Evaluación de impacto ambiental de empaque de fruta para exportación Mocoretá Corrientes (Argentina) (página 2)
Enviado por luis pedro mujica
Se extracta conceptos de toxicología necesarios para comprender fácilmente sobre el tema y se analiza toxicologicamente los productos que la empresa va a utilizar, dejando de lado los de uso en la producción en la quinta, por no corresponder al estudio.
Se culmina con recomendaciones, las cuales están presentadas en dos partes, las recomendaciones para el medio ambiente, especialmente para el agua que sale de la planta de empaque y la parquización arbolada sugerida alrededor del empaque y una especial dedicada al cuidado de la salud del trabajador, el cual si cumple con las directivas de ropa y elementos de seguridad y normas de preparación de las soluciones no tendrá problemas ni a largo plazo.
En un mundo que aprendió que es necesario cuidar el medio ambiente, que incluye la vida humana, es importante que se pueda hacer buenos negocios a largo plazo lo que puede conseguir haciendo sustentables las actividades.
Observamos que los países emergentes reciben un mal trato en las relaciones comerciales, así los subsidios de EEUU y la CEE van en detrimento de los campesinos de América Latina que viven y hacen vivir a los Estados con sus impuestos, los Países del Primer Mundo no quieren tratar en la OMC estos temas, solo se negocian tratados de aranceles aduaneros de productos industrializados, en este campo de batalla, están nuestros agricultores, con la carga de hacer sustentables sus producciones esperanzados que sus nietos puedan seguir produciendo cítricos para seguir no solo sobreviviendo sino progresando hacia una vida con mas calidad.
En este contexto, nuestro país que firmo el tratado de la Agenda 21, de desarrollo sustentable trata de comerciar con el mundo con varios productos y lo hace ambientalmente bien.
Por otro lado nos toca competir con países como Sudáfrica, que tiene un régimen laboral laxo, en detrimento de su propia gente, así la OIT dice "El estudio llega a la conclusión de que en Sudáfrica la distribución del ingreso "sigue siendo una de las más desiguales del mundo". A este respecto, se indica que "la pobreza y la desigualdad están relacionadas esenciales con cuatro características: la raza, el sexo, y la región del país y el vecindario en que se habite", lo que indica que es para un país que defiende a su gente, como Argentina, muy difícil de competir ya que el costo ambiental humano incide a favor de a quien la calidad de vida no le importa y es una cuestión que los Mercados todavía no contabilizan; solo miran el precio final y compran donde los productores pagan salarios de hambre para obtener productos que colocan donde los salarios son dignos.
El cambio climático instalado en el planeta hace temer que lleguen nuevas enfermedades como el greening causada por Candidatus Liberibacter Americanus, que es transmitida por el vector Diaphorina citri, una chicharrita que se encarga de diseminar la enfermedad por todo el mundo. Este vector está en todo el estado de San Pablo, en Brasil.
Las estadísticas que se ven en el anexo de exportaciones muestran que si bien no ha aumentado el volumen, a veces hay condiciones competitivas para nuestros productores.
Seguir las reglas que hacen que una actividad sea sustentable, hacen competitiva la producción, más allá del tipo de cambio o los problemas puntuales laborales o impositivos.
Sistema legal a cumplir
Tras RIO 92 y la reforma de la Constitución Nacional en 1994 se adelanto mucho en materia de derecho de ambiente.
Él articulo 41 establece el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo, el daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca la ley, Y continua diciendo las autoridades proveerán la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambiental.
La Nación deberá dictar una ley que asegure los presupuestos mínimos de protección y las provincias las necesarias para completarlas, sin alterar las jurisdicciones locales.En este sentido el Congreso ha dictado la ley 25675, donde entre los objetivos de la política ambiental de la Nación están: Art. 2 inc. C "fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión, inc. g : prevenir los efectos nocivos de las actividades antrópicas,…también aclara en el articulo 7 la competencia judicial, y en el octavo especifica los instrumentos de la política ambiental , como el ordenamiento territorial, la evaluación del impacto ambiental, el control de actividades, la educación ambiental, y la promoción del desarrollo sustentable, en el articulo 16 dice" las personas físicas o jurídicas , publicas o privadas deberán proporcionar la información que este relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan… nadie recibió información alguna…esto se completa en el articulo 19 "toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación del ambiente, que sean de incidencia general o particular y de alcance general, como es el caso de los residuos sólidos y del agua residual del empaque.Y en la Provincia La Ley 5067; de evaluación de impacto ambiental es la normativa a cumplir en el caso de que las acciones humanas puedan provocar cambios importantes en el ambiente. De acuerdo a esta ley se entiende por evaluación de impacto ambiental al conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos; de la ejecución de un proyecto determinado, cause sobre el medio ambiente.
En el caso particular de la descarga de aguas también hay que someterse, en este caso al Decreto Ley 191 / 01; que en el articulo 63 establece "ARTICULO 63º.- Queda prohibido verter cualquier tipo de residuo sólido líquido o gaseoso que pueda degradar o contaminar los recursos hídricos o al medio ambiente, causando daños o poniendo en peligro la salud humana, la flora o la fauna, comprometiendo su empleo para los diversos usos. Tales residuos podrán descargarse únicamente: a) Cuando sean sometidos a tratamientos previos de depuración o neutralización, que resultaren adecuados a criterios de la Autoridad de Aplicación. b) Cuando se compruebe que la condiciones del cuerpo receptor permiten los procesos naturales de purificación. No obstante por lo previsto precedentemente, si la contaminación fuere inevitable se podrá restringir o prohibir la actividad dañina, o bien llegar a la revocación del derecho de uso de agua otorgado.
Y también hay que cumplimentar lo establecido en el artículo 143 – La concesión para uso industrial se otorga con la finalidad de emplear el agua para la transmisión y producción de calor, como refrigerante, como materia prima o disolvente reactivo, como medio para el lavado, purificación, separación o eliminación de materias, o como componente en cualquier proceso de elaboración, transformación o producción. Ya que se obtiene agua del subsuelo y se la devuelve a un río. Debiéndose cumplir con el artículo 145: Para obtener estas concesiones, además del cumplimiento de las condiciones generales establecidas en este Código y su Reglamentación, son requisitos indispensables: a) La presentación de los planos y especificaciones, de la descripción de las instalaciones y finalidad de la industria y la certificación de Autoridad competente autorizando la industria. b) La presentación de un plano del inmueble con la especial indicación del lugar de emplazamiento de la industria y de los puntos de toma y descarga del caudal a usar. c) La presentación del proyecto y especificaciones del sistema de tratamiento y depuración de efluentes y del agua de descarga, la que deberá estar avalada por la firma de un profesional universitario habilitado y cuyo título será el de Ingeniero Industrial, Civil y/o Hidráulico y/u otro profesional debidamente habilitado y matriculado en el Consejo Profesional que correspondiere.
Previo a ello deberá adjuntar el solicitante, la constancia de haber cumplimentado las normas arancelarias del respectivo Consejo Profesional y el visado previo de planos, cálculos, planillas, verificaciones, planos generales de obras y de detalles, y de toda otra documentación técnica necesaria. Sin tales requisitos cumplidos la Autoridad de Aplicación no dará curso alguno a ninguna solicitud, sin excepción. d) La descripción y especificación de toda obra medida u obra que tenga por objeto evitar la contaminación de los recursos hídricos y cualquier perjuicio a tercero y al medio ambiente. Como el río Mocoretá; que es donde terminaran las aguas; y es un río compartido, hay que cumplir con la norma de la ley 6260 de prevención y control de contaminación y el decreto reglamentario 5837/91, de la provincia de Entre Ríos, la que queda cubierta al realizar la evaluación prevista en la ley de Corrientes 5067.
Región
La ubicación geográfica del empaque corresponde al centro de producción de frutas cítricas de la costa del Río Uruguay, que se extiende desde Concordia ER, en el sur, hasta Monte Caseros Ctes. en el norte, en la Nación Argentina ubicada en el paralelo 30º 36’ y meridiano de 57º 57’ oeste ; en la localidad de Mocoretá.
Clima
Datos de clima del departamento de Monte Caseros
Lluvias promedios: entre 1000 y 1300 mm
Numero de días con lluvias: 90
Erosividad por lluvia: 710 a 765
Días de granizo: 0,00 a 0,50
Evaporación media anual: 1000 mm
Humedad: 70 a 75 %
Temperatura media: 18 a 19,5 ºC
Temperatura mínima: –4 a –3 ºC
Temperatura máxima: 42 ºC
Temperatura media en julio: 13,50 ºC
Temperatura media en julio: 13,50 ºC
Temperatura media en enero: 26 ºC
Numero de días con heladas: 3
Número de horas frío: 300-400
Este clima es apto para el desarrollo de plantaciones cítricas, entre otras producciones agrícolas.
Economía regional
El desarrollo económico de la región, conocida como Salto Grande, que es la que ocupa el tramo desde Concordia al sur y Monte Caseros al norte; esta caracterizada por poseer un sistema productivo ligado al agro, así el sector citricola es de los mas importantes en el departamento de Monte Caseros, existen unas 741 quintas, de 583 productores , que ocupan unas 17.000 hectáreas, los establecimientos tienen entre 5 y 10 hectáreas el 19 % ; el 36 % entre 10 y 25 hectáreas, el 21 % tienen entre 25 y 50 hectáreas, inferiores a 5 hectáreas el 15 %.
Las plantas tienen una media de 12 años de edad, lo que indica alto potencial de rendimiento.
Las naranjas ocupan el 61% de la superficie, las mandarinas el 36 %, los pomelos el 2 % y el 1 % de limones.
Este empaque es de una cooperativa, que por ahora tiene 14 socios activos, que participan en el capital productivo; y son empresarios de 1200 hectáreas en producción de calidad certificada.
Estos productores poseen plantaciones de variedades que se pueden exportar, y algunas que se comercializan ene. Mercado interno; en 1995 fueron introducidas a Concordia un total de 36 variedades cítricas desde Córcega, Francia, España, California, Cuba e Israel; pero siguen siendo las mas comúnmente apreciadas en los mercados del exterior las variedades que poseen estos productores y la región:
Naranjas:
- Valencia (seedless; late, salustiana) entre otras
- Navel (ombligo) varias
Mandarinas:
- Murcott
- Satsuma
- Ellendale
- Dancy
- Malvasio
- Nova
- Campeona
Pomelos
- Rosado
- Blanco
Si bien es cierto que existe una buena producción de cítricos es importante señalar que la producción esta diversificada, y el departamentote Monte Caseros es productor de madera de eucaliptos y pinos, de cereales como arroz, sorgo granifero, maíz, soja además de hortalizas de hojas, tomates, morrones etc. el sistema se completa con ovinos, cerdos, vacunos, y aves; siendo uno de departamentos que más renta aporta al Tesoro Provincial.
Al aumentar las exportaciones consigue mejor precio y entrada de divisas; durante el 2003 las exportaciones de cítricos desde la Argentina sumaron 490.299 toneladas por 179.139.000 dólares.
Datos del departamento de Monte Caseros
Al año 2003 no se exportaba citrus desde Corrientes empacado en la provincia, el que se exportaba era empacado en Chajarí, ER, con la perdida para la Provincia del valor agregado, disminución de puestos laborales y otros perjuicios.
Al 2003 el 87 % de las quintas estaban en producción.
Datos obtenidos del informe citricola2003, elaborado por el INTA, con la colaboración de FEDECITRUS y el programa de frutales del INTA 2003.
Diagnóstico de competitividad de Empresa
Grupo cooperativo
La cooperativa esta integrada a la fecha por 14 asociados, los que poseen 1200 hectáreas de cítricos en producción.
Se observa:
La dirección general estratégica
La idea de empacar en el lugar de origen, esta pensada desde hace mucho tiempo, en primer lugar por que permite al productor obtener mejor precio y a largo plazo se piensa incrementar el número de horas de trabajo de empaque.
La planificación sistematizada la conduce el Ingeniero Santaolaya, quien tiene basta experiencia en la comercialización para exportación.
La empresa tendrá capacidad de influir en el mercado regional, levantando los precios de los cítricos de los asociados y de los que no lo son por aumento de la demanda regional.
La empresa enfocara al mercado teniendo en cuenta la experiencia de los asociados como productores proveedores de otras firmas exportadoras; conocen la competencia, sobre todo la local, y saben que por el factor laboral Sudáfrica es el mas importante de la misma estación.
El estilo de la dirección es participativo, ya que las decisiones se toman en grupo, todos estos productores han demostrado capacidad de anticipación a los cambios desde que decidieron exportar por si mismos.
Comercialización
El diseño del producto nace desde la misma quinta, y más que de los productores surge de las exigencias del mercado internacional sobre el producto.
La calidad de los productos, naranjas, mandarinas y otros cítricos frescos sin enfermedades y de buena presentación a la vista, con los grados de madurez exacta es una materia que se da en la zona desde hace años.
La línea de productos no es tan amplia, por que por ejemplo los limones y pomelos crecen mejor sanitariamente en el noroeste, y la región se "especializa" en mandarinas y naranjas.
Los productos son complementarios estacionalmente con productores del norte, no hay otra posibilidad, y complementa la dieta con provisión de vitamina "C" en las estaciones de otoño e invierno.
Protección legal, por marcas y patentes no existe en los cítricos
La política de precios no la establece el productor, ni el empacador, sino el mercado. El sistema de comercialización lo establece más el exportador que los productores empacadores.
La idea es imponer la marca a largo plazo, por que por ahora es muy costoso hacer una campaña publicitaria, o de promoción. Los productores están alerta con la aparición de nuevas variedades apreciadas en los mercados, hay que tener en cuenta que en esta caso se necesitan varios años desde el vivero a la producción para obtener una nueva variedad de fruta.
Producción
La maquinaria usada en de ultima generaciones empaque y todos los productores conocen el sistema desde el vivero a la fruta embalada.
El proceso productivo esta adaptado a las variaciones del mercado, y de hecho la idea es seguir manteniendo el mercado interno con la fruta que no se puede colocar en el Exterior incluso enviar a fabrica de jugos las que no califique como fruta fresca.
La gestión de stock en el caso de frutas solo depende de la capacidad de duración que tiene la fruta en los almacenes frigoríficos, y del clima que no se puede controlar.
La política de investigación y desarrollo de nuevos procesos en argentina, en la agricultura, es cuestión de las Universidades y el INTA, quienes en este caso trabajan sin descanso.
La utilización de la capacidad instalada va a mejorar con el tiempo, y dependerá de la demanda y los precios.
La distribución de la planta es la mejor del mercado, y esta supervisada por especialistas.
Recursos humanos
Se selecciona el personal por la experiencia en la actividad, cada productor conoce prácticamente a todos en la región, y se tomaran los más calificados.
Hay idea de implementar una política de desarrollo del personal, con procesos de entrenamientos continuos, y calificación.
Finanzas
La capacidad de finanzas de la empresa depende de la capacidad de cada productor, que en este momento podemos calificar de óptima, en el futuro un 10 % de las ganancias va a quedar para mejorar la empresa.
Costos
Los costos fijos están perfectamente establecidos para la actividad y son variables que no se pueden calcular con certeza cuando no hay estabilidad general.
Organización
La cooperativa tiene un Consejo Directivo
La estructura administrativa es la mínima necesaria, para el funcionamiento, suponen que se necesita una secretaria, dos administrativos, un cadete, 40 a 60 en el galpón, 300 cosechadores, y 50 operarios fijos en las 14 quintas.
Las normas de tarea son conocidas por los integrantes de la cooperativa y por el personal que van a emplear.
Calidad del producto
La calidad es una preocupación constante en los productores, desde la quinta al empaque, por que saben que si se logra mejor calidad de fruta se desperdicia o desvía hacia mercado interno e industria menos cantidad.
En el empaque se designara personal para el control de calidad, es sabido que desde el empaque al puerto de llegada en Europa hay controles que pueden hacer abortar el negocio de esa carga, con la consiguiente perdida.
Todos y cada paso son controlados adecuadamente.
Descripción del proceso
El proceso comienza en la quinta, donde los despojadores cortan el cabito a nivel de la fruta, esto trae consigo una baja cantidad de tronquitos y hojas; por otro lado el despojador es una persona entrenada y hace la primera selección a ojo, la vuelca en las cabeceras de la quinta sobre bines que son trasportados en acoplados pequeños a un lugar donde se acumulan sobre camiones para luego ser trasportados al empaque.
Proceso en planta de empaque
- Una vez en el empaque se hace el drenchado, que es un lavado con hipoclorito, a los efectos de desinfectar la fruta y los bines que han de volver a utilizarse.
- Los bines son trasportados hacia dentro del empaque y allí se vuelca mecánicamente las frutas en una fuente de acero inoxidable que contiene una solución de bicarbonato, que neutraliza la acides provocada por el hipoclorito.
- Por medio de rodillos rotatorios la fruta se desplaza hacia el lugar llamado de primera clasificación, donde cuatro personas retiran las frutas que se ha lastimado en los procesos anteriores y la que a ojo esta mal.
- La fruta entra a un túnel de lavado con lluvia; con detergentes neutros; y frotado con cepillo que la pulen y sacan todos los restos de mugre y carroñas que puedan quedar. En la ultima etapa se agrega fungicida ( TBZ o Imazalil) permitidos por la FAO para frutas frescas.
- Se comienza el secado, es decir no recibe líquidos y sin salir del túnel la fruta acoge una capa de cera protectora, que no permite el envejecimiento de la fruta.
- Comienza el secado con aire calentado con quemadores de gas impulsados con ventiladores eléctricos.
- Al salir del túnel , personal adiestrado, entre 8 y 10 personas, selecciona a mano, las mejores van a un carril de empaque en cajas para exportación y las de menor calidad para mercado interno o fabrica de jugos
- La tamañadora selección las frutas por su tamaño por medio de un cono rotativo que permite la caída de fruta según su tamaño.
- En la parte final del proceso los embaladores, recibiendo los envases desde una cinta aérea de distribución
- luego se acumulan en cámara o van a camiones (ver fig 1)
Análisis ambiental del proceso y recomendaciones
Análisis de opciones económicas
En el análisis de este caso, las opciones son:
I) seguir colocando la fruta de alta calidad en las empresas exportadoras existentes, fuera de la provincia o dentro de ella, usando el empaque adquirido solo para mercado interno.
II) no trabajar frutas, de alta calidad, desde las quintas,
III) completar el empaque, cuidando el medio ambiente
Se opina que:
I) Desde el punto de vista comercial empresario, esta opción es inviable si se quiere desarrollo económico sustentable, por que las ganancias de productor son cada vez menores y si no las compensa comercializando el la parte exportable puede terminar en quiebra.
II) esta opción es también inviable, por que las ganancias dependerán del cambiante mercado interno y el crecimiento sustentable o no será imposible para los productores que quieren mejorar el estándar de vida
III) esta es la opción mejor, sobre todo en un mundo globalizado donde no solo hay que tener ventajas comparativas, sino superar los escollos de los aranceles aduaneros y cuidar el ambiente para hacer sustentable el desarrollo.
Análisis de opciones ambiéntales
Las opciones son en este caso:
I) arrojar el agua como sale de la planta de empaque y no tener buenas condiciones laborales.
II) purificar el agua antes de arrojarla al cauce del río y afianzar buenas condiciones laborales
III) usar la cloaca del sistema de purificación del pueblo, pasar la cañería por al ruta 14
Se opina que:
I) se incumplirán normas Constitucionales, Leyes Federales y Provinciales, lo que es una mala opción, haciendo que el producto pierda valor y aprecio en los Mercados exigentes, y proporcionaría pretexto a las luchas gremiales.
II) no habría problemas legales, Penales y Civiles, y se ganaría aprecio de las exportadoras y de los controladores de los mercados exigentes, pudiendo a la larga imponer marca con facilidad
III) buena opción, pero VIALIDAD Nacional no contesta y Presidencia tampoco (exp. 186518-06-5 res 11 sep 2006, esta en ministerio de planificación federal, inversión publica y servicios)
Tener en cuenta: que el relajamiento de normas ambientales no está bien visto en los mercados exigentes, y muy pronto se normalizara reglando con nuevas exigencias sobre la forma de producción y es probable que se llegue a normas como las ISO 14000 para el comercio internacional.
Análisis ambiental del proceso
Consideramos los siguientes factores ambientales (en este caso particular), susceptibles de recibir alguna señal:
Aire del galpón de empaque y circundante
Agua que se escurrirá hacia fuera
Suelo circundante
Paisaje
Socio económico (generación de empleo, aumento de rentas y vuelco a la región)
Salud de los trabajadores
Proceso
1 – Drenchado: este proceso se lleva a cabo fuera del galpón, el agua con hipoclorito se va a ensuciar mas o menos según venga la fruta desde las quintas, se podrá ver a ojéese tipo de polución, pero los diferentes insecticidas, y otros agroquímicos que arrastre no se ven y quedan en el agua disueltos, muchos reaccionan con el hipoclorito, otros no, esta agua usada es de cuidar. Tanto al medio ambiente, como al trabajador encargado, al cual hay que obligar a utilizar los utensilios provistos de seguridad química. El agua debe ir a la pileta (b) de fotolisis para no matar las bacterias de la pileta (a)
2 – el lavado con bicarbonato no es toxicologicamente peligroso, ni para el ambiente que recibe el agua ni para el trabajador, pero debe volcarse en las piletas, pudiendo ir a la pileta (a) o (b) , el trabajador no debe tener ningún cuidado especial salvo los normales de golpes físicos
3 – en la etapa de primera clasificación no hay problemas ambientales calificables, pero los trabajadores deberán utilizar guantes por los restos de biocidas venidos desde la quinta.
4 – esta etapa concurre en un túnel cerrado, se utilizan en el: Imazalil, o TBZ además de detergentes, el peligro para el aire del galpón esta latente si se abre alguno de los cierres que posee la maquinaria sellando el túnel, el agua que escurre fuera contiene restos de los fungicidas, debe ir irremediablemente a la pileta de fotolisis, donde se elimina un alto % y luego a la pileta © donde se siguen metabolizando los productos químicos como el detergente y los metabolitos.
El trabajador que prepara las soluciones debe ser extremadamente cuidadoso, para si y para evitar derrames de los productos, lavándose las manos cada vez que utiliza los productos y usando guantes y antiparras de seguridad.
Los trabajadores de la planta deberán estar advertidos de los peligros de cualquier abertura del túnel y deberán recibir expresas instrucciones al respecto.
Esta parte del proceso es toxicologicamente la más peligrosa a las que están expuestos los trabajadores del galpón.
5 – A la salida del túnel se encuentra la segunda calificación manual la que no implica peligros para el aire, el agua o el suelo, pero los trabajadores deberán tener la precaución de utilizar los guantes adecuados que digan las normas de seguridad.
6 – En este sector del proceso no hay peligros ambientales, pero la generación de residuos sólidos debe ser tenida en cuenta.
El lavado de manos a la salida del trabajo es fundamental.
Se aconseja: la no manipulación de fruta y realización de soluciones químicas por mujeres embarazadas que no tengan guantes y equipo adecuado.
El factor medio ambiental agua, debe ser atendido con el sistema de purificación de aguas que se recomienda, el aire con cortinas de árboles y el suelo llevando los residuos sólidos a la plata municipal.
| Página siguiente |