Acompañiento y Asesoria en el Proceso de Creacion de una EPS y su financiamiento

Introducción

El presente proyecto comunitario recopila todas las experiencias y actividades desarrolladas conjuntamente con los habitantes de la comunidad "La Paraulata" cuyo propósito fue acompañarlos y asesorarlos en el proceso de creación de una empresa de producción social (Eps) y financiamiento, con la finalidad de desarrollar iniciativas económicas de producción, como la alternativa más idónea para fomentar el trabajo productivo y el crédito social , con miras a contribuir con el desarrollo económico y sustentable de la comunidad, que impulsen el desarrollo local y por ende el desarrollo económico y social del país . La asesoría profesional y técnica a los emprendedores seleccionados consistió en prepararlos en el proceso de creación de una empresa de producción social para incorporarlos al trabajo productivo e integrador, articulando en primera instancia con el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) para la formación de los emprendedores; en segunda instancia , con el Instituto de Desarrollo para la Pequeña y Mediana Industria (INAPYMI) para la presentación de proyectos socio productivos y obtención de financiamiento, y en tercera instancia con el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social ( MPPCOMUNAS) para la creación de las Eps, los cuales son organismos coordinados por la Gran Misión Saber y Trabajo para la generación de trabajo productivo liberador. También se asesoraron las iniciativas de producción de emprendedores individuales que tuvieran al menos un año en alguna actividad económica articulando con la banca pública (Banco Venezuela), para la obtención de préstamos productivos a fin de ampliar su capacidad de producción ; este proyecto socio productivo se originó del seno de la comunidad de La Paraulata, para convertir la actividad económica, en una actividad productiva eficiente que se traduzca en excedentes económicos para la población y por ende en una mayor la calidad de vida para el colectivo.

Uno de los grandes objetivos históricos y nacionales planteados en el segundo plan socialista de la nación para el periodo 2013-2019 es continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela. Para ello, es necesario propulsar la transformación del sistema económico, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas, lo cual implica establecer un modelo productivo socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generación, apropiación y distribución de los excedentes económicos , lo que será un reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores colectivos, en la forma de relacionarse los individuos con los demás, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de producción.

El modelo productivo socialista estará conformado básicamente por las empresas de producción social (Eps) las cuales son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en donde el trabajo tiene significado propio, no alineado y auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica. En este tipo de empresas los trabajadores se apropiarán del excedente económico resultante, que se repartirá en proporción a la cantidad de trabajo aportado; la gestión será democrática y participativa y el peso relativo de la participación será con base en la persona y no con base en el capital aportado.

En el modelo productivo socialista se pueden distinguir en el ámbito de la creación del poder popular, los consejos comunales, que son parte importante del desarrollo y el progreso del pueblo, los cuales pueden fomentar la creación de eps que son medios de producción, que dan respaldo a la generación de trabajo productivo en la comunidad.

Es importante destacar, que la generación de trabajo productivo en la comunidad de La Paraulata se ha visto afectada, entre otras causas, por la poca información en la elaboración y orientación de proyectos socio productivos el desconocimiento del proceso metodológico de cómo crear una Eps e insuficientes ingresos propios para la puesta en marcha de un proyecto socio productivo.

La aspiración de los emprendedores de la comunidad La Paraulata es tener un trabajo productivo solido y sustentable, lo que implica que ellos tengan la capacidad de producir eficientemente los productos y servicios que el pueblo necesita. Para ello es fundamental un proceso de mejora de las aptitudes y los conocimientos mediante una capacitación que les permita especializarse en las actividades económicas que emprenden y conocer el proceso metodológico de los microemprendimientos y de financiamientos.

En este sentido, con el objetivo de sentar las bases del desarrollo de un sistema de trabajo productivo liberador para la transición al socialismo, que contraste y supere la lógica del capital, el Gobierno Bolivariano lanzó la Gran Misión Saber y Trabajo Venezuela que tiene entre sus objetivos combatir el desempleo y el subempleo, en especial de los sectores juveniles y las mujeres conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), quien capacita y especializa al emprendedor en el área empresarial socialista y apoyándolos en la formación productiva; así mismo se articula el financiamiento de organizaciones socio productivas bien sea con el Ministerio del Poder Popular para la Industria (MPPI) y/o El Fondo Micro financiero (FONDEMI) o con el Instituto de Desarrollo para la pequeña y mediana industria( INAPYME) entre otras instituciones públicas , interrelacionándolas con la red del sistema económico comunal , lo cual garantiza la distribución de los productos en el mercado local, regional o nacional. No obstante, las organizaciones socios productivas (Eps) se registran en el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales (MPPCOMUNAS), toda vez que cumplan con los requisitos de este órgano rector para legalizar el emprendimiento contribuyendo a la generación del trabajo productivo y al desarrollo económico y social del emprendedor. No obstante, la tarea de la facilitadora consiste en asesorar y acompañar el proceso de creación de Eps, desde la capacitación de emprendedores para su formación en el INCES, formulación y elaboración de proyectos socios productivos individuales y colectivos, registro de la Eps y la adquisición de los préstamos productivos o créditos sociales financiados por instituciones o banca pública de estado.

Cabe destacar, que en Venezuela existen políticas públicas, leyes que flexibilizan el sistema financiero venezolano, tanto público como privado, en este sentido, Acuña (2008) sostiene que en "un sistema económico, el sistema financiero es de vital importancia, ya que permite la intermediación financiera y llega a constituirse en promotor del desarrollo; su comportamiento dependerá de la política económica de cada sociedad". Es por esta razón, que en el año 1999 se le da carácter legal a los cambios que para ese momento se consideraron necesarios en el sistema financiero público en Venezuela. Esta reestructuración de las instituciones financieras públicas se establecen con el objeto de adaptarlas a la estrategia de desarrollo económico planteada por el Ejecutivo Nacional dentro de un sistema único, orgánico, coherente y eficiente, con la finalidad de coadyuvar a la mejor ejecución de la política económica del Estado, para traducir y canalizar las políticas públicas formuladas por el Gobierno.

En la actualidad, los financiamientos crediticios de la banca e instituciones públicas así como los Fondos sociales del Estado son accesibles a los individuos con iniciativas de negocios y a los colectivos de Empresas de Producción social ; Instituciones de la banca pública como el Banco del Pueblo, Banco de la Mujer, FONDEMI Banco de Venezuela, Banco Agrícola de Venezuela, Banco del Tesoro, INAPYMI, MPPI, CORPOMIRANDA entre otros, otorgan créditos sociales o préstamos productivos que son destinados a favorecer a las clases más pobres y necesitadas, además de potenciar el trabajo productivo y la economía popular. Este tipo de créditos contribuye a la generación de empleo y se convierte en una posibilidad de que las comunidades puedan experimentar modelos económicos alternativos para la construcción de la sociedad socialista, respondiendo a las líneas del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2013-2019 promoviendo la participación, fomentando la vocación para el trabajo productivo comunitario y la organización, impulsando la articulación entre la comunidad y las instituciones públicas y privada.

Ante esta realidad, una de las alternativas viables para fomentar el trabajo productivo y por ende el crédito social en la comunidad La Paraulata es la creación de una empresa de producción social que contribuya al fortalecimiento de la economía comunal y el tejido productivo socialista a pequeña escala.

Esta nueva forma de generación de trabajo productivo y apropiación de los excedentes económicos, será productivamente eficiente y productora de bienes y servicios de calidad, en la medida en que sus integrantes conozcan el proceso productivo y del sistema económico comunal y sea apoyada por el gobierno nacional a través del crédito social fortaleciendo la economía popular. Constituye una alternativa para optimizar la distribución del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad

De esta manera, teniendo en cuenta la importancia y beneficios que aportan las eps, desde el punto de vista generación de trabajo productivo, procedimos para determinar la factibilidad de este proyecto en la comunidad de La Paraulata. A través del Consejo Comunal la Paraulata ejecutamos el primer paso de la Investigación–Acción Participativa, que consistió en la realización de un informe diagnóstico participativo de la comunidad , cuyo resultado arrojó que dicha comunidad posee todas las condiciones necesarias para la creación de Eps : población con talento humano aptas para el desenvolvimiento en diferentes actividades económicas , disposición de la mayoría de las familias en recibir la especialización a de la actividad económica con apoyo de los facilitadores Inces y de capacitación sobre Eps con apoyo de la docente autora de este proyecto de la Universidad politécnica Territorial Argelia Laya, interés en participar y formar parte de una organización de una Eps, optimismo de los habitantes para la realización de proyectos socio productivos y disponibilidad de cantidades terrenos propios y casas utilizables con fines productivos .

Ante estas ventajosas posibilidades, inicie conjuntamente con la comunidad en una primera etapa las labores de asesoría, desde su formación productiva, capacitación en formulación de proyectos socios productivos, instrucción para la creación y organización de las Eps, hasta el trámite de financiamiento, cuyos resultados, pese a algunas limitaciones, significaron un gran aprendizaje y satisfacción para todos los que actuamos en este Proyecto socio comunitario.

La metodología que orientó el desarrollo de este trabajo socio comunitario fue la denominada Investigación-Acción Participativa, la cual posibilitó la comprensión e interpretación de las realidades de la comunidad, así como el avance hacia procesos de transformación de estas realidades, trascendiendo su mera comprensión.

Sobre esta práctica investigativa, Freire (1993), contribuye con importantes señalamientos como el que se cita a continuación: "Las experiencias de formación de actores sociales en ciudadanía y desarrollo local privilegian estrategias participativas, activas, con aprendizajes basados en las experiencias, intereses y necesidades de los participantes. Es abundante el uso de dinámicas vivenciales, estudios de casos, trabajo de campo y proyectos de investigación-acción participativa. En tal sentido, se trata de prácticas problematizadoras por cuanto los participantes "…van desarrollando su poder de captación y de comprensión del mundo que, en sus relaciones con él, no se les presenta como una realidad estática sino como una realidad en transformación, en proceso".

En relación al informe del Proyecto, siguiendo las orientaciones sobre los aspectos formales para la elaboración y presentación de Proyectos o Trabajos Socio Comunitarios, emanados del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria precisadas en el marco del Procedimiento Especial de Concurso público para ingresar como personal ordinario en los Institutos y Colegios Universitarios (2011-2012) a nivel nacional, y reiteradas por el Ente mencionado para optar a las diferentes categorías de ascensos académicos que aspire el docente , fue estructurado en dos secciones: la Sección I , incluye la Problematización, los objetivos y productos esperados, y el plan de acción ; la Sección II: Bitácora de desarrollo del proyecto y evaluaciones previas, resultados y conclusiones. De esta manera para facilitar al lector cada uno de estos aspectos desarrollados, se presenta este documento de la siguiente manera:

-Problematización, en la cual a partir del diagnóstico participativo, se describe el problema, la importancia y manera de solucionarlo, así como los beneficiarios del Proyecto sociocomunitario.

–Objetivos y productos esperados, en donde se define los alcances del Proyecto, operacionalizando los logros.

–Plan de acción, comprende el conjunto de actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos propuestos, incluyendo la planificación de las actividades en el tiempo.

-Bitácora del desarrollo del Proyecto, en la cual se detallan los registros sobre todas las actividades y pormenores durante su ejecución en forma cronológica.

-Resultados, en donde se presentan los logros alcanzados con el desarrollo del proyecto y de manera sistematizada se narran las experiencias vividas.

-Finalmente se presentan las Conclusiones y reflexiones finales sobre todo el proceso y resultados obtenidos a través de la ejecución del Proyecto.

Problematización

Generar trabajos productivos estables es uno de los objetivos de las Eps. La oferta del trabajo productivo dependerá del desarrollo de las Eps ,pero su puesta en práctica requiere de cambio en la  lógica  de actuación de los agentes locales y de las instituciones territoriales que reconozcan las potencialidades endógenas que permita la construcción de un entorno favorable que promueva el fomento de emprendedores locales que puedan dinamizar cada una de las regiones. No obstante, la promoción de las nuevas Eps, no puede ser una responsabilidad única y exclusivamente del gobierno. Troudi, H. y Monedero, J. (2006) afirman que las comunidades son espacios que:"…pueden impulsar las empresas de producción social desde el especial conocimiento que tienen de su comunidad y de sus necesidades".

El escaso conocimiento acerca del proceso metodológico de cómo crear y organizar una Eps, desinformación con respecto al trámite de constitución y registro de una Eps, desconocimiento de cómo formular proyectos socio productivos y cómo canalizar un crédito ante las instituciones financieras públicas o privadas para emprender una actividad económica productiva, el escaso recurso económico de los emprendedores locales de la comunidad La Paraulata es sin duda algunas de las causas de la inestabilidad del trabajo productivo en la localidad ya que no han podido desarrollar las actividades económicas de manera sustentable en el tiempo , lo cual trae como consecuencia que la producción de productos agrícolas, manufacturados, de comercio y de servicios de la comunidad se vea afectada por los factores que determinan que esa producción sea estable y permanente.

El Estado Venezolano, en su lucha contra la pobreza se comprometió con otras naciones del mundo a reducir la pobreza en un (50%) para el año 2015 y mejorar la vida del venezolano. En este sentido el Estado lleva a cabo políticas destinadas al desarrollo de programas económicos y sociales que generen un impacto importante en su disminución. Estas políticas han estado representadas por la creación de Misiones Sociales en todas las áreas, así como la planificación del Estado a través de planes y proyectos dirigidos hacia la diversificación de la producción nacional, reducción de la inflación, disminución del desempleo y redistribución equitativa del ingreso nacional.

Las políticas económicas y sociales están basadas en concepciones humanistas, se colocan todos los esfuerzos en la puesta en marcha de las Misiones, para abrir las puertas de la formación y el trabajo para los venezolanos, se sitúa la promoción de más y mejores empleos en el centro de las estrategias de desarrollo. El objetivo es alcanzar, ampliar y profundizar la democracia social.

En Venezuela existe un basamento legal y un conjunto de instituciones que respaldan e impulsan las iniciativas de aquellos sectores que por sus características socioeconómicas no tienen acceso al tradicional financiamiento bancario. Para ello, se han emprendido acciones conducentes a establecer estrategias para enfrentar la pobreza tales como la diversificación productiva, desarrollando la economía social, como medio para democratizar el capital, fortalecer la creación de Eps como formas asociativas de producción y organizar de la población para que tengan acceso al sistema de microfinanzas. Para ello, presta especial atención a la población que se encuentra en condiciones de pobreza que tengan iniciativa o aspiren a generar iniciativas productivas que les permitan auto emplearse.

No obstante, a pesar de haberse impulsado la Misión Saber y Trabajo en el Estado Miranda para atender las necesidades de empleo, el trabajo productivo liberador , está se ha visto afectada a nivel regional y local por factores tales como: (a) Escasa creación empresas de producción social en la zona de Barlovento que no satisfacen la demanda de trabajo de la población (b) Poca preparación de sus habitantes, en metodologías de micro-emprendimiento para que puedan tener acceso a distintas fuentes de financiamiento. c) Poca especialización de los emprendedores en actividades económicas productivas lo que genera que los mismos no sean captados en el mercado laboral.

Este deficitario cuadro en el ámbito del trabajo productivo, requiere ser revertido, apegándonos a lo establecido en el Artículo 118 y 308 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), donde se hace referencia al derecho de los trabajadores a desarrollar asociaciones de carácter social y participativo así como la promoción y protección de estas empresas.

En el artículo 118 de la CRBV se reconoce el derecho del pueblo trabajador y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo y reconoce sus especificidades, en especial las que tienen que ver con el trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos y, por tal razón, el Estado las promueve y protege en función de ampliar la economía popular, se apoya a las cooperativas, micro, pequeña y mediana empresa y a la empresa comunitaria como instrumentos para la organización, participación y control del pueblo trabajador en la producción de bienes y servicios que resultan básicos y esenciales para la satisfacción de sus necesidades.

Por otra parte, el artículo de la CRBV, 308 señala que "El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno."

En estos dos mandatos constitucionales se reconoce la importancia de los incentivos públicos para estimular la capacidad emprendedora e innovadora de la iniciativa privada pero en función del desarrollo humano y de la construcción de una sociedad democrática, participativa y protagónica donde el pueblo es el sujeto del poder en el modelo socio productivo comunitario y las formas de organización popular que promueve e impulsa el Gobierno Venezolano.

Todo ello en concordancia además el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, y de la Ley Orgánica del sistema económico comunal a través del cual se crean las modalidades y formas asociativas que potenciarán el crecimiento y desarrollo de la economía popular, así como el establecimiento de un Sistema Económico Comunal, integrado por estas organizaciones socio productivas bajo régimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación estratégica, democrática y participativa.

Por otra parte, el decreto-ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, se establece para fundamentar la naturaleza productivista del proceso de transformación propuesto, ya que ahí se contempla la aplicación de instrumentos crediticios, fiscales y de apoyo técnico para activar la pequeña y mediana industria.

Así mismo, cabe destacar que el Gobierno Venezolano ha iniciado toda una transformación de las instituciones dedicadas al impulso de la economía social, popular y comunal. Con este fin ha creado:

• El Ministerio del Poder Popular para las Comunas (MPPCOMUNAS) que es el ente que traza las políticas.

• El Instituto Nacional de Educación y Capacitación Socialista (INCES), el cual se encarga de capacitar y formar a los misioneros.

• Las instituciones de financiamiento y asistencia técnica que se encargan de organizar, asistir y financiar los proyectos productivos.

El diseño institucional creado para instrumentar las políticas, planes y programas orientados a la capacitación técnica y la formación política de los excluidos de la actividad económica y, sobre esta base, facilitar su inserción laboral en torno al cual se recogen toda una serie de instituciones tales como:

• Banco de la Mujer C.A.

• Banco del Pueblo Soberano C.A.

• Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI)

• Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES)

• Instituto Nacional para el Desarrollo para la Pequeña y Mediana Industria (INAPYMI)

• Fondo para el Desarrollo Endógeno (FONENDÓGENO).

Es necesario mencionar que dentro de los cinco grandes objetivos históricos del Segundo Plan Socialista de la Nación Simón Bolívar, en el II Objetivo Histórico "Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo, se plantea en el punto 2.1.: "Propulsar la Transformación del Sistema económico", en función de la transición al socialismo bolivariano, transcendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. Queda claramente resaltada la importancia de desarrollar la economía popular a través de la creación de las Eps como alternativa de generación del trabajo productivo en los puntos que se señalan a continuación:

a. En lo referente a las formas de organización de la producción, se requiere impulsar nuevas formas que pongan al servicio de la sociedad los medios de producción e impulsen la generación de tejido productivo.

b. Desarrollar un sistema de estimulo para el fomento de las pequeñas y medianas empresas privadas, empresas conjuntas en un marco de máxima corresponsabilidad social del aparato productivo, reconociendo el trabajo de los hombres y mujeres emprendedores.

Así mismo, en el punto: 2.2.- Se señala "Construir una sociedad igualitaria y justa".

Garantizando la continuidad de la Revolución, logrando la irreversibilidad del proceso en lo referente a los avances en los derechos humanos que imposibiliten volver a la pobreza, en las condiciones que han determinado la profundización en la lucha contra las desigualdades sociales; lo cual significa el futuro pleno de condiciones de vida gratificantes, construidas con el mismo pueblo como sujeto. De allí la importancia de las Eps para erradicar la pobreza en función de:

a.-Superar las relaciones de trabajo disfrazadas de trabajo asalariado

b.-Asegurar la formación colectiva en los centros de trabajo asegurando su incorporación al trabajo productivo, solidario y liberador.

c.- La formación, capacitación y financiamiento de las unidades socio productivas para el fortalecimiento de los consejos comunales mediante el financiamiento de proyectos.

Dadas esta argumentaciones vale decir que, el desarrollo de la Economía popular a través de la creación de Eps entonces, es la vía para erradicar el desempleo y garantizar el trabajo productivo liberador, duradero y sustentable, enfatizando en el derecho de la población a mejorar su calidad de vida y su acceso a los recursos financieros para producir bienes y servicios necesarios para satisfacer la demanda de la población, y favorecer la soberanía económica, política y cultural del país. Desde esta perspectiva, alcanzar el empleo productivo en una comunidad, implica la organización y participación de sus habitantes para invertir esfuerzos en el desarrollo productivo a pequeña escala, potenciando sus niveles de producción y su calidad de vida.

Las estadísticas más recientes del Instituto Nacional de Estadística (INE) indican que el mes de julio del año 2013 la desocupación cerro en un 8,5%, El organismo estatal refiere que los nuevos desempleados son, en su mayoría, mujeres, pues en el transcurso de los últimos doce años quedaron desocupadas 107.313 féminas, mientras que el problema afectó a 98.811 hombres. Lo cual trae como consecuencia al ocio de la población a nivel de jóvenes y mujeres

Muestra de ello se visualiza en la comunidad "La Paraulata", ubicada en el Municipio Acevedo, Parroquia Capaya, del Estado Bolivariano Miranda, en la cual existen actualmente 31 viviendas, en donde conviven un total de 165 habitantes, dedicados a actividades económicas diversas tales como a la agricultura, manufactura textil, comercio y servicios de manera informal como principal fuente de ingreso, produciendo solo lo necesario para subsistir.

Remontándonos a la historia de la comunidad, la misma fue fundada el 10 de Octubre de 1973, por el Sr Rafael Utrera quien compró unos terrenos a los hermanos Camachos, el cual le vendió a Héctor Díaz un lote de terrenos y se establecieron en el sector.

En el año 1980, la vía que era una trocha fue abierta por la empresa Hidrocapital para meter la tubería principal que surte el agua potable a Tacarigua y a Capaya, razón por la cual fueron llegando otros pobladores, familias de los Camachos estableciéndose en el Sector, Los Zuluetas, Los Martínez, Los Vaamondez, y Los García.

Las familias fundadoras eran agricultores y cultivaban en la zona mandarinas, aguacates, plátanos y cacao. Ellos llegan a la zona interesados porque había agua potable, rio, suelo fértil y deciden comprar lotes de terreno para desarrollar la Agricultura.

Durante el periodo de 1973-1990 había en la comunidad La Paraulata 7 familias, los Utreras, los Martínez, los García, los Zulueta, los Camachos, los Vaamondez y los Castros. Luego, a partir del año 1991 se mudaron a la comunidad otras familias de los Zulueta, también formaron sus familias y se establecieron en la comunidad los hijos de los Castro, sus nietos, igualmente los Martínez, el resto de las familias, los Torres y los Vicente fueron llegando a la comunidad a través del turismo ya que compraron terrenos para construir y tener una casa de verano para venir en temporada alta y se están mudando nuevas familias que tienen terrenos, por la política agrícola del Gobierno Nacional han venido a la comunidad para construir sus viviendas y trabajar la agricultura.

Respecto a las viviendas, se observa que en su mayoría son de tipo rural y presentan las siguientes características: paredes de bloques, piso de concreto pulido, techos de zinc, asbesto, acerolit y algunas de platabanda.

En la actualidad la comunidad cuenta con empresas de gas Comunal, galpón de pollos, un terreno que es utilizado para reuniones y fines recreativos y otro terreno para jugar basquetbol.

En relación a la vialidad, para a acceder a la comunidad existe una entrada desde la vía principal de Capaya que comunica a la población de la paraulata con el casco del pueblo. Esta vía de la comunidad La paraulata tiene salida por la carretera nacional tacarigua -Higuerote. No está pavimentada. Actualmente se encuentran habilitadas 2.400 metros de carretera de tierra.

La comunidad "La Paraulata", cuenta con los siguientes servicios básicos.

• Agua potable por tuberías, con aceptable frecuencia y mayormente en condiciones aptas para su consumo.

• Electricidad: existe alumbrado externo e interno, sin embargo dicho servicio es interrumpido con mucha frecuencia.

• Gas Doméstico: los habitantes se surten de gas por bombonas, el cual se suministra por la compañía PDVSA gas, directamente a la comunidad una vez a la semana.

Con respecto a la composición de la población, encontramos que 93 habitantes son del sexo masculino 72 y del sexo femenino, de los cuales 82 son personas adultas, 48 son adolescentes y 35 niños, sumando un total de 165 habitantes, en donde 04 de ellos presentan discapacidad.

En lo referente a los aspectos organizacionales, en la comunidad "La paraulata" está constituido un Consejo Comunal denominado con el mismo nombre, en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas celebrada en la Parroquia Capaya, el cual quedó conformado por 40 voceros, con funciones específicas en cada uno de los Comités, representados por dos (2) Voceras Principales, Voceros/as de Contraloría, Vivienda y Hábitat , Comité de Tierra Urbana, Agua, electricidad , Protección de niños y adolescentes, Finanzas, Salud, Educación, Cultura, y Deporte y Recreación, entre otros.

Uno de los aspectos detectados durante el recorrido a la comunidad y visita a cada una de las viviendas de las familias que allí habitan, aspecto que se convierte en una importante ventaja que viabiliza la ejecución de este proyecto, es que todas estas familias en especial las mujeres y jóvenes conocen diversas actividades económicas y están en disposición de especializarse en cualquiera de estos oficios. También se cuentan con espacios desocupados para emprender los proyectos socios productivos y electricidad, con todas las condiciones propicias para la creación de Eps.

Al preguntarles sobre la actividad económica que desempeñan la mayoría de las mujeres respondieron saber de algún tipo de actividad tales como. Reposterías, corte y costura, heladería, dulcería criolla y artesanía.

Otra pregunta clave que determinó la formulación del proyecto, fue la disposición de las mujeres emprendedoras de aprender el oficio de corte y costura a través de la formación del Inces para la creación de empresa de producción social, manifestando interés y entusiasmo. Así mismo, era importante conocer si las mujeres poseen habilidades y experiencias en la creación de una Eps, constatándose que muy pocos tienen una preparación para la creación y organización de Eps, formulación de proyectos socio productivos y la metodología para la adquisición de préstamos productivos ante las instituciones públicas pero la mayoría de las personas entrevistada manifestaron su entusiasmo en aprender de estos temas.

En este orden ideas, a partir de los fundamentos expuestos, en donde se evidencia la necesidad de asegurar el trabajo productivo liberador de la población, especialmente mujeres y jóvenes del sector, es indispensable la búsqueda de alternativas para la producción de bienes y servicios, que aporten beneficios sociales a la población, cobrando gran importancia el fomento de la economía popular, a través de la preparación en el proceso de creación y organización de Eps, elaboración de proyectos socios productivos y su financiamiento.

Para el logro de este objetivo, la acción profesional de la facilitadora se orientó por los principios y método de la Investigación Acción Participativa lo cual se evidencia desde el primer contacto con los emprendedores comunitarios, hasta los diferentes procesos para solventar los problemas, la cual posibilitó la comprensión e interpretación de la realidad de la comunidad, así como el avance hacia procesos de transformación de esta realidad, trascendiendo su mera comprensión.

En la comunidad se organizaron y aplicaron diversos métodos, técnicas y procedimientos de investigación cualitativa tales como: Entrevistas no estructuradas, Reuniones, Mesas de trabajo, Asambleas Comunitarias, Exposiciones, Diagnóstico Situacional. En este sentido expresaremos a través de la experiencia en la comunidad, como se hicieron los abordajes metodológicos, así como también, como asumimos esos retos, y que aprendíamos en lo personal, en lo profesional tras cada experiencia.

Retomando el ámbito de acción de este proyecto, orientado al logro de la preparación metodológica de los habitantes emprendedores de la comunidad "La Paraulata", para la creación y organización de Eps , que les permita producir productos manufactureros textiles de buena calidad, es importante mencionar que la selección de esta alternativa, surge como resultado de la realización de un diagnóstico participativo, en el que fueron involucrados los habitantes de la comunidad, bajo el acompañamiento de la docente autora de este Proyecto.

Tras la intervención, acompañamiento y asesoría de la facilitadora con los emprendedores de la comunidad La Paraulata se identificaron las fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas que se tienen, se problematizó las diversas dificultades económicas y sociales para la creación de Eps y la adquisición de los créditos productivos, determinando las causas y consecuencias posibles; Concluyendo en la necesidad planificar acciones que permita capacitar a los emprendedores creación, registro y organización de una Empresa de Producción Social Manufacturera de Corte y Costura y gestionar proyectos socios productivos ante ( CORPOMIRANDA e INAPYMI) para el financiamiento, coordinar con el INCES la capacitación del emprendedor con el objeto de garantizar el éxito en el emprendimiento y desarrollar productiva y económicamente la comunidad. Esta acción se convirtió en el objetivo central del trabajo socio comunitario de la facilitadora. .

El aporte de la sistematización de esta experiencia se refleja en los resultados obtenidos desde el punto de vista organizativo, articulaciones institucionales y la ejecución de eje económico del Plan de transformación integral del hábitat de la comunidad la Paraulata.

Objetivos del proyecto

Objetivo general

Acompañar a los habitantes de la Comunidad la Paraulata en la asesoría del proceso

de creación de una Eps y financiamiento para contribuir con la generación del trabajo productivo liberador en la Parroquia Capaya Municipio Acevedo, Estado Bolivariano de Miranda.

Objetivos específicos

• Informar a los habitantes sobre las Eps como Herramienta de desarrollo Endógeno.

• Elaborar conjuntamente con la comunidad La Paraulata la formulación de proyectos socios productivos para la creación de Eps.

• Coordinar con el Inces la Especialización de las emprendedoras seleccionados en la actividad de corte y costura.

• Preparar teórica y metodológicamente a las emprendedoras a través de un Taller del "Modelo de gestión de Organizaciones socio comunitarias" para la creación, organización y registro y organización de Eps .

• Constituir los estatutos de la Eps para su registro de en el MPPCOMUNAS

• Preparar metodológicamente a los micros emprendimientos para la adquisición de los financiamientos por banco Venezuela e INAPYMI

• Socializar las experiencias del proyecto, con el propósito de crear la Eps de corte y

costura e incentivar y fomentar el empleo productivo.

Productos esperados

• 1. Informe Diagnóstico de las características socio productivas de la comunidad la Paraulata.

• 2. Proyecto socio Productivo de corte y costura.

• 3.  Certificado de aprobación del curso por el Inces de las emprendedoras de la comunidad la paraulata.

• 4. Certificado del Taller Modelo de Gestión para organizaciones socio comunitarias.

• 5.  Acta constitutiva de la Eps para el registro ante el MPPCOMUNAS

• 6.  Otorgamiento de Préstamo y financiamientos con fines productivos con la banca e instituciones públicas venezolana.

• 7.  Socialización del proyecto en la comunidad para el fomento de la Eps y desarrollo del empleo productivo de la comunidad.