Principio de legalidad dice:
Los funcionarios públicos tienen la facultad discrecional, de actuar de acuerdo a su competencia, para tomar decisiones.
Principio General.
El funcionario público esta por servir de acuerdo a la Ley y cumplir con ellas, nunca puede contradecir o estar más haya de la ley.
Tiene la facultad de responder explícitamente con algunos criterios.
6.- ¿Que es la Prescripción?
Figura de aplicación universal en el derecho civil, administrativa, donde se gana o se pierden derechos. Tiene que ser siempre alegada por la parte interesada, no es de oficio.
7.- Clases de prescripción.-
Prescripción, unitario, en la Ley.
Negligencia del administrado o particular.-
Juicio de prescripción adquisitiva,
En el caso de una propiedad, 15 años, debe individualizar de lo contrario se cae.
Extintiva.-
El órgano público debe actualizar el tiempo para que no prescriba por extinción un acto administrativo, el tiempo que da la ley es de 5 años.
Ejemplo: La Glosa
Extinción del contrato
Quiebra, disolución, violación de términos contractuales voluntad de las Extinción de los actos administrativos.
Extinción de los actos administrativos.
Cumplimiento voluntario.
Invalidez de los actos (Irregularidad e ineficacia)
Revocación administrativa.
Prescripción.
Caducidad.
Término o condición.
Cancelación (de créditos fiscales)
Renuncia de derechos.
Por resoluciones dictadas en recursos administrativos o en procesos ante tribunales administrativos o federales en materia de amparo partes. EXTINCION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Los contratos administrativos se extinguen por su cumplimiento.
Sin embargo, existen otras causas de extinción, de las que podemos destacar las siguientes:
1) El desistimiento unilateral de la administración, es decir, que decida no seguir con el contrato.
2) Por mutuo acuerdo en el desistimiento del contrato, es decir, que ambas partes deciden terminar el contrato antes de su finalización
3) Por incumplimiento de las obligaciones del contratista por causas a él imputables, es decir, cuando es culpa del contratista su incumplimiento. En tal caso, la administración se quedara con la fianza depositada, sin perjuicio del abono de los daños y perjuicios ocasionados a la administración cuando excedan de la misma.
4) Por incumplimiento de las obligaciones de la administración por causas a ella imputables, es decir, cuando es culpa de la administración su incumplimiento. En tal caso, será el contratista quien tendrá derecho a la indemnización de los daños y perjuicios causados.
8.- Concepto de Contrato Civil.-
Es la Relación Jurídica entre dos o más personas, donde se crea, modifican o se extinguen obligaciones y derechos.
En el Contrato se debe evaluar y determinar si jurídicamente es válido.
9.- Elementos de validez del Contrato Civil y los vicios del consentimiento.
Son dos elementos: Derechos y obligaciones.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
Son tos sujetos; la competencia y capacidad; el objeto; la causa; la finalidad; la forma, y el elemento moral.
1. Los sujetos
Deben gozar de la capacidad personal obvia: pero además el sujeto público que pacta debe tener la competencia por razón de la materia, de grado y del territorio. Esto, a nuestro juicio, comporta la necesidad de una aprobación o consentimiento en casos excepcionales, que puede llevar hasta la de un acto legislativo, como por ejemplo un contrato de empréstito.
2. El objeto
"es la consecuencia o efecto que produce y que se persigue al celebrarlo", según la noción de Bercaitz: La causa está constituida por los motivos determinantes del acto en los que están insertos el cuidado del servicio público y en particular el interés público. Para Bielsa en el Derecho Público "la causa se objetiva siempre en e! interés público".
3. En cuanto a la finalidad,
apunta hacia el fin último qua se persigue con el contrato, particularizando la generalidad del interés público y dirigirse concretamente a lo que se quiere lograr con el contrato, lo que debe ser muy claro en el documento o desprenderse de él netamente. Recuerda Bercaitz que para Sayagués Laso y para Pratts, si el fin es oculto e indebido se da un caso de desviación de poder, aunque Escola opone ciertos límites a esto por la presencia en el contrato de un sujeto privado "a quien puede afectar la aplicación lisa y llana de la teoría".
4. En cuanto a la forma,
Que es también requisito del acto jurídico en general (forma prescrita por ley), en el Derecho Público y, por ende, en el contrato administrativo, es también esencial. Si falta la forma prescrita por la ley o se ha festinado trámites o seguido un procedimiento irregular, el contrato resulta sin validez, es decir afectado de nulidad.
5. Finalmente, el elemento moral,
Que plantea el Prof. Marienhoff de la Universidad de La Plata, y de cuyo criterio participamos. Es evidente que en nuestras realidades -como en otras incluyendo del mundo llamado desarrollado- se han dado -y se dan- casos de corrupción. Por ello, el elemento moral es básico para el contrato administrativo. Es grato recordar que, en el régimen peruano de 1968-1975 (Gobierno de Velasco Alvarado), se declararon nulos actos administrativos por violación del elemento moral.
10.- ¿Qué es el Consentimiento.-?
En materia contractual, es el acuerdo entre dos voluntades. Tenemos como ejemplo: el matrimonio es un contrato bilateral solemne.
El propone y ella acepta o viceversa, el consentimiento es válido.
El mismo no debe estar viciado.
11.- Los Vicios del Consentimiento.-
1.- Error.- sobre hechos no sobre derechos. Sobre los derechos, el juez puede aplicar derecho o normas jurídicas a los hechos con o sin consentimiento de las dos partes
Sobre derechos, Iura novi curia este principio Romano, El juez de oficio procede e incorporar elementos y fundamentos de derecho aunque las partes no lo invoquen.
2.- Fuerza.-
Que invalida el contrato. Son dos la sicológica y la física. Cuando utilizan la fuerza sicológica es más fuerte que la física.
De fondo, que quebrante el bienestar de una persona, su resistencia su moral o colocarlo en un estado extremadamente depresivo.
3.- Dolo.-
El individuo siempre cuida su buen nombre, su personalidad. Pero se enfrenta a hechos como la injurias, no puede ser vilipendiada, cuando se lo hace comete injuria como principio constitucional es proteger a las personas.
El código civil, complementariamente indica textualmente, la buena fe se presume y el dolo se demuestra.
Ejemplo. Quien acuse de un acto ilegal a manera de mala fe, tendrá que demostrarlo, a partir de 1990 , lo recoge como daño moral.
11.- nulidades del contrato.-
Cuando se utiliza la fuerza sicológica y la física.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Nulidad absoluta. Enriquecimiento sin causa. Prueba.
Si un contrato administrativo es declarado nulo de nulidad absoluta, a los efectos del pago, pueden aplicarse los principios del enriquecimiento sin causa.
En este marco el crédito del empobrecido no puede exceder de su empobrecimiento ni tampoco del enriquecimiento de la demandada, estando por lo tanto sometido siempre al límite menor. Previo a disponerse el pago de suma alguna la firma proveedora deberá probar la medida del empobrecimiento como condición de existencia del derecho a repetir.
12.- Resolución.-
Es la nulidad absoluta de un contrato.
13.- Rescisión.-
Es la nulidad parcial de un contrato.
"Rescisión.- anulación, invalidación, privar de su eficacia ulterior, incluso con efectos retroactivos, a una obligación o contrato"
Anulación o invalidación de un contrato que causa la involución del estado de las cosas al tiempo inmediatamente anterior a la celebración del contrato". En sentido natural, rescisión significa la acción de rescindir, así nos dice el diccionario de la Real Academia de la Lengua; y, ¨rescindir¨ significa dejar sin efecto un contrato, obligación, etc.
14 El Contrato Administrativo CUADRO SINÓPTICO
15.- Elementos validez del Contrato Administrativo.-
1.- contrato estipula las cláusulas exorbitantes.
2.- no se pueden suprimir las cláusulas exorbitantes
3.- no son arbitrarias, son imputables al contratista
4.- tiene que ir una cláusula racional, para respectivo el control.
16.- Ubicación del Contrato Administrativo en la Doctrina.-
Pueden ser de dos tipos:
A.- Contrato de Obra Pública
B.- Concesiones.
Al contratita se le debe exigir las cauciones (garantías) tales como:
La fianza que es personal.
Prendas que son bienes muebles.
Hipotecas que son bienes inmuebles.
La ley prevé que se presenten cauciones, garantías, estas pueden ser en contratos de grandes magnitudes financieras, ejemplo los contratos de Obras públicas.
17.- Las diferencias entre el Contrato Civil y Contrato Administrativo.
A.- En el contrato civil el competente es el juez, en el contrato administrativo es el funcionario administrativo competente. .
B.- En el contrato civil puede extinguirse de mutuo acuerdo y en el administrativo no existe esa posibilidad ya que hay caución.
C.- En el contrato civil si lo declara terminado debe resarcir el daño, en el contrato administrativo si el contratista lo da por concluido unilateralmente le ejecutan la caución o garantías e informan a las demás entidades públicas.
D.- En el Contrato civil no existen cláusulas exorbitantes, en contrato administrativo si hay prerrogativas.
18.-Que es la cláusula exorbitante.-
Llamada también cláusula excepcional, es la estipulación legal del contrato del Estado, donde tiene prerrogativas haciendo prevalecer el interés público comunitario al del particular.
La cláusula exorbitante establece que en la contratación administrativa hay cláusulas especiales insertadas que exorbitan el Derecho Privado, que testimonian un régimen jurídico especial de derecho público".
Varios fallos del famoso Consejo de Estado de la Justicia Administrativa Francesa, han sentado las bases de esta teoría de la cláusula exorbitante. En las cuales se expresa que allí donde se encuentran poderes, facultades, atribuciones especiales de la entidad que representa a la Administración como sujeto de la relación, se da una contratación administrativa; y, a la inversa, cuando no concurren esas condiciones, se da una contratación privada.
19.- Principales Elementos Administrativos de la Cláusula exorbitante.
1.- el control administrativo
2.- las cláusulas exorbitantes
3.- no se pueden suprimir las cláusulas exorbitantes.
4.- no son con criterio de arbitrariedad.
5.- tiene que ser una cláusula racional, para efecto de control
20.- Que es la caducidad Administrativa.-.
Es aquella que prevé la caducidad de las facultades de las autoridades administrativas dentro del procedimiento administrativo, no transgrede el principio de seguridad jurídica.
También permite a la autoridad administrativa reiniciar un nuevo procedimiento respecto de un acto por el cual se decretó la caducidad.
No es contrario al principio (non bis in idem) no juzgar dos veces por los la caducidad no producirá por sí misma la prescripción de las acciones del particular, de la administración pública.
Pero los procedimientos caducados no interrumpen ni suspenden el plazo de prescripción mismos hechos.
La declaración de caducidad no impide que vuelvan a plantearse las mismas u otras pretensiones fundadas en aquel acto, siempre que no haya transcurrido el plazo de la prescripción.
La caducidad únicamente tiene efectos para el procedimiento, pero no para las facultades sancionadoras, por lo que no repercute en el acto administrativo. De esta manera, la caducidad del procedimiento implica su desaparición del mundo jurídico, por lo que no hay vulneración al principio constitucional de no juzgar dos veces por los mismos hechos.
21.- Principales contratos Administrativos.
Servicios personales, obra pública, conseción.
22.-Contratos Administrativos de Servicios personales.
Son aquellos que están ligados dentro de la carrera administrativa.
23.- Contratos Administrativos de Obras públicas.-
Son los que realiza es Estado por medio de obra pública de interés colectivo y en ellos para asegurar el desembolso existen las cauciones.
24. contratos de Concesión.-
Es un contrato administrativo sobre el cual solo de acuerdo con la ley el Órgano Estatal que es parte de la Administración Pública contrata con un particular la realización de un servicio público que por ley le corresponde al Órgano Estatal. De decir, es decir que en contrato de conseción hay un acto delegación del órgano estatal a una persona particular estipulado contractualmente donde se establecen derechos y obligaciones de las partes.
25.- Contrato de Suministro
Es aquel que a fin de propiciar a los órganos Estatales bienes jurídicos, ejemplo el Ministro de Justicia, contrata a 200 abogados en el libre ejercicio profesional para que asesoren a todos los presos sin sentencia que purgan en todas las cárceles del PAÍS.
26.-Que son los organismos públicos centralizados y descentralizados que los diferencia.
Aunque son creados por decreto de Presidencia o ley se diferencian de lo siguiente.
A.- Los organismos descentralizados tienen personería jurídica, es la ley que se encarga de decir que tiene un representante legal en cambio el centralizado no tiene personería jurídica..
B.- Todo organismo descentralizado tiene autonomía efectiva, tanto administrativa y financieramente, en cambio el centralizado no tiene autonomía ni administrativa y financiera.
C.- Posee un poder sancionador propio según su propia reglamentación, en cambio el centralizado no tiene ese poder sancionador.
D.- El éxito de un organismo descentralizado esta en la capacidad de poder gerenciarlo efectivamente.
E.- El control Administrativo lo ejecuta la Contraloría General del Estado, para vigilar el buen uso de los recursos públicos.
27.- Que es desconcentración.
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad y el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un órgano administrativo en otro
28—Criterio técnico sobre burocracia.
La autoridad racional o legal: Basada en un conjunto de reglas aceptadas tomo legítimas por los miembros de una organización.
En la oficina, la autoridad legal es inherente al cargo y no a la persona. Cualquier persona puede ejercer autoridad si ocupa un cargo que de acuerdo con la ley detente poder.
La burocracia es el sistema típico en el cual la fuente de administración se justifica y apoya en la autoridad legal o racional.
29.- principios reguladores de la burocracia.
PRINCIPIO DE LA BUROCRACIA
* Sólo la burocracia puede combatir a la burocracia.
Corolario
* Nunca se deje atrapar entre dos burocracias.
30.- referencia histórica sobre burocracia Max Weber
Weber consideró la burocracia como un tipo de poder.
Tipos De Sociedad, distingue 3 tipos :
La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias. (Familia)
La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas. (Partidos políticos)
La sociedad legal, racional o burocrática, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines. (Grandes empresas)
Tipos De Autoridad
Weber describe 3 tipos de autoridad legítima:
Autoridad tradicional. Autoridad carismática. Autoridad legal, racional o burocrática.
31.- Que es contrato civil, Definición doctrinaria.-
Es aquella relación jurídica entre dos o más personas por los cuales se crean, modifican o se extinguen obligaciones y derechos
Exprese lo que entiende por contrato administrativo.-
Es un acto o contrato de interés Público, colectivo donde se estipula las cláusulas exorbitantes, es decir, no se imponen con un criterio de arbitrariedad sino con racionalidad y justificación (imputable al contratista), para que el órgano Estatal pueda dejar sin efecto el contrato, pero que sin perjuicio que el contratista pueda pedir al órgano jurisdiccional (Tribunal Contencioso Administrativo) la revisión de las decisiones del funcionario público.
32.- Diga los Elementos de Validez del Contrato Civil y los vicios del Consentimiento.
33.- ¿Cuales son las funciones del Gobierno?
Son dos: Políticas y Administrativas.
Políticas, por que todo gobierno tiene su propia identificación ideológica
Administrativas por las prestación de los servicios públicos y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Tal es el caso que se ha mejorado el sector salud, donde se tiene controlado las enfermedades tropicales que nos azotaban como dengue y paludismo por medio de la Ministra Chang.
34 ¿Que tipos de organismos constituyen la Administración Pública?
Son los siguientes Organismos:
Centralizados (Área gubernamental)
Descentralizados (ejemplo la Universidad Estatal de Guayaquil)
Municipios (municipio de la Ciudad de Guayaquil)
Empresas Estatales (Petroecuador)
Se esta promoviendo en el Congresillo (Asambleístas) la Ley sobre empresas públicas, como objetivo del GOBIERNO para controlar lo que hacen.
Los eruditos Ecuatorianos están preocupados, por lo que no hay una Ley Procesal Administrativa, este grupo de jurisconsultos están recopilando todo lo disperso en relación a esta materia.
Por ejemplo para tener el control de la selección de personal que ingresa al sector público, con una ley centralizada, como la que se aprobó en el Consejo de la Judicatura.
35 .-¿Qué es para usted la competencia?
La competencia nace de la Ley, nos indica que si no esta en la ley no tiene competencia y al no tener competencia no tiene valor jurídico y por ende es nulo de nulidad absoluta.
36.- ¿Cómo se adquiere la competencia?
Es la facultad que le da la ley a un funcionario público en el ámbito de su jurisdicción. Se la adquiere por la territorialidad.
La ley establece la facultad de los funcionarios públicos
37.- ¿Qué es Derecho Administrativo?
Es el conjunto de normas jurídicas consecuencias de la relaciones entre los órganos del Estado con particulares o entre órganos estatales para atender o requerir las necesidades colectivas referentes a servicios públicos de acuerdo con la ley. (Me faculta a defender mi derecho dentro de la función pública.). Es un derecho fundamental por la facultad que reviste.
38.- ¿Que entiende por Constitución?
Es el conjunto de normas supremas jurídicas, que tiene como objetivo fundamental la organización del Estado.
Es la norma máxima y suprema, que se encarga de ponerle límites al poder elegido democráticamente, además organiza el poder estatal.
39.- ¿La relación que existe entre el Derecho Administrativo y Penal?-
Todo funcionario público debe actuar apegado con lo que establece la ley, su actuación es nula cuando se arroga funciones que no le faculta la ley, por lo que será sancionado de acuerdo a la falta que puede ser civil, penal o administrativamente.
Ejemplo.- un delito sexual violación, lo que protege esta ley es lo sexual., con la condiciones que la ley.
40.- ¿La Relación del Derecho Administrativo con el Procesal ?
Todas las reclamaciones a los servicios o funcionarios públicos deben ser a través de la ley procesal (demanda), con procedimientos sencillos, fluido, no engorrosas ni formalistas
41.- Fases del Derecho administrativo
Tiene dos fases
a.- Normativa declarativa derecho sustantivo
b.- con la aplicación, que se llama derecho adjetivo – procesal
Acto o voluntad de una persona frente a la administración pública, es una acción, particular o pública, que se lo hace a través de un procedimiento.
42.- ¿Qué entiende por Jurisprudencia?
Son los fallos emitidos por los tribunales de justicia, pero que tiene que cumplir uno requisito tienen ser fallos firmes y uniformes en forma reiterativa.
A.- Fallos expedidos por los órganos jerárquicos de último nivel Constitucional y la ley.
B.- Interpretaciones Reiterativas (tres fallos sobre el mismo asunto, laboral, penal etc.), crean obligatoriedad CSJ, las mencionadas resoluciones deben tener uniformidad en los juicios. Deben ser acatados por los jueces inferiores. Son conocidos como juicios de triple reiteración que sirven como base a los jueces inferiores para emitir o dictar sentencia en base de la jurisprudencia.
43.- ¿Qué es Soberanía Administrativa?
Se dice que el Estado define la política exterior.
Es el poder político de un gobierno que toma decisiones, para poder definir su política exterior y Administrativa.
Es el poder político o economía política, para Gobernarse o Administrarse así mismo, utilizando mecanismo de regulación económica.
44.- ¿Que es el acto Administrativo?
Es una declaración de la voluntad unilateral de la función administrativa, que va a producir un efecto jurídico Administrativo, de aplicación inmediata.
1.- solo la administración pública expide actos administrativos.
2.- integrada por los órganos centralizados, descentralizados, empresas estatales ahora también la función electoral.
45.- ¿Que elementos constituyen el acto administrativo?
46.- ¿Que principios deben primar primero, antes de acusárselo de un delito?
1.- Debe primar el principio de inocencia, hasta que judicialmente se pruebe o contrario.
2.- instrucción, indagación previa, para que se determine indicios de responsabilidad.
3.- debe determinarse jurisdicción y competencia.
47.- del acto Administrativo.- de fondo y de forma?
Diagnóstico del Acto Administrativo.-
48.- ¿Diga las Clases de actos Administrativos, que características tiene apelables ante el órgano jurisdiccional?
Acto de Autoridad.- Multa acto de autoridad
Acto de Cognición.- De conocer algo
Acto de Opinión.- Tiene como función axiológica de asegurar la salud de los conciudadanos, por ejemplo: INEN que se encarga de controlar la calidad del producto para el consumo humano (INEN – ESTATAL
49.- ¿Qué entiende por Acto Administrativo?
Es una declaración de la voluntad unilateral de la función administrativo, que va a producir un efecto jurídico Administrativo, de aplicación inmediata.
1.- solo la administración pública expide actos administrativos.
2.- integrada por los órganos centralizados, descentralizados, empresas estatales ahora también la función electoral.
50.- ¿Los modos de extinción, el acto administrativo, cumplimiento del plazo, revocatoria, extinción, caducidad etc.?
a.- Por el cumplimiento del Plazo.-
Ejemplo.- Un vendedor solicita un permiso al Municipio de Guayaquil para vender Hamburguesas. Los permisos que extiende la Municipalidad vencen el 31 de diciembre de cada año.
Terminado el plazo se extingue dicho permiso. Aunque lo haya sacado a fines de octubre del 2008, para el 2009 deberá hacer el trámite para un nuevo permiso.
B.– Revocatoria.-
Todo ser humano comete errores, porque de naturaleza humana.
La parte afectada puede solicitar que se revoque el acto administrativo, porque lo perjudica.
1.- Lo puede hacer ante el mismo funcionario que lo expidió, en el plazo y término estipulado por la ley.
2.- O que se ratifique en la expedición del mismo.
3.- De conformidad como establece la ley, Apelar a la instancia superior, para que revoque lo que expidió el inferior, o ratificarla.
El propio ordenamiento jurídico me lo permite, recurso de carácter vertical, el acto administrativo tiene que entrar y cumplirse, mecanismo formal i firme.
C.- Prescripción.-
En derecho civil es una figura jurídica con el cual se gana o se pierden derechos. La prescripción solo puede ser declarada por el juez, no tiene que ser de oficio sino que tiene que obligatoriamente ser solicitada. La prescripción deja de lado la titularidad original del propietario( 15 años) y sobre todo es aplicable en forma universal en el derecho de acuerdo con la ley, ya sea en el área, penal, civil y administrativa.
D.- Caducidad.-
Negligencia del administrado o particular.-
Solicita un permiso para laborar vendiendo hamburguesas.
El municipio le notifica que debe presentar los documentos y tiene un plazo de 8 días, pero se presenta con lo requerido después de un mes, el municipio le notifica que esta caducado.
En la caducidad no hay pérdida de derechos, solo que deberá volver hacer la petición en el tiempo estipulado en la ley. (Requerido por el municipio o cualquier institución publica).
Clases de prescripción.-
Se clasifican en adquisitiva, extintivas.
Prescripción adquisitiva, Es cuando se adquiere un derecho después de un tiempo determinado fijado por la ley.
Prescripción Extintiva, el modo de extinguirse un derecho por no ejercerlo su titular en forma efectiva durante el lapso determinado por la ley.
51.- ¿Que entiende por servicios públicos?
Acto que desarrolla la administración publica directa o indirectamente para atender los requisitos fundamentales de la sociedad de acuerdo con la ley.
Estado= propios recursos humanos y técnicos.
Los servicios públicos tienen que cumplir tres requisitos:
1,- ser eficientes
2.- igualitarios (nadie puede ser excluido de los servicios públicos)
3.- permanentes.
52.- ¿Qué es el contrato de concesión?
El contrato de concesión para que sea Administrativo va establecido con cláusulas exorbitantes que tienen prerrogativas en el órgano estatal.
Tiene un plazo determinado, no puede poner los precios se solicita permiso al órgano estatal.
53.- ¿Qué es la Discrecionalidad Administrativa?
Es la facultad que tiene todo funcionario público de tomar una decisión, la que no debe ser de interés personal, sino más bien de interés colectivo y que obligatoriamente debe tener los siguientes principios:
a.- Racionalidad. Lógico
b.- estándares técnicos de reconocimiento. Calidad
c.- beneficio por resultado de interés estatal. Utilidad
Si el contrato se incumple, se da por terminado unilateralmente y se ejecuta las garantías presentadas para el efecto…
54.- ¿Diga usted la diferencia que hay entre decomiso y requisa administrativa?
El decomiso es una sanción, que tiene que por efecto privar de los bienes objetos de la infracción, por razones de seguridad, moralidad, salubridad al ser peligrosas deben ser destruídas. No hay indemnización, esta sanción esta prevista en la ley.
En cambio la requisa administrativa se decreta por autoridades administrativas, por razones graves de seguridad pública, epidemia inundaciones, calamidades, guerras internacionales urgentes, puede ser en prestación de actividades, uso de bienes inmuebles, propiedad de muebles, el uso de bienes es de carácter temporal y son devueltos a los dueños al terminar la emergencia, no así los bienes fungibles, como alimentos y vestidos.
55.- ¿Que entiende usted por HABEAS DATA,?
Objeto: obtener del poseedor de la información que la proporcione en forma clara verídica y completa, el acceso a ella, la rectificación, eliminación y no divulgación. Garantiza efectiva al derecho al valor, honra, reputación e intimidad de las personas.
Derechos de la habeas data: conocer, acceder, rectificar y la indemnización por daño moral. Es apelable si se la niega.
56.- Explique en forma concreta sobre principio de defensa?
Derecho a ser oído: garantía de su participación, es un principio axiológico fundamental de toda Constitución, nadie puede ser condenado sin ser oído, y a que lo represente un profesional.
Derecho a ofrecer y producir pruebas: toda prueba razonable sea atendida, que esta sea efectuada antes de la decisión y a controlar la producción de la prueba sentenciada.
Derecho aun acto administrativo o resolución fundamentada: la motivación del acto administrativo o resolución debe ser motivada, sino el acto o resolución es de nulidad absoluta por desconocer las garantías constitucionales.
Impugnar el acto o resolución: de acuerdo con la ley, todo acto o resolución están sometidos a revisión por el órgano jurisdiccional para garantizar el Estado de derecho.
57.- En u contrato civil, quien tiene la competencia.-
La tiene un Juez
58.- En un contrato Administrativo quien tiene la competencia.
La tiene el l Funcionario Administrativo competente
59.- Cuando se realiza un contrato Administrativo la ley impone.
Seguridades al desembolso que hace el Estado.
El contratista no puede subcontratar sin autorización del Contratante.
La Contraloría General del Estado, es la que dispone que tipo de garantías debe presentar el contratista.
59.- Todo acto Administrativo esta sometido a
Revisión por el órgano Jurisdiccional.
60.- En que se caracteriza el poder de policía.-
Porque solo el Legislador puede reglamentar el ejercicio de esos derechos
Bibliografía consultada
Dr.-Nicolás granja Galindo, fundamentos de derecho Administrativo Profesor de la Universidad Estatal de Guayaquil.
Términos jurídicos Latinos de Carlos Fradique Méndez, profesor de Derecho Romano-Civil, miembro de la Academia colombiana de Jurisprudencia.
Sabiduría popular judía, por Ana María Shua. Ameghino Editora S.A. Rosario Argentina 1997. Buenos Aires– otoño 2003.
Treasury of Jewish Love. Poems, quations and proverbs Manhattan- New York July 2007.
101 things everyone should know about Judaism, by Richard D. Bank Orange County- California August 2002.
Judaísmo. El culto de las 12 tribus. Alejandro Cukar e Igor Zabaleta Madrid España 2005.
Gómez González Mariano contratos Administrativos, enciclopedia jurídica ESPAÑOLA, Barcelona, francisco Seix, editor 1910, t 9º, pp16 y 17.
Autor:
Néstor Aníbal Torres Álvarez
Betzabé Delgado Arévalo
Francisco Zamora Jalón
Roxana Michelena
Angelita Ullauri Vidal
Mónica Román
Profesor: Dr. Jose Rendón
Materia: Derecho Administrativo
Universidad de Guayaquil
Facultad de jurisprudencia y ciencias sociales políticas
Guayaquil – Ecuador
2009
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