Desempeño gerencia en las escuelas básicas

Resumen

La investigación, tuvo como objetivo, determinar la relación entre el desempeño gerencial y la calidad educativa en las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia. El modelo utilizado se apoya en la Ley Orgánica de Educación (2009), Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Storner (2000), Chiavenato (2000), Drucker (2000), Ruíz (2002), Fayol (2002), Gvirtz y Palamedessi (2007), Alfiz (2007), Rojas (1994), Devalle y Vega (2007), Goleman (1995), Quin, Ferman, Thompson y Mac Grath (2000), Soria (1986), Lepeley (2003), Noriega (2009), entre otros. El estudio se enmarcó dentro de la perspectiva de campo y correlacional, del método descriptivo. Apoyado en un diseño no experimental y transversal. La población estuvo constituida por 23 directivos de los cuales 15 son directores y 8 subdirectores, 21 docentes y 744 representantes de 6to grado, a quienes se les aplicó un cuestionario a ambas partes con preguntas cerradas de cinco alternativas de respuestas, conformada por 29 items para los gerentes y 19 items para los docentes y representantes. Asimismo los cuestionarios fueron sometidos a una validación cualitativas a través de un juicio de expertos y cuantitativa por medio de una técnica estadística del coeficiente de Crombach, donde los resultaron fueron un 0,9 tanto para la primera variable como para la segunda; siendo ambas altamente confiables. Los resultados arrojados, indican que el Desempeño Gerencial y la Calidad Educativa en las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia; muestran un fortalecimiento en la preparación y dedicación hacia el desenvolvimiento de su trabajo, ayudando con esto que las instituciones sean vistas como modelos a seguir en dicho Municipio.

Palabras claves: Desempeño, gerencia, gerente, calidad, Educación.

OVERVIEW

Research, aimed,determine the relationship between managerial performance and the quality of education in the schools basic national of parish Altagracia, Miranda municipality, Zulia State. The model used is based on the organic law of education (2009), Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Störner (2000), (2000) Chiavenato, Drucker (2000), Ruiz (2002), Fayol (2002), Gvirtz and Palamedessi (2007), Alfiz (2007), red (1994), Devalle, and Vega (2007), Goleman (1995), Quin, Ferman, Thompson and Mac Grath (2000), Soria (1986), Lepeley (2003), Noriega (2009), among others. The study is framed within the perspective of field and correlational descriptive method. Supported in a non-experimental and cross design. The population consisted of 23 directors, of whom 15 are principals and vice-principals 8, 21 teachers and 744 representatives of 6th grade, who a questionnaire was applied to both sides with closed five alternatives to answers questions, comprised of 29 items for managers and 19 items for teachers and representatives. Questionnaires were also subjected to a validation qualitative through a trial of quantitative and experts through a statistical technique of Cronbach coefficient, where them were were a 0.9 for the first variable and the second; being both highly reliable. Thrown results, indicate to the management performance and the quality of education in the schools basic national of parish Altagracia, Miranda municipality, Zulia State; They show a strengthening in the preparation and dedication towards the development of its work, helping with what institutions are viewed as role models to follow in that municipality.

Key words: performance, management, Manager, quality, education.

 Introducción

La presente Investigación tiene como finalidad determinar la manera como se desempeña gerencialmente los directivos de las escuelas básicas de la Parroquia Altagracia del Municipio Miranda, siendo preocupación de la investigadora, indagar sobre la variable señalada con el fin de invitar o sugerir al personal directivo de cada institución a incremente el interés para mejorar su desempeño gerencial .

La situación planteada en esta investigación no sustituye a otras, sino que las complementa para que los gerentes las trasmitan y sea fundamentada en el pensamiento productivo que le permita a la institución ser vista como un modelo a seguir dentro de la sociedad.

Planteamiento del problema

En el contexto educativo mundial existe preocupación por ofrecer aprendizajes de calidad que permita que el (la) estudiante reciba una enseñanza que le proporcione un desarrollo integral de la personalidad. Por ello es de considerar que los planteles educativos cuenten con personal capacitado para enfrentar las nuevas exigencias educativas. En este sentido, se asume que el Sistema Educativo Venezolano debido a la complejidad que presenta, requiere de una gerencia que trate de alcanzar el mejor desempeño para obtener una educación de calidad.

Al respecto, Pérez (2000:199) afirma "para que un plantel educativo alcance una labor educativa de calidad, donde el personal que allí labore realice un trabajo optimo, debe existir la figura de un gerente que guie dicha institución, a través de un buen desempeño que cubra las necesidades e intereses del contexto educativo ya que esta bajo su mando y pueda lograrse una labor efectiva y eficaz".

En relación a la postura de este autor, se asume que, para que se de una labor educativa se requiere la presencia de un gerente que guie el personal que tiene a su cargo de manera que se desempeñe de acuerdo a los intereses y necesidades de su institución.

Dentro de este orden de ideas Prieto (1990:08) afirma "que la educación en América Latina esta en constante crecimiento de acuerdo con los procesos implícitos y explícitos contenidos en los esfuerzos de romper el cerco del subdesarrollo". En este sentido la Educación Latinoamericana busca un amplio y eficaz cambio que le permita obtener un mayor grado de independencia y autonomía.

Dentro de esta perspectiva, menciona Devale y Vega (2007:137) que en Venezuela "la educación actualmente vincula dos componentes: la transformación y la conservación, la primera es hacer efectiva la igualdad de oportunidades y la segunda es darle a cada quien lo que se merece", es decir, lo que se busca es que la educación sea igualitaria y equitativa para que la misma sea efectiva y positiva dentro de la organización.

Siguiendo esta idea, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999:31) establece en el artículo: 104 que "la educación estará a cargos de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. El estado estimulara su actuación permanente y les garantiza la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada atendiendo a esta constitución y a la ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su relevancia misión, señalándose además que el ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo serán establecidos por ley y responderán a criterios de evaluación de meritos sin injerencias partidista o de otra naturaleza no académica". Es decir que la educación venezolana debe estar a cargo de personas con alta capacidad, capaz de desenvolverse con eficacia dentro de la organización donde labora; además el estado le garantiza su permanencia en el Sistema Educativo.

En este orden de ideas, es imprescindible enfocar el problema a nivel regional, es decir en el Estado Zulia y de forma especifica en el Municipio Miranda, localidad donde se ofrece una educación que cubra las necesidades y expectativas del personal que labora en las instituciones, sin embargo, mediante observaciones realizadas en las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia, se encuentra una serie de dificultades tales como: falta de estrategias tanto para realizar actividades como para resolver conflictos, relaciones interpersonales inadecuadas, incumplimiento en las planificaciones, organización, dirección y control; éstos aspectos observados posiblemente se debe quizás a que el gerente de la institución se muestre resistente al cambio de paradigma que se esta suscitando actualmente, trayendo como consecuencia el debilitamiento de su desempeño y el de la organización, propiciando de esta manera que la institución sea vista con calidad ineficaz ante la sociedad.

Al respecto estas dificultades ameritan una solución entre las que surgen, que el gerente de cada institución se desempeñe eficazmente propiciando y divulgando la preparación y formación que él ha tenido hacia sus trabajadores de tal forma que los motive a planificar los contenidos ya que de ellos depende el buen funcionamiento de la institución.

Tomando en cuenta lo planteado anteriormente, se puede decir que para que el gerente educativo sea eficiente y eficaz debe tener un buen desempeño opinando Storner (2000:03) al respecto, que el desempeño "es el conjunto de métodos de capacitación asignados a las personas de la organización con el propósito de que mejoren sus facultades y conozcan diversas funciones laborales". De acuerdo a esta definición se podrá considerar el desempeño como la medida de eficacia y eficiencia de un gerente y el grado en que este defina los objetivos para alcanzar tal fin.

Siguiendo esta idea Drucker (2000:08) afirma que "el desempeño gerencial, solo podrá medirse en función de su eficacia o lo que es lo mismo por los resultado, que se consiguen". También dice este autor, que la diferencia entre la eficiencia y la eficacia es que la primera es hacer las cosas bien, mientras que la segunda es hacer bien las cosas que realmente había que hacer para conseguir los resultados que la empresa necesitaba. Es decir, es el buen desenvolvimiento que debe tener el gerente para conseguir los resultados efectivos, lo cual podrá ser quizás la razón de ser de la función directiva.

Por otra parte, afirman Higuera y Fayol (2000) citado por Ruíz (2002:25) que "para que un gerente obtenga un buen desempeño debe tener en cuenta cuatro funciones: planificación, organización, dirección y control. Estas funciones son indispensables y están interrelacionadas", es decir, son aspectos que el gerente debe tener en cuenta para desempeñarse con éxito en la institución escolar.

Dentro de esta perspectiva, se encuentra que para que el gerente educativo obtenga buen desempeño debe formarse permanentemente, lo cual se contempla en la Ley Orgánica de Educación (2009:20) articulo: 38 "la formación permanente es un proceso integral, continuo, que mediante políticas, planes, programas y proyectos actualiza y mejora el nivel de conocimiento y desempeño de de los y las responsables en la formación de ciudadanos y ciudadanas. La formación permanente deberá garantizar el fortalecimiento de una sociedad crítica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformación social que exige el país".

Con base a lo antes expuesto se formula la siguiente interrogante:

¿Como se desempeñan gerencialmente los directivos de las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda del Estado Zulia?

Objetivos de la investigación

Determinar la manera como se desempeñan gerencialmente los directivos de las escuelas básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Identificar las funciones gerenciales que cumplen los directivos de las escuelas básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Describir las estrategias gerenciales en que se apoyan los directivos de las Escuelas Básicas de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Evaluar la manera como se desempeñan gerencialmente los directivos de las escuelas básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

La presente investigación se refiere al desempeño gerencial en las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda del Estado Zulia, justificándose el estudio en los aspectos:

Teórico: Dado que ofrece información pertinente sobre la variable: desempeño gerencial, lo cual servirá para trasmitir mensajes valiosos y actualizados a los gerentes de las diferentes Escuelas de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Práctico: La investigación aportará sugerencias que podrán ser tomadas en cuenta y aplicadas por los gerentes en los diferentes planteles educativos, ya que pueden ser flexibles y adaptados a las necesidades e intereses del contexto educativo para tomar decisiones pertinentes, resolver problemas, logrando al mismo tiempo que el desempeño gerencial sea óptimo hacia una calidad educativa efectiva.

Metodológico: El presente trabajo ofrece la oportunidad de acceder a métodos, técnicas novedosos y a instrumentos que ofrecen una diversidad de datos que servirán de antecedentes a futuras investigaciones que tengan relación con las variables: desempeño gerencial y calidad educativa.

Entre los trabajos revisados se encuentra: López (1990) "La acción del supervisor y el desempeño laboral de los directores en estudio, el objetivo fue determinar la relación entre la acción del supervisor del sector y el desempeño laboral de los directores y las escuelas básicas",

por otro lado que Romero (2002), realizó un trabajo sobre gestión gerencial del director para el logro de un desempeño eficiente se aplicó una metodología de tipo descriptivo, diseño no experimental conformado con una muestra de estudio de 24 directores. Se aplicó como instrumento un cuestionario, Tuvo como resultado que la gestión gerencial llevada a cabo por los directores de las escuelas básicas del Municipio San Francisco es efectiva, los mismos realizan un desempeño laboral que les permiten cubrir las necesidades que presentan cada plantel educativo.

Así mismo, Hernández (2005), realizó un trabajo tuvo como propósito fundamental determinar la eficiencia en el desempeño de las funciones directivas en las escuelas básicas de la Parroquia Jorge Hernández del Municipio Cabimas del Estado Zulia. Muestra fue escogida de forma aleatoria probabilística o al azar, mientras que la información se recabó a través de un instrumento diseñado por la investigadora, el mismo quedó conformado por 25 ítems, la confiabilidad arrojada por el instrumento fue de 0,87,en esta investigación se concluyó que la eficiencia en el desempeño de las funciones directivas en las escuelas básicas influye directamente sobre la calidad de la gerencia y la administración escolar

Desempeño Gerencial

El desempeño gerencial dice Drucker (2000:08), que podrá medirse en función de su eficacia o lo que es lo mismo por los resultados que consiguen". Es decir que, para que el desempeño sea positivo en las instituciones educativas deberá evaluarse constantemente para evitar la debilidad en el mismo y poder corregirlo inmediatamente para que no fracase dicho interés.

Por otra parte afirman Werther y Davis (2003:12) que el desempeño gerencial "es responsabilidad del mismo y del personal que tiene a su cargo" si bien cada tipo de organización requiere adaptarse a los cambios y transformaciones actuales y la educación no se excluye de estas exigencias, por lo tanto, el desempeño gerencial debe tener la misma significación educativa y empresarial, inclusiva en su manera particular, por lo tanto el desempeño gerencial debe estar basado en lineamientos, programas o procesos que ayuden a tener éxito en la organización.

Según Cummings y Schwab (2001:90) el desempeño gerencial "esta dado por dos componentes la habilidad que debe tener el gerente para aclarar las actitudes básicas para el desarrollo de los individuos que tiene a su cargo y la motivación que debe tener hacia todo el personal, con el fin de que sigan trabajando de la mejor manera en beneficio de la institución", en otras lo que se busca es el éxito que debe tener el gerente en la organización.

Siguiendo esta idea la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999:31) establece en el artículo: 104 que "la educación estará a cargos de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. El estado estimulara su actuación permanente y les garantiza la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada atendiendo a esta constitución y a la ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su relevancia misión. El ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo serán establecidos por ley y responderán a criterios de evaluación de meritos sin injerencias partidista o de otra naturaleza no académica".

Es decir que la educación venezolana debe estar a cargo de personas con alta capacidad, capaz de desenvolverse con eficacia dentro de la organización donde labora; además el estado le garantiza su permanencia en el Sistema Educativo y a ser evaluados.

Ahora bien, es de asumir que para que el gerente de la institución sea efectivo en su trabajo debe conocer la gerencia de la misma, resaltando Ruiz (2002:10) que "se refiere a las organizaciones que efectúan actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de utilizar los recursos, con la finalidad de alcanzar objetivos comúnmente relacionados con beneficios económicos". Al respecto se puede decir que en cada institución educativa deben existir actividades de planificación que los conlleve a obtener la organización de la misma y de esta manera dirigir dichas actividades para lograr el control adecuado a la misma.

Por otra parte el Instituto Universitario de Mejoramiento Profesional del Magisterio (IUMPM) (2000:10) afirma que la gerencia "se define como un proceso de organización y empleo de recursos para lograr objetivos predeterminados", es decir es la forma sistemática de llevar a cabo los objetivos para lograr el fin.

Asimismo señala Ruíz (2002:59) que la gerencia "es el proceso a través del cual se integran las funciones de planificación, organización, dirección y control en pro de la consecución de objetivos previamente establecidos", siguiendo esta idea se puede decir que la gerencia no es más que cumplir con las funciones que le corresponde para poder obtener un desempeño eficaz dentro de la misma, con el fin de propiciar la estabilidad gerencial en el trabajo.

Sistema de variables

Desempeño gerencial: Grado en que las personas cumplan los requisitos de su trabajo Chiavenato (2000:198), operacionalmente: El desempeño gerencial será medido a través de las dimensiones e indicadores de esta variable, para lo cual se elaborará como instrumento un cuestionario a aplicar a los gerentes en las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia.

Marco metodológico

Dentro del enfoque epistémico, esta investigación se desarrollará temporalmente dentro de la modernidad, ubicándola en el paradigma empírico-positivista, teniendo en este caso la esencia de la ciencia, la cual se basa en el objeto de estudio como lo son: gerentes, docentes y representantes de las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia;

Esta investigación se realizo dentro del campo descriptiva con un diseño de campo, no experimental y transversal, Arias (2001:36).Empleando una población de 23 gerentes de los cuales 08 son directores y 15 subdirectores, 21 docentes, quedando la muestra por la misma población.

Para esta investigación se utilizó como instrumento un cuestionario con preguntas cerradas con alternativas: totalmente de acuerdo (5), de acuerdo (4), ni acuerdo ni en desacuerdo (3), en desacuerdo (2), y totalmente en desacuerdo (1); aplicados a gerentes, docentes de 6to grado, de las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda, del Estado Zulia, este instrumento fue revisado por expertos, los cuales hicieron las observaciones respectivas, lo cual sirvió de base para corregirlos mismos y elaborar el instrumento final. Además se determina la confiabilidad del mismo, a través del método Cronbach, obteniendo un valor de 0,9.

Resultados

El 40% de los gerentes manifestaron estar totalmente de acuerdo con que se apoyan en estrategias que ayudan a tener mejor desempeño en las actividades que realizan siguiendo una línea de conducción colocándose en posiciones adecuadas para desarrollar las acciones educativas, mientras queel 5% de este personal se manifestó totalmente en desacuerdo con los elementos anteriores.

Un 58% estuvieron totalmente de acuerdo en que actúan frente a situaciones de riesgo, con prudencia para luego buscarle solución rápida a la situación que se pueda presentar, el 1% de ellos están totalmente en desacuerdo con los aspectos señalados.

Por otra parte, el 65% de los gerentes están de acuerdo en la gestión de actividades apoyados en sus conocimientos, mejorando de esa manera el ejercicio educativo tecnológico, lo cual incentiva el desarrollo profesional de la institución.

Mientras que el 76% de los gerentes están totalmente de acuerdo en que se diagnostique la situación escolar para tomar decisiones sobre las actividades a desarrollar en la escuela, con el fin de que sean flexibles para poder establecerse metas que respondan a la realidad de la misma.

El 54% de los directivos están totalmente de acuerdo con el compromiso que deben tener para trabajar de manera sistemática; a través de la división del trabajo que permitirá obtener una estructura que beneficie el desarrollo de actividades para lograr los objetivos propuestos en la institución y un 50% de los docentes están totalmente de acuerdo con que debe existir interacción entre ellos y el personal a su cargo da manera positiva para que el desarrollo de actividades se de con eficiencia y permita tomar las decisiones pertinentes en la labor educativa.

Por otra parte se observa que un 3% de esos docentes están totalmente en desacuerdo con lo planteado anteriormente.

En relación al control de las actividades educativas se observa que un 59% de los docentes; manifestaron estar totalmente de acuerdo con que el control de actividades se ajuste a las planificaciones, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas y objetivos y obtener de esa manera los resultados deseados.

Dentro de esta perspectiva, se observa que hay un 2%de ellos que están totalmente en desacuerdo con los aspectos reseñados.

Conclusiones

Se concluyó que los gerentes de las Escuelas Básicas Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio Miranda del Estado Zulia; emplean estrategias que favorecen el desempeño de las actividades en las instituciones siguiendo una línea de acción y encontrándose que se relacionan con el personal a su cargo teniendo en cuenta el estado de ánimo de los mismos; logrando así sensibilizarlos.

Acostumbran a actuar frente a situaciones de riesgo, con prudencia en el momento en que ocurren, buscando la solución pertinente a la situación presentada.

Además los gerentes de estas escuelas llevan adelante su gestión apoyándose en los conocimientos que poseen, con el fin de mejorar el ejercicio educativo tecnológico, lo cual impulsa la evolución profesional del mismo y de su personal. Se preocupan por planificar, a través del diagnostico que realizan de la situación escolar, para tomar decisiones sobre las actividades a ejecutar, con el fin de sean adaptados a la realidad de los actores sociales.

Y además, tienen un comportamiento adecuado para trabajar de manera ordenada a través de la división del trabajo, permitiendo que la estructura de la institución alcance los objetivos propuestos.

Los gerentes se interaccionan de manera positiva con su personal permitiendo el desarrollo de actividades con eficiencia para luego tomar decisiones pertinente a la labor educativa, llevando un control en las planificaciones elaboradas, logrando así el cumplimiento de metas y objetivos con el éxito esperado. Están conscientes de que la calidad de los conocimientos que manifiestan los estudiantes se reflejan a través de la interacción que existe entre él y el docente, mediante las actividades realizadas en el aula de clase, propiciando con esto el mejoramiento de su cultura.

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Autor:

Lcda. Yarelit Torres.

Desempeño Gerencial y la Calidad Educativa.

Universidad Nacional Experimental "Rafael María Baralt". Trabajo Especial de Grado para optar al Título de Magister en Scientiarum en Administración de Educación Básica. Altagracia, marzo de 2011.

Tutor: Dr. Jairo Rojano Mercado

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

"RAFAEL MARIA BARALT"

VICERECTORADO ACADÉMICO

PROGRAMA POSTGRADO

MAESTRÍA: ADMINISTRACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA.

Los Puertos de Altagracia, Mayo de 2013