Diseño Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional

Autora: Ana Del Valle Rojas P. Tutor Académico: MSc. Ing. Turmero Iván Tutor Industrial: MSc. Ing. Orta Bangela

Fecha: Junio de 2016

RESUMEN

En este trabajo se realizó el Diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional en la Empresa C.A. Seguros Guayana, con el propósito de implementar estrategias, y mejorar las actividades que se realizan en esta, para ello se requirió analizar la situación actual con respecto al cumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y Normas OHSAS utilizando como instrumentos el diagrama causa efecto, la matriz FODA que permitieron recolectar la información. Se describieron y conceptualizaron cada una de las actividades que se desarrollan en el Área de Seguridad con respectos a las Normas. Posteriormente se diseñó el Sistema de Gestión con el fin de brindar una herramienta de gestión a la empresa C.A Seguros Guayana, que ayude a una futura certificación en el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007.

Palabras claves: Diseño, Gestión, Documentación, Estandarización, Salud Ocupacional.

Introducción

C.A. SEGUROS GUAYANA, empresa líder que tiene como meta principal ser reconocida en el ámbito asegurador nacional e internacional por excelencia en el servicio, generando beneficios a sus clientes, intermediarios, empleados y accionistas, brindando protección a las personas y a su patrimonio.

Dicha Empresa dentro de sus áreas y subsistemas cuenta con el Área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, que se encarga de gestionar los procesos, planes y programa, para dar cumplimiento a la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) dentro de la estructura empresarial; estableciendo un conjunto de normas, procesos y lineamientos a fin de garantizar a los trabajadores en general la prevención de accidentes y/o enfermedades ocupacionales en el ámbito de la institución, de acuerdo a las disposiciones y principios emanados por los entes reguladores de la materia.

Una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio de trabajo seguro y saludable a todos los niveles, donde deben participar todos los sectores de la sociedad, gobierno, empleadores y trabajadores, a través de un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos, dándole máxima prioridad a la prevención, para lo cual se deben emplear todos los medios disponibles con el propósito de incrementar el conocimiento, comprensión y sensibilización de los conceptos de peligro y riesgo, así como la manera de prevenirlos y controlarlos.

Al respecto, la preocupación por la salud de los trabajadores, los accidentes en el lugar de trabajo y la salud de la comunidad, ha impulsado

un proceso de cambio legislativo. Específicamente, en Venezuela, el Estado promulgó la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la cual presenta una serie de requisitos legales específicos que deben cumplirse, siendo necesarios conocer los mismos para actuar de forma que se cumplan.

Sin embargo, la práctica de la salud y seguridad en el trabajo es multidisciplinar y, por tal motivo, las situaciones en la evaluación de peligros pueden situarse fuera de la experiencia de la organización, presentando, además, un elevado componente técnico que dificulta su comprensión y, por ende, su aplicación en las organizaciones.

Este proyecto entrega a la organización el compromiso de asegurar el mejoramiento en la salud y seguridad en el trabajo, para luego obtener la certificación correspondiente, implementando y manteniendo este sistema de gestión de acuerdo con lo establecido en el marco legal venezolano y en función de los riesgos a los que se exponen sus trabajadores dentro de todos sus procesos.

En otro orden de ideas, el trabajo se encuentra estructurado con los siguientes capítulos: Capítulo I, se centró en el planteamiento del problema, punto de partida de la investigación, los objetivos, el alcance y la importancia del mismo. El Capítulo II, breve descripción de la empresa y área de pasantía. Capítulo III, abordó el marco teórico que enmarca la investigación. Capítulo IV, se incluye la metodología que se utilizó para realizar el estudio. Capítulo V, se describió la situación actual en la que encuentro el área. Capítulo VI, se exponen los resultados de la investigación.

Finalmente se adjunta el apéndice y la bibliografía que se utilizó.

CAPITULO I El problema

En este capítulo se explica, Planteamiento del Problema, Objetivo General, Objetivos Específicos, Alcance e Importancia.

• Planteamiento del Problema

LA EMPRESA C.A. SEGUROS GUAYANA tiene como meta principal ser reconocida en el ámbito asegurador nacional e internacional por excelencia en el servicio, generando beneficios a sus clientes, intermediarios, empleados y accionistas, brindando protección a las personas y a su patrimonio.

C.A. Seguros Guayana, fue constituida el 21 de octubre de1974, además de su sede principal ubicada en Puerto Ordaz, dispone de 13 agencias / sucursales distribuidas a nivel nacional (Sucursal Ciudad Bolívar, Agencia Upata, Sucursal Puerto la Cruz, Sucursal Cumaná, Sucursal El Tigre, Sucursal Maturín, Sucursal Caracas, Sucursal Valencia, Sucursal Calabozo, Agencia San Fernando de Apure, Sucursal Barquisimeto, Sucursal Maracaibo y Sucursal San Cristóbal). C.A Seguros Guayana conserva una trayectoria en el mercado de 40 años, que la ha hecho poseedora de una experiencia en el ramo asegurador. La misma tiene diversos departamentos y gerencias que ayudan de manera directa e indirecta a la productividad de la empresa.

Entre las áreas administrativas de apoyo se encuentra la gerencia de Recursos Humanos (RRHH), la cual es una de los pilares fundamentales de la empresa siendo un conector de importancia de la misma porque ayuda a garantizar el cumplimiento de las leyes laborales y gestiona los beneficios que ofrece la organización a sus empleados.

Las empresas utilizan su Recurso Humano como el activo más valioso para su éxito empresarial, el objetivo básico es alinear el área de profesionales de RRHH con la estrategia de la organización lo que permitirá implantar la estrategia organizacional a través de las personas quienes son consideradas como los únicos recursos vivos e inteligentes capaces de llevar al éxito organizacional y enfrentar los desafíos que hoy en día se percibe en la fuerte competencia mundial. Es imprescindible resaltar que no se administran personas ni recursos humanos, sino que se administran las personas viéndolas como agentes activos y proactivos dotados de inteligencia, creatividad y habilidades.

En la actualidad, la Gerencia de Recursos Humanos de la empresa C.A. Seguros Guayana está conformada por un equipo multidisciplinario de profesionales que atiende diferentes áreas como: Nómina, Reclutamiento y Selección de Personal, Obligaciones Legales, Beneficios y Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional dándole valor agregado a la gestión de la Empresa.

El área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, que se encarga de gestionar los procesos, planes y programas, dándole cumplimiento a la LOPCYMAT dentro de la estructura empresarial; estableciendo un conjunto de normas, procesos y lineamientos a fin de garantizar a los trabajadores en general la prevención de accidentes y/o enfermedades ocupacionales en el

ámbito de la institución, de acuerdo a las disposiciones y principios emanados por los entes reguladores de la materia.

Según las Normas Venezolanas COVENIN 2270-88, la Seguridad Industrial "es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva".

En este orden de ideas, el problema que se plantea en C.A. Seguros Guayana es que actualmente se lleva a cabo la Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, pero está no se encuentra reflejada de manera explícita mediante documentación digital e impresa que esquematice la descripción y explicación de los procesos, actividades, objetivos y metas intrínsecos del área; por tanto se requiere desarrollar la documentación que genere la información necesaria para el manejo de un sistema de gestión, aunado que esta área está siendo operada por una sola persona y es necesario que esta sea del entendimiento de los integrantes que conforman la gerencia de RRHH.

Por tanto, es de vital importancia mantener información en archivos en físico y en medios electrónicos, describir los elementos centrales del sistema de gestión y sus interacciones; además de indicar la ubicación de la documentación relacionada con el objetivo, todo esto para comunicar y proveer la información necesaria sobre la utilización y el propósito del sistema; haciéndolo eficaz y permitiendo una adecuación continua del mismo.

Derivado de la situación anteriormente planteada es necesario Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional en la Gerencia de RRHH de C.A. Seguros Guayana.

• Alcance

La investigación se realizó en C.A. SEGUROS GUAYANA, en la Gerencia de Recursos Humanos, en un periodo comprendido de 6 meses.

El alcance de esta investigación se orientó a identificar, describir, documentar y archivar en medios digitales e impresos los elementos que conformaron el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para el entendimiento y conocimiento del personal que conforma la gerencia de recursos humanos, lo que permitió una adecuación continua del mismo.

• Importancia

El Modelo de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional, constituye una herramienta de ayuda en la estructuración de actividades en materia de seguridad y salud laboral; lo que permitió a la organización desarrollar una cultura en prevención de riesgos laborales y tomar acciones para el mejoramiento de la seguridad y la salud laboral.

La institución debe garantizar a sus trabajadores y trabajadoras adecuadas condiciones de seguridad, higiene y ambiente, un Modelo de Gestión de la Seguridad e Higiene Ocupacional adecuado puede ser detector y controlador de riesgos y por ende contribuir en la prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.

La importancia de este trabajo se radicó en obtener la documentación formal de los procedimientos e instrucciones que identifican las actividades relacionadas con un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, con el fin de dar respuesta a los requerimientos de la Gerencia de Recursos Humanos.

Por lo tanto, es necesario recopilar y plasmar un soporte digital e impreso de la documentación que sustente el sistema de gestión de seguridad y salud laboral para que permita a la gerencia de RRHH disponer de manera eficaz, oportuna y formal con toda la información pertinente al área de seguridad y salud laboral.

Este proyecto será una herramienta que describirá los elementos del sistema y su interacción lo que contribuirá con la jornada de mejoramiento continuo en la que actualmente se encuentra enfocada el área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

• Objetivo General

Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional basado en las normas OHSAS 18001:2007 y la LOPCYMAT en la empresa C.A. Seguros Guayana.

• Objetivos Específicos

• 1. Diagnosticar la situación actual de la empresa, en materia de seguridad industrial e higiene ocupacional.

• 2. Definir cada uno de los procesos establecidos en el Sistema de Gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional.

• 3. Conceptuar los procesos establecidos en el sistema de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional basándose en las normas OHSAS 18001 y la LOPCYMAT.

• 4. Elaborar normas y procedimientos para el diseño de un sistema de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional en la empresa C.A Seguros Guayana.

• 5. Establecer una propuesta para el impacto del diseño de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional, formulando indicadores de Seguridad según lo establece las normas OHSAS 18001.

CAPÍTULO II La empresa

En el presente capítulo se expone la descripción de C.A Seguros Guayana, su estructura organizativa y filosofía de gestión.

• Generalidades de la Empresa

• Breve Reseña de la Empresa

La empresa Seguros Guayana (C.A. Seguros Guayana) fue constituida el 21 de octubre de 1974. Autorizada por la Superintendencia de Seguros mediante resolución N° 0310 de fecha 24 de diciembre de 1974, publicada en Gaceta Oficial N° 30.503 de fecha 26 de diciembre de 1974 e inscrita bajo el N° 77 en el Libro de Registro de Empresas de Seguros. Su sede de domicilio es Puerto Ordaz, Estado Bolívar, específicamente en Av. Las América. Edif. Seguros Guayana. Alta Vista norte. Puerto Ordaz, Estado Bolívar. Sus Teléfonos: (0286) 713.9630 – Fax: (0286) 713.96.10 (Ver figura

1).

Figura 1. Estructura Oficina Principal C.A. Seguros Guayana

Fuente: Propia de la Empresa

C.A Seguros Guayana nació hace 40 años como una respuesta a las necesidades de una zona que reclamaba la presencia de una compañía de seguros regional que pudiera manifestarse con rapidez respecto a sus exigencias de seguros, bien sea dando el respaldo a los bienes patrimoniales de las nuevas empresas que estaban formando ese gran aglomerado industrial denominado Zona del Hierro, como en la emisión inmediata de fianzas y pólizas de hospitalización.

La respuesta de la colectividad empresarial para esos momentos fue óptima. Muchos empresarios aceptaron el pequeño paquete de acciones ofertado por el Grupo Orinoco, fundador de la empresa, involucrándose totalmente y formando un pequeño mercado cautivo que fue, en definitiva, lo que empujó hacia adelante la nueva compañía de seguros. En una de las peores crisis que afectó al sector "seguros", el Grupo Orinoco decide fundir en una sola empresa a Seguros La Continental con Seguros Guayana, pasando esta última al nivel de sucursal de la nueva firma y perdiendo, por lo tanto, su condición privilegiada de entidad regional.

En 1992 y 1993 fueron años terribles para las empresas de seguros en Venezuela, y Seguros Guayana no se había escapado de esa debacle y surge la necesidad primordial de reformar los cuadros administrativos y operativos que se mantenían iguales que en las anteriores épocas de bonanza. Además de inyectar nuevos capitales para reforzar las reservas y con esto se finalizó el capítulo de "reestructuración". Después se contrataron técnicos de primera línea, tanto en los ramos patrimoniales y de personas, cuanto en las áreas de reaseguro y de fianzas. A los gerentes se les dio más autonomía y responsabilidad exigiéndoles en cambio resultados positivos a finales de año. Se reestructuró la Junta Directiva dándoles entrada a personas ligadas a la Industria de la Construcción, a la Industria Automotriz y a la Industria Agropecuaria.

También se incorporaron directores vinculados a la Banca, a las Finanzas, a las Relaciones Públicas, a la Industria Inmobiliaria y, desde luego, a la rama del Seguro.

Actualmente hay un nuevo grupo económico que maneja todo el paquete accionario de Seguros Guayana, una vida Corporativa que está compuesta por Multinacional de Seguros, Adriática de Seguros e Interbank Seguros.

• Sucursales

La confianza que Seguros Guayana les ha dado a sus clientes, le ha permitido abrirse paso y tener un crecimiento sostenible, siendo ahora una empresa con gran presencia en el territorio nacional, contando con 14 oficinas en todo el país (Ver Figura 2).

• 1. Oficina Principal,

• 2. Sucursal Ciudad Bolívar

• 3. Agencia Upata

• 4. Sucursal Puerto La Cruz

• 5. Sucursal Cumaná

• 6. Sucursal El Tigre

• 7. Sucursal Maturín

• 8. Sucursal Caracas

• 9. Sucursal Valencia

• 10. Sucursal Calabozo

• 11. Agencia San Fernando de Apure

• 12. Sucursal Barquisimeto

• 13. Sucursal Maracaibo

• 14. Sucursal San Cristóbal

Figura 2. Ubicación de Sucursales de la Empresa C.A. Seguros Guayana

Fuente: Elaboración Propia

• Productos

Seguros Guayana busca ofrecer pólizas y servicios en función a las necesidades particulares de cada cliente, con el más completo e inmediato respaldo ante cualquier suceso que pueda afectarle.

• Personas

Vida

Póliza de Salud:

• Hospitalización, Cirugía y Maternidad (HCM)

• Administración de Fondos de Salud

• Medicina Preventiva

Accidentes Personales Accidentes Escolares Servicios Funerarios

• Patrimoniales

Incendio de Leneas Aleadas Terremoto

Responsabilidad Civil General Todo Riesgo Industrial Equipos contratistas

Equipos Electrónicos Rotura de Maquinarias Lucro Cesante Montaje

Robo, Asalto, Atraco Fidelidad 3D

Combinados Residenciales Automóviles:

• Casco

• Responsabilidad Civil

• Defensa Penal Casco Aviones Casco Naves

Transportes:

• Transporte Terrestre

• Transporte Marítimo

• Transporte Aéreo

Seguro Agrícola:

• Bosques

• Siembra Cultivos

Animales Finos Riesgos Especiales Inland Marine

• Fianzas

Anticipos

Fiel Cumplimientos Patronales Profesionales Reintegros Fiscales Aduanales Judiciales

Figura 3. Productos de la Empresa C.A. Seguros Guayana

Fuente: Elaboración Propia.

• Misión

Somos una empresa aseguradora creada con el propósito de obtener solidez y rentabilidad; generar beneficios a nuestros clientes, intermediarios, empleados y accionistas, brindar protección a las personas y a su patrimonio, ofreciendo productos y servicios adecuados a través de un equipo humano calificado con vocación de servicio, garantizando así el éxito esperado.

• Visión

Ser una empresa reconocida en el ámbito asegurador nacional e internacional y excelencia en el servicio, consolidando su liderazgo regional, afianzando su presencia nacional y honrando sus compromisos Porque la "Satisfacción del cliente es nuestra razón de ser".

• Valores de Nuestra Organización

Solidez, Seriedad, Responsabilidad, Trabajo en equipo, Excelencia en el servicio.

• Organización y Vicepresidencia

Somos una estructura gerencial dinámica y moderna que nos permite alcanzar altos niveles de eficiencia, gracias a nuestra capacidad de atención y respuesta. (Ver figura 4).

Figura 4. Organigrama de Vicepresidencias C.A. Seguros Guayana

Fuente: Propia de la Empresa

CAPÍTULO III Marco teorico

Este capítulo tiene como finalidad desarrollar de manera general y amplía la base teórica del proyecto la cual permitirá entender de forma más clara y precisa todo lo relacionado a la investigación que se está llevando a cabo.

• Bases teóricas

• Gestión

Es la asunción y ejercicio de responsabilidades sobre un proceso (es decir, sobre un conjunto de actividades) lo que incluye:

• La preocupación por la disposición de recursos y estructuras necesarias para que tenga lugar.

• La coordinación de sus actividades (y correspondientes interacciones).

• La rendición de cuentas ante el abanico de agentes interesados por los efectos que se espera que el proceso desencadene.

• Sistema de Gestión

Es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización.

• ¿Por qué los sistemas de gestión son necesarios?

Las empresas que operan en el siglo XXI se enfrentan a muchos retos, significativos, entre ellos:

• Rentabilidad

• Competitividad

• Globalización

• Velocidad de los cambios

• Capacidad de adaptación

• Crecimiento

• Tecnología

Equilibrar estos y otros requisitos Empresariales puede constituir un proceso difícil y desalentador. Es aquí donde entran en juego los sistemas de gestión, al permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización.

La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:

• Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.

• Mejorar la efectividad operativa.

• Reducir los costos.

• Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.

• Proteger la marca y la reputación.

• Lograr mejoras continuas.

• Potenciar la innovación.

• Eliminar las barreras al comercio.

• Aportar claridad al mercado.

El uso de un sistema de gestión probado le permite renovar contantemente su objetivo, sus estrategias, sus operaciones y niveles de servicio.

• Sistema de Gestión de Seguridad

Es un sistema estructurado y basado en documentos, que permitan al personal de la compañía implantar de forma eficaz los principios de seguridad y protección ambiental de la misma.

• Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional

Es aquel que define la política de prevención, y que incluye la estructura de la organización, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos y los recursos para llevar a cabo dicha política. De existir un sistema general de gestión, este debe ser para integrante del mismo. (Norma Venezolana COVENIN 4001:2000 "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional – SGSHO. Requisitos".

• Objetivos de la Seguridad Industrial:

Entre los objetivos de la Seguridad Industrial se puede mencionar los siguientes:

• Controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva.

• Proporcionar un ambiente de trabajo seguro, con el fin de evitar lesiones personales y/o daños a la propiedad, mediante la aplicación de técnicas para el control de riesgos industriales.

• Aportar soporte técnico para la elaboración de normas y procedimientos en materia de prevención de accidentes.

• ¿Cuáles son los Organismos Nacionales encargados de promover la Seguridad Industrial en Venezuela?

• Ministerio del Poder Popular para el trabajo.

• Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).

• Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).

• Ministerio de Poder Popular de la Salud.

• Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) ahora se denomina INCE.

• Indicadores de Gestión

• Medios, instrumentos o mecanismos para evaluar hasta qué punto o en qué medida se están logrando los objetivos estratégicos.

• Representan una unidad de medida gerencial que permite evaluar el desempeño de una organización frente a sus metas, objetivos y responsabilidades con los grupos de referencia.

• Producen información para analizar el desempeño de cualquier área de la organización y verificar el cumplimiento de los objetivos en términos de resultados.

• Detectan y prevén desviaciones en el logro de los objetivos.

• El análisis de los indicadores conlleva a generar Alertas Sobre La Acción, no perder la dirección, bajo el supuesto de que la organización está perfectamente alineada con el plan.

• diagrama de causa-efecto

El Diagrama Causa-Efecto es una forma de organizar y representar las diferentes teorías propuestas sobre las causas de un problema. Se conoce también como diagrama de Ishikawa (por su creador, el Dr. Kaoru Ishikawa, 1943), o diagrama de Espina de Pescado y se utiliza en las fases de Diagnóstico y Solución de la causa. (Ver figura 5)

Figura 5.Diagrama de Ishikawa

Fuente: www.monografias.com.

• ¿Cómo elaborar un diagrama de causa-efecto?

• 1. Definir claramente el efecto o síntoma cuyas causas han de identificarse.

• 2. Encuadrar el efecto a la derecha y dibujar una línea gruesa central apuntándole.

• 3. Usar Brainstorming o un enfoque racional para identificar las posibles causas.

• 4. Distribuir y unir las causas principales a la recta central mediante líneas de 70º.

• 5. Añadir sub-causas a las causas principales a lo largo de las líneas inclinadas.

• 6. Descender de nivel hasta llegar a las causas raíz (fuente original del problema).

• 7. Comprobar la validez lógica de la cadena causal.

• 8. Comprobación de integridad: ramas principales con, ostensiblemente, más o menos causas que las demás o con menor detalle.

• FODA

El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de la empresa u organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados. (Ver figura 6)

El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

• Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y por los que cuenta con una posición privilegiada frente a la

competencia. Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente.

• Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa la empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.

• Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia. recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente.

• Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organización.

Figura6. Matriz FODA

Fuente: www.yaesta.blogspot.com

• El diagrama de flujo

Es la representación gráfica del algoritmo o proceso. Se utiliza en disciplinas como programación, economía, procesos industriales y psicología

cognitiva. Estos diagramas utilizan símbolos con significados definidos que representan los pasos del algoritmo, y representan el flujo de ejecución mediante flechas que conectan los puntos de inicio y de fin de proceso.

• Simbología y significado

• a) Óvalo o Elipse: Inicio y Final (Abre y cierra el diagrama).

• b) Rectángulo: Actividad (Representa la ejecución de una o más actividades o procedimientos).

• c) Rombo: Decisión (Formula una pregunta o cuestión).

• d) Círculo: Conector (Representa el enlace de actividades con otra dentro de un procedimiento).

• e) Triángulo boca abajo: Archivo definitivo (Guarda un documento en forma permanente).

• f) Triángulo boca arriba: Archivo temporal (Proporciona un tiempo para el almacenamiento del documento).

• Bases legales

• LOPCYMAT

Es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo cuya función es establecer las normas y lineamientos a las empresas a fin de garantizar a los trabajadores en general, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales.

Esta Ley, promueve un trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes y enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño causado o producido, la promoción e incentivos al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descansos y turismo social.

También reglamenta los deberes y derechos tanto de los trabajadores como los patronos en relación con la seguridad, salud y medio ambiente de trabajo. Y, establece las sanciones correspondientes por el incumplimiento de las normativas dictadas.

Con la aprobación de la reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva página en la larga historia de lucha de los trabajadores, que marcara el futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.

• Origen de la LOPCYMAT

La LOPCYMAT surgió como respuesta a las continuas manifestaciones de los trabajadores a los cuales no se les garantizaba la seguridad y salud en el trabajo. Es importante resaltar, que fueron estos primeros movimientos, dirigidos a conseguir mejoras salariales y reivindicaciones sociales para los trabajadores, la primera LOPCYMAT fue creada en el año de 1986 y no es sino hasta el 2005 que se reforma esta ley la cual actualmente se encuentra en vigencia.

• Normas OHSAS 18000

La serie de normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) establece un modelo para la Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales.

Constituyen una herramienta para la gestión de aplicación voluntaria, es decir, nada nos obliga a implantar, es certificable por terceras partes por lo que puede suponer un reconocimiento ante clientes, proveedores, etc., y su

objetivo es buscar, a través de una gestión sistemática y estructurada, la mejora de la seguridad y salud en el lugar de trabajo.

• Los requisitos de las Normas OHSAS son aplicables a cualquier empresa que desee:

• 1. Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud laboral en el trabajo.

• 2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de seguridad y salud.

• 3. Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional establecida.

• 4. Demostrar tal conformidad a otros.

• 5. Buscar certificación/registro de su sistema de gestión mediante una organización externa.

• 6. Hacer un auto determinación y declaración de conformidad con la OHSAS-Especificación.

• 7. Incorporar todos los requisitos de esta OHSAS 18001 en cualquier sistema de gestión y la extensión de su aplicación dependerá de factores como la política de la organización, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y complejidades de sus operaciones.

• 8. Tener mayor acceso a nuevos clientes y/o socios comerciales.

• 9. Realizar de forma simultánea la Auditoria Reglamentaria de Prevención de Riesgos Laborales.

• 10. Aportar un Valor Añadido de confianza.

• OHSAS 18001. Documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Según se establece en la norma OHSAS 18001, las organizaciones deben documentar sus sistemas de gestión de seguridad y salud implantados.

También deberán definir y documentar el alcance de dichos sistemas de gestión de seguridad y salud.

• La OHSAS 18001 exige específicamente documentar:

• Registros: Son los formatos del sistema una vez complementados. Son documentos que presentan resultados obtenidos y proporcionan evidencias de las actividades desempeñadas. Tienen la doble función por un lado, de evidenciar la adecuación y eficacia del sistema de gestión, y por otro lado de ser la base para tomar las decisiones pertinentes para la mejora del sistema.

• La política de la organización.

• Las evaluaciones de riesgos y sus resultados.

• Los resultados de los controles de los riesgos detectados.

• Los objetivos del sistema de seguridad y salud.

• Las responsabilidades y autoridad.

• La planificación de la actividad preventiva, es decir, los recursos y los plazos para alcanzar los objetivos específicos.

• Los acuerdos sobre participación y consulta.

• La revisión por la dirección.

Para plasmar dichos elementos del Sistema de Gestión según la Norma OHSAS 18001se utilizaran los siguientes tipos de documentos:

• La política de seguridad y salud: es una declaración de intenciones de la empresa definida por la alta dirección, que marca las directrices generales de una organización en materia de prevención de riesgos laborales. Está incluida en el manual.

• Manual: Es el documento principal del Sistema de Gestión. Describe el propio sistema, define la política de prevención y establece las funciones y responsabilidades de la materia.

• Procedimientos: Son documentos que describen de forma detallada como se realizan determinadas funciones descritas en el manual, asignando al efecto los responsables de su ejecución.

• Instrucciones de trabajo o instrucciones técnicas: Son documentos de menor rango que los procedimientos que describen y detallan como se realizan determinadas actividades que entrañan especiales riesgos de salud y seguridad de los trabajadores.

• INPSASEL

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el año 1986.

Finalidad

Artículo 17. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral tendrá como finalidad garantizar a la población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, las

prestaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.

• INE

Instituto Nacional de Estadísticas, es un organismo autónomo de carácter administrativo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio de Economía y Competitividad a través de la secretaria de Estado de Economía y apoyo a la Empresa. Se rige, básicamente, por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LEEP),que regula la actividad estadística para fines estatales la cual es competencia exclusiva de Estado, y por el Estatuto aprobado por Real Decreto 508/2001 de 11 de mayo.

La Ley asigna al Instituto Nacional de Estadísticas un papel destacado en la actividad estadística pública encomendándole expresamente la realización de las operaciones estadísticas de gran envergadura (censos demográficos y económicos, cuentas nacionales, estadísticas demográficas y sociales, indicadores económicos y sociales, coordinación y mantenimiento de los directorios de empresas, formación del Censo Electoral.)

También, la Ley atribuye al INE las siguientes funciones: la formulación del Proyecto del Plan Estadístico Nacional con la colaboración de los Departamentos Ministeriales y del Banco de España; la propuesta de normas comunes sobre conceptos, unidades estadísticas, clasificaciones y códigos; y las relaciones en materia estadística con los Organismos Internacionales especializados y, en particular, con la Oficina de Estadísticas de la Unión Europea (EUROSTAT).

Ubicación

Puerto Ordaz. Av. Paseo Caroní, Edif. Centro Unare, Torre A, Piso 2Oficina 22.

• CONAPDIS

Ente regulador de la Ley para las Personas con Discapacidad, su objetivo es establecer las disposiciones que permitan el desarrollo integral de las personas con discapacidad dentro de la sociedad, la participación solidaria de esta, la familia, los entes públicos nacionales, privados nacionales o internacionales y organizaciones sociales.

• Ministerio del Trabajo

Departamento de la administración del estado de Venezuela encargada de la materia laboral entendiéndose esta la comprendida entre las relaciones laborales existentes entre el empleador y su trabajador (en sentido general).

Ubicación

Campo B Ferrominera Orinoco, carrera Ecuador, casa Nº 105.

• Delegados de Prevención

• Atribuciones de los delegados o delegadas de prevención

Las atribuciones de estos delegados están establecidas, de manera enunciativa, en el artículo 42 de la LOPCMAT:

• a) Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comité de

• b) Seguridad y Salud Laboral.

• c) Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral para su solución.

• d) Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo.

• e) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

• f) Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

• g) Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

• Facultades de los delegados o delegadas de prevención

Los delegados o delegadas de prevención, en uso de sus atribuciones quedan facultados para:

• a) Acompañar a los técnicos o técnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspección de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las áreas destinadas a la recreación, descanso y turismo social, así como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la

normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.

• b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta información podrá ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.

• c) Solicitar información al empleador o empleadora sobre los daños ocurridos en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.

Partes: 1, 2, 3, 4