Propuesta de acciones para la prevención de accidentes de tránsito

Introducción

Los accidentes de transito son una de las problemáticas más comunes en la actualidad ya que los vehículos son uno de los medios de transporte más utilizados en estos tiempos, los cuales son indispensables para trasladarse de un lugar a otro.

El accidente de tránsito[1]se define como el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, debido a la acción riesgosa, negligente o irresponsable de un conductor, de un pasajero o de un peatón, pero en muchas ocasiones también a fallos mecánicos repentinos, errores de transporte de carga, a condiciones ambientales desfavorables y a cruce de animales durante el tráfico o incluso a deficiencias en la estructura de tránsito ¨. Este fenómenos se clásica en accidentes con daños materiales y accidentes con víctimas, de estos nos ocupa el estudio de los accidentes con víctimas donde resultan personas muertas y lesionadas.

Desde el año 2004[2]la Organización Panamericana de la Salud (OPS) cataloga los accidentes de tránsito como un problema social, tecnológico, cultural, económico, ambiental y de alta complejidad y como un problema de salud pública.

El 78% de las personas que mueren por accidente de tránsito son los llamados «usuarios vulnerables de la vía pública», es decir, peatones, ciclistas y motociclistas. Si no se aplican fuertes medidas para evitarlo, se prevé que para el año 2020 los muertos por accidentes de tránsito alcanzarán 820 muertes.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) en una nota descriptiva 358 del 2013 establece que a pesar de que los países de ingresos bajos y medianos tienen menos de la mitad de los vehículos del mundo, se producen en ellos más del 91% de las muertes relacionadas con accidentes de tránsito.

Solo 28 países, en los que viven 416 millones de personas (el 7% de la población mundial), tienen leyes adecuadas relacionadas con los cinco factores de riesgo principales: el exceso de velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol, el uso de casco por los motociclistas, la utilización de los cinturones de seguridad y el empleo de medios de sujeción para los niños.

Según el Plan Estratégico de Nicaragua[3]en el último año, en Nicaragua, los accidentes de tránsito causaron la muerte de 669 personas y dejaron a 4,685 lesionadas. Los traumatismos causados por los accidentes de tránsito son la causa principal de muerte en el grupo de 15 a 44 años de edad.

A pesar que el parque vehicular que se registra en Nicaragua es 609,841 (7.6% crecimiento anual), únicamente el 4% se involucra en accidentes de tránsito. Se registra la muerte de una persona por cada 1,000 vehículos.

Las principales causas de accidentes de tránsito en Nicaragua son la imprudencia de las personas, la falta de cortesía, irrespeto a las señales de tránsito y violentar las normas de tránsito contempladas en la Ley 431 del Régimen de Circulación e Infracciones de Tránsito" y sus reformas contenidas en la Ley 856 Ley de Adiciones y Reformas a la Ley 431, factores que si son superados, tendremos una condición favorable hacia la prevención de los mismos.

En el departamento de Managua en el primer semestre 2015 se registraron un total de 11,415 accidentes de tránsito de los cuales 10,686 fueron con daños materiales y 729 con víctimas de las cuales se registraron 132 en pista, 364 en calle, 231 en carretera y 2 en camino. Donde resultaron 85 personas muertas y 948 lesionados.

En el Distrito tres (3), los accidentes de tránsito, específicamente lo que ocurren en el Tramo de Carretera que inicia desde el Km 7 al 16 de la Carretera Sur, ocupan el quinto (5) lugar en los problemas que generan inseguridad vial, ciudadana y Humana, por los usuarios de la vía.

En el último semestre del año 2015 en el Distrito 3, se registraron un total de 1230 accidentes de tránsito, de éstos, fueron con daños 1090, 140 con víctimas, entre estos 17 muertos y 185 lesionados.

En el Tramo analizado correspondiente del Km. 7 al 16 de la Carretera Sur, encontramos una concentración significativa de accidentes con víctimas, encontrando un total de 19 accidentes con víctimas, de estos 4 con muertos (21 % de los accidentes con víctimas fatales) y 39 lesionados (28 % del total de lesionados a nivel Distrital).

Prevenir la ocurrencia de hechos como estos, constituye una de las tareas contempladas en las diez prioridades definidas por la dirección de la Policía Nacional y la Presidencia de la República ejecutarse durante este año 2015. Siendo estos elementos las razones que motivaron la realización de esta investigación.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:

¿Qué acciones pueden proponerse para la prevención de accidentes de tránsito en el tramo del Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3de la Policía Nacional de Managua, tomando en cuenta los datos obtenidos de los accidentes de tránsito con víctimas durante el primer semestre del año 2015?

OBJETIVO GENERAL:

Proponer acciones para la prevención de accidentes de tránsito en el tramo del Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3 de la Policía Nacional de Managua, tomando en cuenta los datos obtenidos de los accidentes de tránsito con víctimas durante el primer semestre del año 2015.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Analizar los documentos que regulan la prevención de los accidentes y otros documentos, rectores y normativos, que regulan la vialidad y la prevención de accidentes de tránsito.

• Caracterizar los accidentes de tránsito con víctimas ocurridos en el tramo de carretera del Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3 de la Policía Nacional de Managua, durante el primer semestre del año 2015.

• Identificar los factores que provocaron los accidentes de tránsito con víctimas ocurridos en el tramo del Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3 de la Policía Nacional de Managua, durante el primer semestre del año 2015.

• Identificar las Fortalezas y Debilidades del trabajo preventivo del Distrito 3 de la Policía Nacional en relación a la prevención de accidentes de Tránsito con Victimas.

Métodos y técnicas a emplear

Método histórico lógico, consiste en la exposición ordenada de los antecedentes y evolución histórica del fenómeno en orden cronológico, se empleará en la presentación de los elementos generales que inciden en la seguridad vial y de los documentos rectores analizados.

Método analítico sintético consiste en la descomposición del objeto en partes y en el análisis de las relaciones de las partes entre ellas y con el objeto, serán utilizados en el procesamiento y análisis de las informaciones y su presentación en el informe final.

Método inductivo deductivo permite la realización de deducciones a partir de los datos recopilados y también permite el tránsito de lo general a lo particular y viceversa, por lo que es de gran utilidad en el análisis de las informaciones y en el arribo a conclusiones

Análisis de fuentes bibliográficas para la obtención de información de datos estadísticos de la accidentalidad, estudio de las leyes de tránsito y de los antecedentes de accidentalidad, de investigaciones anteriores, expedientes físicos de accidentes con víctimas e informes anteriores sobre el tema para los resultados de la investigación.

Observación científica para medir el comportamiento del tránsito de vehículos y peatones en diferentes horarios, las mayores infracciones de tránsito que se producen, evaluar el estado de la vía y su señalización, la sincronización de los semáforos y diagnosticar los principales problemas del tránsito en ese tramo.

Entrevistas: Jefe del Distrito tres, especialista de tránsito del distrito y a los investigadores de tránsito para conocer sus opiniones sobre la accidentalidad en el tramo a fin de confeccionar el diagnóstico y recolectar sus sugerencias sobre las posibles acciones preventivas.

Análisis de datos estadísticos de los casos de accidentes de tránsito en el I Semestre de 2015 en el D III y en el tramo Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3 de la Policía Nacional de Managua en particular

Análisis de expedientes de casos trabajados de accidentes de tránsito con víctimas en el 1er Semestre de 2015 en el tramo del Km 7 al Km 16 Carretera Sur del Distrito 3 de la Policía Nacional de Managua.

Fuentes de Información:

• 1) Tablas estadísticas comparativas de accidentes de tránsitos en los Distritos III, de Managua correspondientes al I Semestre 2015 en comparación con el I Semestre 2014 donde se produjeron Víctimas (Lesionados y Muertos).

• 2) Actas de resultados de Asambleas con la comunidad del I Semestre 2014 y I Semestre 2015.

• 3) Expedientes de casos trabajados de accidentes de tránsito donde se produjeron Víctimas (Lesionados y Muertos).

• 4) Informes de situación operativa de los Distritos III de Managua donde se aborde la problemática en estudio.

Humanas:

• Jefe/ II Jefe de Distrito III

• Jefe de Tránsito Distrito III

• Investigadores de Accidentes de Tránsito.

Desarrollo:

Antecedentes históricos de los accidentes de tránsito

Primeros accidentes de tránsito ocurridos (en el Mundo)

En 1885 Karl Benz y Gottlieb Daimler fabricaron, de forma independiente, un vehículo autopropulsado con gasolina, motor de un único cilindro de cuatro tiempos que revolucionaría el mundo, no solo por sus ventajas en los desplazamientos, sino también porque es el motor de la industria y la organización del trabajo en cadena, con las aportaciones de Henry Ford.

Primer accidente de tránsito en el mundo sin colisión

El primer accidente de tránsito fue en 1896, en Irlanda: Mary Ward falleció a los 42 años de edad, el 31 de agosto de 1896, tras caer de un vehículo con motor de vapor diseñado por su primo. Era una eminente científica y pionera en los campos de la microscopia y telescópica.

En el Reino Unido, la primera persona fallecida por causa de un coche con motor de combustión fue Bridget Driscoll, de Croydon, Surrey, de 44 años de edad y madre de dos hijos. Ocurrió el 17 de agosto de 1896, a una velocidad de 7 km/h. El coche era de una compañía anglo-francesa (la Roger-Benz) que hacía paseos de demostración al público, conducidos por el empleado Arturo Edsell. Llevaba conduciendo solamente tres semanas. Después de una investigación de seis horas, el veredicto del jurado fue de "muerte accidental," y no se llevó a cabo ningún procesamiento legal en contra del conductor ni de la compañía. La velocidad fue calificada de tremenda y el médico forense aseguró que esto nunca más volvería a pasar.

Primeros accidentes fatales con vehículo automotor

El 12 de febrero de 1898 ocurrió la primera colisión fatal de un coche en Purley, Surrey, Reino Unido. Henry Lindfield, un hombre de negocios, estrelló su coche contra un árbol y murió horas más adelante en el hospital de Croydon. Una vez más, el veredicto fue "muerte accidental".

En la resolución se solicita a la Organización Mundial de la Salud y a las comisiones regionales de las Naciones Unidas que, en cooperación con otros asociados del Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para la seguridad vial y otros interesados, preparen un plan de acción del Decenio como documento orientativo que facilite la consecución de sus objetivos. Además, se invita a la Organización Mundial de la Salud y a las comisiones regionales de las Naciones Unidas a que, en el marco del Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para la seguridad vial, coordinen el seguimiento periódico de los progresos mundiales en el cumplimiento de los objetivos indicados en el plan de acción y a que elaboren informes sobre la situación de la seguridad vial en el mundo y otros instrumentos de seguimiento apropiados.

A Nivel Mundial, cada año, cerca de 1,3 millones de personas fallecen a raíz de un accidente de tránsito —más de 3000 defunciones diarias— y más de la mitad de ellas no viajaban en automóvil. Entre 20 millones y 50 millones de personas más sufren traumatismos no mortales provocados por accidentes de tránsito, y tales traumatismos constituyen una causa importante de discapacidad en todo el mundo. El 90% de las defunciones por accidentes de tránsito tienen lugar en los países de ingresos bajos y medianos, donde se halla menos de la mitad de los vehículos matriculados en todo el mundo. Entre las tres causas principales de defunciones de personas de 5 a 44 años figuran los traumatismos causados por el tránsito. Según las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y eficaces, dichos traumatismos se convertirán en la quinta causa mundial de muerte, con unos 2,4 millones de fallecimientos anuales. Ello se debe, en parte, al rápido aumento del mercado de vehículos de motor sin que haya mejoras suficientes en las estrategias sobre seguridad vial ni la planificación del uso del territorio. Se ha estimado que las colisiones de vehículos de motor tienen una repercusión económica del 1% al 3% en el PNB respectivo de cada país, lo que asciende a un total de más de $ 500 000 millones. La reducción del número de heridos y muertos por accidentes de tránsito mitigará el sufrimiento, desencadenará el crecimiento y liberará recursos para una utilización más productiva.

El Distrito Tres, se encuentra ubicada en la parte Sur Occidental de la Ciudad de Managua, su extensión territorial incluye la Cede Distrital y la Sub Delegación de San Judas con 174 km2 y el Municipio de El Crucero, que tiene una extensión de 225.72 km2 lo que hace un total de 399.72 km2. Cuenta con una población de 193, 339 habitantes que incluye 183,484 que corresponde a la Sub-Delegación de San Judas y 9,855 habitantes del Municipio de El Crucero.En cuanto al parque vehicular, existen un total de 10,220 vehículos entre los que se destacan 3,130 automóviles, 3953 motocicletas, 2,118 camionetas y 313 camiones. Existen 32 Brigadas Reguladoras Estudiantil de Transito (BRET), con 320 miembros alumnos que la integran en 8 colegios, 182 unidades poblacionales entre las que tenemos 60 barrios, 46 asentamientos, 31 urbanizaciones progresivas (colonias, repartos) y 27 comarcas.

Límites territoriales

• Norte.

Limita con el Distrito I parte noroeste de frio Máster hacia arriba hasta llegar a Sinsa. Con el Distrito II: Montoya, Semáforos del Guanacaste hasta la intersección de las piedrecitas

• Sur.

Limita en el KM 29 Carretera sur con el Municipio de San Marcos Carazo y al Suroeste con San Rafael del Sur.

• Oeste

Limita con el Distrito 9 en el KM 17. 5 carretera Vieja a León, con el Distrito 10 Municipio de Ciudad Sandino KM 9 carretera Nueva a León y Distrito II Con Batahola Sur. 

Este.

Distrito 1 con la Comarcas Las Viudas, Barrio Memorial Sandino, Colonia El Periodista, Barrio René Cisneros y Plaza España.

Principales Regulaciones Jurídicas para Tránsito

Previo a 1966 no existió un marco legal regulatorio que cumpliera la función de prevenir los accidentes de tránsito. Fue en los Estados Unidos de América en donde se establecieron por primera vez en el mundo las medidas de seguridad del tráfico vehicular que ahora aparecen en el Manual del Conductor de cualquier país. Su precursor fue el Dr .William Haddon[4]Jrquien determinó "las primeras medidas preventivas, desarrolló la seguridad (de transito) y demostró que los accidentes de tránsito se podían evitar."

Nuestra Constitución garantiza en el artículo 31 la libre circulación de los nicaragüenses en todo el país y respeta la libre movilidad o tráfico de personas y vehículos por todo el territorio nacional, el artículo numero 23 Cn. Nos habla sobre respeta del derecho a la vida: "El derecho a la vida es inviolable e inherente a la persona humana. En Nicaragua no hay pena de muerte."

Esta libre circulación de transito se encuentra expresa en la Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito, en su artículo 1 dice: "La presente ley tiene por objeto, establecer los requisitos y los procedimientos para normar el régimen de circulación vehicular en el territorio nacional, con relación a las autoridades de tránsito, los vehículos de transporte en general, registro público de la propiedad vehicular, la educación y seguridad vial, la protección del medio ambiente, los seguros obligatorios, así como el otorgamiento y renovación del derecho de la matricula vehicular. También establece otras disposiciones de carácter normativo, dirigida a fortalecer la protección y seguridad ciudadana, tales como el valor de las infracciones de tránsito, la regulación de tránsito peatonal, vehicular y los semovientes."

• Documentos que regulan el tránsito en Nicaragua.

Penalidades.

El Código Penal de la República de Nicaragua también contempla las penas a aplicar en caso de violación a la ley, en el artículo 21 (Delitos y Faltas) son delitos o faltas las acciones u omisiones dolosas o imprudentes calificadas y penadas en este código o en leyes especiales, como la Ley 856 Ley de Adiciones y Reformas a la Ley 431, Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito en su arto. 26 que dice: "Los conductores que incurran en las conductas antes relacionadas serán responsables de infracción de conducción temeraria y se les aplicará la multa correspondiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil que corresponda, y en el artículo 141 del Código Penal se contempla de manera tácita que la muerte ocasionada por accidente de tránsito es homicidio de tipo imprudente al violar las normas elementales de cuidado la pena será de uno a cuatro años de prisión, y de 4 a 8 años de prisión si el hecho ocurre estando el conductor bajo los efectos de fármacos, drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o bebidas alcohólicas

Marco Conceptual

El accidente de tránsito: es "la acción u omisión culposa cometido por cualquier conductor, pasajeros o peatones en la vía pública y privada, causando daños materiales, lesiones, o muerte de personas, donde intervienen por lo menos un vehículo en movimiento."

Según la Ley 431 "Ley para el Régimen de Circulación e Infracciones de Tránsito" y su reforma Ley 856, Ley de de Reformas y Adiciones a la Ley 431, se establecen los siguientes conceptos:

• 1) Accidente de tránsito: Acción u omisión culposa cometida por cualquier conductor, pasajero o peatón en la vía pública o privada causando daños materiales, lesiones o muerte de personas, donde interviene por los menos un vehículo en movimiento.

• 2) Acto administrativo: Es la declaración o manifestación de voluntad, juicio o conocimiento expresada en forma escrita o por cualquier otro medio que, con carácter general o particular, emitiere la Autoridad de Aplicación de esta Ley y que produjere o pudiere producir efectos jurídicos.

• 3) Primer acto de investigación: Búsqueda de los elementos que determinan los factores desencadenantes del accidente, las causas que lo provocaron, las consecuencias y el comportamiento de los sistemas de seguridad activa y pasiva desde una perspectiva técnica y científica para determinar el grado de responsabilidad directa o indirecta de cada una de las personas involucradas en el accidente y establecer la verdad sin detrimento de los actos de prueba que puedan presentar las partes.

• 4) Aventajamiento: Acción y efecto de aventajar un vehículo a otro sobre la marcha.

• 5) Acera o andén: Es la parte superior de la vía pública destinada únicamente para la circulación peatonal.

• 6) Agente de tránsito: Es el oficial de la Policía Nacional encargado de aplicar la Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito, así como las demás disposiciones administrativas relativas a la materia.

• 7) Arcén: Franja longitudinal afirmada contiguo a la calzada, que no está destinada al uso de vehículos automotores, salvo circunstancias excepcionales.

• 8) Ángulo de visibilidad: Es el área máxima de visión que debe de tener todo conductor al desplazarse sobre la vía.

• 9) Boleta de infracción: Formulario mediante el cual se aplica una o más infracciones de tránsito a cualquier conductor, para que éste pague el valor de la misma en moneda de curso legal, por incurrir en la violación a la Ley de la materia.

• 10)  Calzada: Es el área de la vía destinada únicamente para la circulación de vehículos automotor, de pedal o de tracción animal.

• 11)  Conducción temeraria: Operación de vehículos con manifiesto desprecio por la vida, con notoria y deliberada transgresión a las normas de tránsito, poniendo en peligro concreto la vida o integridad física de las personas y sus bienes.

• 12)  Carretera: Término genérico que designa una vía de uso y dominio público proyectada y construida fundamentalmente para la circulación de vehículos automotores, que incluye la extensión total comprendida dentro del derecho de vía, con acceso a las propiedades colindantes. Se diferencia de caminos y calles por el diseño concebido para la circulación de vehículos automotores de transporte y de las autovías y autopistas, que no pueden tener pasos y cruces a un mismo nivel.

• 13)  Caminos: Área destinada para la circulación vehicular, sin que esta tenga trazo alguno que determine su dirección.

• 14)  Carril: Banda longitudinal en que puede estar subdividida la calzada, delimitada o no por marcas viales longitudinales, siempre que tenga una anchura determinada y suficiente para permitir la circulación de una fila de automóviles que no sean motocicletas.

• 15)  Condiciones atmosféricas: Conjunto de factores o condiciones climáticas que dificultan la visibilidad del conductor, tales como neblina, lluvia, polvo, humo, entre otros.

• 16)  Conductor: Persona natural que conduce un vehículo del tipo para el que está autorizado, de conformidad a la licencia de conducir.

• 17)  Dispositivos de tránsito: Conjunto de señales que regulan el ordenamiento vial.

• 18)  Dispositivos especiales de seguridad: Conjunto de equipos e implementos del vehículo destinados a resguardar la vida de los pasajeros, tales como sillas de seguridad, cinturones, cascos, entre otros.

• 19)  Estado técnico del vehículo: Condiciones técnicas y mecánicas del vehículo automotor; las cuales deben ser revisadas y supervisadas entes de ponerlos en marcha.

• 20)  Investigación de accidentes: Conjunto de diligencias y procedimientos que efectúa el agente de seguridad de tránsito, cuando se presenta un hecho o accidente, en su carácter de auxilio judicial o con el fin de determinar la aplicación de una multa establecida por la ley o cualquier otra de tipo administrativo.

• 21)  Parada: Es el lugar determinado para la inmovilización de cualquier vehículo, fuera de la vía, durante un tiempo inferior a los cinco minutos, sea para bajar o subir pasajeros o carga, bajo la presencia del conductor, con las señales de tránsito requeridas y las precauciones que el caso amerite.

• 22)  Peatón: Es cualquier ser humano o persona que circula por la vía pública y que no conduce vehículos, incluyendo a niños y discapacitados.

• 23)  Paso peatonal: Es el área señalada y destinada para el paso exclusivo de peatones.

• 24)  Perímetro urbano: Es el límite que circunda un área poblada o conglomerado de áreas pobladas en el que se desplazan vehículos automotores a una velocidad determinada por las señales de tránsito ubicadas al alcance de la vista de los conductores de manera apropiada para tal fin.

• 25)  Pista: Es una vía importante fuera del perímetro urbano, debidamente diseñada y construida con medidas y especificaciones técnicas acorde a los estándares internacionales para el desplazamiento de automotores u otros medios de transporte en el que se desplazan a una velocidad determinada por las señales de tránsito ubicadas al alcance de la vista de los conductores de manera apropiada para tal fin.

• 26)  Red vial: Es el conjunto de calles, avenidas, pistas y carreteras, que sirven para el desplazamiento y la circulación de los vehículos automotores, de pedal o los de tracción animal, así como los peatones y transeúntes.

• 27)  Red semafórica: Es el conjunto de semáforos instalados para la regulación del paso preferencial de las vías en una ciudad.

• 28)  Regulación a brazos: Son movimientos coordinados y coherentes que realiza el agente de la Especialidad de Seguridad de Tránsito sobre la vía, para el desplazamiento de los vehículos y el ordenamiento peatonal.

• 29)  Reten: Es la presencia policial para ejercer el control y regulación sobre el parque automotor en puntos predeterminados o no.

• 30)  Señales de Tránsito: Son los dispositivos de tránsito que sirven para regular la circulación del parque vehicular a través de símbolos y señales convencionales. Las señales ayudan a los conductores y peatones a tener una circulación más fluida, cómoda y segura; las señales prohíben, obligan, y advierten de peligros futuros y proporcionan información oportuna.

• 31)  Señales informativas: Son aquellas que tienen por objeto identificar las vías y lugares por donde se va circulando, así como guiar los conductores y peatones de manera correcta y segura. La forma de estas señales debe de ser rectangular, con excepción de las indicaciones de rutas que podrán tener una forma y tamaño especial, según sea el caso. Los colores varían de acuerdo al tipo de señal, generalmente tienen: blanco, verde, negro y azul.

• 32)  Señales preventivas: Son aquellas que tienen por objeto prevenir a los conductores y peatones de la existencia de un peligro inminente en la vía y la naturaleza de ese peligro. Su forma debe ser cuadrada y colocada de manera diagonal.

• 33)  Señales reglamentarias: Son aquellas que tienen por objeto notificar a los conductores y peatones las limitaciones, prohibiciones y restricciones; cuya violación significa infracciones a la Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito. Su forma es rectangular, a excepción del ALTO y CEDA EL PASO que son octagonales y triangular respectivamente. Tienen leyendas y símbolos que explican su significado. Los colores que distinguen estas señales deben de ser rojo blanco y negro.

• 34)  Semáforo: Es un dispositivo luminoso que regula los sentidos preferenciales de la circulación vial.

• 35)  Señales verticales: Son aquellas que contienen símbolos ubicados en parales y que se encuentran localizados a la orilla de las vías por donde se circula a fin de regular e informar sobre el tránsito.

• 36)  Señales horizontales: Son marcas y símbolos pintados en el pavimento, con fines de regulación de tránsito.

• 37)  Transporte de carga: Son los vehículos de fuerza mecánica que transportan objetos fijos o animales y que no deben de llevar pasajeros en el espacio destinado a la carga.

• 38)  Transporte público: Entiéndase como tal, a aquellos vehículos destinados al transporte de pasajeros y en los cuales no se debe de llevar carga de ninguna naturaleza, salvo el equipaje u objeto de fácil manejo de los pasajeros.

• 39)  Valla: Es la presencia policial en cualquier punto geográfico, previamente determinado para retener y ejercer el control del parque automotor que por él circule.

• 40)  Vehículo: Medio de transporte que circule por la vía pública, excepto los comprendidos en la definición de peatón.

Estos por su naturaleza se dividen en tres grandes grupos:

• a) Tracción Animal: Movidos por animales de tiro, silla o cualquier clase, tales como coche, o carreta. b) Tracción Humana: Los que se impulsan por fuerza muscular del hombre, como carretillas o carretones de mano, bicicletas, velocípedos.

• b) Vehículo automotor: Los que se desplazan usando un sistema de propulsión propia, sea por motor de combustión interna, eléctrico o híbrido aquel que utiliza dos o más fuentes de energía.

• 41)  Vía pública: Es todo camino o calle destinado al tránsito de vehículos, personas, animales o cualquier otro.

• 42)  Vía rural: Se refiere a las carreteras, caminos y autopistas abiertas al tránsito vehicular y cuya función es unir los diferentes centros urbanos.

• 43)  Vía urbana: Se refiere a calles, avenidas y autopistas de uso exclusivo para la circulación de vehículos automotores.

• 44)  Velocidad de operación: Es la velocidad máxima permitida al conductor de un medio de transporte automotor en correspondencia al diseño y uso de la vía.

• 45)  Velocidad de crucero: Es la velocidad media de circulación en la vía.

• 46)  Velocidad de diseño: Es la velocidad máxima que permite la vía.

• 47)  Zona de seguridad: Es el área marcada en la calzada para la circulación de peatones, en las intersecciones y reguladas ocasionalmente por semáforos.

• 48)  Zona escolar o cruces escolares: Es el área de la calzada señalizada para el cruce de niños, adolescentes y jóvenes".

Resultados de la investigación

• Resultados del análisis de la Tabla de Reporte Regular.

El fenómeno de ocurrencia de los accidentes de Tránsito en la Capital Metropolitana Managua, correspondiente al primer semestre del año 2015 dejó un saldo de 11,415 accidentes, 10,686 accidentes con daños materiales, con victimas 729,85 muertos (- 7 muertos) y 948 lesionados. (948 más). En relación a la Peligrosidad se registraron un total de 1033, significando un aumentó el 19 % con relación al año 2014, donde se registraron 1014 con victimas Lesionados y Muertos.

Al referirse al primer semestre del año 2014, Enero a Junio en el Distrito 3, de la ciudad Metropolitana Managua, el comportamiento fue de 1031 accidentes,14 muertos, 132 personas lesionadas, en relación al período homologo ; Enero a Junio 2015, el resultado fue de 1230 accidentes de tránsito 17 muertos, 185 lesionados. Esta estadística nos indica que hubo un 19 % de incremento de accidentes en relación al periodo anterior, incrementaron los muertos en un 21% y observamos un incremento del 40 % en los casos con lesionados. Esto nos indica que la peligrosidad sufrió un incremento de 3 personas fallecidas y 53 personas lesionadas más que en el período homologo anterior.

En el tramo que se efectuó la investigación, el cual corresponde del Km. 7 al 16 de la Carretera Sur, según las Tablas de Reporte Regular (TRR), correspondiente al primer semestre del año 2015, el comportamiento de los accidentes de tránsito fue de 180 casos, de estos 19 accidentes fueron con víctimas, 4 fallecidos y 39 lesionados, concentrándose en los siguientes puntos:

• a) Km. 11 Carretera Sur (1 muerto)

• b) Km., 12 ½ Carretera Sur, (1 muerto, 10 lesionados)

• c) Km. 13 Carretera Sur (1 muerto, 01 Lesionado)

• d) Km. 16 Carretera Sur (1 muerto)

Cabe señalar que los lesionados que aporta el tramo en estudio en su mayoría se encuentran concentrados en los siguientes puntos: del 7 al Km. 10 ½ de la carretera sur, con 21 casos, significando un 54% y del Km 12 al 14 carretera sur se reportan 18 casos lo que significa el 46 % de lesionados dentro del tramo.

En Resumen, el tramo analizado contribuyó a las cifras totales del Distrito 3 de la siguiente manera: En relación al total de los accidentes ocurridos al 14 %, en relación a los muertos el 23 % y en relación a los lesionados corresponde al21% del total.

En relación a los horarios de los accidentes automovilísticos, se observó que las horas más afectadas es de las 06:00 a las 07:00 hrs y 10:00 y 16:00 hrs, con un total de 8 accidentes, con un saldo de 3 fallecidos y 19 lesionados. En Relación a los días son los jueves, viernes, sábados y Domingos. Las principales causas de ocurrencia de los accidentes de tránsito corresponden a Invasión de Carril, no guardar la distancia, giro indebido y la falta de pericia.

Una vez analizado estos datos, observamos que es de suma relevancia el estudio del fenómeno en cuestión, lo que nos permitirá tener una visión a fondo de la necesidad realizar propuestas de acciones preventivas encaminadas a reducir la ocurrencia de los accidentes con víctimas en el tramo investigado.

Al efectuar elestudio y el análisis de los diferentes documentos y entrevistas en el proceso de investigacion, a vista se obtuvo el siguiente resultado:

Resultados del análisis de observación del tramo Km 7 al Km 16 de la carretera Sur.

• 1) Resultado de la Observación Científica:

En el Proceso de Investigación del tramo seleccionado se focalizaron 7 puntos críticos donde se han registrado Muertos y Lesionados en función de determinar los medios de transportes que circulan con mayor regularidad por la vía, en que horario, los movimientos direccionales de la vía, condiciones atmosféricas, la circulación de los peatones en la vía, las condiciones físicas de las vías y de las señales de tránsito, los cuales son:

• 1. Semáforos 7 Sur media cuadra al sur

• 2. Semáforos Entrada la Pista Sub Urbana

• 3. Km. 8 carretera Sur

• 4. Km. 10 ½ Carretera Sur

• 5. Km. 12 ½ Carretera sur

• 6. Entrada Monte Tabor

• 7. Km. 16 Carretera Sur

En el Recorrido realizado con una longitud de 9 kilómetros, realizados en dos momentos, el primero el día 10 de Noviembre iniciando a las 09:00 hrs hasta las 10:30 desde el 7 hasta el Km. 13 de la carretera sur y en fecha 12 de Noviembre 2015, en horario de las 16:00 a las 18:00 hrs, Observando lo siguiente:

La orientación de la calle es con sentido de Sur a Norte en posición inclinada hacia abajo y de Norte a sur en posición inclinada de subida, dos carriles cada lado y un aproximado de entrada y salidas de vehículos de 3,010 vehículos de diferentes categorías livianos, pesados, motocicletas, en una hora con buen estado asfáltico y recientemente revestida.

Deficiencias encontradas:

• Hay poca visibilidad de las señales horizontales en un 70 % y las señales verticales no se observan de forma efectiva, debido a la cantidad de publicidad comercial que subsume a las señales policiales.

• Deterioro de señales debido al tiempo y las condiciones atmosféricas propias de la naturaleza.

• No existen andenes o aceras peatonales lo que implica que los mismos circulen a orillas de la vía, lo cual es un riesgo inminente.

• Se contabilizaron 28 señales de tránsito entre horizontales y verticales. El requerimiento mínimo necesario para incidir en la reducción de los accidentes es de 45 señales de tránsito, esencialmente en las salidas de callejones privados con señales de "T", Alto y señales que limiten el exceso de velocidad, desde el Km 7 al 16 carretera Sur a ambas vías de ingreso a la principal de sur a norte y de norte a sur.

• Se requiere de un semáforo en el empalme o intercepción de Nejapa, el cual existía en años anteriores pero fue retirado, este semáforo tendría que estar programado en horas de mayor afluencia vehicular, tomando en cuenta el ingreso y egreso de vehículos a la capital Managua.

Resultados del análisis de la entrevista dirigida al jefe del Distrito III y al Jefe de tránsito

Entrevista efectuadas a los jefes de la delegación policial del Distrito 3

En la entrevista efectuada al jefe de la delegación No. 3, Comisionado Mayor Manuel Zambrana, nos manifestó que la mayoría de accidentes de tránsito que se registran en su Distrito son en las carreteras, registrándose en las horas de mayor concurrencia vehicular, siendo la mayor causa el exceso de velocidad y la falta de precaución al conducir por los conductores.

En relación a la problemática de los accidentes de tránsito, influye lo que es el factor humano, mientras no se tenga conciencia y responsabilidad al conducir no se podrán reducir los accidentes de tránsito.

Manifiesta que se están realizando acciones para la prevención de accidentes de tránsito con víctimas en el tramo en estudio, como es la presencia policial en los puntos de mayor incidencia en los accidentes de tránsito y la implementación de puntos fijos de regulación.

Entre las acciones que propone el jefe de la delegación para la prevención de accidentes de tránsito en este tramo, es el uso del radar de velocidad en aquellas zonas donde la carretera permite a los vehículos circulan a mayor velocidad de la permitida y Señalizar la vía en aquellos lugares donde no hay señales de tipo vertical, Reglamentaria y preventivas.

Los lugares de mayor ocurrencia de accidentes de tránsito que nos señala como conflictivos en el distrito tres son cuatro, siendo estos los Monte tabor, Km 7 Carretera sur, Pista Suburbana, Sector del mercado Israel Lewites. Donde nos menciona solamente dos puntos del tramo de carretera sur conflictivos, siendo estos el Km 8 carretera sur y Monte tabor.

Las acciones de prevención que se nos manifiesta que se están implementando en la vía, es la Cobertura en los puntos de mayor incidencia como Monte tabor, km 18 carretera sur y cobertura del Plan Nicaragua segura en el sector de la garita Sur.

Las acciones que sugiere para la prevención de accidentes de tránsito en el tramo en estudio la presencia policial en las horas pico en los puntos donde hay mayor congestionamiento vehicular.

Jefe de Transito del Distrito

Manifiesta la Jefa de Tránsito Comisionada María Félix Ruiz, que las principales causas por la que se originan los accidentes de tránsito son por la Invasión de Carril, No guardar la distancia, Giro indebido, Falta de precaución al retroceder e Interceptar el paso.

En relación a las problemática de los accidentes de tránsito registrado en el tramo investigado, según su criterio y experiencia policial se debe a la actitud y Falta de cortesía del conductor.

En relación a las acciones de prevención que se están aplicando para la reducción de accidentes de tránsito con víctimas, según la jefa de transito son las Coordinaciones con cooperativas de trasporte para la capacitación de sus conductores, Coordinación con colegios para capacitación en materia de educación vial, ubicación de investigadores en la Garita sur y en el crucero para la prevención de accidentes de tránsito y Implementación de radar de Velocidad.

Entre las acciones que se pueden proponer según la jefa de transito para disminuir los accidentes de tránsito en el tramo Km.7 al Km 16 carretera sur es Contar con agentes de tránsito para ubicarlos en puntos críticos.

Los lugares más conflictivos de mayor ocurrencia de accidentes de tránsito que se señalan en el distrito tres son seis siendo estos los siguientes: Intercepción colegio Benjamín Zeledón, Entrada a la Feria de la economía familiar, Km 8 carretera sur, Intercepción del mercado Israel lewites, entrada a supermercado la unión plaza España y el Km 13 colegio chikilistagua. Donde la jefa nos manifiesta que solamente hay un punto que es el Km 8 carretera sur, considerado como punto crítico con mayor ocurrencia de accidentes de tránsito.

Las acciones de prevención que se nos manifiesta que se están implementando en la vía, es la aplicación de planes entre ellos tenemos Plan Managua segura, Plan de fortalecimiento y otras acciones como la cobertura en los puntos de mayor incidencia y aplicación del radar de velocidad en las carreteras.

Otras acciones que se sugiere para la prevención de accidentes de tránsito en el tramo en estudio es la implementación del plan carretera orientados con objetivos y Misiones especifica y Incorporar agentes de tránsito e investigadores al grupo de distrito.