Incongruencia jurídica en el artículo 269 del Código de Trabajo ecuatoriano (página 2)

La legislación uruguaya contempla así mismo los preceptos légalas el descanso al que tienen derecho todos las personas que trabajan en servicio domestico de la siguiente manera: Descanso intermedio, Descanso semanal, y Descanso nocturno

El descanso intermedio esta contemplado en el Art 4 de la Ley N. 18.065 dice, que el descanso intermedio será de media hora pagada como trabajo efectivo si se tratare de trabajadoras/es que desarrollan su actividad en el régimen denominado "con retiro". Tratándose de trabajadoras/es "sin retiro" el descanso intermedio tendrá una duración mínima de dos horas. En ambos casos, las partes fijarán de común acuerdo la hora de inicio y finalización del descanso intermedio. El tiempo de descanso intermedio será de libre disposición por parte de los/as trabajadoras/es; Este mismo Articulado legal establece al treinta y seis horas ininterrumpidas como descanso semanal y que a su vez las partes pueden acordar el día de la semana en que se gozará el descanso restante; Para las personas que desarrollen su actividad de trabajo domestico en el régimen denominado "sin retiro" tendrán derecho a un descanso mínimo nocturno de nueve horas continuas que no podrá ser interrumpido por el empleador, así como a una alimentación adecuada y a una habitación higiénica y privada

4.4.2. LEGISLACIÓN DE COSTA RICA

Las personas trabajadoras domésticas, son aquellas que brindan asistencia y bienestar a una familia o persona, en forma remunerada, que se dedican en forma habitual y sistemática a labores de limpieza, cocina, lavado, planchado y demás labores propias de un hogar, residencia o habitación particular, que no generen lucro para las personas empleadoras. Puede también asumir labores relativas al cuido de personas, cuando así se acuerde entre las partes y ésta se desarrolle en la casa de la persona atendida.

Las condiciones de trabajo así como las labores específicas a realizarse, independientemente de la jornada que se establezca, deberán estipularse en un contrato de trabajo por escrito de conformidad con los requisitos estipulados en el artículo 24 del presente Código y las leyes conexas.

En el Art. 102 se establece el período de prueba en el trabajo doméstico será de tres meses, durante los cuales ambas partes podrán ponerle término a la relación laboral sin responsabilidad. Una vez concluido este período y durante nueve meses más, la parte que desee poner término al contrato deberá avisar a la otra con quince días de anticipación.

Después de un año de trabajo continuo el preaviso será de un mes. En ambos casos si no se cumpliera el preaviso, a que se refiere este artículo, la parte que incumplió deberá abonar a la otra parte el importe correspondiente a este tiempo.

Durante el período del preaviso, la persona empleadora concederá semanalmente a la persona trabajadora un día completo remunerado para que busque colocación. Así también esta ley en su Art. 105 establece Las personas trabajadoras domésticas remuneradas se regirán por las siguientes disposiciones especiales:

a) Percibirán su salario en efectivo, el cual deberá corresponder al menos, al salario mínimo de la ley correspondiente a la categoría establecida por el Consejo Nacional de Salarios.

b) Estarán sujetas a una jornada ordinaria efectiva no mayor de ocho horas en jornada diurna y de seis horas en jornada nocturna, con una jornada semanal de cuarenta y ocho horas en jornada diurna y de treinta y seis horas en jornada nocturna. Sin embargo, podrá estipularse una jornada ordinaria diurna hasta de diez horas y una mixta hasta de ocho horas diarias, siempre que el trabajo semanal no exceda de las cuarenta y ocho horas, de acuerdo con lo previsto en el segundo párrafo del artículo 136 de este Código.se manifiesta que en todos los casos tendrá derecho dentro del tiempo de trabajo efectivo a una hora de descanso mínimo. Cuando se trate de jornadas inferiores a ocho horas diarias pero mayores de tres horas diarias, el derecho al descanso será proporcional a estas jornadas. Se podrá pactar una jornada extraordinaria de hasta cuatro horas diarias, sin que ésta, sumada a la ordinaria, sobrepase las doce horas diarias. Y el art 139 de este Código. En el literal c) estipula que Disfrutarán, sin perjuicio de su salario, de un día de descanso a la semana, el cual deberá ser fijado de común acuerdo entre las partes. Por lo menos dos veces al mes, dicho descanso será el día domingo.

4.4.3. LEGISLACIÓN DE EL SALVADOR

Esta legislación conceptualiza que Trabajadores del servicio doméstico son los que se dedican en forma habitual y continua a labores propias de un hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular, que no importen lucro o negocio para el patrono. La prestación esporádica de servicios de índole distinta a la expresada en el inciso anterior, no será suficiente para que el trabajador deje dc ser considerado como doméstico.

A pesar de lo expuesto anteriormente, existe un debate sobre el concepto del trabajo doméstico, que analiza desde la misma posibilidad de llamar trabajo a las actividades domésticas no remuneradas que generalmente realizan las amas de casa, hasta cómo cuantificar el volumen de este trabajo, cómo calcular el aporte económico que significa y cómo determinar los beneficios que deberían recibir por él (en salario o en prestaciones sociales). En el fondo de la cuestión, se propone la valorización adecuada del trabajo doméstico como necesario para la vida de las personas.

Este debate debe enfrentar el gran desequilibrio que significa para las sociedades modernas que el peso de las tareas del hogar recaiga sólo o principalmente sobre las mujeres, cuando a la vez ellas han ingresado masivamente al empleo remunerado y enfrentan lo que se ha dado en llamar la doble jornada laboral y la falta de reconocimiento de sus aportes. Frente a esta situación, la delegación del trabajo doméstico hacia otras mujeres (empleadas o criadas), o la tercerización de parte de las tareas, no han sido hasta ahora soluciones satisfactorias para un problema que tiene sus bases en la desigualdad social entre hombres y mujeres.

4.4.4. LEGISLACIÓN DE VENEZUELA

La Ley Orgánica del Trabajo ( LOT ) establece que son trabajadores domésticos (TD) los que prestan sus labores en un hogar o casa de habitación o a una persona determinada, para su servicio personal o el de su familia, tales como choferes particulares, camareros, cocineros, jardineros, niñeras, lavanderas, y de otros oficios de esta misma índole ( art. 274 ). La LOT consagró una normativa especial para esos trabajadores. Luego, como consecuencia de la vigencia de la Constitución de 1999, surgieron una serie de interrogantes en cuanto a la aplicación del régimen general de esa Ley a los trabajadores domésticos y de que algunas de las disposiciones de su régimen especial fueran violatorias a la Ley Suprema, dudas que fueron aclaradas en la sentencia de interpretación pronunciada por el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social con Ponencia del Magistrado Luis E. Franceschi Gutiérrez en fecha 14 de abril de 2009.

 Aunque sin esa calificación, la LOT distingue dos tipos de trabajadores del hogar: a) Los trabajadores domésticos internos que son los que habitan en la casa donde prestan sus servicios y que no están sujetos a horario ni a las disposiciones de los Títulos II, III y IV de esa Ley, pero que deberán tener un descanso mínimo continuo de diez (10) horas, Esos trabajadores no devengan horas extraordinarias, ni se les paga recargo por trabajo nocturno o por días feriados . b) Trabajadores domésticos externos que son aquellos que no habitan o duermen en el hogar donde prestan sus servicios .Su jornada normal de trabajo es la prevista en la Constitución y en la Ley LOT, es decir, tienen una jornada máxima diurna de 8 horas al día y de 7 horas nocturna, con una duración máxima semanal de 44 horas y 35 horas, respectivamente, pudiéndose convenir, de acuerdo con la LOT, una jornada diaria de 9 horas ( sin que se pague esa hora como extraordinaria) para otorgar al trabajador doméstico también dos días completos de descanso cada semana, que es muy común en Venezuela que no trabajen sábado y domingo. Estos trabajadores domésticos externos excepcionalmente, en los supuestos previstos en el literal C del artículo 198 de la LOT, pudieran tener una jornada hasta de 11 horas, con una (1) hora de descanso en ella, cuando su trabajo durante la semana en el hogar tengan largos períodos de inacción, como por ejemplo están allí para limpiar o cocinar no todos los días, atender esporádicamente llamadas telefónicas, comunicaciones o recibos de servicios, quedándoles la mayor parte de la jornada diaria para descansar, leer o ver televisión , generalmente sin el control directo del patrono o de sus familiares por encontrarse estos trabajando o estudiando

Materiales y métodos

• MATERIALES UTILIZADOS

Fichas de observación.

Hojas de papel boom tamaño A4, marcadores, esteros, etc.

Equipos de computación.

Código de Trabajo ecuatoriano

Constitución de la republica del Ecuador

Láminas, revistas, libros.

Cámara fotográfica.

Cd. Grabadora, etc.

Contratación de servicios de Internet.

Transporte

Copias

• METODOS Con la finalidad de obtener los mejores resultados durante la investigación, se utilizará los siguientes métodos para así canalizar el mejor criterio de parte y fomentar el proyecto de reforma jurídica al Código de Trabajo sobre el tema que estamos haciendo mención:

• MÉTODO INDUCTIVO. Es un proceso de análisis de aspectos, situaciones, ideas, hechos particulares, para llegar al principio o Ley general que los determina; se toman los casos particulares para arribar a conclusiones generales". A través de este método obtendremos la argumentación, por medio de un análisis ordenado, coherente y lógico del problema de investigación, tomando como referencia premisas verdaderas, lo que nos permitirá partir de la observación de situaciones generales y particulares. Por lo expuesto anteriormente, este método se utilizará durante todo el proceso de la investigación; será el método guía de todo nuestro trabajo, conjuntamente con el deductivo.

• MÉTODO DEDUCTIVO. La deducción, la podremos emplear de manera que facilite el análisis estadístico y el contraste. Este método nos permitirá desarrollar una teoría empezando por formular sus puntos de partida o hipótesis básicas y deduciendo luego sus consecuencias con la ayuda de las subyacentes teorías formales. Sus partidarios señalan que toda explicación verdaderamente científica tendrá la misma estructura lógica, estará basada en una ley universal, junto a ésta, aparecen una serie de condicionantes iniciales o premisas, de las cuales se deducen las afirmaciones sobre el fenómeno que se quiere investigar. Dada la dificultad para contrastar empíricamente las hipótesis básicas, se da cada vez un mayor grado de abstracción de las teorías construidas a partir de este procedimiento, lo que conlleva la construcción de modelos como representación simplificada de la realidad, con el consiguiente riesgo de separación entre modelo y realidad. Un primer análisis deductivo puede proporcionar mejor comprensión de los fenómenos.

• MÉTODO ANALÍTICO. Este método lo utilizaremos para descomponer o desintegrar el hecho que estamos investigando, explicando sus implicaciones con ese todo, sin perder la visión que la hace parte del todo, pues cada parte tiene sus propias características y estructuras, dentro de la estructura que hace parte del todo. Este método lo utilizaremos también para realizar el Análisis y síntesis de nuestro trabajo investigativo, el mismo que nos permitirán conocer la realidad de los hechos. Ya que con el análisis podemos iniciar un proceso de conocimiento por la identificación de cada una de las partes que caracterizan una realidad: de este modo podríamos establecer las relaciones causa efecto entre los elementos que componen su objetivo de investigación. El proceso de análisis y síntesis se utilizará en el desarrollo de toda la investigación.

• MÉTODO SINTÉTICO. Este método lo utilizaremos en nuestro trabajo investigativo para complementar los procesos de método anterior, es decir, del método analítico, a pesar de que en éste se realiza un proceso contrario, al reconstruir y reintegrar los elementos y las partes, que en el anterior se desintegraron, que habían sido separadas para analizarlas, reconstrucción similar a la que haríamos con un rompecabezas, pero fundamentalmente realizando un proceso de síntesis, la elaboración de un todo diferente al anterior, nuevo, es decir, un proceso sintético superior, relacionándolo a la totalidad, al contenido del todo.

• MÉTODO HISTÓRICO. Este método lo utilizamos ya que Surge la necesidad de ampliar el conocimiento adquirido en las investigaciones primarias y realizar un estudio histórico y jurídico de la problemática a investigarse, haciendo un análisis crítico para extraer los aspectos positivos y negativos que nos pueden servir en el esclarecimiento y antecedentes de la problemática, los criterios y doctrinas, retrospectivamente expresadas en el tiempo.

• MÉTODO EMPÍRICO. En este proceso investigativo utilizaremos este método, ya que consideramos que la verdad está en la realidad y en los hechos, cuya información es recogida en forma objetiva para analizarla, luego transformarla en conceptos y procesarla en la elaboración de Leyes.

• MÉTODO COMPARATIVO. Con este método podremos establecer comparaciones jurídicas, semejanzas y diferencias, con las similares que rigen en otros países y por supuesto evidenciar la bondad de ellas en su aplicación, como experiencias válidas para nuestra sociedad.

• PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICA.

La información es la materia prima por la cual puede llegarse a explorar, describir y explicar hechos o fenómenos que definen un problema de la investigación.

A pesar de la importancia de este aspecto, en ocasiones no se le da el valor que tiene y se olvida su incidencia en la investigación. Muchas veces se inician los trabajos sin identificar qué tipo de información se necesita o las fuentes en las cuales puede obtenerse; esto ocasiona pérdidas de tiempo e incluso, a veces el inicio de una nueva investigación.

El valor de la información recabada y la forma como se la va a obtener es de mayor importancia dentro del trabajo propuesto de investigación. Por tal razón, este diseño prevé como aspecto esencial para definir las técnicas que vamos a emplear en la recolección de información, al igual que las fuentes en las que podemos adquirir tal información.

Entre las fuentes de recolección de datos que vamos a utilizar en nuestro trabajo investigativo son:

• FUENTES PRIMARIAS

• Observación.- Se ha escogido este tipo de técnica, porque es el proceso mediante el cual se perciben deliberadamente ciertos rasgos en la realidad, los mismos que se encuentran enmarcados dentro del comportamiento de la sociedad, con sus actitudes, creencias, formas de pensar y actuar en general frente a las situaciones que se le han presentado.

• Encuestas.- La recolección de información mediante la encuesta la realizaremos a través de formularios, por medio del cual podemos conocer la magnitud de los problemas y criterios para proponer soluciones los cuales se hace efectivo por medio de los CUESTIONARIOS, que elaboraremos de acuerdo a los indicadores y así poder llegar a concretar los motivos que radican sobre la violación de las garantías laborales en el Código de Trabajo

• La entrevista, esta técnica de recolección de información muy difundida, la utilizaremos mediante la formulación PREGUNTAS a personajes conocidos y/o estudiosos de la materia problemática a investigar. Dentro del desarrollo de esta actividad, buscaremos la población donde más nos brinden información idónea a nuestro objetivo como las casas de propiedad privada de la ciudad de La Troncal, durante un periodo de tiempo suficiente para sacar la información requerida; y conocer más de cerca la realidad del servicio domestico y su condición de vida económica.

• Fuentes Secundarias. Toda investigación se fundamentas en la aplicación de los conocimientos previos en este tipo de fuentes, son las que suministran la información básica y se encuentra en:

• Textos informativos del tema

• Revistas

• Páginas Web

• Documentos realizados por instituciones públicas

• Técnicas Bibliográficas. El proyecto a desarrollar se conforma de dos partes: la teórica, y los resultados que se van a obtener, resultado del estudio y la consulta de toda la información obtenida en bibliotecas, libros especializados, revistas, periódicos y todo medio impreso y virtual.

• Técnicas Estadísticas. En base al desarrollo de encuestas diseñadas expresamente para tratar este asunto, se analizarán los datos utilizando diferentes tablas estadísticas.

• Población y muestra. La población de profesionales del Derecho es ilimitada, sin embargo para nuestro trabajo se tomará en cuenta 20 profesionales del Derecho Para efectos estadísticos esta muestra constituye el conjunto de individuos representativos de la totalidad del universo objeto de estudio, reunidos como una representación válida y de interés para la investigación de su comportamiento. Los criterios que se utilizan para la selección de muestras pretenden garantizar, que el conjunto seleccionado represente con la máxima fidelidad a la totalidad de la que se ha extraído, así como hacer posible la medición de su grado de probabilidad.La muestra tiene que estar contra el riesgo de resultar sesgada, manipulada u orientada durante el proceso de selección, con la finalidad de proporcionar una base válida a la que se pueda aplicar la teoría de la distribución estadística.

Resultados

Debido a la importancia del tema y a la dificultad que conlleva el encuestar a personas sin el suficiente conocimiento jurídico, hemos aplicado esta encuesta a profesionales del Derecho incluyendo a jueces y fiscales que laboran en nuestro Cantón.

He aquí los resultados obtenidos.

• 1 ¿Cree usted que es necesario reformar el Código de Trabajo?

SI ( ) NO ( )

CUADRO 1.

Fuente: Abogados en Libre Ejercicio.

Autor: Grupo Investigativo

GRAFICO 1.

INTERPRETACIÓN: Del total de encuestados, 18 que corresponden al 60% responden que SI es necesario realizar una reforma ala código de trabajo, mientras que 12 encuestados, que corresponden al 40% sostienen que el Código de Trabajo Actual debe seguir como esta.

ANÁLISIS: Los resultados de la interpretación de la pregunta coinciden plenamente con la realidad actual del país; es decir, el código de trabajo debe ir reformándose debido a los constantes cambios sociales, de ahí la necesidad de realizar una reforma a este Código, para bienestar y equidad de todos

2.- ¿Cree usted que el actual código de Trabajo protege a las trabajadoras domesticas?

SI ( ) NO ( )

CUADRO 2.

Fuente: Abogados en Libre Ejercicio.

Autor: Grupo Investigativo

GRAFICO 2

INTERPRETACIÓN: Del total de encuestados, 14 que corresponden al 45% responden que el actual código de trabajo si protege a las personas que realizan el trabajo domestico, mientras que 16 encuestados los mismos que corresponden al 55% dicen que no los protege.

ANÁLISIS: Una de las políticas de Estado del actual gobierno es "la equidad", para ello se esta tratando de valorar a todos los trabajadores, por ello consideramos que el código de trabajo, no esta totalmente adecuado para brindar una protección adecuada a todos los trabajadores, esto en especial a las personas que realizan el servicio domestico, por ello es necesario buscar la verdadera igualdad para todos los ecuatorianos.

3.-¿Está de acuerdo que las trabajadoras domesticas tengan días libres para que estén con su familia?

SI ( ) NO ( )

CUADRO 3.

Fuente: Abogados en Libre Ejercicio.

Autor: Grupo Investigativo

GRAFICO 3.

INTERPRETACIÓN: Del total de encuestados, 27 que corresponden al 90% responden que si es necesario que las personas que realizan el trabajo domestico pasen mas tiempo con sus familias, mientras que un numero de 3 encuestados los mismos que equivalen al 10% manifiestan que no es necesario.

ANÁLISIS: Todos sabemos que la convivencia familiar es el factor principal para el desarrollo de los niños, y de igual manera conocemos que la mayoría de las personas que ejercen el servicio domestico son mujeres sin preparación académica y que muchas de ellas realizan este trabajo debido a la necesidad, es porque tienen una familia que sustentar, y es por eso que es imprescindibles que ellas tengan el tiempo necesario para que puedan convivir con sus hijos mas tiempo, ya que un solo día cada quince días no es suficiente.

4 ¿cree usted que el tiempo de descanso para las personas que ejercen el servicio domestico, según el Código de Trabajo está correcto?

SI ( ) NO ( )

CUADRO 4.

Fuente: Abogados en Libre Ejercicio.

Autor: Grupo Investigativo

GRAFICO 4.

INTERPRETACIÓN: Del total de encuestados, 09 que corresponden al 30% responden que el periodo descanso para los servidores domésticos que establece el código de trabajo esta bien, mientras que 21 encuestados que corresponden al 70% dicen que no creen que el periodo des descanso es correcto.

ANÁLISIS: De acuerdo al resultado de esta interrogante podemos mencionar que la mayoría de los juristas si creen conveniente en incrementar el periodo de descanso para las personas que realizan el servicio domestico y que la ley debe contemplar un tiempo de descanso justo para todos.

• 5 ¿Considera ud. que existe equidad en el Código de Trabajo, en relación a los derechos de todos los trabajadores?

SI ( ) NO ( )

CUADRO 5.

Fuente: Abogados en Libre Ejercicio.

Autor: Grupo Investigativo

GRAFICO 5

INTERPRETACIÓN: Del total de encuestados, 30 que corresponden al 100% responden que no existe equidad para todos los trabajadores, en el código de trabajo

ANÁLISIS: como hemos podido notar que todas las personas coinciden en que el código de trabajo esta regido por leyes, las mismas que no están aun destinadas a una equidad, esto es debido a que existen diferencias y preferencias para ciertos trabajadores.

Discusión

• VERIFICACIÓN DE OBJETIVOS.

Para el desarrollo de nuestra investigación nos planteamos un objetivo general que quedó expuesto en los siguientes términos: "Determinar la inaplicabilidad jurídica en el Código de Trabajo vigente ecuatoriano, en su articulo 269, causas y consecuencias que las originan, proponiendo una reforma a dicho articulo que haga mención al cumplimiento de las garantías laborales de las personas trabajadoras del servicio domestico". Este objetivo es elemental y lo cumplimos a cabalidad al establecer conclusiones y recomendaciones al final de nuestro trabajo investigativo.

En lo que se refiere a los objetivos específicos nos propusimos "Realizar un análisis en Derecho Comparado, respecto al cumplimiento de las Garantías Laborales en América Latina. Este objetivo también se cumplió, pues efectivamente se realizo un análisis de derecho entre varios países

El segundo objetivo específico nos pide "Realizar una investigación de campo que fomente un criterio de los profesionales del Derecho, respecto al tema al cumplimiento de las Garantías Laborales en el Código de Trabajo vigente Ecuatoriano" para cumplir este objetivo realizamos la aplicación de encuestas a 30 profesionales de derecho mediante un ítem de preguntas, las mismas que fueron respondidas y luego analizadas una a una.

El siguiente objetivo específico "Realizar una propuesta de reforma al Art.269 al Código de Trabajo vigente" se lo ha cumplido mediante la realización de la propuesta de reforma jurídica.

• CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS.

Una vez analizados todos los resultados que se obtuvieron al realizar la investigación se puede llegar a determinar que nuestra hipótesis que dice:

"La reforma del art 269 del Código de Trabajo ecuatoriano vigente, permitirá eliminar los uno de los vacíos jurídicos que existe en el Código de Trabajo, sobre el periodo de descanso al que tienen derecho las personas que trabajan en el servicio domestico" la misma que ha sido comprobada, ya que mediante una reforma se establece eliminar ciertos vacíos jurídicos que atentan los derechos de las personas que ejercen el servicio domestico.

"El Periodo de descanso que tienen las personas que trabajan en el servicio domestico, permite el abuso por parte de los empleadores y además ese factor perjudica en gran manera la convivencia familiar, lo que afecta directamente a sus hijos (niños, niñas o adolescentes)", si es comprobada, ya que los niños necesitan la atención de sus padres y si la ley no les permite tener un periodo de descanso suficiente para dedicarlo a sus hijos, entonces se esta violentando inclusive la constitución, ya que uno de los derechos de los niños es convivir con sus padres.

• FUNDAMENTACION JURIDICA DE LA PROPUESTA

La propuesta Jurídica que nuestro grupo ha planteado, va encaminada a buscar la igualdad entre todos los trabajadores, debido a que en el art. 269 del código de trabajo se prevé un mínimo periodo de descanso para las personas que trabajan en el servicio domestico, pero da el caso que en el art 47 del mismo código establece que existe una jornada máxima de 40 horas laborales a la semana para los trabajadores, esto nos da a entender claramente que no existe una equidad en las leyes laborales.

Conclusiones

• En nuestro País existen leyes que no están encaminadas a una igualdad de derechos.

• La deficiente aplicación de las normas laborales ha provocado abuso por parte de los empleadores, en contra de sus trabajadores, especialmente con las personas humildes que trabajan en el servicio domestico.

Recomendaciones

• A pesar de que existe la suficiente normativa laboral, consideramos necesario incrementar o reformar leyes que vallan encaminadas a la igualdad de derechos entre todos los trabajadores.

• Para la aplicación de las leyes se debe seguir minuciosamente, paso a paso las garantías del debido proceso, respetando y valorando todas las instancias legales, y sobre todo hacer conocer a los trabajadores sus derechos.

• Las autoridades deben aplicar las leyes en estricto apego al debido proceso y al código de ética.

• PROPUESTA JURÍDICA

PROYECTO DE REFFORMA AL CODIGO DE TRABAJO.

LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS PERMANENTES

LA COMISIÓN DE LO LABORAL

CONSIDERANDO:

QUE: El Código de Trabajo contempla los el periodo de descanso y vacaciones de las personas que trabajan en servicio domestico en el Capítulo I, del título III, Art. 269.

QUE: No Existe la suficiente normativa laboral de equidad para los trabajadores.

QUE: El Gobierno nacional busca reformar la administración de justicia general en el país.

QUE: En varios países de Latinoamérica se considera un periodo de descanso más prudencial para la persona que ejercen el servicio domestico.

QUE: La Constitución de la Republica del Ecuador en su Art. 66.- numeral 2 reconoce al descanso como un derecho que tienen todas las personas.

QUE: Es menester de las autoridades velar por el buen desarrollo y una correcta convivencia que deben tener los niños con su familia.

En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales:

ACUERDA:

Reformar el Art. 269 del código de trabajo "Descanso y vacaciones.- los domésticos tienen derecho a un día de descanso cada dos semanas de servicio

Los que hayan servido mas de un año sin interrupción en una misma casa, tendrá derecho a una vacación anual de quince días, con remuneración integra" sustitúyase por "Descanso y vacaciones.- los domésticos tienen derecho a un día de descanso cada semanas de servicio

Los que hayan servido mas de un año sin interrupción en una misma casa, tendrá derecho a una vacación anual de quince días, con remuneración integra"

Dado en Quito a 26 de Mayo del 2012

Bibliografía

• CONSTICTUCIÓN DE LA REPUBLICA ECUADOR, 2008

• CÓDIGO DE TRABAJO, Corporación de Estudios y Publicaciones 2012.

• YÉPEZ TAPIA, Armando, La Investigación Científica en derecho. Pudeleco: Editores S.A. 2003

• www.elmercurio.com.ec/241353-trabajadoras-del-servicio-domestico…

• www.empleo.com.ec

• www.empleo.com.ec/servicio-domestico-ciii-626-servicios…

• www.ecuavisa.com/…/44327-incremento-salarial-afecta-al-servicio…

• www.derechoecuador.com/index.php?option…id..

Anexos

ACTAS DEL TRABAJO GRUPAL.

ACTA No. 01.

En el domicilio de la Srta. Maricela Asencio, Ubicado en el Cantón La troncal, provincia del Cañar, siendo el día el lunes 27 de Marzo del año 2012, a las 18H30, se reúnen Ruth Madai Romero Gonzavay, Wilson Salomón Medina Barragán, Maricela Yolanda Asencio Mora, Nube María Ramírez Gastiaburo, y virtualmente se contocon la participación de las compañeras Silvia Alexandra Jiménez Llongo (desde el cantón Chillanes), Johana Estela Herrera Cordova (desde el cantón Esmeraldas) y Sonia Edith Lopez Verdezoto (desde Ibarra), todos siendo integrantes del grupo 4 del noveno modulo de derecho de la Universidad Nacional de Loja – Modalidad Estudios a Distancia, para tratar y resolver el siguiente orden del día.

1.- Elección del presidente y secretario del grupo

2.- Elección del tema a investigar y realización de la problemática

3.- Planificación para la realización del proyecto de investigación

El compañero Wilson media dirigió la asamblea y pidió misiones para elegir al presidente o presidenta del grupo y también al secretario, la compañera Rube Ramirez pide la palabra y dice qe antes de mocionar a los candidatos ella cree conveniente que se elija también un tesorero, ya que en la realización de un proyecto se realizan gastos y que fuera necesario que exista alguien que reúna ese dinero que aportaríamos, la compañera Ruth Romero, dice que es verdad y que esta de acuerdo con la solicitud de la compañera, y pide a la sala que decida sobre ese pedido, lo que se todos de manera unánime estuvieron de acuerdo, entonces se procedió a dar los nombres de los candidatos, la compañera estela Herrera, vía internet, mociona a la compañera Ruth Romero, lo que la compañera maricela Asencio dice que esta de acuerdo y así todos unánimemente deciden que la compañera Ruth Romero sea la presidenta del grupo, la compañera Sonia López (Via internet) propone que se nombren a dos personas para que el que ocupe el primer lugar sea el secretario y el que quede en segundo sea el tesorero, lo que la sala estuvo de acuerdo, por lo que el la compañera Silvia Jiménez mociona a la compañera Nube Ramírez, la compañera Maricela Asencio mociona al compañero Wilson Medina, entonces se procede a realizar la elección de forma democrática quedando elegida con cuatro votos la compañera Nube Ramírez como secretaria y el compañero Wilson Medina con 3 votos como tesorero. Luego de la Presidenta del grupo manifiesta que el trabajo que se única a realizar es un trabajo conjunto y por ello se espera la activa participación de todos los integrantes de este grupo. Con estas palabras se procedió iniciar el segundo punto, elección del tema a realizarse, en este punto se realizo un breve análisis de las diferentes problemáticas que existe en los trabajadores, y se mencionaron los siguientes:

• Periodo de descanso para la madre a causa dela lactancia materna

• Periodo a prueba de los trabajadores de servicio domestico

• Periodo de descanso de los trabajadores de servicio domestico.

Luego de deliberar, la sala decidió realizar la problemática del tema "periodo de descanso para las personas que trabajan en el servicio domestico"

Luego de haber elegido el tema se procedió a realizar la planificación de trabajo, en lo que el compañero medina manifestó que tenemos que escoger fechas tentativas ya que siempre debemos estar pendientes de la plataforma virtual esperándolas sugerencias del profesor. La compañera Sonia López dice que el compañero tiene mucha razón, pero que podríamos ir adelantando el trabajo siempre para que nos luchar contra el tiempo en la presentación del proyecto. Con esto se elaboro la planificación, la misma que quedo de la siguiente manera:

La ultima semana de marzo y la primera de abril todos trabajaríamos individualmente con el acopio de la información necesaria sobre el tema para reunirnos exactamente el sábado 7 de abril y trabajar con toda esa información y elaborar el proyecto de investigación

En la última semana de Abril cada uno individualmente trabaja con el cuestionario de preguntas para aplicar en la encuesta y exactamente el martes 1 de mayo aprovechando el feriado nos reunimos y analizamos las preguntas y elaboramos el cuestionario definitivo para aplicar en las encuestas.

Desde el 7 al 12 de mayo aplicamos las encuestas

Sábado 26 de mayo análisis de los resultados de la encuesta y elaboración del borrador informe final

Sábado 30 de junio corrección del borrador del informe final del proyecto

Luego de haber realizado un cronograma de trabajo siendo las 22H05 minutos finaliza la asamblea

Ruth Romero – Nube Ramírez

PRESIDENTA – SECRETARIA

GUÍA DE OBSERVACIÓN Y CONTROL DE LOS GRUPOS DE TRABAJO # 1.

ACTAS DEL TRABAJO GRUPAL.

ACTA No. 02.

Siendo el día sábado 7 de abril del año 2012 a las 09H00, En el domicilio de la Srta. Maricela Asencio, Ubicado en el Cantón La troncal, provincia del Cañar, se reúnen los integrantes del grupo cuatro del noveno modulo de derecho de la Universidad Nacional De Loja Modalidad A Distancia, conformado por: Wilson Salomón Medina Barragán, Ruth Madai Romero Gonzavay, Maricela Yolanda Asencio Mora, Nube María Ramírez Gastiaburo, y virtualmente se conto con la participación de las compañeras Silvia Alexandra Jiménez Llongo (desde el cantón Chillanes), Johana Estela Herrera Cordova (desde el cantón Esmeraldas) y Sonia Edith Lopez Verdezoto (desde Ibarra) y para tratar y resolver el siguiente orden del día.

1.- Elaboración del proyecto con el tema "INCONGRUENCIA JURÍDICA EN EL ART. 262 DEL CÓDIGO DE TRABAJO, EN RELACIÓN AL PERIODO DE DESCANSO DE LAS PERSONAS QUE TRABAJAN EN SERVICIO DOMESTICO"

La presidenta da inicio a la sesión de trabajo con revisión del material que cada uno de los integrantes aporto y se procedió a realizar un análisis conjuntamente con la problemática en todos sus aspectos se procede a iniciar la elaboración del borrador del proyecto a presentar en el primer momento y se elabora el marco teórico y a su vez analizar los métodos y técnicas pertinentes a aplicarse en la elaboración del presente trabajo. De esta anera se procedio a realiar el borrador del proyecto, y una vez listo se lo entrego a la secretaria para que lo mande a transcribir, el compañero Medina dice que todo eso tiene su valor económico por lo cual es necesario ya iniciar a realizar los aportes económicos que esto requiere. Lo que todos estuvieron de acuerdo y aportaron cinco dólares cada uno; recordándoles que la aproxima reunión esta establecida para el 1 de mayo y que no se olviden en realizar el cuestionario de preguntas para aplicar en las encuestas. Y siendo las 15H37 se finaliza la sesión de trabajo.

Ruth Romero – Nube Ramírez

PRESIDENTA – SECRETARIA

GUÍA DE OBSERVACIÓN Y CONTROL DE LOS GRUPOS DE TRABAJO # 2.

ACTAS DEL TRABAJO GRUPAL.

ACTA No. 03.

Siendo el día martes 1 de mayo del año 2012 a las 013H00, En el domicilio de la Srta. Maricela Asencio, Ubicado en el Cantón La troncal, provincia del Cañar, se reúnen los integrantes del grupo cuatro del noveno modulo de derecho de la Universidad Nacional De Loja Modalidad A Distancia, conformado por: Wilson Salomón Medina Barragán, Ruth Madai Romero Gonzavay, Maricela Yolanda Asencio Mora, Nube María Ramírez Gastiaburo, y virtualmente se conto con la participación de las compañeras Silvia Alexandra Jiménez Llongo (desde el cantón Chillanes), Johana Estela Herrera Cordova (desde el cantón Esmeraldas) y Sonia Edith Lopez Verdezoto (desde Ibarra) y para tratar y resolver el siguiente orden del día.

• Desarrollo del cuestionario para aplicar en la encuesta

La presidenta inicia la reunión agradeciendo la colaboración de todos, ya que sin ese gran aporte que cada uno de vosotros ha realizado no fuese posible haber llegado a los avances que hemos realizado, con estas palabras cada uno de los compañeros presentan sus preguntas y explican la importancia que tiene al ser aplicadas, luego de haber escuchado y analizado cada una de las preguntas, procedemos a realizar la selección de las mismas, se procedió a elegir seis preguntas que por unanimidad creyeron pertinentes en aplicar. Con esto se procede a finalizar la asamblea no sin antes recordar que del 7 al 12 de mayo acudiremos a algunos estsudios juridicoa para aplicar ya dichas encuestas, la compañera Jimenes, manifiesta que virtualmente no podrán colaborar en la aplicación de las encuestas y que seria factible que les comprendan, la presidenta dice que tiene razón y que seriamos inhumanos hacerles venir desde tan lejos, pudiendo nosotros que somos de acá aplicarlas, a su vez, la presidenta también manifiesta que no sabe exactamente que día podrá colaborar ya que como todos saben yo no vivió aquí en la troncal y además mi horario de trabajo últimamente con el cambio de jefe que tuve no me facilitan los permisos, pero que en todo caso les estaría conformando vía telefónica, por otra parte el compañero Medina y la compañera Asencio dice que por ellos no se preocupen ya que solo los dos pueden remplazar la aplicando dichas encuetas, por lo que todos estuvieron de acuerdo de manera unánime. Siendo las 15H11 finaliza la asamblea

Ruth Romero – Nube Ramírez

PRESIDENTA – SECRETARIA

GUÍA DE OBSERVACIÓN Y CONTROL DE LOS GRUPOS DE TRABAJO # 3.

ACTAS DEL TRABAJO GRUPAL.

ACTA No. 04.

Siendo el día sábado 26 de mayo del año 2012 a las 019H00, En el domicilio de la Srta. Maricela Asencio, Ubicado en el Cantón La troncal, provincia del Cañar, se reúnen los integrantes del grupo cuatro del noveno modulo de derecho de la Universidad Nacional De Loja Modalidad A Distancia, conformado por: Wilson Salomón Medina Barragán, Ruth Madai Romero Gonzavay, Maricela Yolanda Asencio Mora, Nube María Ramírez Gastiaburo, y virtualmente se conto con la participación de las compañeras Silvia Alexandra Jiménez Llongo (desde el cantón Chillanes), Johana Estela Herrera Cordova (desde el cantón Esmeraldas) y Sonia Edith Lopez Verdezoto (desde Ibarra) y para tratar y resolver el siguiente orden del día.

• Análisis de los resultados de la encuesta y elaboración del borrador informe final

La presidenta da inicio a la reunión de trabajo y dice que hoy tenemos que realizar un trabajo en concreto y que iniciemos con los cuestionarios: la compañera Ramírez, procede a sacar los resultados estadísticamente, una ves obtenidos dichos resultados se procede a realizar el análisis de los criterios de los profesionales del derecho en relación en nuestro tema investigativo

Luego se procedió a realizar el desarrollo de los contenidos teóricos del proyecto de investigación, analizando las debidas contrastaciones, así también se realizo la propuesta jurídica

Luego realizamos el análisis a la Guía de Observación y Control de los Grupos de Trabajo.

Con esto siendo las 17H09 finaliza la asamblea

Ruth Romero – Nube Ramírez

PRESIDENTA – SECRETARIA

GUÍA DE OBSERVACIÓN Y CONTROL DE LOS GRUPOS DE TRABAJO # 4.

ACTAS DEL TRABAJO GRUPAL.

ACTA No. 05.

Siendo el día sábado 30 de Junio del año 2012 a las 09H30, En el domicilio de la Srta. Maricela Asencio, Ubicado en el Cantón La troncal, provincia del Cañar, se reúnen los integrantes del grupo cuatro del noveno modulo de derecho de la Universidad Nacional De Loja Modalidad A Distancia, conformado por: Wilson Salomón Medina Barragán, Ruth Madai Romero Gonzavay, Maricela Yolanda Asencio Mora, Nube María Ramírez Gastiaburo, y virtualmente se conto con la participación de las compañeras Silvia Alexandra Jiménez Llongo (desde el cantón Chillanes), Johana Estela Herrera Cordova (desde el cantón Esmeraldas) y Sonia Edith Lopez Verdezoto (desde Ibarra) y para tratar y resolver el siguiente orden del día.

• Corrección del borrador del inform final de la inavestigacion

La presidenta inicia la reunión de trabajo, manifestando su preocupación en vista que hasta la presente fecha nuestro tutos no ha calificado las tareas y no sabemos hasta el momento las correcciones en las que deberíamos trabajar, ya que para eso estaba prevista esta reunión, pero ya que estamos aquí revisemos los lineamientos necesario y completemos lo que falta, para estar pendiente de la revisión y si existiere algo que corregir nos convocaríamos a otra reunión. Todos estuvieron en total acuerdo.

Cumpliendo con los lineamientos, entonces realizamos la dedicatoria, el agradecimiento, declaración de autoría, y la tabla de los contenidos

Continuamos con la revisión de todo el trabajo realizado en todos sus aspectos.

Luego de esto se procedió a realizar la Guía de Observación y Control de los Grupos de Trabajo.

Y sin tener más que tratar por el momento, finaliza la asamblea siendo las 11H49

Ruth Romero – Nube Ramírez

PRESIDENTA – SECRETARIA

GUÍA DE OBSERVACIÓN Y CONTROL DE LOS GRUPOS DE TRABAJO # 5.

Anexo 2

ENCUESTA:

Como estudiantes de la UNL, acudimos a usted a fin de que nos ayude a dar contestación al Cuestionario que se encuentra a continuación, el mismo que nos servirá a culminar nuestro IX Módulo de la Carrera del Derecho.

1.- Cree usted que es necesario reformar el código Laboral?

SI ____ NO ____

2.- ¿ Cree usted que el actual código Laboral protege a las trabajadoras domesticas?

SI ____ NO ____

3.-¿Está de acuerdo que las trabajadoras domesticas tengan días libres para que estén con su familia?

SI ____ NO ____

4.-¿Cree usted que 4 días libres al mes para las trabajadoras domesticas es suficiente?

SI ____ NO ____

Agradezco por su atención al responder con estas preguntas que hemos realizado para nuestra Investigación sobre la reforma del art. 262 del Código de Trabajo ya que esto servirá para determinar los conocimientos sobre nuestro tema de Investigación.

Gracias por su colaboración

CERTIFICACIÓN

Yo, Dr. Jefferson Armijos, Docente del Módulo IX de Derecho, de la Modalidad de Estudios a Distancia de la Universidad Nacional de Loja

CERTIFICO:

Que el presente trabajo ha sido prolijamente dirigido y revisado en todas sus partes. Por lo tanto autorizo la presentación; el mismo que está de acuerdo a las normas establecidas en la Ley de Educación Superior y la Universidad.

Lo certifica

Dr. Jefferson Armijos

DOCENTE DEL MÓDULO IX DE DERECHO M.E.D

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

DECLARACIÓN DE AUTORÍA:

Declaramos que las opiniones, ideas o afirmaciones vertidas en el presente documento, son de exclusiva responsabilidad de los autores, y no está incluida la responsabilidad de la Universidad Nacional de Loja.

LOS AUTORES

DEDICATORIA

Dicamos con amor y cariño a nuestros seres queridos, que nos impulsaron siempre a salir adelante en nuestros estudios en los momentos más difíciles e hicieron posible que culminemos con éxito la investigación, para ustedes este pequeño; pero, significativo trabajo, como reconocimiento a su apoyo moral, económico, y espiritual.

Con cariño,

Ruth Madai Romero Gonzavay

Wilson Salomón Medina Barragán

Maricela Yolanda Asencio Mora

Nube María Ramírez Gastiaburo

Silvia Alexandra Jiménez Llongo

Johana Estela Herrera Cordova

Sonia Edith Lopez Verdezoto

AGRADECIMIENTO

Una de las cualidades más nobles del ser humano, es sin lugar a duda la gratitud, vaya pues nuestros más sentidos e imperecederos agradecimientos a la Universidad Nacional de Loja, que nos abrió las puertas para iniciar nuestros estudios superiores y en un futuro no muy lejano hacer realidad los sueños anhelados y ser futuros Abogados de la República.

Nuestra eterna gratitud y estima al Sr Dr. Jefferson Armijos, asiduo Catedrático de tan prestigiosa Universidad, Maestro y Asesor de nuestro modesto trabajo de investigación, quien sin ningún egoísmo supo orientarnos paso a paso e indicarnos el camino correcto para lograr nuestros objetivos.

Mil gracias a todos, os recordaremos por siempre.

Los autores

Autor:

Ruth Madai Romero Gonzavay

Wilson Salomón Medina Barragán

Maricela Yolanda Asencio Mora

Nube María Ramírez Gastiaburo

Silvia Alexandra Jiménez Llongo

Johana Estela Herrera Cordova

Sonia Edith Lopez Verdezoto