5. Las mujeres en el poder judicial.
El Poder Judicial está incorporado en su escalafón máximo por la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones, las que están normadas constitucionalmente y es el poder del Estado que tiene el deber de velar por el debido funcionamiento de la administración de justicia en las áreas: civil; comercial; criminal y correccional; trabajo; penal; económico, etc. La diferencia radica en los países de la Región principalmente en la administración y distribución de sus organismos e instituciones especializadas según sea su función y atribución jerárquica.
La acción del Poder Judicial en Argentina la lleva a cabo la Corte Suprema de Justicia en su nivel máximo y luego la siguen en su distribución jerárquica los Tribunales que dispone la ley.
La justicia Federal, la integran la Cámara Federales en que incorporan los puestos en un 14% de mujeres y los Juzgados Federales de 1ª Instancia y Tribunales Orales Federales con el 16%, los que hacen un porcentaje final de un 15% a este nivel en el año 2003.
Año | Cámara Federales | Juzgados Federales de 1ª Instancia y Tribunales Orales Federales | Total | |||
N° | % | N° | % | N° | % | |
2003 | 245 | 100 | 245 | 100 | 490 | 100 |
Mujeres | 34 | 13.87 | 40 | 16.32 | 74 | 15.10 |
Varones | 211 | 86.12 | 205 | 83.67 | 416 | 84.89 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina, "Porcentaje de Juezas en la Justicia Federal en todo el país" 2003. http://www.cnm.gov.ar/
En la composición de las Cámaras Nacional de Apelaciones en sus diferentes áreas, como se muestra en el cuadro a continuación en el año 2003, el total de puestos ocupados por mujeres corresponde a un 18%, el porcentaje más grande corresponde al 24% de juezas en el área de lo Civil y de Casación Penal y es nulo en la de Apelación en lo Penal Económico. También, en el cuadro subsiguiente de la Justicia de Primera instancia, para el mismo año se puede valorar una media de las juezas de 30%, sobresaliendo el 48% de los puestos ocupados por mujeres en la justicia del trabajo y la inexistencia de estos en el sector Penal Económico.
Año | En lo Civil | En lo Comercial | En lo Criminal y Correccional | De Apelación del Trabajo | De Casación Penal | De Apelación en lo Penal Económico | Total | |||||||
N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | |
2003 | 39 | 100 | 15 | 100 | 15 | 100 | 30 | 100 | 13 | 100 | 6 | 100 | 118 | 100 |
Mujeres | 9 | 23.07 | 3 | 20 | 0 | 0 | 6 | 20 | 3 | 23.07 | 0 | 0 | 21 | 17.79 |
Varones | 30 | 76.92 | 12 | 80 | 15 | 100 | 24 | 80 | 10 | 76.92 | 6 | 100 | 97 | 82.20 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina, "Porcentaje de Juezas en las Cámaras Nacional de Apelaciones" 2003. http://www.cnm.gov.ar/
Año | Civiles | Comerciales | Tribunal Oral en lo Criminal | De Instrucción | Penal Económico | Del Trabajo | Total | |||||||
N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | |
2003 | 110 | 100 | 26 | 100 | 90 | 100 | 49 | 100 | 38 | 100 | 80 | 100 | 363 | 100 |
Mujeres | 41 | 37.27 | 7 | 26.92 | 15 | 16.66 | 8 | 16.32 | 0 | 0 | 38 | 47.50 | 109 | 30.02 |
Varones | 69 | 62.72 | 19 | 73.03 | 75 | 83.33 | 41 | 83.67 | 38 | 100 | 42 | 52.5 | 254 | 69.97 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina, "Porcentaje de Juezas en la Justicia Nacional de Primera Instancia" 2003. http://www.cnm.gov.ar/
En las Provincias, el porcentaje de juezas en el poder judicial constituido por las Cámaras y los Juzgados es de un 31% en el 2003, e individualmente las Cámaras tienen una representación femenina de un 21% y en los Juzgados de un 36%.
Año | Cámaras | Juzgados | Total | |||
N° | % | N° | % | N° | % | |
2003 | 966 | 100 | 1.839 | 100 | 2.805 | 100 |
Mujeres | 207 | 21.42 | 662 | 35.99 | 869 | 30.98 |
Varones | 759 | 78.57 | 1.177 | 64 | 1.936 | 69.01 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina, "Porcentaje de Juezas en los Poderes Judiciales Provinciales" 2003. http://www.cnm.gov.ar/
El poder judicial en Chile tiene la misión de administrar el sistema de justicia del país. El más alto Tribunal es la Corte Suprema de Justicia que es un órgano colegiado con 21 ministros y su jurisdicción engloba todo el territorio nacional. Le concierne la superintendencia directiva, correccional y económica de los tribunales en el país, excepto el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, y los Tribunales Electorales Regionales.
Siguiendo la estructura orgánica administrativa, están las Cortes de Apelaciones, las que se ubican en todo el país y los juzgados dependen de estas, ya sea en materias del Crimen, Civil, de Menores o del Trabajo.
En el cuadro Cargos en el Poder Judicial – Corte Suprema 1995 -2003 se comienzan a divisar a las mujeres en este poder en el 2001 y únicamente con una integrante en los cargos de la 3ª Sala, lo que significa una participación ínfima.
Año | Tipo de Cargo | |||||||||||
Presidente/a | 1ª Sala | 2ª Sala | 3ª Sala | 4ª Sala | Total | |||||||
N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | |
2003 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 25 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | 0 | 0 | 1 | 4 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 4 | 80 | 5 | 100 | 24 | 96 |
2002 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 25 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | 0 | 0 | 1 | 4 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 4 | 80 | 5 | 100 | 24 | 96 |
2001 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 25 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | 0 | 0 | 1 | 4 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 4 | 80 | 5 | 100 | 24 | 96 |
2000 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
1999 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
1995 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
Mujeres | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Varones | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 38 | 100 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM en Chile, "Cargos en el Poder Judicial – Corte Suprema" 2003. http://www.sernam.cl
En la Corte de Apelaciones, la situación cambia y como lo demuestra el cuadro Integrantes de las Cortes de Apelaciones según tipo de Cargo 1995 – 2002, la participación femenina es en aumento, de un 29% en 1995 se eleva a un 37% en el 2002, sobresale el cargo de Fiscal por ser el con mayor número de mujeres con una media de un 45%, a pesar que de que haya comenzado a descender en el 2001.
Año | Tipo de Cargo | |||||||||
Presidentes/as | Fiscal | Secretario/a | Ministros/as | Total | ||||||
N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | N° | % | |
2002 | 17 | 100 | 33 | 100 | 15 | 100 | 136 | 100 | 201 | 100 |
Mujeres | 7 | 41.17 | 15 | 45.45 | 9 | 60 | 44 | 32.35 | 75 | 37.31 |
Varones | 10 | 58.82 | 18 | 54.54 | 6 | 40 | 92 | 67.64 | 126 | 62.68 |
2001 | 17 | 100 | 35 | 100 | 20 | 100 | 119 | 100 | 191 | 100 |
Mujeres | 4 | 23.52 | 17 | 48.57 | 12 | 60 | 33 | 27.73 | 66 | 34.55 |
Varones | 13 | 76.47 | 18 | 51.42 | 8 | 40 | 86 | 72.26 | 125 | 65.44 |
2000 | 17 | 100 | 35 | 100 | 20 | 100 | 137 | 100 | 209 | 100 |
Mujeres | 1 | 5.88 | 18 | 51.42 | 13 | 65 | 40 | 29.19 | 72 | 34.44 |
Varones | 16 | 94.11 | 17 | 48.57 | 7 | 35 | 97 | 70.80 | 137 | 65.55 |
1999 | 17 | 100 | 33 | 100 | 20 | 100 | 139 | 100 | 209 | 100 |
Mujeres | 3 | 17.64 | 16 | 48.48 | 12 | 60 | 38 | 27.33 | 69 | 33.01 |
Varones | 14 | 82.35 | 17 | 51.51 | 8 | 40 | 101 | 72.66 | 140 | 66.98 |
1995 | 17 | 100 | 27 | 100 | 17 | 100 | 93 | 100 | 154 | 100 |
Mujeres | 6 | 35.29 | 8 | 29.62 | 10 | 58.82 | 20 | 21.50 | 44 | 28.57 |
Varones | 11 | 64.70 | 19 | 70.37 | 7 | 41.17 | 73 | 78.49 | 110 | 71.42 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM en Chile, "Integrantes de las Cortes de Apelaciones según tipo de Cargo" 2002. http://www.sernam.cl
A nivel local, la Corte de Apelaciones las mujeres acrecientan más su representación llegando a un 40% en el 2002.
Año | Corte de Apelaciones a nivel Local | |
N° | % | |
2002 | 222 | 100 |
Mujeres | 88 | 39.63 |
Varones | 134 | 60.36 |
2001 | 191 | 100 |
Mujeres | 66 | 34.55 |
Varones | 125 | 65.44 |
2000 | 209 | 100 |
Mujeres | 72 | 34.44 |
Varones | 137 | 65.55 |
1999 | 209 | 100 |
Mujeres | 69 | 33.01 |
Varones | 140 | 66.98 |
1995 | 154 | 100 |
Mujeres | 44 | 28.57 |
Varones | 110 | 71.42 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM en Chile, "Integrantes de las Cortes de Apelaciones según Localidad de la Corte" 2002. http://www.sernam.cl
La facultad del poder judicial en México es vigilar el cumplimiento de la Constitución y las leyes. En el sentido que la Constitución sea la ley suprema y no haya ninguna ley o norma existente que la contradiga.
Los/as funcionarios/as de este poder se clasifican en: (i) Ministros/as de la Suprema Corte de Justicia; (ii) Consejeros/as del Consejo de la Judicatura Federal; (iii) Magistrados/as del Tribunal Federal Electoral; (iv) Magistrados/as Electorales (salas regionales); (v) Magistrados/as de Tribunales Colegiados y Unitarios y; (vi) Jueces/zas de Distrito. De los cuales, se encuentran cifras que incorporan la variable sexo como indicador en el año 2005. Las mujeres tienen un 20% del total de los puestos, con un 29% máximo de participación en las Consejerías del Consejo de la Judicatura Federal y una mínima de un 14% en las Magistraturas del Tribunal Federal Electoral. Lo que se puede confirmar en los próximos cuadros. Se debe tener en cuenta que la información es hábil singularmente para este año.
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática INEGI,"Funcionarios/as del Poder Judicial Federal por tipo según Sexo, México 2005. http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/rutinas/ept.asp?t=mgob03&c=1899
6. Mujer y participación en el ámbito local.
La presencia de las mujeres en la gobernabilidad local es fundamental, ya que es uno de los niveles más fuertes en decisión política, por su cercanía con la comunidad y porque involucra una participación activa.
En América Latina y el Caribe, este sector es conformado por los municipios y aun es muy baja la presencia femenina ante la de los varones.
En Argentina, la participación de mujeres es de un 7.28% ante un 92.71% de los varones en los municipios por provincia en el año 2000, lo que significa una representación muy baja.
Año | Municipios | |
N° | % | |
2000 | 2.154 | 100 |
Mujeres | 157 | 7.28 |
Varones | 1.997 | 92.71 |
Fuente: Cuadro Elaborado de los datos proporcionados por el Consejo Nacional de la Mujer de Argentina, CNM, Gobiernos Locales "Municipios por Provincia y Partido Político" – Julio, 2000. http://www.cnm.gov.ar/
Desde el año 1994, en Bolivia su produce una transformación territorial administrativa en el ámbito local con una descentralización de las municipalidades del poder central, por lo que adquirieron mayor poder. Para Lisa Baldez y Patricia Brañez Cortes (2005) "Como resultado de este cambio, el interés por los cargos elegibles en los municipios se incrementó. Y como resultado el número de mujeres que ocupaban cargos electivos en los concejos municipales disminuyó dramáticamente. En efecto, se pasó de una presencia femenina en los Concejos de 26.6% en 1993 a un 8% en 1995".
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