como Costa Rica y Perú que es unicameral. Las funciones y atribuciones de este poder varían en las jerárquicas en algunos casos, tienen diferente número de personas que lo integran y estas son elegidas por sufragio universal para un período determinado.

El Congreso lo ejerce el poder legislativo en Argentina y está compuesto por la Cámara de diputados nacionales y otra, de senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires. Cada dos años se renueva la mitad de la Cámara de Diputados y cada tres, un tercio del Senado.

Según la información desagregada por sexo de los puestos en el Senado, como se puede ver en el consecutivo cuadro correspondiente del año 1992 al 2001, se puede valorar que en casi una década se ha elevado de un 4% a un 35% la participación femenina en esta Cámara, por lo demás hay un incremento en el total de puestos de 46 a 72 en el año 1997 y a partir del 2001 es que se produce el incremento considerable de mujeres. El aumento en esta Cámara está directamente relacionado con la extensión de la ley de cupo al Senado en el año 2000 y que se aplicó por primera vez en las elecciones del 2001 estando en el gobierno Fernando de la Rua.

Fuente: Elaborado de los datos conferidos por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina de la Cámara de Senadores/as en las elecciones de 1992 a 2001. http://www.cnm.gov.ar/

La participación femenina más baja en el Senado ocurre en el año 1999, en que sólo una mujer forma parte de un total de 72 personas.

En el caso de los/as Diputados/as, las cifras por sexo se observan del año 1991 al 2001, en que los puestos ocupados por mujeres llegan a un 30% de un 6% luego de una década, siendo un incremento de tipo progresivo duplicándose hasta 1995, para luego mantenerse con una propensión creciente.

Fuente: Elaborado de los datos conferidos por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina de la Cámara de Diputados, en las elecciones de 1991 a 2001. http://www.cnm.gov.ar/