Estrategia nacional de educación ambiental para el nivel medio superior en México 2006-2014 (página 2)

Finalmente, la necesidad institucional para evaluar el resultado de las investigaciones sobre la incorporación de la dimensión ambiental en planes y programas de estudio y su impacto sobre los destinatarios, la calidad de la formación docente de los profesores que operaban los programas de estudio de las diferentes asignaturas relacionadas con la temática ambiental, los modelos pedagógicos y las teorías psicológicas, en que se sustentaba la practica educativa, los resultados de los programas de profesionalización docente, la calidad de los materiales didácticos utilizados, la disponibilidad de bibliografía relacionada con la temática ambiental, el desarrollo de acciones extracurriculares, paraeducativas o de extensión universitaria destinadas a mejorar el entorno ambiental comunitario, el impacto de los planes y programas de estudio en el entorno social, esto frente a la necesidad de efectuar los ajustes que resultaran apropiados de acuerdo con los principios del desarrollo sustentable

Así como para discutir el papel relevante que había adquirido la educación ambiental no solo como un elemento planificador del desarrollo nacional sino como un eje a partir del cual hipotéticamente podrían girar en el futuro las propuestas curriculares para estructurar los planes y programas de estudio en el ámbito de la educación formal, desde la perspectiva, interdisciplinar.

A finales de la década 1988-1998 puede señalarse que el debate académico sobre la educación ambiental en el ámbito escolar del nivel medio superior en el país, paso de la visión limitada que pretendía desde el ámbito escolar colaborar en la solución a los problemas de contaminación y conservación de los recursos naturales, con medidas y programas desarticulados, de la dinámica económica social y política del país localizados en la visión de las asignaturas tradicionales del área de las Ciencias Naturales, Ciencias Experimentales Ciencias Biológicas todas relacionadas o próximas al tema ambiental, para centrarse en el desarrollo de la comprensión de la complejidad de la crisis ambiental y la necesidad de un enfoque sistémico en el ámbito educativo orientado por el desarrollo sustentable.

La presencia de la educación ambiental en el nivel medio superior como parte de las políticas públicas destinadas a frenar la degradación ambiental en el periodo 1988-1998

La educación del nivel medio superior se define en nuestro país a partir de los dispuesto por el Articulo 37º de la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN que señala las metas y objetivos de este ciclo educativo como:

El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes.[2]

La definición y objetivos de la Educación Ambiental, en el ámbito escolar se describen en la fracción XXXVI del Articulo 3º.- de LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (1988) de la siguiente manera:

Educación Ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente.

La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida.[3]

La presencia de la educación ambiental en el nivel medio superior encuentra su fundamento legal en lo dispuesto por el artículo 39º de la LEGEEPA (1988) donde, se establece la responsabilidad y obligación de las autoridades competentes para promover el desarrollo de las políticas ambientales en materia educativa cuando señala en los siguientes párrafos que :

Las autoridades competentes promoverán la incorporación de contenidos ecológicos en los diversos cursos educativos, especialmente en el nivel básico, así como en la formación cultural de la niñez y la juventud.

Asimismo, propiciarán la participación comprometida de los medios de comunicación masiva en el fortalecimiento de la conciencia ecológica, y la socialización de proyectos de desarrollo sustentable.

La Secretaría, con la participación de la Secretaría de Educación Pública, promoverá que las instituciones de Educación Superior y los organismos dedicados a la investigación científica y tecnológica, desarrollen planes y programas para la formación de especialistas en la materia en todo el territorio nacional y para la investigación de las causas y efectos de los fenómenos ambientales

La Secretaría mediante diversas acciones promoverá la generación de conocimientos estratégicos acerca de la naturaleza, la interacción entre los elementos de los ecosistemas, incluido el ser humano, la evolución y transformación de los mismos, a fin de contar con información para la elaboración de programas que fomenten la prevención, restauración, conservación y protección del ambiente.

Posteriormente, a partir de la expedición de la LEGEEPA (1988 ) y de acuerdo con el articulo 17º de esta Ley se incluyo en el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1989-1994 como criterio planificador para alcanzar el desarrollo en el país, la protección conservación y restauración de los recursos naturales del país como una de las prioridades del Gobierno Federal en consecuencia en 1990 la SEDUE desarrolla el Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente.

La preocupación por conservar y restaurar los recursos naturales en el país fue retomada de manera importante en los lineamientos del programa para alcanzar LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 1989 -1994 que nace en el contexto de las nuevas demandas de la globalización económica y los cambios estructurales que requería la economía nacional y que impulso en este periodo los procesos de Reforma Académica en las Universidades Publicas y en las Instituciones Educativas del Sistema Tecnológico, que en ese momento impartían alguna de las diferentes modalidades de la educación media superior ( propedéutica, bivalente y terminal ) para cumplir en función de sus objetivos particulares con esta meta, como producto de la importancia que el Gobierno Federal otorgo a la necesidad para reformar la educación a partir de políticas públicas, orientadas a evitar la degradación del entorno ambiental.

Es conveniente señalar que como parte del acuerdo nacional para la Modernización Educativa firmado por el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales el 18 de mayo del año l992, se efectuó la modificación al Articulo Tercero Constitucional reforma aparecida en el Diario Oficial del 5 de marzo de 1993 y el Decreto de la Ley General de Educación aparecido en el Diario Oficial del 13 de julio del mismo año que abroga la Ley Federal de Educación de 1973 con el propósito fundamental de normar administrativamente el tránsito hacia la descentralización educativa en el país que posibilito a las entidades federativas la reorientación de proyectos educativos, y la creación de su propia legislación para regular los servicios educativos que prestan los Gobiernos Estatales y sus Municipios, así como los organismos descentralizados, y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.

En el marco de la promulgación de la Ley General de Educación (1993) puede observarse que en la fracción XI del articulo 7º se señala como uno de los fines de la educación que imparte el estado la necesidad de inculcar conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental y el desarrollo sustentable que se encuentran relacionados con el desarrollo armónico e integral del individuo

ARTICULO 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

XI. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.

En la legislación particular de educación en treinta Estados de la Republica se alude dentro de los propósitos que orientan los fines y metas de la educación bajo la supervisión de los sistemas educativos estatales, a la generación de una formación integral en la persona para lograr un aprovechamiento racional de los recursos naturales y la protección del ambiente, como parte de su desarrollo armónico

El diseño del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO para el periodo 1995-2000 es fundamental para comprender la orientación de las políticas ambientales actuales que por disposición legislativa inciden en la educación del nivel medio superior, toda vez que en esta etapa el Gobierno Federal impulso al desarrollo sustentable, como el modelo que habría de orientar las políticas publicas.

Para lo cual se generaron una serie de modificaciones constitucionales entre las que destacan el decreto con fecha del 28 de Junio de 1999, a través del cual se adiciono un párrafo quinto al articulo 4º Constitucional, y se reformo el primer párrafo del articulo 25 que señala:

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Por otra parte el primer párrafo del articulo 25º Constitucional indica:

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

Un elemento importante que permitió articular y planificar las políticas publicas que en materia de educación ambiental se integraban en los planes sectoriales, lo constituye la creación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Sustentable CECADESU (1994) esto como parte de la reforma de la administración publica, que oriento y diseño actividades en el nivel medio superior relacionadas con la incorporación de la educación ambiental en el nivel medio superior desde la perspectiva del desarrollo sustentable.

La definición de desarrollo sustentable que mayor difusión ha tenido en todo el mundo, es la establecida en 1997 por la Comisión Brundtland, que lo concibe en el informe NUESTRO FUTURO COMUN como:

"Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las futuras generaciones para satisface sus propias necesidades".

Sin embargo, bajo este esquema el concepto desarrollo sustentable ha sido objeto de múltiples debates académicos en nuestro país toda vez que la orientación que se adopte, tiene necesariamente múltiples interpretaciones en función de la ideología y la propuesta política.

En México, ha prevalecido de acuerdo con algunos autores un enfoque sobre el desarrollo sustentable que pone énfasis en las características de riqueza natural, así como en la pobreza de amplios sectores de la población, situación por la que se ha optado por la definición establecida por el informe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, denominado Nuestra Propia Agenda (1990):

"Un desarrollo que distribuya más equitativamente los beneficios del progreso económico, proteja el medio ambiente nacional y mundial de las futuras generaciones y mejore genuinamente la calidad de vida".

Las modificaciones constitucionales señaladas con anterioridad definieron el modelo de sociedad sustentable a que aspira el Estado Mexicano en el largo plazo y con ello una serie de finalidades que debían incorporarse en las políticas educativas de los planes sectoriales relacionados con las diferentes instituciones educativas a partir del desarrollo sustentable.

La educación ambiental que por disposición legal es un aspecto obligatorio a considerar en la planeación y estructuración de los currículos escolares en las instituciones educativas del nivel medio superior en nuestro país, y que tiene como finalidad garantizar el derecho de los ciudadanos de acceder a la educación, la capacitación, la comunicación y la información ambiental.

Es la respuesta de los diferentes órganos de gobierno, a la preocupación social, para generar los instrumentos legales a través de los cuales se hiciera posible combatir la degradación ambiental en la década de 1988-1998.

Lo que sin duda representa un avance importante, que permitió incorporar en el ámbito escolar, del nivel medio superior numerosas experiencias de instituciones, organizaciones y de sectores del profesorado que habían venido desarrollando proyectos ambientales en el campo de la educación ambiental de manera extracurricular y que encontraron en el marco del programa para alcanzar la Modernización Educativa y de los procesos de Reforma Académica, la posibilidad para incorporar sus experiencias y propuestas en el currículum escolar.

Sin embargo puede observarse en los diferentes instrumentos legales que orientaron las políticas ambientales en materia educativa en esta etapa la presencia de diversos enfoques teóricos considerados para definir el tipo normativo de la formación ambiental que los educandos deben recibir para contribuir a lograr las metas del desarrollo sustentable, contempladas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la Ley General de Educación, así como las Legislaciones Estatales de Educación.

La incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio del nivel medio superior en el periodo 1988-1998

El proceso y los mecanismos de incorporación de la educación ambiental en las instituciones educativas, del nivel medio superior en nuestro país, en la década 1988-1998 constituyen un referente concreto para hacer un balance sobre los avances de la educación ambiental en este nivel, debido a que como resultado de este proceso, se desarrollaron en el ámbito escolar numerosas actividades de carácter curricular y extracurricular orientadas a proporcionar soporte a las diferentes estrategias utilizadas para cumplir esta tarea, frente a las resistencias y necesidades detectadas al interior de las instituciones, entre estas acciones destacan:

• a) Programas de formación docente, dirigido a los profesores que operaban los programas de estudio de las diferentes asignaturas relacionadas con la temática ambiental.

• b) Cursos de formación sobre los modelos pedagógicos y las teorías psicológicas que resultaran compatibles con los presupuestos metodológicos de la educación ambiental.

• c)  Investigaciones para evaluar la calidad de la practica educativa en el marco de los objetivos de la educación ambiental.

• d)  El análisis de los resultados de los programas de profesionalización docente.

• e) La elaboración de materiales didácticos, relacionados con las necesidades de los planes y programas de estudio.

• f) La generación de bibliografía relacionada con la temática ambiental desde un punto de vista integral.

• g) El diseño de programas y acciones extracurriculares, paraeducativas o de extensión universitaria destinadas a mejorar el entorno ambiental comunitario.

• h) Cursos de capacitación sobre gestión ambiental y acceso a la información

Este proceso resulto ser extenso y complicado para el que no existían suficientes referentes, y en torno al cual de manera alternativa se promovió una amplia discusión en diversos foros, congresos, seminarios y encuentros de educación ambiental a nivel nacional e internacional sobre las experiencias y posibilidades que habían sido exploradas por las Instituciones de Educación Media Superior en el país para incorporar a la educación ambiental en el currículo escolar, entre los que destacan

• a) LA PRIMERA REUNIÓN DE EDUCADORES AMBIENTALES, donde se discutió la necesidad de una estrategia nacional de educación ambiental, celebrada en 1992 en el Estado de Morelos.

• b) El FORO INTERNACIONAL PARA LA INCLUSIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR MEDIA SUPERIOR celebrado en la Ciudad de Aguascalientes del 7 al 11 de junio de 1992, como parte del PROYECTO MULTINACIONAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (PROMESUP), donde se discutió y analizaron las diferentes posibilidades para incorporar la educación ambiental en los planes y programas de este ciclo educativo, evento auspiciado por la O.E.A y la SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA.

• c) El PRIMER CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, con un marcado interés centrado en la escolarización de la educación ambiental, que fue organizado por la UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, LA COMISION ESTATAL DE ECOLOGIA C.E.E., SEDESOL, FEDERACIÓN CONSERVACIONISTA MEXICANA A.C., INSTITUTO DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DE ESPAÑA, celebrado en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco del 22 al 29 de Noviembre de 1992.

• d) La REUNIÓN TÉCNICA SOBRE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL IBEROAMERICANA, que retomaba entre otras cosas el análisis de los resultados sobre la incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio, celebrado del 4 al 7 de octubre de 1995 en la Ciudad de Querétaro, México.

• e) El SEGUNDO CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, orientado en la discusión de los acuerdos de Tbilisi (1977) celebrado en junio de 1997, en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.

• f)  EL PRIMER CONGRESO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN EDUCACIÓN AMBIENTAL, centrado en el análisis de las experiencias, y metodologías empleadas en la investigación y evaluación de diferentes proyectos de educación ambiental, celebrado en la Ciudad de Veracruz del 29 de noviembre al 1º de diciembre de 1999, organizado por la Universidad Veracruzana, Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y Centro de Estudios sobre la Universidad (CESU) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

A través de los cuales en este periodo se generaron múltiples líneas de trabajo y sugerencias metodologicas de carácter general útiles en los distintos contextos curriculares, para efectuar ajustes y mejorar la calidad de la educación ambiental en el nivel medio superior.

a) La incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio del núcleo propedéutico (1988-1998)

Aunque no existe una definición legal sobre las características específicas de las instituciones, que ofrecen matricula en este nivel educativo hay dos subsistemas claramente diferenciados. en el sector público, que cumplen con estas funciones, las instituciones universitarias y las tecnológicas cada subsistema constituía, hasta antes de la Modernización Educativa 1989-1994 un circuito relativamente cerrado, que impedía el libre transito de una opción tecnológica a una opción propedéutica o viceversa.

La educación media superior en México mantiene desde el periodo 1988-1998 sus orientaciones y puede clasificarse, con fines descriptivos, en: núcleo propedéutico (universitaria o general), núcleo bivalente (tecnológica) y núcleo terminal (profesional media), que se imparte en diferentes modalidades, escolarizada, semiescolarizada, y a distancia.

La educación propedéutica de este nivel estaba centrada en la preparación general de los alumnos para que continuaran estudios superiores y daba un peso menor a la formación o especialización para el trabajo que se impartía en los últimos semestres.

Estos bachilleratos actualmente en su mayoría siguen formando parte orgánica de las Universidades Publicas y están sujetos a su normatividad. Las Universidades Autónomas por Ley tienen la facultad de autogobernarse, de acuerdo con lo dispuesto por la fracción VII del articulo 3º Constitucional que especifica:

Fracción VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio

Las Universidades Estatales dependen de las autoridades educativas de la entidad federativa a la que pertenecen.

Los Colegios de Bachilleres en México en este periodo eran el segundo tipo de bachillerato universitario propedéutico más numeroso en cuanto a la matrícula y el tercero en el conjunto de instituciones de este nivel educativo. Existen en la actualidad dos tipos: el Colegio de Bachilleres México y los Colegios de Bachilleres Estatales.

Los numerosos bachilleratos de las Universidades Privadas se encuentran incorporados a alguna Universidad Publica, y mantienen las características y programas académicos del tipo universitario, un ejemplo relevante de esta realidad lo constituye el plan de estudios del nivel medio superior de la Universidad Nacional Autónoma de México que sirve de modelo educativo a más de mil sistemas de bachillerato incorporados en todo el país.

Como puede observarse existía una gran variedad de planteamientos curriculares que daban lugar a planes y programas de estudio distintos estos programas comúnmente son denominados como:

-Bachilleratos Generales.

-Bachilleratos Técnicos

-Bachilleratos Propedéuticos

-Bachilleratos Universitarios.

-Bachilleratos Estatales

Los planes de estudio propedéuticos mantienen equilibrio entre los aprendizajes de ciencias y los de las humanidades. Las instalaciones de estos centros escolares son mayoritariamente aulas, con una proporción de laboratorios y talleres adecuados para apoyar el estudio de las materias científicas o terminales que lo requieren, así mismo contemplan el desarrollo programas y acciones extracurriculares, paraeducativas o de extensión universitaria destinadas a vincularse con el entorno comunitario, como parte de las tareas sustantivas.

Los modelos que se utilizaron para incorporar la educación ambiental en los planes de estudio propedéuticos del nivel medio superior tratan de manera fragmentada los problemas ambientales asociados al agua, el aire, el suelo y en general de los recursos naturales, sin un eje orientador en el currículo escolar que resulte efectivo desde el punto de vista sistémico como se requiere por las estrategias del desarrollo sustentable.

La estrategia utilizada es de carácter disciplinar y desde la óptica de las Ciencias Naturales, a través de las asignaturas como Biología, Ecología, Ecología y Medio Ambiente, Seminario de Educación Ambiental, que en algunos casos sugieren una serie de vinculaciones, horizontales y verticales con el resto de las asignaturas que integran el plan de estudios.

Propuesta que pierde significado, al no existir una articulación efectiva de carácter ambiental que resulte ser un enlace con el resto de las asignaturas, que mantienen en el abordaje de sus contenidos de aprendizaje la perspectiva disciplinar de cada asignatura relacionada con las visiones mecanicistas y fragmentarias de la construcción y reconstrucción del conocimiento.

El énfasis de este tipo de asignaturas se concentra en el análisis de los problemas ambientales de manera limitada a los aspectos biológicos, sin tomar en cuenta los procesos e implicaciones de carácter económico, político, social, y cultural que los generan.

Los métodos empleados se reducen con frecuencia a la técnica expositiva, auxiliada de recursos didácticos como videos, diapositivas, acetatos, gradualmente se ha generalizado la utilización y el desarrollo de otros métodos, tales como proyectos o propuestas de trabajo interdisciplinarios; también se realizan prácticas experimentales y prácticas de campo en el medio natural, así como el desarrollo de actividades paraeducativas o de extensión universitaria destinadas a mejorar el entorno ambiental, en coordinación con numerosas instituciones de gobierno del nivel federal, estatal y municipal a través de programas orientados a promover la gestión social.

Es necesario señalar que la incorporación de la educación ambiental en los planes de estudio propedéuticos, en el periodo 1988-1998 se inscribe como una línea mas de formación en las habilidades y capacidades que el educando habrá de lograr en esta etapa de su desarrollo al finalizar su formación general, considerando que esta sería suficiente para orientar su conducta en el contexto social, productivo o profesional.

El reconocimiento de las dificultades y obstáculos detectadas en el nivel medio superior trajo consigo la incorporación de la educación ambiental y de las resistencias institucionales, generado importantes proyectos académicos orientados a la formación y profesionalización de los profesores de este nivel, a partir de la visión que ofrecen las estrategias del desarrollo sustentable y la vinculación con los componentes sociales, económicos, políticos y culturales .

La inclusión de la educación ambiental en este ciclo educativo sin embargo no fue suficiente para sugerir en la totalidad de las instituciones educativas reformas sobre la organización administrativa de la estructura escolar en general que reflejen un compromiso institucional para incorporar de manera integral en las distintas tareas educativas la visión sustentable.

En la actualidad como parte de las recomendaciones del PRONAE 2001-2006 se efectúan una serie de reformas curriculares, a los planes de estudio propedéuticos que se encuentra bajo la supervisión académica de la SEP y que ha sido atendida en menor medida por los sistemas y subsistemas universitarios

Entre las propuestas de modificación curricular destaca la necesidad de orientar los planes y programas de estudio bajo una perspectiva sustentable.

A partir de diferentes estrategias metodologicas que han superado la visión disciplinar, y reconocen la necesidad de orientar los planes y programas de estudio a las visiones multidisciplinar y transversal.

b) La incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio del núcleo bivalente (1988-1998).

El núcleo bivalente de carácter tecnológico de la educación media superior agrupaba a las instituciones que se orientan hacia una formación para el dominio de contenidos científicos y tecnológicos. Sus planes de estudio tienen una proporción mayoritaria de materias tecnológicas, seguidas de materias científicas y humanísticas.

Aun cuando las Universidades Publicas a través de sus diferentes sistemas y subsistemas como consecuencia de los programas para alcanzar la Modernización Educativa 1989-1994 incorporaron a sus planes de estudios en algunos casos bachilleratos bivalentes o una especialización terminal para el trabajo como en los Colegios de Bachilleres el total de la matricula de los planes de estudios denominados bivalentes o tecnológicos que se ofrecen en el país, se concentran en los CECATI, CBTI, CETI, CBTA, CETMAR que se agrupan en el Sistema Educativo Tecnológico de la Secretaria de Educación Publica (SEP) a excepción de los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos CECYT que son la oferta de educación media superior del Instituto Politécnico Nacional (IPN).

Las instalaciones en general de la educación media superior de núcleo bivalente están equipadas mayoritariamente con talleres y laboratorios especializados para la enseñanza y el entrenamiento de alumnos en actividades de carácter tecnológico, relacionadas con las distintas especialidades.

Los planes de estudio de este tipo de bachillerato constan de dos núcleos: el propedéutico y el de formación tecnológica, en donde el primero lo compone el tronco común constituido por las áreas propedéuticas como las físico-matemáticas, químico-biológicas, sociales-administrativas y el segundo núcleo lo constituye la formación tecnológica está constituida por las áreas y asignaturas que dan sostén a la formación tecnológica.

En consecuencia la incorporación de la educación ambiental en este tipo de plan de estudios se observa desde dos perspectivas :

1.-En los núcleos propedéuticos del plan de estudios correspondientes a las áreas químico-biológicos o físico-químicas a través de las articulación de contenidos relacionados con las temáticas ambientales, de igual forma con materias optativas relacionadas con el impacto ambiental generado por algunas actividades profesionales, la temática ambiental está presente, con carácter transversal, en las asignaturas del área de las Ciencias Naturales y, con menor frecuencia, en las de Ciencias Sociales

2.-Cabe destacar como un aspecto relevante de esta opción educativa el desarrollo y orientación de las Carreras Técnicas de la Dirección General de Educación Tecnológica-Agropecuaria Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario (CBTA) y de la Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar, Centros de Bachillerato en Ciencias del Mar (CETMAR) ambas vinculadas con la formación de recursos humanos capacitados para lograr el aprovechamiento, manejo, y conservación de los recursos naturales acuícola y agroforestales desde una perspectiva sustentable. Así como la creación de la carrera de Técnico en Ecología, (1994), en el subsistema de bachillerato tecnológico que actualmente se denomina Técnico en Rehabilitación y Mejoramiento Ambiental, Técnico Profesional en Control de la Contaminación Ambiental (1997) que se orienta al manejo la prevención el diagnostico y el control de problemas ambientales.

Debido a que la naturaleza de la educación tecnológica requiere elementos para analizar objetivamente los problemas ambientales en el marco de una capacitación para el trabajo, se reconoce un importante trabajo de manera permanente orientado a la formación del personal docente bajo elementos teóricos y metodológicos acordes con las estrategias del desarrollo sustentable, que se refleja en la practica educativa, lo que constituye un importante avance, toda vez que este tipo de formación docente mantiene un carácter institucional pocas veces observado en otras instituciones educativas.

En la actualidad la Educación Media Superior Tecnológica, como consecuencia de las disposiciones del PRONAE 2001-2006 que brinda los servicios educativos en Bachillerato Tecnológico, Tecnólogo, Técnico Profesional, Técnico Básico está realizando un proceso de Reforma Curricular exclusivamente para el Bachillerato Tecnológico, que está programada para iniciar en el siguiente ciclo escolar 2004-2005.

c) La incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio del núcleo terminal 1988-1998.

La educación media superior de núcleo terminal incluye a las Instituciones Educativas que ofrecen estudios orientados a la preparación de los estudiantes en una especialidad técnica profesional, para la realización de tareas específicas en el ámbito de la producción o la prestación de servicios como el COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA (CONALEP) que ofrecen numerosas alternativas de formación en este ciclo educativo..

Los objetivos generales de este tipo de instituciones se caracterizan por contribuir a la preparación de personal técnico especializado con calidad de profesional técnico habiéndose concluido los estudios de secundaria; para satisfacer los requerimientos productivos y de servicios específicos de las diversas zonas del país y proporcionar, además de la formación técnica especializada y aplicable, formación científica, humanística y social.

Los planes de estudio se encontraban generalmente estructurados en dos grandes áreas de contenidos: conocimientos básicos comunes a todas las carreras y conocimientos específicos del campo ocupacional.

Las carreras por lo general mantenían un 60% de materias técnicas, un 20% de materias científicas y de apoyo y el 20% de materias socio-humanísticas.

El 60% de las materias es de tipo práctico se desarrollan en laboratorios especializados, incluyendo las prácticas profesionales obligatorias y el servicio social que se efectúan en el ámbito laboral.

El tema de la educación ambiental en la enseñanza técnica profesional es difícil por diversos motivos: la gran variedad de riesgos ambientales cuyo origen está en los diversos campos de actividad económica, la rapidez con que surgen y se modifican las problemáticas ambientales, y la gran diversidad en la enseñanza técnica profesional que dificulta su incorporación constante sobre los planes de estudio es una limitante ya que los egresados tendrán referentes teóricos para actuar profesionalmente en un espacio temporal de acuerdo con su formación frente a una problemática ambiental compleja y en constante evolución.

La incorporación de la dimensión ambiental en los planes y programas de estudio se presenta de manera similar al núcleo bivalente, mediante la articulación de los contenidos de manera interdiscilinar en las áreas conocimientos básicos comunes, relacionadas con las ciencias experimentales y en las asignaturas relacionadas con el impacto ambiental generado por las actividades profesionales o las relacionadas con el ámbito en que estas se desarrollan.

Se observa en este modelo educativo una oportuna flexibilidad curricular que contempla con base en el diagnostico y detección de necesidades productivas y de servicios la modificación constante de planes y programas de educación terminal entre las que destacan la dictaminación del plan de estudios del profesional técnico en ingeniería ambiental del CONALEP (1999).

En función del reconocimiento de este tipo de necesidades la creación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Sustentable CECADESU (1994) desarrollo una importante trabajo de formación docente en el nivel de la enseñanza profesional técnica desde la perspectiva del desarrollo sustentable en este periodo.

La educación ambiental en el nivel medio superior periodo 1999-2005

De acuerdo con datos de la Secretaria de Educación Publica en el ciclo escolar 2004-2005 se registró una matrícula de 3.5 millones en este nivel lo cual representa un incremento de 3.0 % con respecto al año anterior y de 20.0% con respecto al periodo 2000-2001.

Los propósitos institucionales que en la actualidad orientan el rumbo de la educación ambiental en el nivel medio superior se encuentran concentrados principalmente en dos proyectos el primero que forma parte de las políticas del Gobierno Federal, el PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001-2006 que retoma desde la introducción general una serie de metas, relacionadas con la educación ambiental para el desarrollo sustentable entre las que destacan la necesidad de replantear las tareas de la educación, para que esta:

"contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática, con alta calidad de vida, dinámica, orgullosamente fiel a sus raíces, pluriétnica, multicultural y con profundo sentido de la unidad nacional.

De igual forma se agrega como necesario para cumplir estas metas que:

"También será preciso encontrar nuevas vías para que la educación juegue un papel más relevante en la promoción de una cultura ambiental, asentada en la valoración del medio ambiente y los recursos naturales; en el fomento de una investigación científica y un desarrollo tecnológico que influyan en el conocimiento y la mejora de las condiciones ambientales, así como en el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos; y en el afianzamiento de la responsabilidad que tenemos de proteger nuestro medio ambiente como patrimonio de las futuras generaciones."

En el Subprograma de Educación Media, también se contempla la necesidad de "Introducir en los planes de estudio, conceptos y valores relacionados con la protección al ambiente" en el objetivo particular 1 "Reforma Curricular" dentro del objetivo estratégico 2 que se enfoca hacia la calidad [4]

Finalmente, en el cuarto subprograma, la visión 2025 se espera que exista un sistema nacional de educación para la vida y el trabajo que "Intensifique la educación ciudadana, con énfasis en los derechos humanos, la igualdad de género, la interculturalidad, el desarrollo del estado de derecho, una participación responsable en los procesos democráticos y el respeto al medio ambiente y los recursos naturales, así como a la pluralidad étnica y la diversidad cultural."

En segundo lugar los acuerdos internacionales tomados en diciembre del 2002, por la Asamblea General de las Naciones Unidas que adoptó la resolución A/RES/57 / 254 relativa al Decenio de las Naciones Unidas para la Educación con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014) que comenzó el primero de enero de 2005 y que designó a la UNESCO como órgano responsable de la promoción de este programa.[5]

Con el objetivo de promover la educación como fundamento de una sociedad mas viable para la humanidad e integrar el desarrollo sostenible en el sistema escolar de todos los niveles.

En donde se hace un llamado a los gobiernos para impulsar un amplio conjunto de vinculaciones en todos los niveles, comenzando con el ámbito local y comunitario, hasta cubrir en su totalidad el contexto nacional e internacional, involucrando a todas las esferas de los sectores público y privado; es decir, a los tres órdenes de gobierno, las instituciones académicas, las organizaciones de la sociedad civil, y el sector empresarial.

El propósito es que a partir del presente año, se cuente con una sólida plataforma institucional y social para que las metas del Decenio de las Naciones Unidas para la Educación con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014), encuentren condiciones favorables para alcanzarse, con base en los cuatro pilares que contribuyen a transitar hacia el desarrollo sustentable por medio de la educación:

• 1. Reconocimiento del desafío: Aprender a conocer.

• 2. Responsabilidad colectiva y sociedad constructiva: Aprender a vivir juntos.

• 3. Actuar con determinación: Aprender a hacer.

• 4. Indivisibilidad de la dignidad humana: Aprender a ser.

A su vez, los cuatro pilares remiten a principios relacionados con la educación básica, con la reorientación de los programas de educación vigentes, con la comprensión pública de lo que significa la sustentabilidad en las actividades productivas y en la vida cotidiana, así como con la formación de capacidades.

Los principios derivan en objetivos que definen las áreas de acción que se pretende atender durante la década. son:

• 1. Reducción de la pobreza.

• 2. Equidad de género.

• 3. Promoción de la salud.

• 4. Conservación y protección del ambiente.

• 5. Transformación rural.

• 6. Derechos humanos.

• 7. Entendimiento intercultural y paz.

• 8. Producción y consumo sustentables.

• 9. Diversidad cultural y natural.

• 10. Tecnologías de la información y comunicación.

Por lo anterior, el Gobierno Federal reconoce que el establecimiento de alianzas con los actores clave implicados, constituye el primer gran paso para avanzar en la creación de las condiciones que se requieren para que el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sustentable pueda alcanzar sus metas.

En la década pasada las políticas ambientales en materia educativa pusieron énfasis en la incorporación de la educación ambiental en los planes y programas de estudio a partir de distintas concepciones metodologicas, para cumplir con las metas de la educación ambiental desde la perspectiva sustentable.

Sin embargo se reconoce en la actualidad que la estructura administrativa constituía en la mayoría de los casos el principal obstáculo para cumplir esas metas, puesto que la organización escolar respondía a visiones fragmentarias de la realidad asociadas a la forma en que se construye y reconstruye el conocimiento, que no solamente se reflejan en el currículo escolar, sino en todos los aspectos de la vida académica.

En tal circunstancia y frente a las características de las metas que se persiguen como necesarias para sentar las bases del Decenio de las Naciones Unidas para la Educación con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014.

Habría que señalar como fundamental, la necesidad que existe para que las Instituciones de Educación Media Superior, que en muchos de los casos tienen el reconocimiento por ser las promotoras de las estrategias del desarrollo sustentable en las diferentes regiones del país, de manera retrospectiva miren a su interior y de manera responsable asuman los retos y compromisos para impulsar sus actividades, de tal forma que sus tareas sustantivas, se comprometan socialmente con el cumplimiento de las metas del desarrollo sustentable, para que las transformaciones del currículo escolar adquieran un nuevo significado, en el contexto social.

Propuestas en el campo de la educación ambiental 2005-2020

El desarrollo de propuestas para orientar el rumbo de las políticas publicas de carácter ambiental que inciden en la educación en el largo plazo deben de tomar en cuenta sin duda los avances y obstáculos detectados en el nivel medio superior en el espacio temporal comprendido en el periodo 1988-1998, a continuación se presentan de manera general algunos aspectos comunes a considerar que sin duda pueden ser enriquecidos por la vasta experiencia que en la materia existe en los múltiples ámbitos educativos del nivel medio superior :

a) Avances

A nivel nacional existe una plataforma institucional sustentada en un marco legislativo que desde el nivel federal, estatal y municipal contemplan el logro de una serie de metas en el ámbito escolar del nivel medio superior asociadas a la generación de un cambio de conducta en los educandos del nivel medio superior.

La educación ambiental se encuentra presente en los planes de estudio del núcleo propedéutico, bivalente y terminal del nivel medio superior en el país a partir de diferentes estrategias metodologicas que han superado la visión disciplinar, y reconocen la necesidad de orientar los planes y programas de estudio a las visiones interdisciplinar, multidisciplinar y transversal.

El concepto medio ambiente y desarrollo sustentable se han venido transformando en su comprensión y conceptualización; como consecuencia de las reformas constitucionales de 1999, que generaron un debate en cuanto a la definición del concepto, por ello en los años recientes, aunque de manera incipiente en el nivel medio superior se reconoce la necesidad para vincular la practica educativa en el currículo escolar a los elementos económicos, políticos, sociales y culturales, contemplados por el desarrollo sustentable.

El cambio de la visión limitada que prevalecía en el ámbito académico del nivel medio superior para centrarse en el desarrollo de la comprensión de la complejidad de la crisis ambiental y la necesidad de un enfoque sistémico en el ámbito educativo orientado por el desarrollo sustentable.

Como consecuencia del reconocimiento sistémico en el ámbito educativo orientado por el desarrollo sustentable, se han generado una serie de acciones de gestión social destinadas a lograr una interacción individual y colectiva de manera institucional más adecuada con el ambiente a partir de la vinculación con los planes y programas de estudio de los diferentes niveles educativos que adquieren de esta manera un nuevo sentido.

La creación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Sustentable CECADESU (1994) esto como parte de la reforma de la administración publica, que oriento y diseño actividades en el nivel medio superior relacionadas con la incorporación de la educación ambiental en el nivel medio superior desde la perspectiva del desarrollo sustentable.

Como consecuencia de la necesidad para generar información referida al funcionamiento de las estrategias utilizadas para incorporar la educación ambiental en el nivel medio superior, se observa el desarrollo de proyectos de investigación cualitativos y cuantitativos que constituyen referentes necesarios para diseñar proyectos de intervención curricular sobre planes y programas de estudio.

El desarrollo de importantes proyectos de Educación Ambiental que a nivel regional promueven la integración institucional de los diferentes sectores de gobierno, instituciones educativas, organizaciones civiles que han generado como modelo de integración REDES INSTITUCIONALES para incorporar la educación ambiental en el nivel universitario, así como para definir una agenda ambiental

b)Obstáculos

Puede observarse en los diferentes instrumentos legales que orientaron las políticas ambientales en materia educativa en esta etapa la presencia de diversos enfoques teóricos considerados para definir el tipo normativo de la formación ambiental y las estrategias metodologicas a través de las cuales los educandos deben recibir la formación educativa para contribuir a lograr las metas del desarrollo sustentable, contempladas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la Ley General de Educación, así como las Legislaciones Estatales de Educación y los Planes Sectoriales.

La inclusión de la educación ambiental en este ciclo educativo no han sido suficiente para sugerir en la totalidad de las instituciones educativas del nivel medio superior reformas sobre la organización administrativa de la estructura escolar en general que establezcan un compromiso institucional para incorporar de manera integral en las distintas tareas educativas la visión sustentable, que estimule el cambio de la visión mecanicista y fragmentaria que domina la construcción y reconstrucción del conocimiento.

La ausencia de una formación ambiental del personal directivo que toma que al interior de los órganos de gobierno decisiones, en las instituciones del nivel medio superior.

La incorporación de la educación ambiental en los planes de estudio propedéuticos, se inscribe en los hechos solo como una línea menor de formación para lograr habilidades y capacidades que el educando habrá de lograr en esta etapa de su desarrollo al finalizar su formación general.

La nula capacitación docente relacionada con el Derecho Ambiental que auxilie la gestión social como una medida destinada a prevenir el deterioro ambiental.

La escasa vinculación entre los Centros Universitarios y Centros de Investigación generadores de conocimiento asociados con el aprovechamiento sustentable del los recursos naturales con las unidades académicas del Nivel Medio Superior .

La poca flexibilidad administrativa en el ámbito escolar de las Instituciones Educativas del Nivel Medio Superior para favorecer el desarrollo de proyectos de extensión y vinculación en el entorno comunitario.

La ausencia de una política institucional que genere materiales y recursos didácticos, con información ambiental apropiada para comprender las características ambientales de las diferentes regiones donde se localizan los centros escolares.

La ausencia de políticas y programas institucionales que orienten las tareas administrativas bajo criterios de sustentabilidad; manejo y control de emisiones sobre el aire, agua y suelo, programas de reciclado, ahorro de energía.

La falta de proyectos institucionales orientados a evaluar los planes y programas de estudio de bachillerato en sus diferentes modalidades que generen evidencia acerca de cómo la educación ha contribuido a la formación de una conciencia ambiental.

La multiplicidad de discursos asociados al concepto de desarrollo sustentable que genera múltiples interpretaciones en función de la ideología y la agenda política en que se encuentre.

La aplicación a futuro de las visiones del PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001-2006 y de las metas del Decenio de las Naciones Unidas para la Educación con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014), sobre los planes y programas de estudio del nivel medio superior, debe considerar para lograr el cumplimiento de los objetivos señalados:

a) En el corto plazo:

1.- Promover frente a la realidad de las instituciones de educación media superior y de los recursos de los que disponen, la discusión critica de los lineamientos y metas del Decenio de las Naciones Unidas para la Educación con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014).

2.- Promover la formación ambiental del personal directivo que integran las instancias de gobierno de las diferentes Instituciones Académicas relacionadas con la toma de decisiones en el diseño de políticas educativas para garantizar la sustentabilidad de la educación. en el nivel medio superior.

3.- Articular cognitivamente contenidos ambientales en los planes y programas de estudios, que utilicen como eje transversal, las estrategias del desarrollo sustentable, ante la imposibilidad para modificar los planes y programas de estudio donde prevalece una visión disciplinar y fragmentaria

4.- Diseñar un modelo de enseñanza-aprendizaje que promueva capacidades formativas e informativas en los educandos a partir del análisis de la problemática ambiental que motive su actuación en la vida diaria.

5.- Diseñar programas de formación docente destinados a los profesores del nivel medio superior, acordes con las estrategias de sustentabilidad en el ambito propedéutico, terminal o profesional técnico.

6.- Promover la integración de redes regionales entre las instituciones de educación media superior que favorezcan el intercambio de conocimientos y experiencias, que permitan formular proyectos orientados a la estructuración transversal del currículo escolar.

7.-Promover el desarrollo de instrumentos legales que favorezcan el desarrollo de acuerdos institucionales entre los diferentes sectores para generar agendas de trabajo orientadas a prevenir y controlar la degradación ambiental en las diferentes regiones del país, de tal forma que los planes y programas de estudio se redimensionen desde la perspectiva sistémica.

8.-Promover la generación y difusión de información ambiental acorde con las características de las regiones de manera que resulte accesible para explicar la generación y efectos de la problemática ambiental, de tal forma que se puedan diseñar soluciones aplicables en la vida cotidiana.

9.- Promover la vinculación entre los Centros de Investigación Nacionales generadores de conocimiento asociados a la conservación integral del entorno ambiental con las unidades académicas del Nivel Medio Superior .

10.- Promover con base en el acceso a la información relacionada con la normatividad ambiental la gestión social como una medida destinada a prevenir el deterioro ambiental.

11.- Promover el desarrollo de proyectos institucionales orientados a evaluar los planes y programas de estudio de bachillerato en sus diferentes modalidades que generen evidencia acerca de cómo la educación ha contribuido a la formación de una conciencia ambiental.

12.- Promover una política institucional que genere materiales y recursos didácticos, con información relacionada con las características ambientales de las diferentes regiones donde se localizan los centros escolares.

b) En el mediano plazo:

1.- Se requiere promover una transformación de las diferentes Instituciones Educativas, incorporando una serie de reformas en las Leyes Orgánicas, de acuerdo con los principios sistémicos, de complejidad y de interdisciplinariedad que orientan la educación ambiental para el desarrollo sustentable, esto frente a los modelos mecanicistas, y fragmentarios a través de los cuales se construye y reconstruye el conocimiento.

Para desarrollar no solo modificaciones curriculares, sino una serie de cambios profundos relacionados con la estructura escolar y el desempeño institucional de las tareas sustantivas que se reflejen en la modificación de los comportamientos individuales y colectivos de los sujetos, de sus marcos de referencia, de su actuación en el espacio institucional y el entorno ambiental

2.- Se requiere generar programas de formación docente destinados a los profesores del nivel medio superior que utilicen medios tecnológicos accesibles en el territorio nacional como la formación a través de la Red de Internet.

3.- Se requiere formación de redes de trabajo participativo intrainstitucional con la comunidad educativa.

4.- Se requiere la creación de espacios institucionales de participación para que el personal docente colabore en el diseño de estrategias de sustentabilidad orientadas al funcionamiento y operación de las unidades academicas.

5.- Se requiere la incorporación de las visiones del desarrollo sustentable como criterio orientador de las tareas sustantivas de las instituciones de educación media superior.

6.- Se requiere que la educación ambiental en el nivel técnico sea efectiva, es necesario que se la dirija específicamente a poblaciones bien determinadas, y a campos de actividad bien definidos, con una escala de prioridades clara en cuanto a la protección y mejoramiento ambiental.

7.- Se requiere que la educación profesional técnica, promueva en los educandos la toma de conciencia sobre los riesgos ambientales relacionados con la seguridad y la salud ambiental del núcleo de trabajo, vinculados con el tipo de industria y ocupación para la cual se están preparando, y que son inherentes al tipo de funciones que están aprendiendo a llevar a cabo en su desempeño productivo.

8.- Se requiere que la educación profesional técnica, promueva el reconocimiento de la base teórica y científica de la tecnología que se aplica en las actividades productivas para hacer frente a los problemas ambientales, y las habilidades requeridas para prevenirla.

11.-Se requiere que los aspectos normativos (NORMAS OFICALES MEXICANAS) de carácter ambiental se retomen como parte de la formación que permita a los educandos identificar las medidas de control aplicables a la actividad productiva que desarrollan en el campo de la formación tecnológica o profesional técnica.

12.- Se requiere que la educación profesional técnica promueva el desarrollo de programas regionales de EDUCACIÓN AMBIENTAL que generen las vinculaciones entre los tres órdenes de gobierno y las instituciones académicas, las organizaciones de la sociedad civil, y el sector empresaria a partir de la vinculación con los planes y programas de estudio de los diferentes niveles educativos

c) En el largo plazo:

1.- Se requiere una homologación del tipo normativo presente en los diferentes instrumentos legales que orientan las políticas ambientales en materia educativa para definir la formación ambiental y las estrategias metodologicas a través de las cuales los educandos deben recibir la formación educativa para contribuir a lograr las metas del desarrollo sustentable, contempladas en los programas sectoriales.

2.- Se requiere modificaciones en la normatividad universitaria, que faciliten una reconversión de las tareas administrativas y escolares, que se refleje en la estructuración y operación de las unidades académicas, bajo criterios de uso y consumo sustentables.

3.-Se requiere de un eficiente programa de información ambiental que a nivel nacional, concentre los resultados de las investigaciones generadas por las Universidades relacionadas con el aprovechamiento sustentable del entorno ambiental, para incorporarlo en recursos didácticos y bibliografía que apoyen el proceso educativo a partir de información vinculada a su realidad.

4.- Se requiere de un marco legislativo que genere el desarrollo a nivel nacional de proyectos estatales de educación ambiental, que vinculen a las diferentes instancias de gobiernos, instituciones académicas, privadas para el desarrollo de proyectos de gestión social, relacionados con los nuevos planes y programas de estudio.

5.-Se requiere de un programa de formación docente que garantice la posibilidad de los docentes para acceder a la formación que les permita el diseño de metodologías acordes con los objetivos de la educación del nivel medio superior, para la generación de enfoques centrados en un aprendizaje sistémico que incorporen los criterios de la sustentabilidad.

6.- Se requiere de un sistema de evaluación constante sobre los diferentes planes y programas de estudio de la educación propedéutica, bivalente y terminal que permite efectuar ajustes que resulten pertinentes en el campo de la educación ambiental.

7.- Se requiere la reorientación de las actividades extracurriculares de extensión de tal forma que estas vinculen al currículo escolar con la participación de proyectos orientados a combatir la degradación ambiental.

8.- Se requiere de la elaboración de materiales didácticos acordes a los avances tecnológicos que faciliten la comprensión de las estrategias de sustentabilidad.

9.-Se requiere de la formación de Unidades de Investigación que en el nivel medio superior integren propuestas de aprendizaje cognitivas orientadas a resolver la problemática ambiental.

10.- Se requiere una modificación de la política presupuestal que garantice a las instituciones de educación media superior los recursos económicos que faciliten una reconversión de las unidades académicas desde la perspectiva sustentable

Bibliografía

1.-(1989),PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA, SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA, SECRETARIA DE SALUD Y ASISTENCIA.

2.-(2005), LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, TEXTO VIGENTE, Última reforma publicada DOF 23-02-2005.

3.-(2000), QUINTANA VALTIERRA J., Derecho Ambiental Mexicano, 1ª Ed. México D.F.

4.-(1999), GUTIERREZ NAJERA, R., Introducción al Estudio del Derecho Ambiental 2ª Ed México D.F

5.-(1997), GONZÁLEZ MUÑOZ MA. DEL C. en " PRINCIPALES TENDENCIAS Y MODELOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SISTEMA ESCOLAR" Ministerio de Educación y Ciencia de España.

6.-(2004), CONCLUSIONES DEL FORO DE DISCUSIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR Y DESARROLLO SUSTENTABLE, UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LEON GUANAJUATO,9 Y 10 DE SEPTIEMBRE

7.-(2001), NIETO CARAVEO, J., Apuntes sobre la Educación Ambiental, En el Programa Nacional de Educación 2001-2006, UASLP.

8.-(1999), VISION AL AÑO 2020 DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE SU CONTRIBUCIÓN A LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y AL DESARROLLO SUSTENTABLE.

9.-(2005), COMPROMISO NACIONAL POR LA DECADA DE LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE, CECADESU, SEMARNAT.

10.-(1992), TRATADO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL HACIA SOCIEDADES SUSTENTABLES Y DE RESPONSABILIDAD GLOBAL, Foro Global Ciudadano Río 92, Río de Janeiro Brasil, 1992

Autor:

Mtro. Andres Ávila Madrid

Profesor Titular B de la Universidad de Guadalajara.

[1] 1989, Programa Nacional de Educación Ambiental, Secretaria de Educación Publica, Secretaria de Desarrollo Social Urbano y Ecología, Secretaria de Salud y Asistencia .

[2] LEY GENERAL DE EDUCACIÃ"N Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993, TEXTO VIGENTE Ãsltima reforma publicada DOF 04-01-2005, Reforma 10-12-2004

[3] 2005, LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÃ"GICO Y LA PROTECCIÃ"N AL AMBIENTE, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, TEXTO VIGENTE, Ãsltima reforma publicada DOF 23-02-2005.

[4] 2001-2006, Programa Nacional de Educación .

[5] 2004, Conclusiones del foro de discusión en educación superior y desarrollo sustentable, Universidad Tecnológica de León Guanajuato.