RESUMEN
Se propone un diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional que debe implementar la División de Apoyo Aéreo, por ser la unidad responsable de proveer el servicio de transporte aéreo de CORPOELEC, acorde con el ordenamiento jurídico vigente y con las exigencias de la Autoridad Aeronáutica Venezolana (INAC); la importancia de la investigación radica en direccionar la planificación, ejecución, control, evaluación y mejora continua de las actividades, bajo niveles aceptables de seguridad; para tal fin, se realizó una investigación proyectiva, descriptiva, exploratoria, y de campo, que permitió realizar un diagnostico inicial donde se determinó la falta de un programa sistemático que brinden garantía formal frente a los riesgos inherentes; finalmente, se procedió a analizar, adecuar y plantear los elementos de la seguridad operacional, se desarrolló la documentación básica que sustenta todo el sistema de gestión y se diseñaron Indicadores para evaluar el desempeño del mismo.
Palabras Claves: Sistema de Gestión, Seguridad Operacional, RAV 5, Peligros, Riesgos, Manual de Gestión, Indicadores de Gestión, OACI.
INTRODUCCIÓN
La aviación es una actividad excepcional por los adelantos tecnológicos que ha experimentado durante el último siglo. Este progreso no hubiera sido posible sin logros paralelos en materia de seguridad, con la aplicación de prácticas disciplinadas de gestión, que permiten mantener un control y la reducción de la frecuencia y la gravedad de sucesos, traduciéndose de esta manera en "seguridad operacional de aviación".
Un estado de seguridad operacional es aquel en donde se mantiene en un nivel bajo o permisible, el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos. Dado que de la aviación se puede generar lesiones o perjuicios por diversas causas, los requerimientos en la industria han estado cambiando a nivel internacional, al demandarse de los prestadores de servicio aeronáutico un manejo de los riesgos con mayor conciencia y mejor control. Este cambio en la forma de hacer las cosas, supone incluso, un cambio de cultura, es por eso que la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), como ente regulador, requiere que los proveedores del servicio aéreo dispongan de un sistema de gestión de seguridad, con una estructura acorde a cada organización. En el caso de Venezuela, es el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, INAC, el ente gubernamental quien se encarga de estos procesos.
La siguiente investigación se desarrolla con el propósito de dar inicio al sistema que debe implementar la División de Apoyo Aéreo para medir y monitorear el desempeño de la seguridad operacional, a través de las actividades de operaciones de vuelo y de mantenimiento aeronáutico, que se desarrollan en las Instalaciones del Aeródromo Macagua de CORPOELEC.
Cada organización necesita un sistema de gestión funcional sobre sus distintos departamentos, sirviendo de base para una efectiva planificación, organización, control, ejecución, evaluación y mejora continua de sus actividades. La importancia de esta investigación radica en que se obtuvo una propuesta de lineamientos de seguridad operacional en base al modo sistemático y preventivo de los sistemas de gestión, con la finalidad de garantizar y monitorear seguridad en las operaciones de la División de Apoyo Aéreo.
Para la consecución de los objetivos de este estudio, se desarrolló una investigación proyectiva y diseño de campo, que se caracteriza por ser de tipo exploratorio, descriptivo y evaluativo, utilizando varias técnicas, principalmente la documentación técnica, necesarias para el diagnóstico de la situación y para la ejecución de las distintas etapas del proyecto.
A través de este informe se presentan los resultados y los análisis estructurados de la siguiente manera: en el Capítulo I, El Problema, se expone la problemática objeto de la investigación. El Capítulo II, Marco Referencial, ofrece información con respecto a la empresa y el área específica donde se desarrolla el proyecto, así como información teórica necesaria para ejecutar las actividades y cumplir los objetivos. El Capítulo III, denominado Marco Metodológico, describe la naturaleza de la investigación y los métodos estratégicos a utilizar. El Capítulo IV, Diagnóstico, es donde se expone la situación actual y el diagnóstico que sustenta la investigación, además, se analizan los medios usados para el logro de los objetivos. Finalmente, se tienen las Conclusiones, Recomendaciones, Referencias Bibliográficas y Anexos.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
La sociedad anónima Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), es la empresa creada el año 2007 para regir como operadora estatal encargada de la generación, transmisión y comercialización de energía eléctrica. Para el año 2010, en el marco de la reorganización del sector eléctrico del país, y mediante el cumplimiento del Decreto-Ley N° 5.330 (2007), CORPOELEC adquiere la propiedad de las empresas adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, asumiendo así, la administración y operación de sus activos para promover la integración y consolidación del Sistema Eléctrico Nacional.
Entre dichas empresas filiales se encuentra la Electrificación del Caroní, C.A. (EDELCA), caracterizada por su instalación en la Región Guayana con las 3 centrales hidroeléctricas: Simón Bolívar en Guri (capacidad de 10.000 Megavatios), Antonio José de Sucre en Macagua (capacidad de 3.140 Megavatios) y Francisco de Miranda en Caruachi (capacidad de 2.280 Megavatios), en consideración al gran potencial energético del Río Caroní, representando la mayor industria de generación hidroeléctrica de Venezuela.
Durante los últimos años, CORPOELEC – EDELCA ha aportado alrededor del 70% de la producción nacional de electricidad a través de sus grandes Centrales Hidroeléctricas Macagua y Guri, y ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo económico y social de Venezuela.
La estructura organizativa de CORPOELEC es extensa, compuesta por equipos multidisciplinarios en razón de la diversidad de funciones que cumplen, a pesar que su principal objetivo es generar energía eléctrica. Tal es el caso de la División de Apoyo Aéreo, que antiguamente se encontraba adscrita a la Dirección de Servicios de EDELCA, la cual, viene a ser ahora la única unidad de servicio de transporte aéreo de toda CORPOELEC.
La División de Apoyo Aéreo es responsable de proveer el servicio de transporte aéreo de pasajeros y carga, con sus helicópteros y aviones, de esta manera, cumple con los requerimientos de CORPOELEC, al apoyar la gestión de sus unidades organizativas y la de entes externos, vinculados con la planificación, expansión, operación y el mantenimiento del Sistema Eléctrico de Venezuela, la conservación de la cuencas hidrográficas de interés para la empresa y el desarrollo social del país.
Entre las funciones principales que realiza la División de Apoyo Aéreo están actividades relativas al mantenimiento de sus líneas de transmisión, subestaciones, plantas generadoras, redes de comunicaciones, revisión de las cuencas hidrográficas e hidrometeorología, entre otras actividades, como servicios institucionales, servicios de eventualidades y emergencias.
Además de contribuir con la gestión de la empresa, en la División de Apoyo Aéreo se ejecutan actividades de operación y mantenimiento de las aeronaves, de sus sistemas, equipos asociados y de las instalaciones aeronáuticas del Aeródromo Macagua, con base en la seguridad integral, la conservación del ambiente, el desarrollo del personal y la mejora de sus procesos para la satisfacción de los usuarios del servicio y demás partes interesadas. Estas actividades paralelas se ejecutan con el objetivo de garantizar la disponibilidad de las aeronaves y contribuir con la continuidad del servicio aéreo, cumpliendo con las disposiciones establecidas por los entes reguladores de la materia, los fabricantes y la empresa.
Es mundialmente cierto que la industria de la aviación, por ser una innovación trascendental, generó una legislación exigente para ordenar su progreso y prevenir sucesos no deseados, como por ejemplo, fallas mecánicas o estructurales, contaminación por combustible, amenazas por malas condiciones climáticas, colisión en tierra o aire, etc. Estos riesgos que presenta la actividad en sí misma, pudieran comprometer la viabilidad de la División de Apoyo Aéreo, incluso pone en peligro la vida del personal del Aeródromo Macagua, incluyendo a los pilotos, técnicos aeronáuticos y usuarios de las aeronaves, por esta razón, es que la seguridad ha sido siempre la consideración inicial en las actividades de aviación, por todas las implicaciones que conlleva. De esta manera, los organismos que dictan sus parámetros son muy estrictos y no escatiman esfuerzos para auditar o supervisar a los explotadores aéreos y demás involucrados en la industria.
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) establece, en su Manual de Gestión de la Seguridad Operacional, DOC 9859 AN/460 (2006), que los aeródromos, aeropuertos, explotadores de aeronaves y organizaciones de mantenimiento de aeronaves deben mantener una condición en la cual el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se halle en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos, esto a través de la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS, por sus siglas en inglés de Safety Management System) y el cumplimiento con los requisitos establecidos en los Anexos 6, 11 y 14 de la OACI.
De igual manera, el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), es el ente del Estado encargado de avalar, expedir y certificar todos los documentos relacionados con las operaciones aéreas. Éste verificará mediante auditorías que se cumplan los requisitos establecidos con respecto a la Seguridad Operacional. El hecho de no cumplir con algún requerimiento, acarreará sanciones, que podría incluir la suspensión indefinida de las operaciones de vuelo en el Aeródromo Macagua.
Hoy en día, toda empresa por exigencias de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), debe diseñar una política, elaborar e implementar un programa de seguridad y salud en el trabajo específico y adecuado a sus procesos. En caso de no cumplir con el programa de Seguridad establecido se corre el riesgo de recibir multas que oscilan entre 26 a 75 Unidades Tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto, según lo establecido en el Artículo 119 de la LOPCYMAT, publicada en Gaceta Oficial Nº. 38.236 del 26 de Julio de 2005.
En virtud de las consideraciones mencionadas hasta ahora, se ha logrado detectar en la División de Apoyo Aéreo algunas debilidades, no sólo en sus actividades y procesos, también en lo que respecta al marco legal.
En materia de seguridad se observa que los técnicos aeronáuticos y demás trabajadores de las áreas de operaciones y mantenimiento no cumplen con el uso regular de todos los equipos de protección personal (EPP) apropiados, lo cual, pone en riesgo su salud y expone a la empresa a sanciones administrativas, penales y civiles. Además, tanto los especialistas en seguridad como los trabajadores, alegan que los reportes de riesgo que se utilizan en la unidad son deficientes, y se carece de otros tipos de formularios que los complementen, con el fin de proveer información más detallada en pro de un ambiente de trabajo seguro.
Por otro lado, se muestra que los datos y la información de seguridad están dispersos, en vez de estar compilados y manejados por los encargados de la seguridad para su control y gestión, aunado a ello, no se evidencia en la documentación de la unidad, la realización reciente de charlas para la promoción de la seguridad, por esta razón, se presume que la comunicación de la seguridad en ambos sentidos no está fluyendo eficientemente, lo cual hace plantear que los canales de comunicación o la receptividad de la misma no es la idónea. Esta problemática puede provocar desinformación, retrasos en los trabajos, y lo más importante, consecuencias altamente negativas, es decir, propiciar incidentes o accidentes, por no ser atendidas las amenazas a tiempo.
En cuanto al cumplimiento con las normas y leyes laborales y de aeronáutica competentes, se detecta finalmente, la falta de un programa sistemático que garantice la seguridad de las actividades llevadas a cabo en el Aeródromo Macagua, que describa los procesos formales de trabajo seguro y que brinde garantía formal frente a los riesgos inherentes a "prestar servicio aéreo", los cuales en muchas ocasiones, resulta imposible eliminar, por lo que es necesario establecer una serie de medidas para gestionarlos y mitigarlos, pues, el riesgo en sí mismo es un subproducto de desarrollar actividades, básicamente, por esa razón, es que todos los riesgos no pueden eliminarse. Además, se considera necesario conocer con exactitud la capacidad de respuesta de la División de Apoyo Aéreo ante peligros y emergencias potenciales. Esta problemática se plantea para dar respuesta a los requerimientos exigidos por entes como el Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
De esa manera, las causas que posiblemente hayan obstaculizado la diligencia en desarrollar e implementar un sistema de seguridad propio de la
División de Apoyo Aéreo, se mencionan a continuación:
Deficiencias en la identificación y evaluación de riesgos.
Deficiente supervisión de las condiciones de trabajo, equipos y herramientas utilizadas por los trabajadores.
Antiguas políticas de la empresa orientadas sólo a la parte de producción y poco a las áreas de servicio, como la División de Apoyo Aéreo.
Poca inversión de tiempo, recursos y esfuerzos en crear dentro de la unidad un equipo de trabajo especializado que se encargue de la Seguridad Operacional.
Falta de personal especializado para realizar las labores en materia de seguridad.
Tras obtener la certificación de la calidad ISO 9001:2008, la División de Apoyo Aéreo, se ha dado a la tarea de desarrollar proyectos que promuevan el mejoramiento continuo de las condiciones laborales. Los postulados de su filosofía pueden ser aplicados a la gestión de la seguridad en la empresa, permitiendo lograr niveles superiores en las condiciones de trabajo y en la prevención de los accidentes, lo que conduciría a incrementar la satisfacción laboral y la productividad del trabajo.
De no aplicarse en la Unidad las medidas para corregir la problemática planteada, pudiera en cambio, repercutir en consecuencias negativas como se mencionan a continuación:
Accidentes fatales por errores o desconocimiento de operaciones de trabajo seguros, que puedan interrumpir la prestación del servicio aéreo.
Suspensión indefinida de las actividades en la División de Apoyo Aéreo y la obtención de sanciones y multas.
Daños, lesiones, incapacidades físicas o pérdidas humanas y de infraestructura.
Retrasos, demoras y pérdidas de tiempo.
Desconocimiento de respuestas ante emergencias o situaciones inesperadas.
Incertidumbre y desorganización en las áreas de trabajo.
Inseguridad y desmotivación del personal por condiciones inseguras.
Insatisfacción por parte de la gerencia al no recibir los resultados esperados.
Gastos para la empresa por concepto de indemnizaciones al trabajador o por daños a activos.
Por lo mencionado hasta ahora, se observa que la implementación de un Sistema para gestionar la seguridad operacional es un requisito fundamental que debe tener toda organización aeronáutica como la División de Apoyo Aéreo.
Según el ordenamiento jurídico nacional, es la Regulación Aeronáutica Venezolana 5 (RAV 5), publicada en Gaceta Oficial Nº 39.104 del 22 de enero de 2009, el reglamento expedido por el INAC que contiene los requisitos mínimos aceptables para los SMS del país, según lo recomendado por la OACI.
La División de Apoyo Aéreo realiza un proceso de soporte medular de la empresa, al prestar servicio de transporte aéreo para apoyar al mantenimiento de las líneas de transmisión de energía eléctrica del país, revisión de redes de comunicaciones, entre otras actividades, necesarias para la generación y distribución de energía eléctrica. El hecho de seguir operando sin la debida implementación del Sistema de Seguridad Operacional (SMS) no sólo le acarrearía en sanciones monetarias, sino que le costaría la suspensión de sus actividades, afectando en gran medida la labor de CORPOELEC. Esto a su vez, trae consigo la alta posibilidad de futuras fallas intempestivas del Sistema Eléctrico Nacional, así como estados de contingencia por accidentes regionales y nacionales. Por otra parte, la División de Apoyo Aéreo también realiza actividades igualmente importantes, como operaciones de búsqueda, asistencia, salvamento, evacuaciones aeromédicas, trabajo aéreo y gestiones sociales. Al no poder apoyar con su labor, afectaría gravemente la capacidad de respuesta, tanto de la empresa como del Estado en sí mismo, ante emergencias, pudiendo costar la vida de personas, graves daños materiales y altos costos por indemnización y reconstrucción.
En vista de lo expuesto previamente, surgen las siguientes interrogantes:
¿Cuáles son los riesgos inherentes a las actividades y operaciones aeronáuticas de la División de Apoyo Aéreo?,
¿Qué política, objetivos e indicadores de seguridad deberán implementarse en esta unidad de servicios de CORPOELEC?,
¿Cuáles son los procedimientos, controles y directrices que deben seguir para gestionar su seguridad operacional?,
¿Qué consecuencias traería una emergencia en las instalaciones del Aeródromo Macagua?
A lo largo del desarrollo de este trabajo de investigación, se tratará de buscar respuestas y soluciones a dichas preguntas.
Objetivo General
Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional para la División de Apoyo Aéreo, en las instalaciones del Aeródromo Macagua de la Empresa CORPOELEC, según los lineamentos establecidos por el INAC en la Regulación Aeronáutica Venezolana Nº 5.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual de la gestión de seguridad en la División de Apoyo Aéreo.
Diseñar una política, objetivos, e indicadores del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional a seguir por la División de Apoyo Aéreo.
Proponer la declaración de responsabilidades del comité de seguridad operacional; y de una política de reportes no punitivos, basados en la mejora de los formularios.
Determinar los peligros inherentes a los procesos de operación de vuelo y de mantenimiento aeronáutico, en el Aeródromo Macagua.
Establecer los parámetros para la medición del riesgo y proponer las medidas para su eliminación o mitigación hasta niveles aceptables.
Redactar e insertar los procedimientos de seguridad propuestos en un Manual de Gestión de la Seguridad Operacional de la División de Apoyo Aéreo.
Justificación
Abordar la seguridad operacional de un modo sistemático, preventivo y explícito asegura que, a largo plazo, la seguridad llegue a ser parte integral de las actividades cotidianas de la empresa y que las actividades relacionadas directamente, estén dirigidas a áreas en que los beneficios sean mayores.
Un programa sistemático para gestionar la seguridad operacional proporcionaría los medios a la organización para monitorear las actividades que podrían desencadenar incidentes o accidentes, con el fin de asegurar que la posibilidad de lesiones o daños se limite a un nivel aceptable, es decir, propiciaría el control de los riesgos, la mejora de los formularios y establecería los parámetros para el manejo de la seguridad y su documentación. En tal sentido, la importancia de la aplicación de un Manual de Gestión de Seguridad Operacional radica en que propiciará las bases para minimizar los riesgos relevantes y la ocurrencia de sucesos peligrosos.
El mejoramiento de la gestión de la seguridad es un elemento vital para lograr los niveles de calidad y productividad requeridos en la actualidad, por tal razón, esta investigación también podrá dar lugar al surgimiento y evaluación de otras propuestas; a medida que el proceso avanza, puede constituirse en un antecedente para otras investigaciones relacionadas con el tema.
Alcance
La investigación está centrada en proponer las fases de planificación, organización y gestión del riesgo del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) que debe implementarse en las instalaciones del Aeródromo Macagua de la División de Apoyo Aéreo, perteneciente a la empresa CORPOELEC. De igual manera, la investigación abarca el diseño de un manual para el mismo, según lo establecido por la Regulación Aeronáutica Venezolana Nº 5 (RAV 5) del INAC (Instituto Nacional de Aeronáutica Civil), el cual a su vez, sigue los parámetros internacionales exigidos por la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional).
El trabajo abarca desde el diagnóstico de la situación actual, la definición de los procesos, la documentación, la identificación de los peligros y la evaluación cuantitativa para los riesgos, hasta el planteamiento de indicadores de gestión para el control de la eficacia de la seguridad operacional en la Unidad.
Limitaciones
Dentro de las limitaciones que se presentaron para el desarrollo de esta investigación se tiene:
El tiempo relativamente corto establecido para la realización de la investigación, lo cual condiciona el lapso para profundizar más en el problema planteado.
La disponibilidad de tiempo de las personas que laboran en las instalaciones.
La muy limitada disponibilidad de internet en la empresa para avanzar en la elaboración del trabajo durante la estadía en planta.
La disposición de la Gerencia y de los responsables en aceptar y aprobar las recomendaciones.
Los cambios políticos y de ordenamiento que sufre la empresa.
CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL
El presente capítulo refleja brevemente la descripción de la empresa CORPOELEC y las generalidades relevantes de la Unidad en el cual se centrará el proyecto. Cabe destacar que debido a los procesos de profunda transformación en que se encuentra la Compañía, la información expuesta podría estar sujeta a cambios o actualizaciones. Por otro lado, también se desarrollará en el capítulo antecedentes de la investigación, los conceptos y aplicaciones de las técnicas que se emplearán; estos métodos tienen como función principal ser el soporte de la investigación que se está realizando.
Referencias de la Empresa CORPOELEC
Reseña Histórica
La Corporación Eléctrica Nacional S.A. (CORPOELEC) es la empresa operadora estatal encargada de la realización de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica del país. Establecida mediante el Decreto-Ley N° 5.330, de fecha 2 de mayo de 2007, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.736 del 31 de julio de 2007.
CORPOELEC fue adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE), creado y publicado mediante la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.294, Decreto-Ley Nº 6.991, del 28
de octubre de 2009. La formación de esta sociedad anónima ocurre con la finalidad de mejorar la calidad de servicio del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía y en la operación del sistema, además, redistribuir las cargas y las funciones de las actuales operadoras del sector.
En cumplimiento con el Decreto-Ley N° 5.330, el cual dictamina que se hará transferir la propiedad de las acciones de las empresas eléctricas públicas, a la Corporación Eléctrica Nacional, S.A., el 17 de noviembre de 2010, dichas empresas del sector firmaron los convenios de integración y consolidación con CORPOELEC, pasando éstas a ser sus filiales y son nombradas a continuación:
Electrificación del Caroní, C.A. (EDELCA)
Energía Eléctrica de Venezuela, S.A. (ENELVEN)
Empresa Nacional de Generación, C.A. (ENAGEN)
Compañía de Administración y Fomento Eléctrico, S.A. (CADAFE)
Energía Eléctrica de la Costa Oriental del Lago, C.A. (ENELCO)
Energía Eléctrica de Barquisimeto, S.A. (ENELBAR)
Sistema Eléctrico del Estado Nueva Esparta (SÉNECA)
La Electricidad de Caracas (La EDC)
Generación de Vapor, C.A (GENEVAPCA)
La Fundación para el Desarrollo del Servicio Eléctrico (FUNDELEC)
Electricidad de Ciudad Bolívar, C.A (ELEBOL)
Electricidad de Valencia, C.A (ELEVAL)
Compañía Anónima Luz eléctrica de Yaracuy (CALEY)
La Compañía Anónima Luz y Fuerza Eléctrica de Puerto Cabello (CALIFE)
Generadora termoeléctrica TURBOVEN.
En la actualidad el proceso de reagrupación avanza para la conformación efectiva de equipos de gestión bajo una gran corporación, aprovechando los valiosos recursos humanos, técnicos y administrativos existentes en cada región. Esta experiencia constituye un hito trascendente hacia el cumplimiento de su compromiso legal de completar, para el 31 de diciembre de 2011, el traspaso definitivo de los activos de todas las empresas eléctricas y su integración total a una única organización responsable de la prestación del servicio de energía eléctrica en Venezuela.
Filosofía de Gestión
Visión
"Ser una Corporación con ética y carácter socialista, modelo en la prestación de servicio público, garante del suministro de energía eléctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participación de las comunidades organizadas en la gestión de la Corporación, en concordancia con las políticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del país, asegurando con ello calidad de vida para todo el pueblo venezolano."
Misión
"Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a través de la utilización de tecnología de vanguardia en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del sistema eléctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo político, social y económico del país."
Valores Corporativos
Ética Socialista
Responsabilidad
Autocrítica
Respeto
Honestidad
Eficiencia
Compromiso
Estructura Nacional del SEN
La organización territorial de la actividad de distribución de potencia y energía eléctrica está definida por regiones operativas en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), tal como se muestra en la figura.
Fig.1: Mapa de Regionalización.
Fuente: Página Web CORPOELEC.
Procesos Medulares
Generación
El parque de generación del Sistema Eléctrico Nacional SEN, asciende a unos 24.000 megavatios de capacidad instalada y está conformado por un significativo número de infraestructuras, localizadas en su mayoría, en la región de Guayana, donde funcionan los complejos hidroeléctricos más grandes del país. Éstos ofrecen más del 62% del potencial eléctrico que llega a hogares e industrias de toda la Nación.
Otro 35% de la generación de electricidad proviene de plantas termoeléctricas, y casi un 3% corresponde al sistema de generación distribuida, conformada por grupos electrógenos.
El país había sufrido más de dos décadas de desinversión en el sector, lo que había proporcionado fragilidad al sistema eléctrico, haciéndolo altamente dependiente de una sola fuente generadora, de la cuenca del río Caroní. En la actualidad, el patrimonio de generación de energía eléctrica existente en Venezuela es el siguiente.
Plantas Hidroeléctricas:
Simón Bolívar (Bolívar)
Antonio José de Sucre (Bolívar)
Francisco de Miranda (Bolívar)
Masparro (Barinas)
Juan Antonio Rodríguez Domínguez (Barinas)
General José Antonio Páez (Mérida)
Manuel Piar (Bolívar) (en ejecución)
Fabricio Ojeda (Mérida) (en ejecución)
Leonardo Ruiz Pineda (Táchira) (en ejecución).
Plantas Termoeléctricas:
Josefa Camejo (Falcón)
Complejo Termoeléctrico General Rafael Urdaneta (Termozulia I y II) (Zulia)
Argimiro Gabaldón (Lara)
Planta Centro (Carabobo)
Antonio José de Sucre (Sucre) (en ejecución)
Termocentro (Miranda) (en ejecución)
Ezequiel Zamora (en ejecución)
Alberto Lovera (en ejecución)
Juan Manuel Valdez (en ejecución)
San Diego de Cabrutica (en ejecución)
Termoisla (en ejecución).
Plantas de Generación Distribuida (Grupos electrógenos):
Mantecal (Apure)
El Palito (Carabobo)
Arismendi (Barinas)
Guanapa I y II (Barinas)
Caño Zancudo (Mérida)
Coloncito (Táchira)
La Fría I y II (Táchira)
Tomoporo (Trujillo)
Caripito (Monagas)
Cruz Peraza (Monagas)
Temblador (Monagas)
Cantarrana (Miranda)
Camaguán (Guárico)
Puerto Ayacucho (Amazonas)
Aragua de Barcelona (Anzoátegui)
Clarines (Anzoátegui)
Cuartel (Anzoátegui)
El Rincón (Anzoátegui)
Achaguas (Apure)
Coro (Falcón)
Punto Fijo I y II (Falcón)
Boca de Río (Nueva Esparta)
Luisa Cáceres I y II (Nueva Esparta)
Luisa Cáceres III y IV (Nueva Esparta)
Los Millanes (Nva. Esparta)
Transmisión
CORPOELEC posee una red eléctrica con un total de 18 mil kilómetros de líneas en 400, 230 y 115 kilovoltios; 180 Subestaciones y una capacidad de transformación que supera los 24 mil MVA.
Este enorme entramado energético demanda, por sus características, requerimientos especiales para su planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento. Actualmente CORPOELEC planea reforzar al Sistema Interconectado Nacional, con la construcción y puesta en servicio de infraestructuras de transmisión que se contemplan entre los Proyectos Estructurantes de la organización. También se desarrolla un parque industrial de fabricación y reparación de transformadores de distribución y potencia, medidores, condensadores y sistemas de comprensión para mejorar sustancialmente las redes de transmisión.
Para incrementar la capacidad de transmisión y transformación eléctrica, se ejecutan proyectos que mejorarán notablemente la calidad del servicio:
Línea a 230 kv Guanta II – Cumaná II – Casanay.
Reconstrucción de la línea de transmisión a 115 kv "El Manzano – Quibor – Tocuyo".
Subestación encapsulada planta "Josefa Camejo".
Línea de transmisión a 230/115 kV, Calabozo – San Fernando (Guárico – Apure).
Sistema de transmisión a 115 kV Palital – Barrancas – Tucupita (Anzoátegui – Monagas – Delta Amacuro).
Línea de Transmisión a 115 kV Isiro – Punto Fijo II (Falcón).
Sistema de Transmisión Cayaurima Provisional (Bolívar).
Segundo Autotransformador 400/230 kV El Furrial (Monagas).
Tercer Autotransformador 400/115 kV Macagua (Bolívar).
Subestación Caroní a 115/13,8 kV (Bolívar).
Sistema Transmisión asociado a Planta Alberto Lovera (Anzoátegui).
Sistema de Transmisión asociado a Planta Ezequiel Zamora (Guárico).
Proyecto San Gerónimo – Cabruta (Guárico).
Sistema de Transmisión San Diego de Cabrutica (Anzoátegui).
Sistema de Transmisión asociado a la Central Masparro (Barinas).
Distribución
La red de distribución en Venezuela se caracteriza por poseer diferentes niveles de voltaje de operación. Esta diversidad técnica permite minimizar las pérdidas de energía.
El proceso de Distribución de la energía eléctrica generada y transmitida por CORPOELEC, es posible gracias a 572 subestaciones, con una capacidad de transformación de 9.200 megavoltamperios, MVA, y una red de distribución conformada por 88 mil kilómetros de longitud.
Desde CORPOELEC se desarrolla un plan de mantenimiento correctivo y preventivo que permitirá minimizar las fallas en el sistema de distribución y brindar un servicio de electricidad confiable y eficiente, a fin de mejorar la calidad de vida de los usuarios y usuarias.
El Plan de Adecuación y Expansión del Sistema Eléctrico de Distribución Nacional (SEDN) en media y alta tensión, es otro de los esfuerzos de CORPOELEC que permitirá atender los requerimientos de desarrollo económico y social de la Nación. Se sustenta en un Sistema de Gestión de Distribución, que mejorará los índices de calidad del servicio, mediante la gestión eficiente de la red de distribución que operan las empresas integradas en CORPOELEC.
Entre los Proyectos Estructurantes en el área de Distribución que actualmente se ejecutan, están:
Construcción y remodelación de la red de distribución en la Estación Terrena del Satélite VENESAT-1, en Bamari, Guárico.
Mejoras del sistema de distribución de Altagracia de Orituco y San Juan de los Morros para la Interconexión del Sistema de Transporte de Gas Centro Oriente y Occidente (ICO) (Guárico).
Mejoras en los perfiles de distribución de las líneas 13,8 kV para Compensación de Potencia Reactiva del convenio Cuba-Venezuela.
Incremento de la capacidad de los circuitos de distribución e interconexiones de grupos electrógenos en Aragua de Barcelona (Anzoátegui).
Plan de iluminación nacional, gracias al convenio Vietnam-Venezuela en los estados Sucre, Anzoátegui, Monagas, Miranda, Cojedes, Barinas, Portuguesa, Carabobo, Yaracuy, Lara y Distrito Capital.
Comercialización
CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, desde su gestión viene impulsando un proceso de comercialización eficiente con la finalidad de ofrecer a sus usuarios diversas ventanas de atención: Oficinas Comerciales, Atención telefónica y Oficinas Virtuales, esto con el fin de velar por la comodidad y bienestar de nuestros usuarios y usuarias. A través de los enlaces de su "oficina virtual" los usuarios podrán conocer el saldo de su factura, realizar su pago a tiempo, obtener información de cualquier requerimiento o solicitud, efectuar reclamos comerciales, reportar emergencias y averías, realizar denuncias sobre el hurto de materiales, conexiones ilegales, y manipulación de equipos de medición, a través de su página oficial: http://www.corpoelec.gob.ve/.
CORPOELEC – EDELCA
La Electrificación del Caroní, C.A. (EDELCA), es una filial de la Corporación Eléctrica Nacional, fundada en 1963 y adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Es considerada la empresa de generación hidroeléctrica más importante que ha tenido el país, formando parte del conglomerado industrial de la región Guayana.
El área de generación de CORPOELEC – EDELCA se ubica en la cuenca del río Caroní, al sur, en el Estado Bolívar. Esta cuenca hidrográfica cubre aproximadamente 92.170 Km2 que representan el 10,5% del territorio venezolano, la misma posee el mayor potencial hidroeléctrico de Venezuela y uno de los mayores del Mundo.
La empresa se encargaba de operar las Centrales Hidroeléctricas del río Caroní: Simón Bolívar en Guri, con una capacidad instalada de 10.000 MGH, Antonio José de Sucre en Macagua, con una capacidad instalada de 3.140 MGH y Francisco de Miranda en Caruachi de 2.280 MGH. A demás se encuentra en ejecución el Proyecto Tocoma (C.H. Manuel Piar), el cual es la última central hidroeléctrica por desarrollar, también al sur del país, permitiéndole ahora a CORPOELEC, cumplir con la demanda energética.
Fig.2: De izquierda a derecha las C.H. Simón Bolívar (Guri), Antonio José de Sucre (Macagua) y Francisco de Miranda (Caruachi).
Fuente: Página Web EDELCA.
Fig. 3: Centrales Hidroeléctricas del Río Caroní.
Fuente: Página Web EDELCA.
El Sistema de Transmisión Troncal de CORPEOLEC – EDELCA constituye una red con una longitud total de más de 5.000 km de líneas y 12.300 estructuras de diversos tipos presentes de norte a sur de la geografía nacional.
| Página siguiente |