Acompañamiento de proyectos internacionales en el desarrollo Local cubano

Resumen

La cuestión del desarrollo local ocupa un lugar relevante en el proceso de actualización del modelo económico cubano. En esta dirección se desarrollan varias líneas de trabajo y se multiplican los actores con diferentes enfoques y alcances.

Este trabajo expone los resultados de la aplicación y acompañamiento del CUM a los proyectos internacionales de COSEDE a través del PIAR, HABITAT y PRODEL en el municipio de Manicaragua

Palabras claves: desarrollo local, hábitat, proyectos.

Introducción

Manicaragua, es el municipio con mayor número de asentamientos de la provincia con 79, distribuidos en 5 asentamientos urbanos (incluyendo la cabecera), tres rurales urbanizados, 32 rurales con más de 200 habitantes y 39 rurales con menos de 200 habitantes.

En el Municipio convergen 5 proyectos de colaboración internacional que favorecen la implementación de los lineamientos de Política económica y Social del Partido y la Revolución relacionados con el Desarrollo Local.

Las sinergias con las instituciones acompañantes de los proyecto PRODEL, Hábitat, PIAL, y el CUM son objeto de análisis en este trabajo a través de la revisión de documentos y entrevistas a informantes claves y para comprobar los principales resultados y puesta en práctica en la Estrategia de Desarrollo Local en el municipio.

Desarrollo

El municipio de Manicaragua se encuentra ubicado al sur de la provincia de Villa Clara, es el municipio de mayor extensión territorial de la provincia, con un área de 1064.41 Km2.

El Municipio tiene una población de 67 042 personas,( 8,5 % de la población de la Provincia, 3ro en orden descendente), del sexo masculino son 37 715 para un 52.3 % y al sexo femenino son 34 423 para el 47.7 %. La densidad de población es de 67.8 hab/Km2.

Los principales núcleos poblacionales son: Manicaragua, Mataguá, Güinía de Miranda, La Moza, La Campana, Jibacoa (Plan Turquino), La Yaya y Jorobada.

Es el municipio con mayor número de asentamientos de la provincia con 79, distribuidos en 5 asentamientos urbanos (incluyendo la cabecera), tres rurales urbanizados, 32 rurales con más de 200 habitantes y 39 rurales con menos de 200 habitantes.

El territorio cuenta con una base económica predominantemente agropecuaria, sustentada en la producción tabacalera, ganadera, cafetalera y forestal; además con un grupo de servicios básicos a la población en la actividad comercial, transporte, servicios personales y técnicos, comunales, etc.

¿Qué municipio queremos tener?

Municipio desarrollado, con satisfacción a demandas de la población, con poder adquisitivo, con personas preparadas, con alto nivel de vida, con comida, con servicios de calidad, con transporte, sin indisciplina social, saludable, compatible con el medio ambiente, con viales mejorados, con viviendas decorosas, con pleno empleo, con cultura, identidad, con cuadros capaces, con estructuras fortalecidas para su gestión, con recursos locales aprovechados, con buena gestión económica, iluminado, con redes hidráulicas rehabilitadas y eficientes.

¿Cuáles son sus líneas estratégicas?

1. Producción y comercialización de alimentos
2. Capacitación de los Recursos Humanos locales
3. Calidad del agua de consumo de la población.
4. Hábitat. Con énfasis en el fondo habitacional

Proyectos de colaboración que intervienen en el municipio.

PRODEL: Programa fortalecimiento de capacidades municipales para el Desarrollo Local

Hábitat 2: Implementación de Estrategias para la Gestión Local del Hábitat a Escala Municipal

PIAL: Programa de Innovación Agraria Local

OP-15: Manejo Sostenible de Tierra

PPD: Programa de pequeñas Donaciones

Co. Innovación en Procesos Agrarios para fortalecer la soberanía alimentaria en Cuba.

Objetivos fundamentales de estos proyectos

Hábitat: Objetivos Implementar estrategias integrales y participativas para la buena gestión del hábitat local, como parte de las estrategias de desarrollo del municipio e incrementar la capacidad municipal, tanto en el sector privado y cooperativo como en el privado, de construcción, conservación y mejoramiento del hábitat con énfasis en los grupos en desventaja y mujeres.

PRODEL El Programa Cuatrienal (PRODEL) asume la modalidad basada en Proyectos Institucionales a escala municipal, procura preparar y promover un marco para el diálogo, la cooperación y la integración entre los diversos actores; así como fomentar redes y sinergias entre ellos que contribuyan a la reflexión y difusión de las experiencias

PIAR :El objetivo global del PIAL en esta nueva etapa está en correspondencia con el de la etapa anterior, y es el de "A partir de la capacitación y aprendizaje contribuir a que las buenas prácticas aportadas por el sistema de innovación local sean implementadas por las estrategias municipales y los grupos de innovación agropecuaria locales se consoliden como espacios de participación para el fomento de la innovación agropecuaria local en base a procesos y dinámicas participativas donde las mujeres de comunidades rurales participen y se beneficien prioritariamente".

Los resultados de la integración de los proyectos PRODEL; PIAR y HABITAT II se reflejan a continuación

1. Proyecto Comunitario Cubiche.

Población beneficiaria directamente: 623 niños, adultos y adulto mayor de la comunidad e indirectamente 29814 en todo el municipio.

Objetivo general: Contribuir en la mejora de la calidad de vida de los vecinas/os en comunidad Brisas de Arimao, fortaleciendo la identidad y la participación consciente de sus pobladoras/es, en armonía con la naturaleza. Objetivos específicos:

Crear capacidades de auto conducción de los/as actores sociales y el grupo gestor para la transformación del entorno, el fortalecimiento de sus tradiciones, desde una perspectiva de género.
Lograr el mejoramiento ambiental de la comunidad con la participación de los vecinos/as y la articulación de otros actores del municipio.

Resultados esperados:

Capacitados el grupo gestor y los vecinos/as en temas: de educación ambiental, género, educación popular, comunicación y trabajo comunitario.
Consolidado la sede del grupo teatral como un espacio cultural comunitario, para el intercambio, la capacitación, la atención a las tradiciones.
Difundidas en la comunidad y el municipio prácticas socioculturales y ambientales promovidas por el proyecto.
Realizadas acciones de saneamiento y reforestación en la cuenca del rio Arimao con la participación de los vecinos.

2. Proyecto: Restauración y desarrollo del Patio Caprino "Rancho Nuvia"

Entidad Solicitante: Cooperativa de Créditos y Servicio Fortalecida CCSF "Juan Vitalio Acuña"

Población beneficiaria directa: El productor familia y un trabajador e indirecta, con la producción lechera 20 comensales del Hogar de anciano, 45 niños intolerantes a la lactosa identificados en la cabecera municipal. Además los 301 asociadas a los tres centros pertenecientes al Programa de Servicio de Atención Familiar (SAF) y personas del poblado de la cabecera Municipal.

Objetivo General: Contribuir a satisfacer las necesidades de alimentación en leche y queso de origen caprino de la población con prioridad en los sectores vulnerables, de la cabecera Municipal potenciando el desarrollo sostenible del Patio Caprino "Rancho Nuvia" en el Consejo Popular Manicaragua II.

Objetivo Específico: Incrementar de manera sostenible la producción de Leche y Queso de origen caprino y la producción de animales comerciales y genéticos del patio caprino "Rancho Nuvia".

Resultados esperados:

Obtenida una mejora genética pura en la masa ganadera.
Acondicionadas las áreas de producción de alimento animal.
Mejoradas las condiciones en las instalaciones para la crianza y reproducción del ganado

3. Proyecto: Fortalecimiento de prácticas agroecológicas, pilares básicos en los incrementos productivos de la CPA "Gerónimo Veitía Rodríguez"

Beneficiarios 18 miembros de la cooperativa de producción Agropecuaria (CPA), distribuidos de la siguiente forma: 3 miembros de la directiva (1 mujer y 2 hombres), 18 trabajadores, (14 socios y 4 contratos) con sus familias. Además serán beneficiados directamente 10 miembros de la comunidad que serán empleados (5 mujeres y 5 hombres).

Objetivo General. Contribuir a la satisfacción de las necesidades de alimentación con productos del agro de la población de la cabecera municipal del municipio Manicaragua, a partir de la ampliación de las áreas productivas y la introducción de tecnologías agroecológicas.

Objetivos Específicos

Incrementar las producciones de viandas y hortalizas de forma agroecológica, teniendo en cuanta el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Mejorar el manejo y aprovechamiento de los residuales generados en las producciones agropecuarias.

Resultados esperados.

a. Incrementada las producciones de viandas y hortalizas como consecuencia del incremento de las áreas de producción y la introducción de tecnologías agroecológicas
b. Aumentada la producción de abonos orgánicos a partir de los recursos locales.
c. Mejorada la infraestructura de apoyo a las actividades

4 Proyecto: Fortalecimiento de la preparación en Técnicos Agropecuarios y productores para el incremento de producciones agropecuarias sostenibles en la escuela politécnica: José de San Martín,

Beneficiarios. Alumnos 151, alumnas 116, profesores 52

Objetivo General: Contribuir al incremento de las producciones agropecuarias sostenibles desde el Centro Mixto General José de San Martí del municipio de Manicaragua.

Objetivos Específicos

Fortalecer la preparación de los Técnicos agropecuarios y productores del municipio en el uso eficiente de las tecnologías agropecuarias sostenibles con acciones docentes y extensionistas desde el centro General José de San Martín
Actualizar y diversificar la información científico- técnica, acercándola a los técnicos medios y productores del municipio.

Resultados esperados:

a. Actualizada y completada la base material de estudio especializada, con fines docentes y de autoconsumo.
b. Capacitados los docentes en el uso de la base material de estudio especializada.
c. Realizados intercambios con productores y técnicos del municipio para la difusión de tecnologías agroecológicas

Proyecto 5: Fortalecimiento de la Estrategia de comunicación del Centro de Gestión para el desarrollo local

Objetivo general. Dinamizar las acciones comunicativas desde el Centro de Gestión para el desarrollo local.

Objetivos específicos Acondicionar el Centro de Gestión para el Desarrollo Local e Incrementar el conocimiento sobre el proceso de Desarrollo local.

Resultados del proyecto. Acondicionado el Centro de gestión para el Desarrollo Local con equipos y medios para la realización de acciones comunicativas. Elevación del nivel de conocimiento en los tomadores de decisiones, cuentapropistas, Campesinos cooperativistas, Profesionales y estudiantes acerca del proceso de Desarrollo Local a través del aumento de los productos comunicativos que legitiman el proceso del Desarrollo Local

Proyecto 6: Proyecto comunitario: La Casa Grande.

Beneficiarios: Población del Consejo Popular de Mataguá.

Objetivo General .Reforzar los sentimientos de identidad en el poblado de Mataguá, mediante acciones de reafirmación cultural con la participación activa de sus pobladores.

Objetivos específicos;

Generar una dinámica informativa y de reconocimiento a los valores histórico-culturales de la comunidad.
Potenciar la creación de espacios de intercambio que generen actitudes de compromiso hacia la comunidad como resultado del reforzamiento de su sentido de identidad.
Potenciar la creación de espacios de intercambio que generen actitudes de compromiso hacia la comunidad como resultado del reforzamiento de Resultados esperados.

a. Creados los reservorios con archivos sobre todo vestigio de valor patrimonial del poblado, en la vertiente histórica y sociocultural.
b. Desarrollados espacios de intercambio intergeneracional que propicie el rescate de valores históricos y socio-culturales autóctonos.

Resultados esperados.

a. Creados los reservorios con archivos sobre todo vestigio de valor patrimonial del poblado, en la vertiente histórica y sociocultural.
b. Desarrollados espacios de intercambio intergeneracional que propicie el rescate de valores históricos y socio-culturales autóctonos.

Proyecto 7: Acondicionamiento de los centros de producción local de Medicamentos Naturales

Objetivo General: Contribuir al mejoramiento de la salud de la población a partir de la oferta de productos naturales

Objetivos Específicos

Mejorar la calidad y lograr incrementar la producción de los medicamentos de origen natural en los Centros de producción de medicamentos del municipio.
Incrementar el acceso de la población a las producciones locales de medicamentos de origen natural a partir del mejoramiento de las condiciones para la distribución y la promoción de su uso.

Resultados esperados:

Acondicionados los 2 centros de producción de medicamentos de origen natural y realizados ensayos de especificaciones de calidad a las nuevas producciones de medicamentos y realizado los controles físico-químicos y microbiológicos.
En funcionamiento dos triciclos para facilitar la distribución de las producciones hacia la red de farmacias y aumentadas las acciones de fármaco divulgación orientadas al uso de medicamentos de origen natural.

Proyecto 8: Programa de preparación de estructuras del Poder Popular (delegado, líderes comunitarios) para comprender los procesos del desarrollo local

Temas de capacitación

1. Capacitación en el eje ENERGIA.

Educación para el ahorro de Energía
Capacitación a productores sobre las bondades de los bioigestores.
Capacitación a albañiles de la localidad para la construcción de biodigestores de cúpula fija.
Instalación de dos biodigestores tubulares en convenios porcinos de productores
Instalado tres biodigestores rústicos en convenios de productores
1ER y 2DO Taller para la Elaboración del Programa de Gestión Energética

2. Capacitación en el eje GÉNERO.

Taller municipal. sobre Equidad y perspectiva de género en el hábitat
.Taller territorial sobre Equidad y perspectiva de género en el hábitat.
Diagnóstico integral de Genero del Hábitat en 7 circunscripciones ubicadas en tres Consejos populares.
Constitución y capacitación del punto focal de Género.

Propuesta del proyecto 9: Casa del Arte Sano

Objetivo General: Crear un espacio para promover y comercializar los productos artesanales locales

Objetivo Específico: Habilitar una Tienda para la comercialización de los productos artesanales locales.

1. Promover opcionales turísticas del municipio.
2. Realizar demostraciones de las artes manuales en las diferentes modalidades.
3. Exponer piezas de autores locales

Resultados esperados

1. Habilitada la Tienda para la comercialización de los productos artesanales locales.
2. Divulgadas las opcionales turísticas del municipio.
3. Realizadas las demostraciones de las artes manuales.
4. Exposición de piezas de autores locales.

Elaborada las propuestas de proyectos para incorporar el turismo como actividad económica.

1. Conservación del patrimonio,
2. Casa del Tacaco. Hoyo de Manicaragua,
3. Ruta cultural del café.
4. Comercialización de flores
5. Propuesta de transformación del barrio "El Martillo", comunidad resiliente

Otras acciones relacionadas con las líneas estratégicas:

1. Monitoreo de la calidad del agua: Toma de muestras de aguas para su análisis bacteriológico en cada sistema de bombeo y se trabaja en la mitigación de los focos de contaminación
2. Acompañamiento al proceso de formación de Cooperativas no Agropecuarias (capacitación y gestión del expediente).
a) Cooperativa de la Construcción: CCONS. Actividad: Producción de Materiales y Servicios de la Construcción
b) Cooperativa de Ebanista en Madera: COPEM Actividad: Carpintería de Muebles en Madera y Servicios
c) Cooperativa de montaje eléctrico "MEGAELÉCTRICA". Actividad. Montaje eléctrico en diferentes instalaciones estatales y no estatales y servicios a la población.
3. En funcionamiento 15 biodigestores de cúpula fija de ellos Ocho construidos por RH locales, 5 en proceso y un plan de 23 porcinos. C/P Mataguá, Güinia, La Campana, Manicaragua II y I.

Fomento de redes y sinergias

Constituida la Red de Educación Ambiental.
El Nodo energético.
El Foro de Género.
La Plataforma de capacitación del PIAL.

Sinergia con las instituciones acompañantes:

INIFAT (Instituto Nacional de Investigaciones Fundamentales de Agricultura Tropical),
INIE (Instituto Nacional de Investigaciones Económicas),
GUCIT: Cátedra de Gestión del Conocimiento y la Innovación de la Universidad de La Habana,
CIERIC (Centro de Intercambio y Experiencia de Referencias Comunitarias)

Talleres para la socialización de los indicadores del Proyecto Hábitat

Mapeo de actores involucrados en esta línea, fortalecimiento del grupo gestor y conformación de las demandas de superación en cada línea estratégica
Capacitaciones con el objetivo de lograr la generalización de variedades agrícolas de más rendimiento
Establecida coordinaciones para la plataforma de capacitación con directivos del proyecto PIAL
Capacitación en Nuevas tecnologías (producción de alimentos, agua por gravedad, mejoramiento de la calidad del agua
Formulación y gestión de proyectos
Formulación de las ADL ( acciones demostrativas locales)

Resultados específicos del PIAR

Constituida la plataforma municipal con los 4 ejes temáticos (cambio climático, género, comunicación y jóvenes)

Se ha logrado la formación de (Grupo de innovación agropecuaria local) GIAL:

Sistema diversificado de montaña
Conservación de alimentos (Mujeres)
Agroecológica (Circulo de interés).
En el Consejo Popular Mataguá en la UBPC Cuba Uruguay en producción de leche.
Trabaja en Cooperativa de créditos y Servicios Renato Guitar de Las Cajas en (Grupo de innovación agropecuaria local) GIAL de producción y conservación de alimentos (hortalizas y condimentos) se utiliza como fuente de empleo fundamentalmente a las mujeres.
Finca altamente diversificada de 130 especies de frutales autóctonos y exóticos en la CCS Ignacio Pérez Ríos.
Incluidas las buenas prácticas de PIAL en la línea estratégica de capacitación.

Conclusiones

1. Se implementa la Estrategia Municipal de Desarrollo Local, con el acompañamiento del CEDEL con la colaboración internacional de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en Cuba (COSUDE) en la municipalidad, con la cual se han desencadenado proyectos institucionales a escala municipal, así como el resultado de un conjunto de acciones en las líneas estratégicas identificadas para la integración, el diálogo y la cooperación entre los tomadores de decisiones.
2. EL fomento de redes en Género, Medio Ambiente y Energía permite la socialización de los procesos en desarrollo.
3. Las sinergias con las instituciones acompañantes de los proyecto PRODEL Hábitat, PIAL, Manejo Sostenible de tierra y PPD, han sido facilitadoras de herramientas metodológicas para la elaboración de programas, impulsar la innovación tecnológica, el mejoramiento de tecnologías y la introducción de buenas prácticas, las cuales han contribuido al perfeccionamiento de la gestión del desarrollo a escala municipal.

Bibliografía

Diseminación del Fitomejoramiento Participativo en Cuba. Proyecto para la Innovación Agropecuaria Local (PIAL). III Fase Material digital del MES

Plan 2014 de actividades principales del proyecto hábitat 2.Implementación de Estrategias para la Gestión Local del Hábitat a Escala Municipal. Material digital. MES

PCC. (20119 Lineamientos de la política económica y social del Partido y la

Revolución, La Habana.

ONEI (2013) Censo de población y vivienda 2012 Cifras preliminares. La Habana.

Plan General de Ordenamiento Territorial y Urbano del Municipio de Manicaragua

Autor:

MsC: Celia Sánchez Pereira.

MsC : Marisol Vera Cruz

MsC: Josefa Fernández Guanche.

OADIM Guamuaya.

MsC: Rafael Espinosa Aguilar.

CITMA

Manicaragua 11 de septiembre de 2014