Estrategias gerenciales e integración escuela – comunidad

Los nuevos enfoques gerenciales señalan la importancia de abrir la escuela a la comunidad donde se encuentra ubicada, mediante el dominio de las habilidades administrativas básicas: planificación, organización, dirección, control, las cuales comprenden estrategias para alcanzar tanto los objetivos como las metas de la organización.

Por esa razón, sobre el equipo directivo recae la formulación de estrategias gerenciales las cuales propicien el mejoramiento continuo en todos los niveles, áreas y funciones del plantel, entendidas como puntos de referencia en permanente cambio, no como camisas de fuerza con un valor definitivo.La institución escolar, que irrumpe dentro del nuevo clima, propicia una reconfiguración del concepto escuela/comunidad como dualidad, se trata ahora de favorecer un ambiente de integración complementaria entre los diferentes actores conformantes de la sociedad, cualquiera sea el enclave cultural donde concurren docentes, estudiantes, representantes, comunidad en general

De acuerdo con ello, las estrategias de integración escuela comunidad se basan en las funciones gerenciales básicas las cuales generan factores de participación, conformación de equipos, así como la delegación de funciones, necesarias para propiciar la incorporación de los padres a las instituciones educativas. En este sentido, las estrategias gerenciales que deben aplicar los directivos deben estar inmersas en su acción gerencial, en donde participen activamente no sólo el personal docente sino los miembros de la comunidad educativa en la ejecución de proyectos conjuntos en beneficio de ambas organizaciones.

En tal sentido, requiere de nuevas formas de participación ciudadana, donde se desarrollen procesos de planificación y ejecución de acciones colectivas, que coadyuven en la sustitución de la participación pasiva por una activa, comprometida, la cual fomente la creación de una sociedad integrada, emprendedora, democrática.

Por lo antes señalado, se propone la realización de esta investigación la cual está dirigida a analizar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integración escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia, cuyo desarrollo se sistematiza hasta la presente en un proyecto conformado por tres capítulos:

Capítulo I El Problema en el cual se establece la situación que dio origen al desarrollo de la presente investigación, se formulan los objetivos que guiaron el estudio, así mismo se establecen las razones teóricas, prácticas y metodológicas que justifican su realización y se delimita su ejecución desde una perspectiva espacio-temporal.

Capítulo II Marco Teórico, se plantean los aspectos teóricos que sirvieron de fundamento a la investigación planteada, entre los cuales se destacan los estudios antecedentes relacionados con, las estrategias gerenciales, así como la integración escuela-comunidad, las bases teóricas, los términos básicos utilizados, el sistema de variables y su correspondiente operacionalización.

Capítulo III Marco metodológico, incluye el tipo y diseño de la investigación la cual estuvo enmarcada en un estudio descriptivo factible, con un diseño de campo, la población, muestra técnica e instrumento de recolección de datos, validez, confiabilidad, técnica de análisis de los datos, procedimiento de la investigación.

Capítulo IV, titulado Análisis e interpretación de los resultados donde se expone el análisis de los datos y su correspondiente interpretación contrastándolos con el corpus teórico que fundamenta la investigación. Asimismo, se presentan las conclusiones a las cuales se llegó al culminar el estudio, así como las recomendaciones surgidas de las mismas. Además, contiene la bibliografía y los anexos utilizados.

CAPÍTULO I

El problema

Planteamiento del Problema

La gerencia educativa ha experimentado cambios, en relación a la manera de dirigir las instituciones educativas asignándole el cumplimiento no sólo de las funciones administrativas básicas sino ser un integrador comunitario, los cuales se cohesionan con la concepción del hombre, no sólo como un ser biopsicosocial, tal como señala Carlson (2006:89), cuando expresa "esla visión del docente de sí mismo, lo cual hará la cohesión del entorno con el niño, joven o adolescente de manera armónica", es así como el liderazgo del director al absorber la cultura de la organización educativa, proyecta la realidad de la escuela, no un centro de dar sino de interactuar.

Por ello, Granados y Mendoza (op.cit:43), opinan que el gerente educativo en naciones latinoamericanas como Chile, Cuba y Colombia, consideran en primer orden, todos los componentes de la cultura organizacional de la institución educativa, lo cual genera la identidad del personal, así como de la comunidad con la organización escolar, generando, por tanto estrategias gerenciales dirigidas a involucrar a la comunidad adyacente al plantel en el proceso educativo del mismo. Asimismo, afirman que:

Es necesario integrar a la escuela con la comunidad en los procesos educativos de los pueblos latinoamericanos, haciendo énfasis en aquellos poblados de menores recursos, pero contando con un personal calificado para ello, el cual responda a las necesidades", así como al "compromiso educativo de la organización escolar (2006: 37)

De lo anterior se deduce que los nuevos enfoques gerenciales, implementados en Latinoamérica señalan la importancia de abrir la escuela a la comunidad donde se encuentra ubicada, siendo primordial por tanto, implementar acciones conducentes a vincular ambas instituciones para lograr una real integración.

Desde esta perspectiva, señala Guedez (2007:12) se evidencia que la acción gerencial en las organizaciones escolares latinoamericanas se dirige hacia la consideración de un cambio enmarcado en la especificidad de su relación con la comunidad, mediante el dominio de habilidades administrativas tales como: elaboración de planes, organización, control, dentro de las cuales se ubica el conocimiento de estrategias cuya aplicación conduzca al logro de las metas propuestas por las instituciones educativas.

Ahora bien, las estrategias antes mencionadas son concebidas por el autor (op. cit:15) como "la integración de los métodos, recursos y habilidades gerenciales para alcanzar tanto los objetivos como las metas de la organización". De acuerdo con ello, en las organizaciones escolares latinoamericanas, los directivos llevan a cabo un plan de uso, así como de asignación de recursos disponibles con el fin de alcanzar la eficiencia de la institución.

Visto de esta forma, estas se basan en habilidades comunicativas como la escucha activa, capacidad de diálogo, decisionales y analíticas, propias de la acción directiva, entre las que destacan el establecimiento de un proceso comunicacional efectivo en las instituciones, la toma de decisiones consensuales, el análisis de las alternativas de solución más viables, las cuales son fundamentales para alcanzar la plena integración escuela comunidad. De esta manera, las mismas parten del dominio de las funciones gerenciales básicas: planificación, organización, dirección, control, las cuales generan factores de participación, conformación de equipos, así como la delegación de funciones que posibilitan la incorporación de los padres a las instituciones educativas.

En este orden de ideas, Sallenave (2008:34) define las estrategias gerenciales como "la integración de los métodos, recursos y habilidades gerenciales para alcanzar objetivos, metas organizacionales". De acuerdo con lo planteado por el autor, poseer una buena dirección es competencia del personal directivo, por cuanto es el responsable de llevar a cabo un plan de acción, así como de asignación de responsabilidades con el fin de alcanzar el equilibrio en la organización

Por lo anteriormente expuesto, las estrategias gerenciales que deben aplicar los directivos para lograr la integración escuela-comunidad, están inmersas dentro de las acciones propias de su acción directiva, por cuanto, la misma comprende, además, de sus funciones como gerentes, la responsabilidad de conformar equipos de trabajo, en los cuales participen activamente, no sólo el personal docente de las instituciones sino los miembros de la comunidad educativa en la ejecución de proyectos conjuntos en beneficio de ambas organizaciones.

Evidentemente, toda institución escolar debe ser dirigida por un director, quien es el responsable de operacionalizar el desarrollo de estrategias gerenciales con el propósito de alcanzar la excelencia en el proceso que esta lleva a cabo. Desde esta perspectiva, en Venezuela, las reformas planteadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2005) plantean la necesidad de integrar a los miembros de la comunidad escolar en acciones dirigidas al beneficio de la institución conducentes al desarrollo integral del estudiante.

No obstante lo anterior, Atencio plantea que:

En Venezuela, estas reformas han sido desvirtuadas por algunos directores quienes pretenden imponer los cambios, tomando decisiones unidireccionalmente, elaborando los proyectos educativos comunitarios desde su escritorio sin considerar a la comunidad en el mismo, siguiendo una planificación repetitiva, desfasada de la realidad, sin un diagnóstico de las verdaderas necesidades de la institución.(2008:15)

Asimismo, plantea la autora anteriormente mencionada, los resultados presentados por los estudios de Navarro (2006) y Piñango (2006), señalan deficiencias en la gestión del director en relación a la ejecución de actividades dirigidas a alcanzar una real integración escuela comunidad, por cuanto:

Es casi inexistente la comunicación entre directores y miembros de la comunidad educativa; presencia de toma de decisiones unipersonales, a espaldas de docentes y comunidad;dirección netamente administrativa, obviando acciones dirigidas a integrar la comunidad a la solución de los diversos problemas que presenta la institución; ausencia de proyectos educativos integrales comunitarios que sirvan de herramienta para integrar la comunidad a la escuela.

Esta realidad es extensiva al estado Zulia, donde se evidencia en opinión de Valbuena (2006: 15-18), que en la mayoría de las instituciones educativas "los directores trabajan bajo esquemas tradicionales, utilizan inadecuadamente las habilidades gerenciales, no propician acciones dirigidas a la participación protagónica de los padres/representantes"

Además, señala el autor, es débil la participación de los padres/representantes, quienes consideran la función de educar, dirigir y mantener las escuelas, propia de quienes laboran en ella, indicando falta de tiempo para colaborar en sus actividades.

De igual forma, se observa que el personal directivo se muestra indiferente e incompetente en las funciones y habilidades gerenciales, valorizan poco los aportes de los miembros de la institución, obviando elementos propios de su función como la delegación de autoridad, así como la asignación de responsabilidad a los mismos.

También se detectó la existencia de posibles debilidades en cuanto a la integración escuela comunidad, la cual se evidencia en los siguientes hechos: a)las escuelas planifican pocas actividades dirigidas a la participación de la comunidad; b)alto porcentaje de inasistencia de los representantes a las actividades planificadas por la institución; c)escasa vinculación con instituciones y otras organizaciones que integran la comunidad; d)inexistencia, casi por completo de programas sociales tendentes en todo momento a establecer el binomio que debe ser indisoluble entre el director y la comunidad.

El municipio Baralt, quizás, presenta esta situación, específicamente el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo, donde en conversaciones no estructuradas con padres/representantes se detecta una problemática marcada por:

– Una gerencia estilo tradicional, la cual se caracteriza por llevar a cabo una dirección unipersonal, donde el director es jefe, es decir, se concreta en impartir órdenes e instrucciones, todo ello a espaldas del personal, tanto docente como administrativo, obrero, así como de la comunidad, quienes son tomados en cuenta sólo para asuntos netamente administrativos como entrega de boletines, elecciones de asociación civil, o citaciones por problemas de sus representados, pero no para aportar ideas conducentes a solucionar problemas de la institución.

– Un posible desconocimiento por parte de los directivos del plantel, de estrategias gerenciales, las cuales permitan generar acciones dirigidas a integrar a la comunidad en la planificación y ejecución de actividades de la institución.

– Escasa o nula asistencia de los padres/representantes a la institución escolar durante la jornada diaria e incluso en la realización de actividades extracurriculares.

– Débil relación con otras instituciones educativas u organizaciones de base existentes en la comunidad. Escasa respuesta a los planteamientos realizados por los padres/representantes relacionados con el proceso enseñanza–aprendizaje de sus representados.

– Deficiente proceso comunicativo entre el personal directivo, los padres/representantes y demás miembros de la comunidad educativa.

– Inexistencia de actividades donde se involucre la participación activa de la comunidad, realizándose sólo con la presencia del personal adscrito a las mismas.

– La institución no lleva a cabo actividades que propicien la integración de la comunidad al plantel.

– Marcada apatía de padres/representantes ante la problemática de la institución, acudiendo sólo en determinadas oportunidades a la misma.

– Débiles relaciones interpersonales entre el personal y miembros de la comunidad educativa, lo cual se ve reflejado en el escaso contacto entre ellos, el cual se limita a la asistencia a reuniones.

La situación antes planteada podría generar, entre otras las siguientes consecuencias:

– Un debilitamiento de las relaciones entre el personal directivo, docente, padres/representantes, lo cual afectará el proceso educativo desarrollado en la institución, por cuanto la normativa vigente señala que este se debe llevar a cabo con la participación de todos los actores involucrados.

– Un desmejoramiento de la calidad del servicio educativo ofrecido por la institución, toda vez que el personal se siente insatisfecho con la forma unipersonal de conducir la institución por los directivos.

– El deterioro de la planta física de la institución, pues al no integrarse a la misma las organizaciones de base de la comunidad, se dificultarán las acciones autogestionarias que puedan realizar algunos miembros del personal docente relacionadas con la consecución de obras de reparación y ampliación de la infraestructura.

Esta situación ha generado que la institución se encuentren aislada de la comunidad donde se encuentra ubicada, con escasa participación de los padres en las actividades escolares y pedagógicas, generando apatía de los estudiantes quienes muestran desinterés por intervenir en las mismas, por cuanto la ausencia de los padres ocasiona desmotivación en ellos. Además, la comunidad concibe la escuela como un ente cerrado donde no tienen cabida los problemas presentados en el entorno ni se permite a sus miembros participar en aquellos conflictos desarrollados en el plantel, para aportar posibles alternativas de solución a los mismos.

Cabe señalar que de continuar esa situación, los procesos de transformación planteados por el Sistema Educativo Bolivariano no podrán ejecutarse tal como están previstos pues en ellos es esencial la participación de los padres-representantes, lo cual afectará considerablemente la calidad del servicio educativo ofrecido por la organización escolar seleccionada.

Por lo anteriormente expuesto, en la presente investigación se propone analizar las estrategias gerenciales aplicadas por la dirección para promover la integración escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt.

Formulación del Problema

Los planteamientos anteriores conducen a formular la siguiente interrogante: ¿Cuáles son las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integración escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integración escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo municipio Baralt estado Zulia.

Objetivos Específicos

Describir las estrategias gerenciales de integración que utilizan los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia

Identificar las funciones gerenciales ejercidas por los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia.

Interpretar las estrategias propuestas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación para propiciar la integración escuela-comunidad.

Determinar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integración escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo del municipio Baralt estado Zulia.

Justificación de la Investigación

La nueva concepción de institución escolar propuesta a nivel internacional por los sistemas educativos de las diferentes naciones promulga una organización abierta a la comunidad, en donde los miembros de esta sean actores protagónicos del proceso educativo. Desde esa perspectiva, resulta primordial el ejercicio de una acción gerencial eficaz, dirigida a ejecutar acciones que conviertan a los directivos en integradores comunitarios.

Cabe señalar que una gerencia efectiva propicia el logro de los objetivos educacionales, lo cual no es factible sin la integración real de la comunidad a la organización escolar, pues ambas instituciones se apoyan y complementan para el éxito del proceso educativo. En ese sentido, la reforma educativa propuesta por el Estado venezolano y las recientes investigaciones destacan el uso de estrategias en la formación de directivos escolares como respuestas a las demandas de la sociedad actual, por cuanto se exigen gerentes con capacidad de estrategas abiertos al cambio, una posición moral, intelectual, funcional para conducir el plantel e imprimirle dirección a fin de promover la incorporación de la comunidad al proceso educativo de las instituciones.

Al hablar de integración escuela comunidad se concibe esta como un elemento clave en la acción escolar, por lo cual los directivos de las instituciones educativas deben adecuar las estrategias para que los padres-representantes se involucren en las acciones académico-administrativas constituyendo un beneficio social para todos.

Por lo anteriormente expuesto, la presente investigación se justifica desde el punto de vista teórico, por cuanto a través de la misma se pretende clarificar los aspectos que caracterizan las funciones gerenciales ejercidas por los directivos para determinar si los mismos ejecutan estrategias dirigidas a promover la integración escuela comunidad en la institución educativa seleccionada, tomando en cuenta el conjunto de planteamientos, los nuevos enfoques administrativos aplicados en las organizaciones exitosas, para ofrecer valiosos insumos a partir de los resultados obtenidos.

Del mismo modo, en relación a la justificación práctica, la investigación pretende hacer un aporte a los fundamentos ya existentes, relativos a la temática a través del análisis de las estrategias gerenciales aplicadas por la dirección de la institución seleccionada para promover la integración escuela comunidad, cuyos resultados propiciarán la elaboración de conclusiones concretas y recomendaciones pertinentes, las cuales permitirán aportar soluciones viables para mejorar la problemática detectada.

También se justifica desde el punto de vista social, por cuanto los nuevos enfoques, tanto educativos como sociales, indican la necesidad de integrar las organizaciones escolares con las comunidades que le sirven de asiento, para promover acciones conjuntas, las cuales conduzcan a la solución de problemas comunes a ambas, donde el plantel aporte conocimientos para solventar problemáticas comunitarias, así como los integrantes de aquellas proporcionen ideas novedosas dirigidas a mejorar el proceso enseñanza aprendizaje.

Así mismo, el estudio se justifica a nivel metodológico, por cuanto ofrece un instrumento válido por el juicio de expertos y confiable mediante el Coeficiente Alfa de Cronbach, el cual permitirá obtener insumos para la recolección de datos en otros estudios con variables similares, siendo, además, un aporte para aquellas investigaciones que planteen las mismas variables.

Delimitación de la Investigación

La presente investigación está enmarcada en el área de la Administración de la Educación Básica, considerando elementos teóricos referidos a las estrategias gerenciales e integración escuela comunidad, tomando como referentes los aportes de autores como Chiavenato (2009), Borjas (2007), Mahon (2009), Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007) entre otros. Espacialmente, se realizará con los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt. Temporalmente, se llevará a cabo durante el lapso comprendido entre los años 2010 y 2013.

CAPÍTULO II

Marco teórico

En este capítulo se presenta la fundamentación teórica de la investigación que se desarrolla, en donde se plasman los antecedentes encontrados por la investigadora, relacionados con las variables de estudio, las teorías y enfoques referidos a la temática, los términos básicos utilizados, así como el sistema de las variables.

Para su sustentación se considera lo expresado por Serna (2008:32) en relación a las estrategias gerenciales, cuando señala que "son las acciones a realizar para mantener, soportar el logro de los objetivos de la organización y de cada unidad de trabajo, haciendo realidad los resultados esperados al definir los proyectos estratégicos"

Antecedentes de la Investigación

La revisión bibliográfica y documental realizada por la investigadora generó un conjunto de hallazgos relacionados con estudios anteriores referidos a las estrategias, así como a la integración escuela comunidad, entre los que se encuentran:

El estudio realizado por López, Y. (2010) denominado "Estrategias gerenciales del director y comunicación organizacional de educación básica inicial" cuyo propósito fue determinar la relación de las estrategias gerenciales del director con la comunicación organizacional de educación básica inicial del Municipio Escolar San Francisco Nº 1. El mismo se apoyó en las concepciones teóricas de Benavides (2004), Chiavenato (2005), Donelly (2005), entre otros.

La investigación fue descriptiva, correlacional, con un diseño de campo, no experimental, transeccional. La población censal estuvo conformada por 61 unidades, donde 6 son directivos y 55 son docentes. Se diseñó un cuestionario versionado con 39 ítems validado por cinco (5) expertos, confiabilizado mediante la fórmula Alfa de Cronbach con resultado de 0.9656 para ambas variables.

La correlación de Spearman fue de 0.713, a un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una correlación alta positiva y estadísticamente significativa entre las variables. Se concluyó que estos gerentes poseen un dominio medio de las estrategias gerenciales, lo cual le permite mantener medianamente una comunicación organizacional en estas instituciones.

El estudio anterior es pertinente con la presente investigación por cuanto señala las diversas estrategias gerenciales tales como el trabajo en equipo y la negociación de las que puede valerse el directivo para cumplir exitosamente con su función, aportando referentes teóricos importantes relacionados con las mismas para sustentar las dimensiones e indicadores de la variable.

En este marco de ideas se ubica el estudio de Ramírez, M. (2010) denominado "Estrategias gerenciales y cultura organizacional en la educación básica primaria", el cual estuvo dirigido a determinar la relación de las estrategias gerenciales con la cultura organizacional en la Educación Básica Primaria del Circuito Escolar Nº 3 ubicado en la parroquia Cristo de Aranza del municipio Maracaibo.

La investigación estuvo enmarcada en la línea de investigación de gerencia educativa, apoyándose en las concepciones teóricas de Kaplan/Norton (2005), Jones/George (2006), Koontz/Weihrich (2006), Chiavenato (2005), entre otros. La misma fue descriptiva, correlacional, con diseño de campo, no experimental, transversal. La población estuvo constituida por 12 directivos y 75 docentes.

En cuanto a los directivos, dado su reducido tamaño se estudió en su totalidad mediante un censo poblacional, la muestra del subestrato docente, se calculó a través de la fórmula propuesta por Sierra (2006) para poblaciones finitas. La técnica para recabar información fue la encuesta tipo cuestionario versionado para ambas unidades, el cual contempló 45 ítems con respuestas cerradas siguiendo el modelo de Likert, con cuatro alternativas de respuestas. El mismo fue validado por cinco (5) expertos, mientras la confiabilidad se obtuvo mediante la fórmula Alfa de Cronbach, arrojando los siguientes resultados: para la primera variable, 0.9904, para la segunda 0.9749.

Se aplicó la fórmula de correlación de Spearman, obteniendo un coeficiente de 0.704 a un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una correlación estadísticamente significativa con tendencia moderada alta entre las variables. Se concluyó que cuando aumentan los valores de las estrategias gerenciales se incrementan los de la cultura organizacional en las escuelas seleccionadas.

La investigación antes presentada se relaciona con el presente estudio pues destaca la relevancia de las estrategias gerenciales aplicadas por los directivos entre ellas comunicación efectiva, asertividad, para el buen funcionamiento de las instituciones educativas, pues, de su adecuada implementación depende no sólo la cultura organizacional sino otros factores como la comunicación e integración escuela comunidad.

También se consideró el estudio de Ramírez, N. (2010) titulado "Estrategias gerenciales y toma de decisiones en educación básica inicial" el cual tuvo como propósito determinar la relación de las estrategias gerenciales con la toma de decisiones en educación básica inicial del municipio San Francisco.

La investigación fue descriptiva, correlacional, con diseño de campo, no experimental, transversal. La población conformada por 230 unidades dio lugar a una muestra de 10 directivos y 69 docentes, calculada mediante la fórmula de Sierra Bravo. Como instrumento se consideró un cuestionario versionado con 39 ítems validado por cinco expertos, confiabilizado por la fórmula Alfa de Cronbach con resultados de 0.9113 para la primera variable; 09454 para la segunda.

La correlación se obtuvo a través del coeficiente de Spearman cuyo resultado fue de 0.511, con un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una relación media moderada, estadísticamente significativa entre ambas variables. Se concluyó que tanto directores como docentes:

– Casi siempre identifican el benchmarking y empowerment como los procesos donde se comparten el liderazgo, las tareas administrativas.

– Señalan que la dirección y la planificación son funciones realizadas por la dirección para el buen funcionamiento de la institución.

– Casi siempre reconocen la identificación del problema y la reunión de la información como los procesos para la toma de decisiones, aun cuando no se evalúan diversas alternativas de acción a fin de seleccionar la más adecuada.

El estudio considerado anteriormente, fundamenta la presente investigación, al plantear la importancia de una adecuada implementación de las estrategias gerenciales tanto personales como administrativas por parte de los directivos de las instituciones educativas, para el logro de los objetivos institucionales, por cuanto las mismas son consideradas por el autor del estudio como guías operativas, las cuales le permiten a los gerentes cumplir eficazmente sus funciones directivas entre las que cabe mencionar las relacionadas con la integración escuela comunidad. En ese sentido, señala aportes conceptuales y teóricos que pueden ser considerados por la investigadora para sustentar dimensiones e indicadores de la variable.

En relación a la integración escuela comunidad se consideraron los siguientes estudios:

La investigación desarrollada por Delgado, M. (2010) titulada "Competencias gerenciales e integración escuela comunidad en las escuelas básicas primarias" cuyo objetivo fue determinar la relación entre ambas variables en educación básica en el Circuito Escolar Nº 5 del municipio Maracaibo. Esta se tipificó como un estudio descriptivo, correlacional, con diseño de campo, no experimental, transeccional.

Su población fue de 7 directivos y 64 docentes. La técnica de recolección de datos fue un cuestionario con escala Likert, con cuatro alternativas de respuestas. La validez del instrumento se llevó a cabo por 5 expertos, la confiabilidad se realizó a través de la fórmula Alfa de Cronbach arrojando un cociente de 0.98. Para determinar la correlación entre las variables se aplicó la fórmula del Coeficiente de Spearman, dando como resultado 0.644, verificándose una relación alta, estadísticamente significativa entre ambas.

Los resultados revelaron que siempre el personal directivo describe las competencias estratégicas, en cuanto a los docentes demostraron debilidades en relación a la utilización de la negociación, además, el cuerpo directivo casi siempre identifica las competencias intratégicas, los docentes tienen dificultad en el coaching, mientras los directivos no la utilizan, asimismo, en cuanto al proyecto educativo integral comunitario casi siempre son identificados sus elementos por ambas muestras.

El estudio antes señalado es pertinente con la presente investigación, por cuanto expresa la importancia de una adecuada intervención del directivo para propiciar la real integración escuela comunidad, señalando referentes teóricos que pueden ser considerados por la investigadora como elementos para sustentar las dimensiones e indicadores de la variables, así como un instrumento válido y confiable del cual se tomen algunos ítems como referencia para la elaboración del cuestionario de la misma.

En este marco de pensamiento se ubica el estudio de Villa, Y. (2010) denominado "Gerencia efectiva e integración escuela comunidad", el cual tuvo por finalidad determinar la relación entre ambas variables en Educación Básica primaria en la parroquia Domitila Flores del municipio San Francisco. El mismo se enmarcó dentro de las investigaciones descriptivas, con diseño no experimental, transeccional de campo.

La distribución de la muestra estuvo conformada por 91 sujetos entre directivos, docentes, miembros de las asociaciones civiles pertenecientes a las instituciones estudiadas. La recolección de datos se obtuvo a través de un cuestionario, conformado por 51 ítems, con escala modelo Likert el cual se sometió a juicio de cinco expertos. La confiabilidad del instrumento fue de 0.9766 y 0.9900 para ambas variables respectivamente.

Los resultados se procesaron a través de la aplicación del paquete estadístico SPSS versión 10.0 el cual arrojó como resultado un coeficiente de correlación de Spearman de 0.775 a un nivel de significancia de 0.01, los cuales indican una relación alta y estadísticamente significativa entre las variables. Se concluyó que los gerentes deben ser efectivos para hacer el mejor uso de los recursos disponibles en el proceso de alcanzar metas u objetivos. Igualmente se determinó la falta de relaciones de la gerencia educativa con la comunidad adyacente, dando como resultado la falta de socialización.

El estudio seleccionado como antecedente fundamenta la investigación que se desarrolla, al referirse a la importancia de una gerencia educativa efectiva para propiciar una real integración escuela comunidad, lo cual sólo se logra mediante la implementación de estrategias gerenciales pertinentes, donde se promueva la participación, la toma de decisiones por consenso y el trabajo en equipo.

Asimismo, se consideró la investigación realizada por Navas, L. (2009) denominada "Estilos gerenciales del director y su relación en la integración escuela comunidad en las escuelas básicas pertenecientes a la parroquia Manuel Guanipa Matos", cuyo propósito fue determinar la relación entre ambas variables en las instituciones seleccionadas ubicadas en el municipio Baralt del estado Zulia.

La investigación se enmarcó metodológicamente como un estudio de tipo descriptivo, correlacional, con diseño de campo, no experimental, transeccional, donde la población estuvo constituida por 5 directores, 57 docentes y 35 directivos de las asociaciones de padres/representantes. Para obtener la información requerida se empleó un cuestionario estructurado por 30 ítems de preguntas cerradas tipo escala de Likert. Dicho instrumento fue validado por especialistas tanto en el área académica como de contenido, quienes realizaron la valoración pertinente, ante lo cual la investigadora realizó las respectivas correcciones.

La validez se realizó mediante la técnica del juicio de expertos, así como el Coeficiente de Cronbach, arrojando un valor de 0.92; la confiabilidad se empleó mediante el Método de las dos mitades y, las correcciones de Spearman-Brown-Guttman, obteniendo un coeficiente de 0.77. Se concluye que:

Existe una relación alta entre las variables analizadas; directivos y docentes señalan que para el desarrollo de una integración escuela comunidad se requiere de estilos gerenciales definidos, donde se brinde mayor participación a todos los miembros en los procesos institucionales, logrando ejecutar las actividades de acuerdo con lo establecido, mediante una dirección acorde con los requerimientos establecidos por las escuelas analizadas.

El estudio anterior fundamenta la presente investigación puesto que establece la relación de las actividades gerenciales en la integración escuela comunidad, indicando la importancia del quehacer del directivo en la misma, pues él como gerente de la institución educativa es el responsable de propiciar las relaciones de esta con su entorno.

Los estudios anteriores se consideraron pertinentes con la presente investigación, pues contienen elementos teóricos relacionados con las estrategias gerenciales, así como la integración escuela comunidad, los cuales se tomarán en consideración para la fundamentación de las dimensiones e indicadores de las variables de estudio.

Bases Teóricas

En este apartado se analizan los aportes teóricos de diversos autores referidos a las variables estrategias gerenciales e integración escuela comunidad, partiendo de una definición de estrategia como introducción hacia el desarrollo del tema.

Gerencia

La gerencia puede entenderse de dos maneras, la primera como una de

las partes o secciones de una institución y la segunda como la actividad de gerenciar. Así como llevar adelante el trabajo de planificación/organización en cualquier tipo de espacio. Al respecto, Chiavenato señala que:

La palabra gerencia está hoy en día estrechamente vinculada con el ambiente laboral, organizacional, debido a su relación con especificidad con la posesión de actitudes, capacidades, las cuales tienen como fin la obtención de resultados apropiados para el funcionamiento de una empresa de cualquier índole.(2009:27)

Tal como se plantea, el término gerencia tiene dos utilidades principales, es decir, al hablar de gerencia se hace referencia a la actividad de gerenciar o poner en práctica todo tipo de técnicas y métodos que puedan organizar el funcionamiento de una institución, pues ella, normalmente, es la encargada de coordinar las diferentes secciones o departamentos a su cargo, para lograr la existencia de una dinámica, así como una comunicación apropiada entre ellas, todo ello, mediante el desarrollo de estrategias gerenciales

Estrategias Gerenciales

Las estrategias gerenciales de una organización educativa son programas y actividades de acción donde el gerente realiza el ejercicio de su función con el compromiso de generar recursos para poner en práctica una misión básica, es por ello que se consideran patrones de objetivos, los cuales debe aplicar el gerente para propiciar en las instituciones escolares una dirección unificada.

En este sentido, Robbins (2008:440) define las estrategias como "un medio para que la administración alcance sus objetivos". Por tanto, las estrategias gerenciales de una organización educativa, deben partir de sus objetivos, para desarrollar con eficacia y eficiencia la labor administrativa. Es decir, las instituciones deben llevar a cabo el logro de beneficios, fortalezas, internas, aprovechando las oportunidades externas, mitigar las debilidades internas, evitando o aminorando el pacto de las amenazas externas.

Es por ello que las estrategias son acciones planificadas por la gerencia de las instituciones educativas, a quienes les corresponde tomar sus propias decisiones relacionados con el desempeño presente y futuro de su organización. En este sentido, Sallenave (2008:34) las estrategias gerenciales son "la integración de los métodos, recursos, habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos, metas de la organización".

En concordancia con lo anterior, las estrategias gerenciales son un plan de utilización, asignación de los recursos disponibles con el fin de modificar el equilibrio competitivo, así como volver a estabilizarlo a favor de la institución. Asimismo, expresa Serna (2008:32), las estrategias gerenciales "son las acciones que deben realizarse para mantener, soportar el logro de los objetivos de la organización y de cada unidad de trabajo, haciendo realidad los resultados esperados al definir los proyectos estratégicos"

En este marco de ideas se infiere que todo gerente debe poseer conocimientos, los cuales le permitirán manejar las situaciones presentadas. Entonces, el directivo de una institución educativa debe realizar acciones encaminadas a lograr los objetivos de la misma, pero, es necesario, su preparación en el manejo de la gerencia, pues, de esta manera, se lograrán las metas de la organización escolar.

Ahora bien, según Mintzberg (2008:21), las estrategias gerenciales "permiten a los directivos saber cómo intentar establecer direcciones específicas para las organizaciones, y así encauzarlas en cursos de acción predeterminados". Desde esta perspectiva, las estrategias son, las que permiten concretar, ejecutar los proyectos estratégicos. Son el cómo lograr, hacer realidad cada objetivo o proyecto estratégico, siendo la vía más idónea para lograrlo, así como alcanzar las metas planteadas en las instituciones educativas.

Estas estrategias deben ser concebidas y controladas por un responsable, en este caso, el gerente o directivo de cada institución educativa quien lleva sobre sus hombros la responsabilidad de todos los aspectos administrativos concernientes a la misma. Es conveniente destacar que el director es la persona cuyo liderazgo hace posible llevar a cabo las metas organizacionales al establecer con éxito las funciones del plantel.

Estrategias gerenciales que propician la integración escuela comunidad

En opinión de Betancourt y Puche (2008:12) existen estrategias que pueden ser implementadas por el gerente educativo para promover la integración escuela comunidad, mencionando entre ellas: la participación, conformación de equipos, delegación de funciones.

Participación

Según Rodríguez (2010:54) la participación es "la colaboración activa de los miembros de la institución educativa en las actividades que se llevan a cabo conjuntamente". Lo anterior permite inferir la participación como el trabajo mancomunado de todos los actores del proceso educativo para llevar a cabo las acciones y directrices del plantel.

En este orden de ideas, la participación de los miembros de la comunidad educativa debe realizarse con gran estímulo para que provoque en las personas el deseo de involucrarse en las actividades planificadas. Sin participación no puede existir el aporte de los miembros integrantes de la escuela-familia-comunidad, estos también son responsables del cumplimiento de las metas de la organización, más aún, tienen competencia en la buena educación y formación de sus hijos, tal como lo plantea Gil (2010:127) al señalar "el estímulo de los padres es un importante factor a tener en cuenta en la potenciación de las actitudes participativas positivas. La actitud de los padres sirve de ejemplo a los hijos".

Perdomo y Domínguez (2010:58), coinciden con lo antes señalado cuando expresan que la participación es la capacidad de acceso de los miembros de una organización, de un colectivo, una comunidad, a la toma de decisiones, las cuales afectan a esa organización; en suma, es la posibilidad de compartir entre todos los miembros de la comunidad educativa el poder de los centros educativos. Pero en educación, participación no es sólo un mecanismo de funcionamiento para la gestión de la institución, es también un proceso de aprendizaje, un medio de formación para el alumnado, el profesorado, las familias.

La participación de los padres es clave porque al ser un grupo que se encuentra fuera de la relación pedagógica, objetivo central de la organización educativa, su intervención permite ver, tanto a los profesores como a los estudiantes, la posibilidad de la existencia de espacios no estrictamente académicos para la convivencia. Por ello, la implicación de los padres en el centro, es probablemente, una de las pocas vías para facilitar la apertura del establecimiento educativo a la comunidad donde está inserto, para contribuir a una mayor dinamización cultural del tejido social.