La auditoría gubernamental y su aporte en el eficiente gobierno de las universidades centro orientales

Resumen

Las universidades públicas son entidades educativas autónomas, de origen comunal, al servicio del país, integradas por autoridades, funcionarios, trabajadores, profesores, alumnos y graduados dedicados al estudio e investigación, a la creación y aplicación científica y tecnológica, enseñanza, transmisión y difusión del conocimiento para la formación de humanistas, científicos, investigadores y profesionales. Las Universidades públicas son entidades que están en el alcance del Sistema Nacional de Control (SNC); por tanto disponen de un Órgano de Control Institucional (OCI) para el control interno previo e interno posterior y además están sujetas del control externo de la Contraloría General de la República. En ambas situaciones son de aplicación las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGUS) para llevar a cabo la Auditoría Financiera Gubernamental, Auditoría de Gestión Gubernamental y Exámenes Especiales. Se ha determinado la aplicación incorrecta de las Normas de Auditoría Gubernamental, de parte del Órgano de control Interno y las Sociedades de Auditoría designadas por la Contraloría, en las auditorías antes indicadas, lo que no ha permitido determinar en forma razonable si las universidades públicas están efectivamente al servicio del país, si realizan investigación, y si están al servicio de la comunidad.

En este contexto la presente investigación se circunscribió al análisis de la realidad problemática en las universidades nacionales que funcionan dentro de la región centro oriental del Perú.

En la investigación pusimos a prueba la hipótesis de que "la auditoria gubernamental contribuye al control efectivo y buen gobierno de las universidades públicas, mediante la aplicación de estándares para ponderar la eficiencia y efectividad" Los resultados nos muestran que es imprescindible la inmediata aplicación objetiva de la auditoria gubernamental ya que esta acción conlleva a lograr la eficiencia en la gestión de las universidades que fueron materia de estudio: Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Universidad Nacional de Huancavelica, Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Universidad Nacional Agraria de la Selva y Daniel Alcides Carrión, todas ellas seleccionadas por sorteo. La novísima Ley Universitaria N° 30220 propone cambios profundos en la vida universitaria cuyos resultados recién podrán apreciarse dentro del primer quinquenio de su puesta en vigencia.

Introducción

Las universidades públicas son instituciones del Estado, dotadas de autonomía académica y administrativa, cumpliendo la función que la Constitución les asigna como rector de la educación en el país, reconociendo, respetando y alentando, gracias a la autonomía, el espíritu libre, creador y crítico. Están dotadas de recursos públicos proveídos por la sociedad a través de sus representantes en un pacto explícito a favor de la educación; lo hace por ser estos lugares que fomentan la ciencia y la cultura, ofreciendo opciones educativas para la juventud, además de ser un elemento primordial de la movilidad social para transformar al país.

Tienen su origen en distintos momentos históricos, desde el más antiguo, como Universidad Nacional de San Marcos, Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco, Universidad Nacional de Trujillo, instituciones de donde se gestarían las universidades públicas.

Las universidades públicas son creadas por Ley. Se rigen por la Constitución Política del Perú, por la Ley Universitaria, su Estatuto y sus Reglamentos, donde se promueve la aplicación de la economía, eficiencia y eficacia de las actividades y recursos institucionales. La aplicación inadecuada de las Normas de auditoría gubernamental, no ha permitido identificar si las universidades están aplicando correctamente la normas institucionales (Ley Universitaria, Estatuto y Reglamento General) y tampoco si están cumpliendo los estándares de economía (relación costo / beneficio), eficiencia (relación servicios / costos incurridos) y eficacia (logro de objetivos generales y específicos), en relación con los recursos que utilizan en sus actividades educativas y administrativas.

La estructura de la investigación se circunscribe a los siguientes tópicos; en el primer capítulo se abarca al diseño metodológico, en el segundo capítulo abordamos el fundamento teórico, en los capítulos 3 y 4 nos referimos a los resultados obtenidos en el trabajo de campo que nos permiten contrastar la hipótesis con la realidad.

Metodología

6.1 Población La población estará comprendida por autoridades, directivos, funcionarios y servidores de las Universidades Públicas de la región centro oriental.

Muestra La muestra estará compuesta por autoridades, directivos, funcionarios, docentes, estudiantes y servidores en general de las Universidades Nacionales: Agraria de la Selva y Hermilio Valdizán, Universidad Daniel Alcides Carrión, Universidad de Huancavelica, y San Cristóbal de Huamanga.

COMPOSICION DE LA MUESTRA DE LA INVESTIGACION

HIPOTESIS PRINCIPAL:

La auditoría Gubernamental contribuye al control efectivo y buen gobierno de las Universidades Públicas, mediante la aplicación de estándares para ponderar la eficiencia y efectividad.

HIPOTESIS SECUNDARIAS:

1. La Auditoría Gubernamental contribuye con estándares, que sirven para medir y/o realizar los ajustes del caso al grado de economía, eficiencia y eficacia de las actividades y recursos de las Universidades Públicas.

2. La Auditoría Gubernamental mide la cadena estratégica representada por lineamientos de políticas, objetivos generales, Objetivos específicos, acciones permanentes y temporales mediante los indicadores de Impacto, resultado y producto de las Universidades Públicas.

VARIABLES DE LA INVESTIGACION 1) VARIABLE INTERVINIENTE:

Universidades públicas

INDICADORES: X.1. Organización y gestión X. 2. Actividades académicas y administrativas.

VARIABLE INDEPENDIENTE: Y. AUDITORIA GUBERNAMENTAL INDICADORES: Y.1. Planeación de la auditoría Y.2. Ejecución de la auditoría

VARIABLE INTERVINIENTE Z. CONTROL EFECTIVO Y BUEN GOBIERNO INDICADORES: Z.2. Economía, eficiencia y eficacia Z.2. Cadena Estratégica.

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION: Esta investigación es del tipo básica o pura, por cuanto todos los aspectos serán teorizados, aunque sus alcances serán prácticos en la medida que sean aplicados por las Universidades Públicas, para disponer de normas que son criterios fundamentales para examinar la economía, eficiencia, eficacia y transparencia de las transacciones institucionales; para disponer de un control efectivo que asegure la propiedad de los bienes y derechos y el logro de los objetivos de las entidades del Estado; todo lo cual se reflejará en la obtención de un buen gobierno institucional.

Nivel de investigación La investigación será del nivel descriptiva-explicativa, por cuanto se analiza la aplicación de las Normas de la Auditoría Gubernamental en las Universidades Públicas; y, la forma como inciden para lograr primero un control interno efectivo, donde los responsables de la dirección y administración tienen la seguridad razonables del cumplimiento de sus objetivos operacionales, financieros y de cumplimiento; y, finalmente todo esto se refleja el buen gobierno con mejores productos o servicios para la comunidad.

Métodos de la investigación

Descriptivo

Este método se aplicará para describir o analizar el efecto de las Normas de Auditoría Gubernamental en el control efectivo y en el buen gobierno institucional.

Las Normas de Auditoría gubernamental son los criterios que determinan los requisitos de orden personal y profesional del auditor, orientados a uniformar el trabajo de la auditoría y obtener resultados de calidad que ayudan a proveer una seguridad razonable respecto al logro de los objetivos del buen gobierno de las entidades del sector público Inductivo Este método se aplicará para describir o analizar el efecto de las Normas de Auditoría Gubernamental en el control efectivo y en el buen gobierno institucional.

Las Normas de Auditoría gubernamental son los criterios que determinan los requisitos de orden personal y profesional del auditor, orientados a uniformar el trabajo de la auditoría y obtener resultados de calidad que ayudan a proveer una seguridad razonable respecto al logro de los objetivos del buen gobierno de las entidades del sector público. Diseño de la investigación Este trabajo comprende el planteamiento metodológico y planteamiento teórico de la investigación. En el planteamiento metodológico resalta la formulación de los problemas, objetivos e hipótesis de la investigación.

En el planteamiento teórico resalta el desarrollo de las variables e indicadores de la investigación en relación con los problemas, objetivos e hipótesis formuladas. Al final del trabajo de investigación, en primer lugar se contrastará los objetivos específicos con el objetivo general de la investigación. Los objetivos específicos contrastados, serán la base para emitir las conclusiones parciales de la investigación. Las conclusiones parciales, serán la base para emitir la conclusión general del trabajo.

Finalmente, se establecerá una interrelación entre el objetivo general y la conclusión general hasta contrastar la hipótesis general de la investigación Técnicas de recopilación de datos:

• Entrevistas

• Encuestas

• Análisis documental

Instrumentos de recopilación de datos

• Guía de entrevista

• Cuestionario

Aspectos teoricos

La universidad pública peruana Por diversas vías, muchos agentes sociales están hoy promoviendo la transformación de la universidad peruana. Las propias universidades están embarcadas en un proceso de reflexión y debate sobre la mejor forma de encarar los problemas y asumir los retos que les plantea el actual contexto nacional.

Cuan exitosa pueda ser una propuesta de cambio, sin embargo, depende en gran medida de la correspondencia que guarde con aquello que se pretende transformar. Esta advertencia no es por obvia menos necesaria: en ocasiones, encomiables voluntades de cambio se sustentan en percepciones distorsionadas, prejuicios e incluso el desconocimiento del objeto de preocupación.

Una de las críticas más frecuentes que se hace a los universitarios y a las universidades peruanas en general, es su concentración en profesiones " tradicionales" de corte humanista y de "escaso o hasta negativo impacto sobre la producción y el crecimiento". Se critica el peso de las artes, letras y humanidades, en contraposición a los saberes de supuesto mayor impacto sobre el desarrollo, como serían las ciencias e ingenierías; se lamenta la preferencia por los saberes útiles para "actividades de influencia", como las llaman los economistas, en desmedro de las "actividades productivas".

Las cifras, sin embargo, muestran que las ingenierías, las ciencias naturales y exactas, y las carreras agropecuarias en conjunto, absorben buena parte de la demanda y del output del sistema universitario Esas carreras dan cuenta de 31 % de la matrícula, cifra que según la UNESCO se compara favorablemente con los promedios de todos los continentes -a excepción de Europa, que registra un 35%. En América Latina, de doce países para los cuales hay datos disponibles, sólo Chile y Argentina tienen proporciones mayores de estudiantes dedicados a esas áreas. De los países asiáticos industrializados, Japón sólo tiene 23% de su matrícula en esas tres áreas, Indonesia 21% , Corea 36% y Taiwán 35%7 En realidad, el "problema" del desfase entre la educación superior universitaria y las necesidades del país, de existir, radicaría más en cuántos terminan sus estudios, en la calidad de la formación, y en la capacidad del aparato productivo para absorber la oferta de recursos humanos capacitados. Así pues, una cuestión central en la discusión sobre las universidades peruanas es la de su eficiencia externa e interna. Gestión universitaria  La EDUCACIÓN es el principal factor para impulsar el verdadero desarrollo del país a mediano y largo plazo que esencialmente significa elevar de manera gradual pero sostenida la calidad de vida de los peruanos. Sin embargo, en el Perú no sólo tenemos una Educación propia de siglos pasados y un modelo educativo para el subdesarrollo; sino, lo que es peor, la Educación que debiera ser prioridad nacional en la política del Estado es un asunto de quinta categoría para los gobiernos en el Perú  La Universidad, como parte de la Educación, tiene el rol promotor del desarrollo nacional a través de dos objetivos simbióticos: primero: la universidad debe producir ciencia, tecnología e innovación a través de la Investigación Científica; y, segundo: la universidad debe dotar a la sociedad de de profesionales competentes. Sin ciencia, tecnología e investigación y sin nuevos profesionales emprendedores es imposible la construcción de una nueva sociedad peruana. Empero, así como la educación, la universidad en el Perú es propia de siglos pasados a la que el Estado no le da importancia. El modelo de la universidad peruana ya no responde a las exigencias de la modernidad y no contribuye al desarrollo económico y social del país.El cambio del actual modelo educativo y, dentro de él, el cambio del modelo de universidad, implica necesariamente un proceso a mediano y largo plazo y requiere, ante todo, la asunción de un nuevo y distinto gobierno nacional que tenga por política de Estado la priorización de la Educación y, dentro de ella, la de la Universidad Sin embargo, para promover nuevos modelos educativos y dentro de ellos para promover un nuevo modelo de Universidad, no debemos esperar el advenimiento de un nuevo Estado y de nuevos y distintos gobiernos que no se sabe cuándo ocurrirán. Corresponde a los educadores sentar las bases de una nueva Educación para el Perú.Empero, en lo que respecta a la Universidad, aquí se plantea la siguiente hipótesis. La universidad peruana es obsoleta, está en crisis, no responde a las necesidades del desarrollo nacional, no produce ciencia, tecnología e innovación y no forma profesionales con adecuados niveles de empleabilidad y de emprendimientos debido a que la ADMINISTRACIÓN de la universidad, vale decir la GESTIÓN UNIVERSITARIA, es anacrónica, irracional y propia del siglo pasado; pero, ante todo la administración universitaria es ineficiente y corrupta. La mediocracia (léase a José Ingenieros sobre el concepto de mediocracia) y la corrupción son las principales características de la gestión universitaria.

Aspectos económicos Durante los años 1997-2001, la asignación presupuestal para las universidades públicas tuvo un incremento de 3.42% como consecuencia del aumento del presupuesto destinado al sector Educación que fue de 4.67%. Pero si bien se registra un incremento presupuestal global para las universidades, cabe notar que cada universidad ha recibido menos recursos provenientes del Estado debido a que el número de universidades públicas ha crecido en ese período. Además el crecimiento de la matrícula universitaria para ese mismo período fue de 5.34%.

La educación superior incluye la educación universitaria, la educación no universitaria, la formación magisterial, la educación tecnológica y la educación artística. En el año 2000, la matrícula universitaria fue de 426029 alumnos y la matrícula en educación superior fue de 780528 alumnos. En ese mismo año, la población nacional fue de 25661690 habitantes. Por consiguiente, hubo 1602 estudiantes universitarios y 3042 estudiantes de educación superior por cada 100000 habitantes. Para este importante indicador general no disponemos de cifras comparativas internacionales actualizadas, pero si disponemos de datos de 1996. En ese año, el número de estudiantes de educación superior (terciaria) por cada 100000 fue de 3117 en Argentina, 1424 en Brasil, 2546 en Chile, 1640 en Colombia, 948 en Paraguay y 2458 en Uruguay42. Por otra parte, la UNESCO señala que en 1991 el número de estudiantes de educación superior por cada 100000 habitantes fue de 5000 en América del Norte y de 2500 en prácticamente todos los países desarrollados. En ese año, la cifra fue de 2827 para el Perú.

Es conveniente señalar en este punto que la contracción del presupuesto de las universidades públicas, en términos reales, da cuenta de la escasa atención que merece por parte del estado, lo cual se manifiesta también en la inexistencia de una instancia de coordinación universitaria que, entre sus funciones, incluya la de gestionar y fundamentar específicamente el presupuesto de las universidades públicas. En tal sentido el estatuto autónomo de la universidad fue la coartada perfecta para que los sucesivos gobiernos se desentendieran de ella dejándola al garete. Es sintomático a este respecto que la discusión de la asignación presupuestal de la universidad pública ni siquiera pasa por la sustentación de los rectores ante el Ministro de Economía, sino que se define ante un funcionario –sectorista- de segundo rango.

El gasto público por alumno en las universidades públicas ha venido descendiendo en los últimos años situando al Perú en niveles muy inferiores en comparación a otros países de la Región, lo que denota la poca prioridad que les otorga el Estado. Por ejemplo el gasto público por alumno al año 1998 en Argentina fue de 4425 dólares, en Paraguay 2511 dólares mientras que en Perú fue de 1033 dólares.

El control gubernamental La Contraloría General de la Republica (2002) En Perú, el marco más reciente para el control gubernamental lo proporciona la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, vigente a partir del 24.JUL.2002, que establece las normas que regulan el ámbito, organización y atribuciones del Sistema Nacional de Control (SNC) y de la CGR. Acorde con los nuevos enfoques del control gubernamental, la Ley Nº 27785, (artículo 6º), establece que el mismo, "consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes." Asimismo, dicha norma precisa que "el control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente". La Ley Nº 27785 procura responder a los requerimientos y necesidades del sector público, entendiendo que resulta básica la priorización del control dentro de la administración, para su mejora, Para ello se involucra a las propias entidades en la cautela del patrimonio público, tal como señala el artículo 7º: "el control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y eficientemente."

Auditoria Gubernamental "Es el examen profesional, objetivo, independiente, sistemático, constructivo y selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la gestión de los recursos públicos, con el objeto de determinar la razonabilidad de la información financiera y presupuestal para el informe de auditoría de la Cuenta General de la República, el grado de cumplimiento de objetivos y metas, así como respecto de la adquisición, protección y empleo de los recursos y, si éstos, fueron administrados con racionalidad, eficiencia economía y transparencia, en el cumplimiento de la normativa legal". (MAGU 1996. Glosario de términos)

Holmes (1994) en su libro Auditoría, Técnicas y Procedimientos define al control interno como "Una función de la gerencia que tiene por objeto salvaguardar, y preservar los bienes de la empresa, evitar desembolsos indebidos de fondos y ofrecer la seguridad de que no se contraerán obligaciones sin autorización".

Las Normas de Auditoria Gubernamental Según Guardia (2003 las Normas de Auditoria Gubernamental son los requisitos mínimos de calidad, relativas a la personalidad del auditor, al trabajo que desempeña y a la información que rinde como resultado de este trabajo.

La auditoria es un examen que tiene que planificarse para que se pueda obtener la evidencia correspondiente.

La Contraloría General de la República indica que las Normas de Auditoría Gubernamental contribuyen a que las auditorías sean evaluaciones imparciales, objetivas y confiables de la gestión gubernamental. Constituyen un valioso marco de referencia para el control gubernamental.

Normas generales Las normas que conforman este grupo se relacionan con las cualidades y calificaciones del auditor y la calidad de su trabajo.

Estas normas que se aplican también para la ejecución del trabajo y la preparación del informe, se refieren al entrenamiento técnico y capacidad profesional, independencia, cuidado y esmero profesional, confidencialidad, participación de profesionales y/o especialistas y control de calidad.

Normas relativas a la planificación de la auditoria gubernamental Este grupo de normas tiene por objeto establecer los criterios técnicos generales que permitan una apropiada planificación de la auditoría en entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, a fin de alcanzar los objetivos propuestos.

Dichas normas son las siguientes: Planificación general, planeamiento de auditoría, programas de auditoría y archivo permanente.

Normas relativas a la ejecución de la auditoria gubernamental Este grupo está integrado esencialmente por normas utilizadas en la realización de la auditoría, tienen el propósito que las pruebas y demás procedimientos que se seleccionen, según el criterio profesional del auditor, sean apropiados en las circunstancias para cumplir los objetivos de cada auditoría.

Estas normas están referidas al: evaluación de la estructura del control interno; evaluación del cumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias; supervisión del trabajo de auditoría; evidencia suficiente, competente y relevante; papeles de trabajo; comunicación de hallazgos; y, carta de representación.

Normas relativas al informe de auditoría gubernamental Este grupo de normas establecen los criterios técnicos para el contenido, elaboración y presentación del Informe de Auditoría Gubernamental relacionado con la auditoría de gestión y exámenes especiales. Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (NAGAs) Y Las Normas Internacionales de Auditoría (NIAs), que rigen a la profesión contable en el país, son aplicables a todos los aspectos de contenido, elaboración y presentación del Informe de Auditoría Financiera Gubernamental.

Auditorias gubernamentales Las Normas de Auditoría Gubernamental, son de cumplimiento obligatorio y aplicación indispensable para los auditores de la Contraloría General de la República, de los Órganos de control Institucional de las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control y de las Sociedades de Auditoría cuando sean designadas para efectuar una auditoría gubernamental

Logros más importantes

Pregunta 1:

¿Sabe usted si en la universidad nacional donde trabaja se han presentado actos de fraude y corrupción?

CUADRO 1

Fuente: Entrevista realizada por el autor.

Interpretación: 90.00% de los entrevistados, trabajadores de las universidades de la región centro oriental, afirman que si se han presentado fraudes y actos de corrupción. Estos ilícitos son de diversa índole como abuso de autoridad, nepotismo, adulteración y falsificación de documentos, pérdida de dinero, pérdida de existencias, pérdida de activos fijos, sobornos, cobros indebidos, falta de cumplimiento de las leyes y reglamentos, pagos indebidos, etc.

El 10.00% de los encuestados dice que no se han presentado actos de corrupción ni fraude, o por lo menos no saben si efectivamente se habrían presentado irregularidades que pongan en tela de juicio la integridad patrimonial de sus instituciones.

Esta respuesta confirma que en la falta e una adecuada utilización de las Normas de Auditoria Gubernamental repercuten en la integridad patrimonial de la entidad.

Pregunta 2: ¿Los fraudes y actos de corrupción identificados en la entidad donde trabaja han sido determinados por la auditoría interna, financiera, de gestión, exámenes especiales, por denuncias públicas o por pura casualidad?

CUADRO 2

Fuente: Entrevista realizada por el Autor.

Interpretación: Los entrevistados contestan en un 62% que los fraudes y actos de corrupción han sido identificados por denuncias públicas y 28% por el trabajo del OCI, mientras que el 12% dice que por pura casualidad. De esta forma se demuestra que las auditorías tanto interna, financiera, de gestión y otras no han venido realizando su trabajo en las mejores condiciones que favorezcan el manejo de los recursos gubernamentales en las universidades nacionales de la región centro oriental. Esto es sencillo de confirmar, por cuanto en la década del 90 donde se manifestaron muchos actos de corrupción los auditores no descubrieron ninguno de ellos, si no que fue el morbo montesinista de filmar lo que facilitó estos descubrimientos; por tanto antes tales hechos se hace necesario utilizar una nueva y poderosa herramienta como es la aplicación correcta de las NAGU.

Pregunta 3: ¿Si el Control Interno, no ha podido determinar fraudes y actos de corrupción; entonces, la aplicación correcta de las NAGU, podría ser una alternativa para estos casos?

CUADRO 03

Fuente: Entrevista realizada por el Autor.

Interpretación: Los entrevistados en un 69% contestan que al no haber sido el control interno capaz de facilitar la prevención y descubrimiento de los fraudes y actos de corrupción, ahora disponemos de las Normas de Auditoria Gubernamental para que tome la posta y facilite el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos de las universidades del Perú.

Un 15% de los entrevistados no sabe no responde, es indiferente porque no conoce sobre el tema.

12% atribuye a otros factores los que han determinado que los actos de corrupción no sean identificados.

Y solo el 04% que la aplicación de las NAGU, es mas de lo mismo, no habrían cambios y la auditoria gubernamental solo es normativa. .

Pregunta 4: ¿Además de la planeación de las actividades de control, ejecución e informe; que aspectos den considerarse para que la auditoría gubernamental contribuya en la lucha contra el fraude y la corrupción?

CUADRO 04

Fuente: Entrevista realizada por el Autor.

Interpretación: Los entrevistados son conscientes que en alguna medida que el control interno habría fracasado por la falta de valor agregado en el proceso de su desarrollo; ahora se apuesta a dar algo más y cada vez más para que el servicio profesional satisfaga integralmente al cliente, en este caso, representado por las universidades nacionales de la región centro oriental por tanto apuesta a que es necesario que las Normas de Auditoría Gubernamental facilite su proceso normal de examinar las actividades, pero además agregue supervisión o monitoreo de las recomendaciones realizadas y otras actividades, facilite asesoría y consultoría institucional. De esta forma apoya esta situación en un 90%.

Este porcentaje es un verdadero grito que exige la aplicación diligente de las NAGU en las universidades nacionales de la región centro oriental como forma de mejorar la gestión y minimizar los actos de corrupción.

Pregunta 5: ¿Qué actividades de control interno deben formar parte de las recomendaciones de la auditoría para prevenir el fraude y la corrupción de los directivos, funcionarios y trabajadores?

CUADRO 05

Fuente: Entrevista realizada por el Autor.

Interpretación: Los entrevistados en un 90% son conscientes que es necesario realizar un conjunto de actividades de control para que los recursos institucionales sean utilizados con eficiencia, eficacia y economía. Además de establecer estas actividades como parte del desarrollo normal de las actividades, el control interno, debe formar parte de la mente de los directivos, funcionarios y trabajadores. Un adecuado control no facilitará el desarrollo los fraudes o actos de corrupción

Pregunta 6: ¿La aplicación diligente de las NAGU facilitará la moral y ética de los servidores públicos, y contribuirá al control efectivo y buen gobierno de las universidades públicas de la región centro oriental y propiciará la aplicación d estándares para ponderar la eficiencia y efectividad?

CUADRO 06

Fuente: Entrevista realizada por el Autor.

Interpretación: El 100 % de los trabajadores que fueron entrevistados trabajadores, funcionarios y directivos de las universidades publicas de la región centro oriental, coincidieron que la aplicación correcta y diligente de las Normas de Auditoria Gubernamental son imprescindibles para el control efectivo y ponderar la eficiencia y efectividad