Análisis libro: La inversión extranjera directa y la crisis económica cubana (página 2)

En la rama minera de los metales sólidos se trabaja, en la evaluación, prospección y explotación de yacimientos de cobre, oro, plata, cromo, magnesio, plomo, zinc y níquel. Los documentos firmados bilateralmente con compañías foráneas por parte de la empresa cubana Geominera S.A. se basan en contratos de riesgo. Además, incluye comercializar los minerales, excepto el níquel que por el volumen de las reservas tiene estructura independiente.

* Gas y petróleo: Esta es una de las áreas donde se observan resultados alentadores, derivados de la introducción de las más modernas tecnologías a nivel mundial, por la asociación con capitales extranjeros. En la búsqueda y explotación de petróleo hay firmados 20 contratos de exploración a riesgo. Aquí participan compañías importantes de Canadá, Francia, Reino Unido, Suecia, Brasil y España, entre otros.

Las compañías extranjeras han introducido tecnologías de primer nivel mundial que han permitido el incremento de la producción de petróleo crudo y gas asociado y su utilización más eficiente. Estas tecnologías de punta han permitido el incremento de la producción de petróleo y gas. Por ejemplo, la producción de petróleo equivalente se ha incrementado por 6 veces entre 1991 y el 2 000.

Estos niveles de producción han tenido un efecto por sustitución de importaciones en el año 2000 por más de 410 millones de dólares, derivados de la utilización de petróleo y gas nacional en las producciones de energía eléctrica, cemento, níquel, combustible doméstico (gas), entre otros.

* Telecomunicaciones: Uno de los acuerdos más importantes en la IED en esta rama fue la creación de la empresa mixta ETECSA, en 1994, entre la empresa cubana de telefonía y la de México CITEL, que involucra un capital superior a los 1 500 millones de dólares, la concesión por 55 años, con 740 millones de dólares en los próximos 7 años para la modernización de la actividad. La parte cubana tiene el 51 % de las acciones.

Este acuerdo es sui-géneris pues abarca toda la telefonía cubana, y llevó hasta la creación de estructuras organizativas con un carácter muy central, en vez de lo territorial que fue lo que primó en los últimos 20 años.

CITEL era originalmente propietaria del 49 % de las acciones. En abril de 1995 vendió el 25 % de sus acciones a STET International de Italia. En 1997 STET compró un paquete adicional de acciones que estaban en manos de CITEL. Con esta acción la compañía de Italia es el socio extranjero mayoritario. En 1997 la Corporación Sherrit de Canadá adquirió parte de la empresa CUBACEL para las comunicaciones y discute la compra de acciones con ETECSA.

Un balance de la IED en esta esfera, da como resultado un efecto muy positivo, dado que la empresa mixta ETECSA, frenó el deterioro tan profundo que tenía este servicio en el país.

Ha construido plantas digitales muy modernas e instalado microondas en distintas partes del país, ha introducido tecnologías de punta, como la fibra óptica en las redes locales; se ha modernizado el parque automotor, entre otras inversiones, pero lo más importante es que ha sido palpable, por parte de los usuarios. Otra de las ventajas tecnológicas de este tipo de negocios con las firmas de renombre internacional de Europa, es que los indicadores de calidad del servicio, han mejorado extraordinariamente, los servicios que se ofrecen en la actualidad son superiores a los que se obtenían con las plantas obsoletas, entre otros elementos.

* Industria alimentaria y bebidas: A partir de 1995 se instrumentó el mecanismo de esquemas de financiamiento, en el Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL); en ella las Uniones de empresas de esta industria accedían a determinadas cantidades de recursos en divisas, financiados por sus propios ingresos provenientes de la posibilidad de participar en el mercado interno en divisas y la exportación. La confrontación en estos mercados, con productos extranjeros de calidad, los compulsó a aumentar la competitividad de sus productos y diversificar la producción en función de la demanda.

En el año 1996 se constituyó la Corporación Alimentaria S.A. (Coralsa), entidad privada cubana, con el objetivo de desarrollar orgánicamente las posibilidades de asociarse con capital extranjero para la búsqueda de mercado, tecnología y financiamiento para el desarrollo del resto de las industrias del MINAL, excepto la referida a la producción de bebidas alcohólicas, así como potenciar la captación de ingresos de las asociaciones que se crean.

En la actualidad existen 16 asociaciones económicas internacionales como empresas mixtas y 12 asociaciones por contratos de producciones cooperadas.

Las 16 empresas mixtas del MINAL producen el 6 % de la producción, pero representan un aporte muy valioso en cuanto a su participación en el mercado interno y en la exportación.

En 1993 se constituyó la Corporación Cuba Ron S.A, como resultado de la firma de un convenio por 30 años con la empresa francesa Pernod Ricard, para la comercialización del ron Habana Club, revitalizando la exportación de este rubro tradicional.

La empresa Cervecería Bucanero.SA, es una empresa mixta entre la corporación Coralsa y la firma canadiense Cerbuco. Posee la fábrica de cervezas Bucanero, antigua Mayabe, sus marcas Cristal, Bucanero y Mayabe de cervezas y Maltina y Mayabe de maltas. Incrementa constantemente su producción y la exportación en más de un 15 % anual, gracias a la introducción por parte de las empresas extranjeras de nuevas tecnologías para disminuir sus costos, y un mejor embalaje y presentación.

En el ramo de las industrias cárnicas se encuentra la empresa Industrias Cárnicas Hispano-Cubanas (Bravo.SA) empresa mixta entre Coralsa y la compañía Provalca de Valencia, España. Esta firma aprovecha las experiencias y el knowhow de la industria cárnica española adaptados a las condiciones cubanas, es una empresa líder en cuanto al rendimiento de la inversión en el ramo alimenticio, están expandiéndose al mercado del Caribe y Centroamérica. Lo que se destaca en esta empresa es la tecnología de punta introducida, que ha permitido un crecimiento de la producción de un 30 % en 1999.

En el caso de la empresa Los Portales S.A. los socios son la empresa cubana Coralsa y el grupo suizo NESTLE, esta empresa se dedica a la producción y comercialización de los más importantes refrescos y aguas minerales, que se comercializan en el país; posee varias embotelladoras de agua mineral. Esta empresa introdujo el uso del envase PET en los refrescos, además de introducir nuevas líneas de embotellado en latas. Sus ventas van en crecimiento anualmente, por ejemplo en 1998 vendió 12.6 millones de latas y ya en 1999 ascendió a más de 16.7 millones, y el 2000 superó los 20 millones de dólares en ventas. El avance y la calidad de los productos obtenidos ha permitido incursionar en los mercados del Caribe y del MERCOSUR.

El aporte de capital de los socios extranjeros, en este ramo, está en el orden de los 80 millones de dólares, que sumado al aporte de la parte cubana hace un capital total de 118 millones de dólares.

El balance para Cuba de este tipo de empresas mixtas para Cuba ha sido positivo dado que se han logrado mercados para productos cubanos que de otra forma hubiera sido más complejo. Las experiencias en los distintos sectores analizados, nos permiten decir que el proceso de inversión extranjera ha sido exitoso, para adquirir tecnologías, capacidades gerenciales, y a través de ello, se ha logrado un avance industrial en aquellas ramas donde su presencia ha sido marcada, y sirvió y deberá seguir sirviendo de guía para avanzar en el desarrollo de otros sectores o ramas de mayor dinamismo en el comercio mundial; es decir que Cuba se inserte en la economía mundial que se ha ido configurando con el proceso de globalización económica del capitalismo, durante las últimas décadas.

• Efectos de las medidas de Reforma de la Economía Cubana: logros, restricciones y retos futuros

Análisis de los Efectos de las Medidas de Reforma de la Economía Cubana:

Los efectos producidos por las medidas de reforma han sido de grandes cambios para la economía cubana, ya que esta se conocen como males necesarios para evitar el trastorno en las condiciones de la etapa especial. No puede desconocerse que el hecho de tomar una serie de medidas tendientes a liberalizar la economía haya tenido un impacto sobre la estructura social y el funcionamiento de la sociedad cubana.

Como por ejemplo:

• a) El empobrecimiento de vastos sectores de la fuerza laboral.

• b) La aparición de una elite trabajadora.

• c) Surgimiento de niveles de vida divorciados de los resultados del trabajo.

• d) Exclusión de importantes segmentos de la población del consumo en ciertos mercados o al menos de la reducción del acceso a un grupo muy limitado de productos

• e) Re-estratificación social.

Hace una década atrás existía una sociedad caracterizada por el igualismo, que no era más que todos aquellos habitantes de Cuba, en términos de división de los ingresos, patrones de consumo, salud, la educación, o la asistencia y la seguridad social toda era equitativamente igual. En el cual se realizó una conformación social, y estos a su vez eran diferentes (Diferenciación) en cuanto a la distribución monetaria en el acceso a los bienes y servicios comerciales, entre otros.

La diferenciación, se basaba en el acceso a dólares, para algunos cubanos. ¿Quiénes tenían acceso? Dentro de este grupo se destacan aquellas personas que tienen acceso al dólar a través de su actividad (principalmente las actividades ligadas al turismo). También acceden al dólar familiares que reciben remesas de cubanos exiliados en EE.UU.

Por esto hoy en día existe una desigualdad en la comunidad cubana, y estas no son más que el resultado de la desigualdad de las oportunidades que ha impuesto la legislación vigente sobre el desarrollo de actividades económicas particulares.

En 1999 el Gobierno cubano, adopto un aumento de salario, aquí se vieron conmovidos, los médicos, maestros primarios y secundarios, jueces, periodistas. Luego el Gobierno lleva a cabo una "inyección "que estimulo de forma directa e indirecta, en divisas a sus trabajadores del sector estatal de la economía, en este llamado sector, más o menos el 40% de ellos se ampararon .

Se realizó otro estímulo para estos empleados que era la compra por la red de tiendas especiales, en la cual unos 700mil trabajadores pueden adquirir la moneda nacional, a precios subvencionados.

Esta actividad vendría siendo una hojilla de doble filo, ya que se pone en peligro la extinción de capitalismo, aunque este, está presente.

En este sentido uno de los mayores potenciales radica en la fuerza de trabajo calificada, esta inversión en capital humano constituye sin dudas una de las fortalezas del modelo de desarrollo cubano que le permite enfrentar en mejores condiciones los desafíos del siglo XXI, en que la información y el conocimiento son fuentes de ventajas competitivas. A la vez, este capital humano es un valioso activo para acometer las tareas de la cooperación internacional.

A continuación desarrollamos los Logros, Restricciones y Retos Futuros de estas medidas de reforma:

Logros:

• "Las reformas económicas y la mayor apertura de los mecanismos de mercado han dado resultados económicos, de aumento de la eficiencia de la producción y posibilitado, sin lugar a dudas, que el país haya podido remontar los años más difíciles de la crisis económica; todo lo cual se ha llevado a cabo de una manera escalonada, dirigida y controlada por el Gobierno."

• Cabe destacar que la década del 90 ha implicado transformaciones significativas tanto en la estructura como en el funcionamiento empresarial; han aparecido nuevas formas jurídicas y de propiedad y se ha diversificado el número de agentes económicos. Estos cambios deben continuar e incluso profundizarse.

• El monto total de remesas que ingresan a la Isla anualmente es de 800 millones de dólares. Éstas, le dan al ciudadano cubano autonomía para acceder a bienes fuera de la ración estatal. Estos bienes son inalcanzables para aquellos que viven sólo de la economía del peso cubano.

• Las remesas son una de las principales fuentes de obtención de dólares, también proveen al régimen el incentivo para establecer mecanismos de adquisición de esta moneda. Por ejemplo, en el esfuerzo del gobierno cubano para obtener dólares, éste ha abierto locales de venta con productos en dólares (dólar stores). Los mismos, en otras épocas, estaban reservados exclusivamente a extranjeros

Restricciones:

• En diversos sectores de la economía, tales como la minería metálica, la exploración petrolera, la producción de lubricantes, la exportación de ron, la producción de jabonería y perfumería, empresas mixtas del Estado cubano y de capital privado extranjero controlan el 100% de dichas actividades. En la producción de níquel y cemento, controlan el 50%.

• Las normas que regulan el trabajo por cuenta propia, autorizan a los profesionales a ejercer actividades privadas distintas a las de su profesión, prohibiéndose el ejercicio privado de cualquier actividad profesional.

• Una de las restricciones es que se les impone a los profesionales a no ofrecer por sus servicios en carácter privado.

• Las personas negras-africanas viven marginadas por los mini capitalistas, estando los blancos como los autoritarios de sus propiedades y los negros como empleados.

• La unificación del sistema monetario y la utilización de una tasa de cambio del mercado, económicamente fundamentada, en toda la economía del país, permitiría eliminar las restricciones que hoy en día existen en el acceso a la obtención de ciertos bienes que sólo pueden ser adquiridos en dólares por parte no sólo de las personas individuales, sino también de las empresas, incluso las estatales. En tal sentido, podría promoverse un mercado de bienes duraderos, en cuyo consumo podría influir el diseño de un sistema moderno de créditos al consumo, que permita utilizar el manejo de la tasa de interés.

Retos Futuros:

• El principal reto que enfrenta la política económica en Cuba radica en la necesidad de profundizar las reformas de mercado, para dinamizar el crecimiento económico a partir del cual se podrá avanzar en el desarrollo, manteniendo los principales logros de su política social que ha diferenciado a Cuba del resto de países de América Latina. Para ello resulta conveniente que el Estado se desprenda de aquellas actividades que pueden lastrar su actividad y se concentre en garantizar la satisfacción de las principales necesidades sociales, así como mantener políticas redistributivas que conduzcan a paliar las injusticias distributivas que genera todo mercado en su desarrollo, de manera que se garantice la igualdad de oportunidades y se proteja a los desvalidos de la sociedad mediante mecanismos de asistencia social a los que contribuyan financieramente las empresas y los ciudadanos que pueden velar por sí mismos.

• Junto a lo anterior también es necesario lograr una reducción del alto componente importado que presentan algunas de las actividades generadoras de ingreso externo, así como en sentido general, ganar en eficiencia en el uso de los recursos, con vistas a disminuir el peso relativo de las importaciones.

• En el enfrentamiento de los retos anteriores, la planificación debe hacer una contribución decisiva, mediante el diseño de programas y políticas que orienten e impulsen el desarrollo productivo en las ramas y sectores estratégicos y sirvan de base para la captación de inversión y financiamiento externos, así como para el diseño de programas de cooperación internacional.

• La redefinición de Cuba en el Sistema Internacional

Una economía abierta y en un contexto internacional marcado por la pérdida de sus antiguos socios y por el recrudecimiento del embargo, la única y más viable forma de acceder a tecnología, mercados y capitales era la de abrirse al mundo, eso fue lo que entendió el gobierno cubano.

¿Qué fue lo que le arrastró a la diversificación de sus relaciones comerciales y a la búsqueda de inversores extranjeros? La necesidad de salir de la penuria económica.

Una de sus relaciones extranjeras, o también expresada como actores de papel importante fue Canadá. Desarrollo una política llamada Compromiso Constructivo. Donde la Agencia de Desarrollo Internacional de Canadá (Canadian Internacional Development Agency) donde fundó varias compañías consideradas como una inversión en Cuba.

Actualmente El Salvador no está relacionado con Cuba (único país latinoamericano no relacionado), esta situación se mantuvo con honduras hasta enero del 2002, cuando ambos países convinieron su restablecimiento. En el caso de Costa Rica las relaciones se encuentran en el estado de Oficina de Intereses.

ALGUNOS HECHOS EN LA REINSERCIÓN DE CUBA EN EL CARIBE:

1990, Jamaica, la Décimo Primera Cumbre de los países de la Comunidad del Caribe (CARICOM), acuerda enviar una Comisión Técnica a La Habana para discutir sobre las futuras negociaciones y proyectos de colaboración bilateral.

1991, mayo, La Habana, visita de una Comisión Técnica de CARICOM.

1992, mayo, restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Cuba y Granada.

1992, restablecimiento de relaciones diplomáticas con Belice, San Vicente, las Granadinas y Santa Lucías.

1993, julio, Los Jefes de Estado de los países de CARICOM aprueban la creación de una Comisión Mixta con Cuba. Posteriormente se comienza a crear una comisión bilateral entre Cuba y los países caribeños. 2000, Cuba y CARICOM firman acuerdo comercial para reforzar la cooperación.

El redescubrimiento de la vocación turística de la Isla por el gobierno cubano, haría más evidente la posibilidad de acciones regionales comunes con el resto de los países del Caribe.

Se debe expresar que, políticamente, Canadá y México comparten con Cuba el desafío de lograr tener una política exterior autónoma de su poderoso vecino (EE.UU.) a su vez Canadá y México coincidieron en su rechazo al rompimiento diplomático con La Habana.

La prioridad concedida a la ampliación de los vínculos económicos con la región latinoamericana estuvo en plena correspondencia con la dinámica de readaptación de la economía cubana a su nuevo contexto internacional. Al respecto cabe señalar que el flujo comercial de la isla con América Latina representaba en 1989 aproximadamente el 6%, mientras que al culminar el 2000 constituyó más del 29%.

El proceso de integración económica sudamericano ha fortalecido el proceso de concertación política entre esos países y de éstos con el resto de los actores latinoamericanos.

La concertación de los consensos se ha manifestado a través de la concertación política, la cual se ha materializado en las cumbres subregionales, iberoamericanas y de las Américas. Las Cumbres han tenido logros indudables, y hay uno que es de singular importancia, que es el de haber sido el puente de retorno de Cuba a América Latina y haber contribuido a flexibilizar la política norteamericana vis-á-vis Cuba.

El incremento de la importancia relativa de América Latina y el Caribe en las relaciones económicas de Cuba, no sólo responde al proceso de desviación del comercio que determinó la desaparición del bloque socialista europeo. En las condiciones actuales de globalización y creciente regionalización de los flujos comerciales internacionales, garantizar una vinculación más efectiva ha adquirido una significación estratégica, en tanto representa un mecanismo que posibilita diversificar los riesgos y sortear las consecuencias negativas de una economía internacional caracterizada por un alto grado de incertidumbre.

Entre los actores extra-regionales, la Unión Europea se posiciona como el más importante en la crisis cubana por sus relaciones con el gobierno de La Habana, la economía isleña y el resto de los actores internacionales. El establecimiento oficial de relaciones entre Cuba y la Unión Europea tuvo lugar en 1988, produciéndose un incremento del diálogo político y la consolidación del intercambio económico.

La Unión Europea ha asumido un papel central en la reinserción internacional de la mayoría de los países europeos del campo socialista, incluida Rusia, y desarrollado una estrategia negociada de incorporación progresiva de muchos de ellos a la Unión en el mediano y largo plazo.

La Isla entendió bien el interés que tenía el reforzamiento de las relaciones interestatales, pero también que la mejor forma de hacerlo era no quedar fuera de la integración regional

¿Cuál fue la propuesta del Papa a Cuba? Que el mundo se abra a cuba, y que Cuba se abra al mundo, y fue aceptada dicha propuesta.

Conclusiones

Finalmente, de acuerdo a las medidas tomadas por los dirigentes cubanos durante todo este período, podemos afirmar que la política exterior cubana regida por el nacionalismo y el antiimperialismo, ha seguido la siguiente directriz para aumentar su espacio político en estos años:

-A inicios de los 60, difundir un internacionalismo proletario, consolidando la revolución socialista, la cual está relacionada con el concepto anti-imperialismo, con la obligación de ayudar a sus pares ideológicos en otros países a capturar y consolidar sus revoluciones.

-En la conexión con Rusia y Europa del Este: La Habana vio una clara unión para contrabalancear la inmensa presión que Washington ejercía sobre la revolución en un esfuerzo por aislarla y por último destruirla.

-Es importante observar, como el gobierno cubano, a realizó un gran esfuerzo en cambiar su imagen a nivel internacional y así tener más adeptos a su postura.

-Las claves estratégicas íntimamente relacionadas eran lograr detener la "caída en picada" de la economía e iniciar un proceso de recuperación económica; adecuar la vida económica y social cubana a las nuevas condiciones, facilitando un proceso de apertura en que no se perdiera el control político de ese proceso.

-La atracción de IED, fue el móvil para lograr los objetivos principales, lo cuales no se cumplieron sólo con la idea o la propuesta de atraer este tipo de inversiones; éstas se dieron a través de la toma de un conjunto de decisiones y medidas para preparar el campo pertinente para que estas IED ingresaran a Cuba, permitiendo el crecimiento económico y ayudando a lograr el cometido en política exterior e interna.

Recomendaciones

Luego de analizar cada parte del escrito "La Inversión extranjera directa y la crisis económica cubana" de Leandro Venacio, se recomienda considerar los siguientes aspectos teniendo en cuenta la situación actual y promoviendo nuevas inversiones extranjeras que den inicio a una nueva política industrial y tecnológica:

• a) Crear un clima estable y predecible.

• b) Priorizar aquellos flujos que tengan impactos sensibles en el aumento del ahorro interno, la adquisición de tecnología, el acceso a mercados y la adquisición de técnicas gerenciales modernas.

• c) Continuar impulsando activamente la promoción de inversión extranjera en los sectores tradicionales aprovechando al máximo las ventajas comparativas estáticas existentes, aunque propendiendo a lograr la participación de los inversores foráneos en desarrollos orientados a la elevación del contenido tecnológico de las exportaciones basadas en los recursos naturales.

• d) Desarrollar más activamente asociaciones vinculadas al sector de las nuevas tecnologías.

• e) Promover flujos de inversión que propicien la competitividad sistémica.

• f) Utilizar la experiencia de otros países en la realización de negocios conjuntos y formar alianzas estratégicas tanto en la producción como en la comercialización.

• g) Fomentar el vínculo de las inversiones extranjeras con las actividades del conocimiento y la investigación.

Bibliografía

• Leandro Venacio (2005) "La inversión extranjera directa y la crisis económica cubana". Edición digital a texto completo accesible en: www.eumed.net/libros/2005/lv/

Autor:

Centeno Rocksiel

Guzmán Wuilliams

López Julitza

Olivier Yexiret

Yslanda Daviannys

Enviado por:

Profesor:

Ing. Iván Turmero MSc.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA

"ANTONIO JOSÉ DE SUCRE"

VICE-RECTORADO DE PUERTO ORDAZ

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CÁTEDRA: INGENIERÍA FINANCIERA

CIUDAD GUAYANA, MARZO DE 2014