b1) Organización de Grupos Vulnerables.
1) Elaborar y ejecutar estrategias para fomentar la organización de los grupos afectados por trabajo forzoso, que tomen en cuenta el factor étnico, lingüístico, género, edad y actividad económica.
2) Crear entes de apoyo sindical, para orientar y apoyar a trabajadores no sindicalizados de grupos vulnerables en su organización y capacitarlos en materia de derechos laborales, coordinado conjuntamente por agrupaciones sindicales y Direcciones Regionales de Trabajo.
3) Realizar un mapeo de organizaciones e instancias vinculadas a los grupos y sectores identificados como vulnerables al trabajo forzoso.
4) Capacitar a las organizaciones e instancias vinculadas a los grupos vulnerables, desde sus competencias, para combatir al trabajo forzoso y aportar en la red de lucha contra el trabajo forzoso.
5) Diseñar y ejecutar con las organizaciones e instancias vinculadas a los grupos vulnerables, desde sus competencias, estrategias de prevención, atención y reparación de las víctimas.
b2) Pueblos Indígenas.
1) Realizar campañas de información dirigidas a los pueblos indígenas en zonas afectadas por trabajo forzoso, respecto a sus derechos, de acuerdo con el Convenio 169 de la OIT.
2) Realizar actividades de capacitación e información sobre el Convenio 169 de la OIT con las autoridades públicas, empresas y la sociedad civil con el objetivo de sensibilizar e informar sobre los derechos de los pueblos indígenas en las zonas afectadas por trabajo forzoso.
b3) Políticas de Salud, Educación, Empleo y Seguridad Social.
1) Introducir en la política de salud, nacional y regional, mecanismos de acceso y prioritaria preventiva y reparativa de grupos vulnerables (por su etnia, entorno geográfico, género, edad y pobreza extrema).
2) Introducir en la política educativa, nacional y regional, el componente de igualdad y discriminación, considerando a los grupos vulnerables al trabajo forzoso (por su etnia, entorno geográfico, género, edad y pobreza extrema).
3) Introducir en la política laboral y de empleo, nacional y regional, el componente de igualdad y no discriminación, considerando a los grupos vulnerables al trabajo forzoso (por su etnia, entorno geográfico, género, edad y pobreza extrema).
4) Identificar formas de seguridad social que permitan la atención de los grupos vulnerables ubicados en zonas geográficas de difícil acceso.
b4) Empleadores.
1) Diseñar e implementar una estrategia para la creación de alternativas productivas en beneficio de los grupos afectados por trabajo forzoso (debiendo considerar entre otros temas, formalización de empresas, el desarrollo de trabajo decente, el uso de tecnología, la orientación al comercio justo, actividades certificadas, la realidad específica de cada grupo, la realidad geográfica, la sostenibilidad medioambiental, el acceso al crédito u otras formas de financiamiento, el acceso al mercado nacional y extranjero, el uso de tecnología).
2) Desarrollar y ejecutar una estrategia de responsabilidad social empresarial dirigida a los empleadores, que más allá del cumplimiento de las obligaciones legales, promueva su participación voluntaria en la erradicación del trabajo forzoso u obligado.
3) El Estado promoverá la formalidad en las empresas, y mantendrá informadas a las empresas formales sobre la existencia de trabajo forzoso en la zona geográfica, sector económico en la que se desarrolla.
4) Mantener informados sobre la problemática de trabajo forzoso a los sectores económicos vinculados a este tema.
G) DIÁLOGO SOCIAL.
a) Objetivos.
Los actores sociales a nivel nacional, regional y local tratan el tema de trabajo forzoso, se encuentran concienciados de la situación, y proponen y adoptan decisiones para erradicarlo, a través del diálogo social.
b) Acciones.
1) Desarrollar e implementar una estrategia para fomentar el diálogo entre los grupos afectados, las autoridades públicas, y el sector privado, que lo Integre en las medidas propuestas en el presente Plan, cuando sea pertinente.
2) Incorporar el tema del trabajo forzoso como agenda permanente del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo y sus instancias descentralizadas.
3) Incorporar en la agenda de las instancias de diálogo de ámbito nacional, regional y local, vinculadas a problemática socio–económica, el tema del trabajo forzoso.
4) Capacitar a los actores del diálogo social a nivel nacional y regional en materia de trabajo forzoso.
Bibliografía
1) ABAD YUPANQUI. Samuel B.: "La Constitución Política del Estado de 1993". 4ta. Edición. 2013. Lima, Perú. Ed. PALESTRA.
2) CASTILLO CÓRDOVA, Luis: "Derechos Fundamentales y Procesos Constitucionales". 2008. Lima, Perú. Ed. GRIJLEY.
3) Diario Oficial "El Peruano": "T.U.O. del Decreto Legislativo N° 728, aprobado por D.S. N° 003-97-TR. 1997". Lima, Perú. Ed. EDITORA EL PERUANO.
4) Diario Oficial "El Peruano": "Ley N° 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes", Ley que modifica los Arts. 153° y 153-A° del Código Penal peruano. 2007. Lima, Perú. Ed. EDITORA EL PERUANO.
5) GACETA JURÍDICA: "Código Penal". 2014. Lima, Perú. Ed. Gaceta Jurídica.
6) Ministerio de Justicia: "Constitución Política de Perú y Tratados sobre Derechos Humanos". 2011. Lima, Perú. Ed. Editora Perú.
7) ORBEGOSO V., Sigifredo: "Derecho Constitucional: Ciencia y Política". 2000. Trujillo, Perú. Ed. MARSOL EDITORES PERÚ S.A.
8) ZELADA BARTRA, Jaime Víctor: "Ensayo sobre el Trabajo Forzoso en el Perú". Mayo 2007. Lima, Perú. Fiscal Superior de la Fiscalía Superior Especializada de Lima.
Cajamarca, 20 de Mayo del 2014.
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* Por Dr. Luis Alberto Navarrete Obando; Abogado; Doctor en "Filosofía y Humanidades", por la Universidad "La Salle", Barcelona-España; Doctor "Investigación Universitaria", por la Universidad de La Habana-Cuba; Doctor en "Ciencias de la Educación Superior y Universitaria", por la Universidad de Sao Paulo – Brasil; Escritor, Escritor, Ensayista, y Poeta; Miembro Numerario de la "Sociedad Latinoamericana Iusfilosófica"; Miembro Numerario de la "Sociedad de Leyes del Perú"; incorporado como "Honorarium Member" por la Federal Association of Lawyers of Los Angeles (EE.UU.); Catedrático Principal en la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Cajamarca; Colaborador en el Área de Investigaciones de la Universidad Nacional de Cajamarca; Catedrático invitado de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Trujillo; Condecorado como "Doctor Honoris Causa" por la Universidad Nacional de Trujillo (La Libertad-Perú); Condecorado como "Doctor Honoris Causa" por la Universidad Nacional Autónoma de México – UNAM – D.F. México; Ex – Catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Privada "Antonio Guillermo Urrelo" (Cajamarca-Perú); Ex – Catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Privada "San Pedro" (Cajamarca-Perú); el autor del presente trabajo de investigación se desempeña en el dictado de las materias académicas de "Epistemología de las Ciencias Jurídicas" [el autor del presente trabajo es creador de esta materia jurídica, reconocido por la "Scuola della destra dell'università di Milano" (Milán-Italia)], "Filosofía del Derecho", "Sociología Jurídica", "Antropología Jurídica", "Deontología Jurídica y Práctica Forense", "Investigación Científica", e "Investigación Jurídica" en las Universidades antes mencionadas; colaborador de las Revistas Virtuales: Editor Exclusivo de la UNESCO https://es.unesco.org/?, http://[email protected], http://www.monografias.com, http://www.derechoycambiosocial.com, http://www.derechoypolí[email protected]; y otras; colaborador en la elaboración del "Diccionario Histórico Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México" y en el "Anuario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación" de dicho país; colaborador en el "Anuario" (Revista anual) de la Universidad Nacional Autónoma de México D.F. (UNAM-México); colaborador en la Revista Anual de la Universidad de Milán (Italia); colaborador en la Revista de edición mensual de la Universidad de Barcelona (España); colaborador en la Revista de edición mensual de la Universidad de Madrid (España); colaborador en diferentes Diarios y Revistas especializadas en su país (Perú); Director de la "FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR FAMILIAR" – FUNDEBIF, http://www.fundebif.org.com.pe; Gerente General del ESTUDIO JURÍDICO CONTABLE: NAVARRETE & OBANDO – ASESORES, CONSULTORES & ANALISTAS, http://www.navarreteabogados.org.com.pe, [email protected], [email protected].
Nota.- El autor del presente trabajo es Columnista periodístico: "Derecho y Sociedad", de los Diarios "La República", http://www.larepublica.com.pe; "El Comercio", http://www.elcomercio.com.pe; Diario Oficial "El Peruano", http://www.elperuano.com.pe; Diario Oficial de Cajamarca, "Panorama Cajamarquino", de circulación Regional (Cajamarca), http://[email protected].
® Derechos reservados de Autor, registrado en INDECOPI; "Derecho y Sociedad", Código de marca registrada LANO-CPP-1420-P.
Autor:
Dr. Luis Alberto Navarrete Obando*
ABOGADO- DOCENTE UNIVERSITARIO – ESCRITOR
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