La guerra económica impuesta contra cuba. Sus consecuencias en la inversión extranjera

Resumen

Durante más de medio siglo la guerra económica de manera ascendente en los últimos tiempos, la aplicación de sanciones y presiones a empresas foráneas, obstaculizan el establecimiento de negocios conjuntos en el país, demostrando el carácter coercitivo aplicado. Este trabajo reprenderá a partir de distintos acontecimientos acaecidos a partir de la política imperial absurda, incompatible y unilateral conocido en Cuba como bloqueo o "embargo" implantado mediante las leyes extraterritoriales "Torricelli y "Helms-Burton"; demostrar la imposibilidad de realizara negocios comerciales con empresas mixtas, causando afectaciones en actividades vitales en distintos sectores de la producción y los servicios. La Ley de Inversión Extranjera tiene como finalidad promover e incentivar la inversión extranjera en el territorio de la República de Cuba para llevar a cabo actividades lucrativas que contribuyan al fortalecimiento de la capacidad económica y al desarrollo sostenible del país sobre la base del respeto a la soberanía e independencia nacional.

Palabras claves: Embargo, bloqueo, guerra económica, restricción comercial, económica y financiera, inversión extranjera.

Introducción

El embargo comercial, económico y financiero de Estados Unidos en contra de Cuba (también conocido en Cuba como el bloqueo) fue parcialmente impuesto en octubre de 1960. Inicialmente el embargo fue una respuesta a las expropiaciones por parte de Cuba de propiedades de ciudadanos y compañías estadounidenses en la isla. A partir de febrero de 1962, Estados Unidos de Norteamérica intensificó las medidas del embargo contra Cuba.

La vigencia extraterritorial de la ley Helms-Burton, llamada "Ley para la libertad y la solidaridad democrática cubana", mas conocida por sus principales promotores, el senador de Carolina del Norte, Jesse Helmes y el representante de Illinois, Dan Burton, fue publicada el 1ro de marzo de 1996 y firmada el 12 de marzo del propio año por el presidente de los Estados Unidos de Norteamérica Bill Clinton, decretando el embargo comercial, económico y financiero, perjudicando sensiblemente a la inversión extranjera, cuyo propósito deliberado es rendir por hambre y enfermedades a un pueblo dispuesto a resistir con entereza los embates de una política condenada por la historia al fracaso.

De esta forma se eliminó la posibilidad de hacer negocios dentro de la isla o con el gobierno de Cuba por parte de los ciudadanos estadounidenses. También quedaron impuestas restricciones sobre el otorgamiento de ayudas públicas o privadas a cualquier sucesor del Gobierno de La Habana. En lugar de cambiar, como esperaba la comunidad internacional y los cubanos, la política de acoso y asfixia económica y comercial del Gobierno de Estados Unidos hacia la isla con la administración del presidente Barack Obama, se ha experimentado un recrudecimiento hacia la política económica contra Cuba.

En denuncia hecha por los estudiantes de la Universidad de La Habana en la tribuna antiimperialista en oposición al bloqueo, Henry Lorenzo uno de los estudiante expresó: "…el mandatario norteamericano ha actuado con doble rasero, porque pese a estimular expectativas hacia un cambio en la posición de su Gobierno con respecto a la Isla, lo que en realidad ha ocurrido es un incremento del asedio y la hostilidad económica y política"…[…]… se frenan los vínculos académicos entre los Especialistas de la Educación Superior de la Isla y del país vecino, al no permitírseles a los catedráticos cubanos compartir sus experiencias con los Estados Unidos." (Granma a, 2010)

Jorge Hernández Martínez, director del Centro de Estudios Hemisféricos y sobre Estados Unidos de la Universidad de La Habana durante el evento Internacional en contra de la política del bloqueo, aseveró: "…el Bloqueo es la espina dorsal de una política hostil contra nuestro pueblo; es la piedra angular de una estrategia subversiva."… […]… En este encuentro se denunció el impacto que ha tenido el recrudecimiento del bloqueo en el ámbito académico, pues se han dictado leyes para restringir las licencias de intelectuales e investigadores estadounidenses, quienes solicitan intercambio con universidades cubanas. (Ibít., 2)

El ministro de Educación Superior, Miguel Díaz-Canel en la XXXVI Conferencia General de la UNESCO señaló: "El bloqueo de Estados Unidos es una política agresiva, de lesa humanidad", …[…]… en el terreno de la enseñanza superior ese cerco limita ampliamente el intercambio académico de estudiantes, profesores e investigadores cubanos y norteamericanos, e incluso, de terceros países…[…]…también afecta la transferencia de tecnología, la adquisición de insumos, de medios didácticos y de computación que se pudieran comprar en Estados Unidos, pero hay que adquirirlos en mercados más lejanos, lo cual encarece los costos..[…]… No obstante al bloqueo, Cuba garantiza a todos sus ciudadanos el derecho a la educación gratuita y ayuda a la formación de profesionales de otras naciones". (Canel-Díaz, 2011)

En el discurso pronunciado por Fidel Castro Ruz, Presidente del Consejo de Estado de la República de Cuba, en el Aula Magna de la Universidad Central de Venezuela el 3 de febrero de 1999 expresó: … […]… "Se dice bloqueo, pero bloqueo no significa nada. Ojalá lo que tuviéramos fuera un bloqueo económico: lo que nuestro país ha venido soportando durante mucho tiempo es una verdadera guerra económica. ¿Lo demuestro? Vayan a cualquier lugar del mundo, a una fábrica de una empresa norteamericana a comprar gorra o un pañuelo para exportar a Cuba, aunque la produzcan los ciudadanos del país en cuestión y las materias primas sean originarias del propio país, el gobierno de los Estados Unido, miles de millas de distancia, les prohíbe vender gorras o vender el pañuelo. ¿Es eso bloqueo o guerra económica? "… ¿Quieren otro ejemplo adicional?: si por casualidad algunos de ustedes se gana la lotería… […]… o se encuentra un tesoro y dice que va a construir una pequeña fabrica en Cuba, es seguro que tendrá rápidamente la visita de un funcionario importante de la embajada norteamericana y hasta del propio Embajador para tratar de persuadirlo, presionarlo o amenazarlo con represalias para que no invierta ese tesorito en una pequeña fabrica en Cuba. ¿Es eso bloqueo o guerra económica? Tampoco permiten que vendan a Cuba un medicamento, aunque ese medicamento sea indispensable para salvar una vida, y no son pocos los ejemplos que hemos tenido de casos semejantes. (Castro, 1999; 10)

Puede afirmarse, aún en un foro científico o académico, que las normas de coerción económica adoptadas por los Estados Unidos de Norteamérica contra Cuba tienen el carácter de guerra económica y que bajo el conocido término jurídico de embargo, aparentemente inofensivo y legalmente justificado, por su frecuente utilización en las relaciones privadas internacionales, lo que se encubre es un bloqueo, como lo denomina acertadamente el pueblo cubano (Dávalos, 2005; 153)

La inversión extranjera constituye, en el mundo globalizado de hoy, una interconexión cada vez más activa, que vincula países, mercados y economías. En Cuba la inversión extranjera es un complemento a los esfuerzos nacionales de desarrollo y su admisión se hace sobre la base de proyectos de interés nacional con un significativo impacto económico y social.

Elso Concepción Pérez, en su editorial de Granma señala que: "La aplicación absurda del bloqueo imposibilita obtener tecnologías de punta que poseen empresas estadounidenses y de igual manera no permite el acceso al mercado de esa nación para las importaciones de insumos y las exportaciones de las Empresas mixtas con capital extranjero radicadas en Cuba. Tampoco se consienten financiamientos provenientes de bancos norteamericanos para el desarrollo de proyectos de inversión extranjera directo con la Isla.".(Concepción, 2010; 3)

La necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos de América contra Cuba, se ha puesto de manifiesto en las 20 resoluciones aprobadas por la Asamblea General de la ONU cada año desde 1992 al 2011, así como en las declaraciones y acuerdos de distintos foros intergubernamentales, órganos y gobiernos en rechazo a la promulgación y aplicación de medidas de ese tipo, sustentando que ese cerco es contrario al derecho internacional, causa daños cuantiosos e injustificables al bienestar del pueblo cubano y afecta la paz y la convivencia entre las naciones americanas.

No es menos cierto que en contra de lo esperado por la comunidad internacional lejos de levantar el bloqueo y al menos suavizar sus dañinos efectos bajo la administración de Barack Obama, se ha endurecido y su impacto cotidiano sigue siendo visible en todos los aspectos de la vida en Cuba. Para las empresas norteamericanas está totalmente prohibida, igualmente para las entidades que forman parte del patrimonio de terceros países, comercializar algún componente estadounidense para ser utilizado en Cuba.

Cuba ha presentado durante más de 50 años varios documentos y datos concretos como pruebas incontestables que muestran claramente cómo el gobierno de Estados Unidos lleva a cabo un ilegal bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba. Se han citado declaraciones oficiales de gobiernos que son amigos y aliados de Estados unidos que testimonian cómo las acciones y medidas que conforman ese bloqueo son contrarias al derecho internacional y afectan no solo a Cuba sino también a otros países.

Ricardo Alarcón de Quesada, en el 42 período de sesiones de la asamblea de la ONU en el ano 1961, en discurso pronunciado entre otros ejemplos expuso: "… […]…el pasado año la embajada de Irlanda en Washington en nombre de los estados miembros de la comunidad europea entregó esta nota al Departamento de Estado objetando la legislación propuesta donde en unos de sus párrafos puede leerse: La comunidad es también de la opinión que los Estados Unidos no tienen base en el derecho internacional para reivindicar el derecho a autorizar transacciones no norteamericanas con Cuba por parte de compañías incorporadas que se encuentran fuera de los Estados Unidos, cualquiera que sean sus propietarios o quienes las controlen. (Alarcón, 1991)

Los gobiernos de la Comunidad Internacional que cuentan con el debido respeto del Estado cubano, han comprendido que Cuba está en la obligación de demostrar la absoluta falsedad del alegato de los Estados Unidos de Norteamérica que pretende reducir este tema a un diferendo bilateral entre ambos países y de igual forma refutar el insólito despropósito de quienes ven en la discusión de este problema una injerencia en los asuntos internos de Estados Unidos.

Es de considerar que nadie puede tener la menor duda de que el "embargo" o "bloqueo" como es llamado es un obstáculo internacional cuya condena y aprobación por la Asamblea General de la ONU es enteramente legitimo y no cumplido por el gobierno norteamericano, por lo que es una inevitable obligación moral y política de esa Asamblea contribuir a poner fin inmediato de una política implantada hace mas de medio siglo, que además de ser ilegal causa graves perjuicios a todo el país.

Cuba es un país en vía de desarrollo con una economía que pretende en gran medida del comercio exterior, de tecnología y capitales externos, de créditos, inversiones y de la cooperación internacional para el desarrollo, cuyas afectaciones mayores se siguen concentrando en la prohibición de acceder al mercado de Estados Unidos, tanto para adquirir mercancías, como para comercializar algunos productos tradicionales de exportación como el azúcar, el ron, el tabaco y el níquel; sobre todo, por la imposibilidad de exportar servicios, dadas las numerosa restricciones que ponen el bloqueo, entre ellas las referidas a los viajes de los ciudadanos estadounidenses a Cuba, el turismo, las comunicaciones y la transportación aéreas y marítima.

Las amenazas extraterritoriales de las leyes "Torricelli y "Helms-Burton" actúan en contra de los inversores extranjeros en Cuba y de igual forma de las entidades que constituyen parte del patrimonio de terceros países que comercializan algún componente estadounidense o prestan servicios para ser utilizado en Cuba, cuya trascendencia impide el desarrollo de la Ley de la Inversión Extranjera en Cuba.

Desarrollo

En la política internacional un embargo es la prohibición comercial y de negociar con un determinado país, normalmente lo declara una nación a fin de aislarlo y situar su gobierno en una situación interna difícil, puesto que sus efectos nocivos y a la vez terrorista a menudo hacen que su economía no resista, afectando sectores tan sensibles y vitales de la población como es la salud, educación, agro-alimentarios, producción y los servicios.

El bloqueo o "embargo" impuesto a Cuba es un tema en el que casi todos los países del mundo sostienen que dichas sanciones son caducas y contraproducentes considerado éste el más prolongado de la historia y a su vez constituyendo una flagrante violación del Derecho Internacional y de la propia legislación norteamericana.

La primera medida tomada por los Estados Unidos fue el 8 de junio de 1960, cuando Washington anunció no enviar ni un solo barril de petróleo, prohibiendo la utilización de sus refinerías paras procesar el crudo enviado por la Unión Soviética, decretándose la Resolución 188, donde el gobierno Revolucionario cubano instaba a las compañías yanquis a refinar el petróleo crudo adquirido en la URSS, asumiendo la negativa de no refinar el petróleo y nacionalizándose mas tarde la industria petrolera de propiedad extranjera. (González; 2010)

Desde el mismo febrero de 1959 Estados Unidos desaprobó otorgar el primer crédito que el Gobierno Revolucionario solicitó. Meses después, el 1ro de julio de 1959, un memorando desclasificado en 1991 del Departamento de Estado declaró las tácticas: "No otorgar empréstitos para estabilizar la balanza de pagos cubana…": "prohibiendo préstamos públicos, el desaliento a la inversión y el impedimento a transacciones financieras" (Pérez, 2010).

El Gobierno estadounidense no cesa su empeño de doblegar a Cuba atacando sus finanzas externas. Las represarías durante la actual administración adquieren cada vez mayor recrudecimiento, y muchas empresas y bancos han sido multados por realizar transacciones comerciales o financieras con el país. Cuando se trata del bloqueo, la Oficina de Control de Activos Extranjeros, adscrita al Departamento del Tesoro de EE.UU., es una meticulosa rastreadora de todas las transacciones financieras y negocios.

En julio de 1960 en represalia a las nacionalizaciones de empresa norteamericanas instaladas en Cuba, el Gobierno de los Estados Unidos redujo la compra de la cuota azucarera a 700 000 toneladas, accediéndose a comprarse por la URSS el resto. El 19 de Octubre 1960 el presidente Dwight D. Eisenhower impuso un embargo parcial y el 3 de enero de 1961 rompió las relaciones diplomáticas con Cuba. . (Wikipedia, 2010)

El mal denominado "embargo" aunque desde el año anterior ya se aplicaban medidas encaminadas a socavar puntos vitales de la defensa y la economía, impone el 22 de diciembre de ese propio año sanciones a los barcos de países capitalistas que sostuvieran comercio con puertos cubanos. "En cumplimiento del mandato encomendado por el Congreso de los Estados Unidos, a partir de las 12.01 del 7 de febrero de 1962 y de nuevo el 23 de marzo de 1962, el Presidente J. F. Kennedy declaró el bloqueo total con el objetivo de presionar al gobierno cubano.

Al año siguiente se aplicaron las "Regulaciones de los Activos Cubanos; entre ellas, El 8 de febrero de 1963, la prohibición impuesta a los ciudadanos estadounidenses de viajar a la Isla. Mediante la Ley 87-872 de marzo de 1963, la misma imponen restricciones de viajar a la isla a los ciudadanos norteamericanos, suspendiéndose el 19 de Marzo de 1979, dado que el presidente Jimmy Carter se negó a renovarla a los seis meses, hoy en día la ley no prohíbe viajar a los ciudadanos norteamericanos a la Isla per se, pero hace ilegal hacer transacciones (gastar dinero, recibir regalos), en la mayoría de los casos sin el permiso del gobierno estadounidense a través de la Oficina de Intereses de los Estados Unidos en Cuba. Muchos cubanos residentes en los Estados Unidos criticaron el embargo porque les dificulta enviar remesas (dinero) a sus familiares.

En 2009 el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, permitió que todos los cubanos residentes en los Estados Unidos viajen y envíen remesas a Cuba sin restricciones. Además, posibilitó que las empresas de telecomunicaciones negocien con la nación caribeña para que mantengan contacto telefónico con sus familiares en Cuba. Las remesas que los cubanos residentes en Estados Unidos envían a su país alcanzan los 1000 millones de dólares anuales. Muchas de estas remesas no contradicen el espíritu, si no la letra, del embargo. La mayoría de las remesas provienen de familiares en Estados Unidos, a quienes la ley estadounidense permite enviar a la isla hasta 1.200 dólares cada año. Esto proporciona acceso a dólares a un 60% de la población cubana". (Wikipedia, Op.cit., 4)

Carácter de ley alcanzó entonces en 1962 el criminal cerco, al promulgarse por el Congreso de los Estados Unidos la llamada Ley Torricelli, encaminada a mantener las sanciones, cuatro años después con la aprobación de la Helms-Burton, que como es reconocido, fue la respuesta de la extrema derecha al ambiente de acercamiento que pareció estarse abriendo entre ambos países, a partir de que la administración Clinton aceptó negociar con el gobierno cubano la crisis de los balseros de agosto de 1994.

Las consecuencias que este último acto de la administración Clinton ha traído para la dinámica actual el conflicto entre ambos países. Sin dudas, subvertir a Cuba son intenciones que subyacen dentro de la política norteamericana, ya se lleve ésta adelante por los métodos de las presiones del bloqueo (Carril I) o por las presiones ideológicas "pacífico-subversivas" del Carril II y sus múltiples combinaciones. Esta ley tiende a inhibir, por una parte, la posibilidad de la utilización de los llamados instrumentos del Carril II y por la otra, la voluntad política de los aliados de Estados Unidos de acompañarle en las presiones por obligar a Cuba a realizar la llamada "Transición Democrática". (Morales, s.a.; 5)

A partir de su promulgación se impidió realizar negocios dentro de Cuba o con Gobiernos por parte de los ciudadanos estadounidenses. "Se dispuso además suprimir la ayuda económica y militar a las naciones que figuraban en la llamada "lista negra", es decir, buques de terceros países que arribasen a puerto cubano no podían atracar en bahías norteamericanas.

Como el bloqueo solamente impedía la realización de transacciones entre ambas naciones, en 1999 el Presidente Bill Clinton amplió el ámbito extraterritorial del "embargo comercial" al prohibir a las fíliales extranjeras de compañías norteamericanas comerciar con valores superiores a 700 millones de dólares anuales. (Wikipedia, Op.cit., 4)

Las restricciones para los ciudadanos estadounidenses en los viajes a Cuba se suspendieron el 19 de marzo de 1979; dado que el presidente Jimmy Carter se negó a renovar en esa fecha la regulación, que debía ser renovada cada seis meses. Las restricciones para el gasto de dólares en cuba fueron también reducidas. El presidente Ronald Reagan reinstauró el embargo comercial el 19 de abril de 1982. Esta ha sido modificada hasta convertirse en la normativa actual sobre los viajes de ciudadanos estadounidenses a Cuba. (Snyde y Reed; 2003), siendo Regulaciones para el Control de los Recursos Cubanos, 31 C.F.R. parte 515. Hoy día las leyes no prohíben a los ciudadanos estadounidenses viajar a Cuba, pero hace ilegal el realizar transacciones en la mayoría de los casos sin permiso del gobierno estadounidense a través de la Oficina de Control de Bienes Extranjeros (OFAC), del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos

Citado por Granma, el 9 de agosto del 2011, bajo el titulo de: "Compañía estadounidense, bajo presiones de la mafia y la OFAC, suspenden viajes a Cuba", señala el articulo WASHINGTON, 8 de agosto, que una de las primeras compañías estadounidenses que anunció los viajes a Cuba después de la denominada "Flexibilización" del presidente Barack Obama, la Albert-crombie & Ken (A&K), vendió a ciudadanos norteamericanos 13 excursiones norteamericanas de conjunto con la fundación de Estudios Caribeños que posee licencia, los acuerdos se arreciaron a partir de las presiones ejecutas por Ileana Ros-Lehtinen, representante en el Congreso de la mafia, cubanoamericana de la Florida y la OFAC emitió una declaración el 25 de julio del 2011 que señalaba varios problemas entre los arreglos de la agencia de viajes (A&K), y la fundación con sede en California, alegando que las empresas que no posean una licencia para preparar viajes a Cuba no pueden utilizar la de otra firma. La carece de es permiso, afirmó Jean Fawet, portavoz de la entidad (PL).

Otro artículo citado en el propio periódico Granma de fecha 23 de septiembre bajo el título de "Expertos en Finanzas denuncian persecución de la OFAC a Cuba", expone que Los expertos norteamericanos Thaddeus Mc-Bride y Mak Jensen, analizaron un articulo de agresividad donde la OFAC abordó una investigación para penalizar al banco estadounidense JP Morgan Chase que estableció tratos con países de la denominada lista negra, particularmente Cuba. En el texto en el web: govemmentcontracslawblog.com, destaca la "Perseverancia" de la OFAC en el rastreo de Cuba. (Tomado de Cubadebate)

No podemos olvidar tampoco, que precisamente esa realidad de que otros sectores de capital y hombres de negocios de varios países han visitado a Cuba, mientras que los asentados en Estados Unidos se encuentran aun "atrapados" en las redes del embargo y mientras más pasa el tiempo, sin que la política de bloqueo logre sus propósitos, más crece en los Estados Unidos el grupo de los empresarios convencidos de que la "hora de salir para Cuba" está en camino, y que si no lo hacen se quedarán al margen, al perder el espacio dentro de una economía que se mueve con entera libertad.

El bloqueo continúa siendo absurdo, ilegal y moralmente insostenible, actitud que no ha cumplido ni cumplirá el propósito de doblegar la decisión del pueblo cubano de preservar su independencia y derecho a la libre autodeterminación. Hasta que el Gobierno norteamericano no desista de su torpeza, nunca cesará la denuncia de que el bloqueo quebranta el derecho internacional y constituye una trasgresión a la paz, el desarrollo y la seguridad de un Estado soberano que en igualdad de condiciones pertenece a la Organización de Naciones Unidas.

El 2 de octubre del 2010 por decimonovena ocasión en la Asamblea General de la ONU fue ratificada consecutivamente la enérgica condena al bloqueo que en el mundo se conoce como "embargo" económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos, sufriendo una contundente derrota con 187 países a favor, 2 en contra, Estados Unidos y su aliado Israel, y las 3 abstenciones, Islas Marshall, Micronesia y Palau. (Granma a, Ob.cit., 2)

El 25 de octubre del 2011 vigésima ocasión en la Asamblea General de la ONU se aprobó la resolución Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos contra Cuba, con la aplastante cifra de 187 países a favor, 2 en contra, Estados Unidos y su aliado Israel, y las 3 abstenciones, como siempre Islas Marshall, Micronesia y Palau. (Rebelde, 2011)

El ministro de Relaciones Exteriores Bruno Rodríguez Parrilla, aseveró en la asamblea general de la ONU en el año 2010 que: "…El daño económico directo ocasionado al pueblo cubano por la aplicación del bloqueo, supera en estos cincuenta años los 751 mil 363 millones de dólares, en el valor actual de esa moneda", lo cual corrobora afectaciones a sectores vitales y la inversión extranjera en la isla". (Rodríguez, 2010).

Hasta la fecha como han informado las autoridades cubanas "el cerco yanqui ha ocasionado ya a la nación caribeña daños económicos por un valor superior a los 975 mil millones de dólares. A ello se suman, además, las carencias, limitaciones y retardos ocasionados al desarrollo nacional, a causa de que el bloqueo es el principal obstáculo al progreso económico del país antillano." (Cubadebate, 2011)

Raúl Castro Ruz expresó: "Vivimos un momento histórico radicalmente diferente, muy diferente al de aquellos años en que los gobiernos de América Latina, salvo muy contadas y honrosas excepciones, se plegaban en bloque de manera sumisa a los dictados de Washington para aislar a Cuba. Hoy estamos cosechando los frutos de una política exterior firme, solidaria y basada en principios inviolables, concebida y llevada a la práctica por el compañero Fidel durante casi cinco décadas, aun en las más difíciles circunstancias." (Castro, 2008)

De los 187 países se pronunciaron en contra del criminal bloqueo en el 2009, la agencia Xinhua destacó las palabras de Baso Sangqu, representante permanente de Sudáfrica, quien indicó que para su país el bloqueo "constituye una violación a la ley internacional y su imposición muestra desprecio por los nobles y obligatorios principios concebidos en la Carta de las Naciones Unidas". (Sangqu, 2010).

El embajador de Venezuela ante la Organización de Naciones Unidas (ONU), Jorge Valero exigió a Estados Unidos que respete la demanda de los pueblos del mundo, reunidos en el organismo, para que ponga fin al bloqueo contra Cuba, preguntando en tono enfático: "Señor presidente, va a seguir, el gobierno imperial de EE.UU., despreciando la voluntad de esta Asamblea General, que condena reiteradamente el bloqueo en contra de la hermana República de Cuba". Varios fueron las muestras de apoyo en la ONU a la resolución cubana.

En la vigésima sesión de Asamblea de la ONU en el 2011, dentro de los pronunciamientos de la comunidad internacional se destaca el representante de Bolivia Juan C. Alurralde, quien recordó las reiteradas ocasiones en que la organización ha demandado el levantamiento del bloqueo y exhorto a que "si de verdad creemos en la democracia" se cumpla lo que se vota en la Asamblea y cuestionó: ¿Cuantas veces más tenemos que votar? (Rebelde, Op.cit., 7)

Bruno Rodríguez Parrilla, ministro de Relaciones Exteriores en la decimonovena sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de la ONU, concluía categóricamente: "Cuba no cesará jamás en la denuncia del bloqueo y no dejará de reclamar el derecho legitimo de su pueblo a vivir y trabajar por su desarrollo socioeconómico en condiciones de igualdad, en cooperación con el resto de las naciones, sin cerco económico ni presiones externas. Cuba agradece a la comunidad internacional la firme solidaridad con nuestro pueblo, segura de que algún día se hará justicia y no será necesaria ya esta resolución." (Rodríguez, Op.cit., 7)

El bloqueo económico y comercial impuesto a Cuba por el Gobierno de los Estados Unidos continúa siendo absurdo, ilegal y moralmente insostenible, actitud que no ha cumplido ni cumplirá el propósito de doblegar la decisión del pueblo cubano de preservar su independencia y derecho a la libre autodeterminación, por su causa, ni un solo dólar de la Inversión Externa Norteamericana (IED), fue puesto a disposición del desarrollo económico y social del país, lo cual priva de la obtención de importantes beneficios a los sectores empresariales nacionales de Cuba y los Estados Unidos.

La Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba aprobó la ley donde se proclama a nombre del pueblo cubano que el bloque económico impuesto por el gobierno de Estados Unidos a Cuba constituye un crimen internacional de genocidio, conforme a lo definido en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1948.

La Ley 80 de 24/12/96 "Ley de reafirmación de la dignidad y soberanía cubanas" declara ilícita la Ley "HelmsBurton" desenmascarando la verdadera finalidad de esta sobre Cuba para la reabsorción colonial por los EE.UU., protegiendo la ley cubana al inversionista extranjero, de igual forma represa la forma y más legislativa que se podrán actuar contra quienes colaboren con los propósitos de la ley extraterritorial estadounidense. " …[…]… donde no habrá de admitirse, a través o por medio de la inversión extranjera, ningún tipo de injerencia exterior en la política u otros asuntos internos de la nación cubana, como tampoco acciones hegemónicas que revelen el propósito de desconocer la soberanía y la autodeterminación nacional." (Burguet, s.a; 3)

La Inversión Extranjera en Cuba como complemento a los esfuerzos realizados por todo el pueblo para desarrollar el país y superar las dificultades, no se sustenta en las privatizaciones masivas ni en la descapitalización del país. No obstante, en Cuba existen una serie de proyectos en diversos sectores, puestos a disposición de los inversionistas extranjeros, a los cuales no han podido acceder las empresas estadounidenses, con capacidad técnica y financiera y con intereses comerciales para asumirlos, producto de la política de bloqueo del gobierno de ese país.

Se trata de una política de agresión, cruel y absolutamente contraria al Derecho Internacional, que el Gobierno de los Estados Unidos persiste en mantener a sabiendas que causa daños, provoca sufrimientos y viola los derechos humanos de todo un pueblo. No es una cuestión bilateral como suelen repetir los representantes norteamericanos. Su marcado carácter extraterritorial está refrendado en las leyes y existen sobrados ejemplos de la aplicación de las medidas coercitivas a ciudadanos y entidades de terceros países.

El bloqueo, por su naturaleza y su amplitud, califica como un acto de genocidio, en virtud del artículo 11 de la Convención de Ginebra de 1948 para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio; y también como un acto de guerra económica, de acuerdo con la Declaración Relativa al Derecho de Guerra Marítima adoptada en 1909. Es un acto hostil y unilateral que debe cesar unilateralmente. (Rodríguez, Op.cit., 7)

En el año 2004 y a pesar de las restricciones de permiso impuestas por el gobierno de los EEUU, visitaron Cuba 281 empresarios estadounidenses, cifra que denota el interés del empresariado de ese país por hacer negocios en Cuba. Los sectores de mayor atractivo para estos empresarios entre otros han sido:

• Sector alimentario

• Construcción de hoteles

• Exploración y extracción de petróleo y gas.

• Producción y compra de medicamentos.

En un tema tan sensible como el de los alimentos, el bloqueo impide que se constituyan empresas de capital mixto para el desarrollo de la producción de varios de estos productos en la Isla, así como de las actividades de logística de acopio, beneficio, tratamiento post cosecha y distribución, lo que contribuiría a la sustitución de importaciones, a la reanimación del sector alimentario y a la generación de nuevas fuentes de empleo, entre otras ventajas.

Las onerosas y discriminatorias condiciones que prevalecen para las compras de alimentos norteamericanos, que supuestamente se amparan en una excepción humanitaria, mientras se violan todas las normas del comercio internacional, han repercutido en la drástica disminución de estas operaciones en los últimos años. Esta realidad no solo perjudica a nuestro pueblo sino también a los agricultores norteamericanos. Se estaría faltando a la verdad si alguien calificara de "socio comercial" a un país al que Cuba no puede venderle ninguna dosis de medicamento, ni un gramo de níquel.

El turismo continúa siendo en la actualidad el elemento más dinámico de los ingresos externos de Cuba. Parece haber consenso entre especialistas en cuanto a que el turismo es la actividad económica en que, a corto plazo, Cuba tendría mayores opciones ante un levantamiento parcial o total del bloqueo norteamericano.

Cuba fue siempre un destino importante para el turismo norteamericano. Diversos empresarios y analistas han señalado cifras cuantiosas de emisión de turistas hacia Cuba en la eventualidad de un levantamiento del bloqueo, que en algunos casos sitúan en algo más de 2 millones de visitantes. Considerando una estancia media para los turistas procedentes de Estados Unidos de 7 días y que el por ciento de ocupación promedio de las habitaciones se eleve para llegar a 70 % (nivel aceptable internacionalmente), el país podría recibir en las 30 mil habitaciones entre 400 y 500 mil turistas de ese país, con estancia de una semana; con estancias más cortas, por ejemplo de 4 días, la cifra superaría los 700 mil. (Economía y desarrollo, 2010)

Como uno de los principales eslabones motores de la economía cubana, ve limitada la presencia de inversionistas extranjeros norteamericanos en la infraestructura hotelera y extrahotelera. En cuanto a la gestión hotelera, de las cadenas internacionales presentes en Cuba, ninguna es norteamericana.

En la construcción de campos de golf, entre otras actividades, proyectos a los cuales las empresas norteamericanas de esta rama y con fuertes inversiones en la región del Caribe no pueden acceder por las limitaciones de arbitrarias leyes. En el mundo existen más de 81 millones de personas afiliadas al golf que, según datos de la Asociación Internacional de Turoperadores y Campos de Golf (IATO), juegan como promedio 6,3 veces al mes. Estados Unidos es el país con más afiliados, 29 millones de jugadores, y con mayor número de campos de golf. Debido al bloqueo, ninguna compañía norteamericana puede invertir en esta esfera en la Isla. (Concepción, 2010)

La extraterritorial de las Leyes Torricelli y Helms-Burton impiden invertir en la isla a las empresas extranjeras con tecnologías avanzadas de los Estados Unidos en la exploración del hidrocarburo en aguas profundas, amenazando con actuaciones legales contra los inversores, desanimando de esa manera las relaciones comerciales o financieramente con otros países.