La utilización de los operativos para la evaluación de la calidad como necesidad actual: Una visión CTS (página 2)

Resulta indispensable entender en la realización de este estudio que ya tiene un programa Ramal del MINED y la realización de estudios de profundización, la tradición dialéctica – materialista que plantea que el conocimiento, la ciencia y la tecnología, solo pueden comprenderse como dimensiones de la totalidad social y únicamente se les puede explicar en relación con esa totalidad, de ahí que Carlos Marx evidencie con sus ideas que el análisis del conocimiento tiene lugar en el interior de una comprensión de la sociedad.

En este afán es que en la Secundaria Básica y en las Universidades Pedagógicas se analizan con esta visión científica los problemas que en la práctica educativa se evidencian en el aprendizaje, preparación del docente y participación de todos los factores que intervienen en estas instituciones educativas.

Desarrollo

Los Sistemas de Medición de la Calidad de la Educación en América Latina han alcanzado un alto desarrollo en lo relativo a la medición de los logros cognitivos de los estudiantes; sin embargo la búsqueda de las posibles causas de tales logros hay que enfocarlas, en primer lugar en la calidad de la enseñanza, tema que ha estado y está aún ausente en la mayoría de los sistemas, de allí la importancia, que estos sistemas de medición se adentren en la esencia misma de una política educativa tan trascendente como es la evaluación profesional del desempeño de los docentes, Valdés. H. En materia de ciencia en Cuba se prioriza desde el punto de vista económico y político la educación, de ahí que la Evaluación de la Calidad de la Educación constituye una prioridad de nuestro Sistema Educativo. En correspondencia con ello, el Instituto Central de Ciencias Pedagógicas (ICCP) ha organizado diversas investigaciones pedagógicas y estudios de evaluación educativa, entre los que destacan:

El Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemática y factores asociados, para alumnos del tercer y cuarto grado de la Educación Básica (1997), investigaciones relacionadas con la elevación de la calidad de la educación de la escuela cubana, de las que se han derivado experiencias significativas para la evaluación de la calidad de la educación, entre otras las desarrolladas por López Hurtado, Josefina (1996, 2000), Silvestre Oramas, Margarita (1997, 1999), Rico Montero, Pilar (1996, 1999), Rico Montero, Pilar y otros (2000, 2004), Silvestre Oramas, Margarita y José Zilberstein Toruncha (1999, 2002), Valdés H. (2003).

Estos y otros muchos trabajos científicos han contribuido al fomento del Sistema Educativo Cubano que se renueva y fortalece a partir de transformaciones educacionales en todos los subsistemas educativos.

Los Operativos Nacionales para la Evaluación de la Calidad de la Educación que se efectúan sistemáticamente, en particular desde el año 2000 hasta la fecha que incluyen las educaciones primaria, secundaria básica y preuniversitaria, son de extraordinario valor para adentrarnos en el perfeccionamiento del Modelo de Escuela. En estos operativos efectuados se evidencia en este nivel de enseñanza la necesidad de profundizar en la causa de los bajos rendimientos obtenidos por los alumnos en las asignaturas básicas, en particular en Matemáticas. Estos operativos, deben ser técnicamente impecable. Independientemente del ámbito, tema o enfoque de evaluación que estamos utilizando, es muy importante que cumpla los requisitos de ser válida, fiable, útil y creíble.

La reflexión sistemática sobre la práctica escolar, la organización y desarrollo del trabajo metodológico, la actuación de los docentes en las clases y la gestión escolar en las nuevas condiciones que exigen las transformaciones de la escuela cubana, condujeron en los meses de febrero y marzo del año 2005, a la realización del Estudio de Profundización de los resultados de los Operativos Nacionales en Ciudad de la Habana, este estudio centró su atención en la búsqueda de nexos entre los resultados obtenidos en los operativos y las regularidades de las escuelas y municipios con respecto a la dirección del aprendizaje y el trabajo metodológico. Su propósito fue precisar posibles causas de las insuficiencias y los logros en el aprendizaje de los alumnos, formular recomendaciones que permitieran disminuir hasta erradicar las insuficiencias y promover todas las mejoras posibles en los resultados de su aprendizaje; en Cienfuegos se realizan estudios en este sentido como el Estudio de Profundización de la calidad de la Educación, del cual un resultado evidente lo constituye La evaluación de las Estrategias de los escolares, instrumentos y metodologías para su aplicación, que responde al programa ramal de evaluación de la calidad asistida por destacados investigadores con experiencia en el tema como C Rizo y H. Valdés, este último fundador de los Operativos Nacionales de la Calidad de la Educación.

La necesidad de ganar claridad en aspectos como los conceptos Calidad de la Educación y Evaluación de la Calidad de la Educación así como en los objetivos del Sistema de Evaluación de la Calidad Educativa (SECE) y las formas de implementación son aspectos que están fundamentados desde la teoría, sin embargo la operatividad de lo plasmado como marco referencial no responde en la práctica a las exigencias y retos del modelo de escuela actual, por lo que no se aprovechan los operativos de la calidad en cada uno de los espacios que brinda el trabajo educativo de la escuela en el caso de las enseñanzas y en ocasiones predomina el formalismo obviando incluso el diagnóstico grupal e individual que se debe tener en cuenta para ello.

La utilización de los operativos de la calidad permitió enriquecer la determinación de indicadores afectados al evaluar la calidad de las clases en diferentes niveles de enseñanza y ha permitido contar con instrumentos para evaluar la actividad fundamental del proceso de enseñanza, teniendo una amplia repercusión social.

La investigación científica y la definición de prioridades permitieron explorar las causas que inciden en los resultados de aprendizaje de los estudiantes de Secundaria Básica y de la Universidad de Ciencias Pedagógicas de Cienfuegos. Se identifican como obstáculos evidentes la no utilización de los instrumentos de la calidad en la preparación metodológica y en la autopreparación del profesor, así como la no participación activa de la familia en la actividad de estudio de los alumnos a partir de los resultados obtenidos por los educandos en estas pruebas aplicadas; insuficiente aplicación del contenido del aprendizaje a la vida y la falta de independencia del profesorado en la planificación y ejecución de tareas docentes por la vía curricular y extracurricular. Teniendo en cuenta lo antes planteado se identificó como problema esencial la falta de correspondencia entre lo normado por el Ministerio de Educación (MINED) y el Grupo de Trabajo de la Calidad.- que se sustenta en los estudios de profundización que responden al Programa Ramal 10 sobre Evaluación de la calidad de la educación.- y los resultados de la práctica educativa en la escuela que carecen de alternativas viables para darle solución a esta problemática. Esta situación se reconoce como causas que inciden en la calidad del proceso docente – educativo. Atendiendo a esta situación se determinaron las insuficiencias en la intervención pedagógica de directivos y docentes sobre el para qué, qué, cómo y cuándo se evalúa, de manera que los operativos de la calidad se conviertan en recursos indispensables para potenciar la eficiencia del proceso docente – educativo. Con este propósito se elabora un material para profesores y directivos de Secundaria Básica, a partir de su concepción desde el trabajo metodológico y desde una visión socializadora de los factores que tienen influencia en la escuela, entre los que figuran como inevitables la familia y la comunidad. En sus inicios se abordan aspectos generales que permitan comprender la importancia de los operativos de la calidad y las inferencias instructivas y educativas en sentido general que se realicen desde y para la escuela.

Se advierte a modo de sugerencia la manera de utilizar el material teniendo en cuenta los objetivos de la actividad para la cual se utilice precisadas dentro o fuera del currículo escolar.

Cómo se hace

Se concibe como un material de apoyo a las actividades que se organicen como parte del currículo general para abordar los problemas relacionados con la preparación de docentes, con énfasis en lo relacionado con la utilización de los operativos de la calidad y las causas que frenan su uso en la Secundaria Básica donde se han realizado estudios de evaluación.

Por ende este resultado tramita como una alternativa de solución a las limitaciones que enfrenta en función de elevar la calidad de la educación y del aprendizaje en sí mismo el profesorado en la práctica educativa para realizar y planificar acciones. En este orden se inició en el mes de septiembre la implementación de esta propuesta en los Profesores Generales Integrales (PGI) como parte fundamental en la validación asociado al trabajo científico metodológico de la autora.

La utilización de los Operativos de la calidad son una herramienta además de contribuir a aspectos organizativos como la actividad profesional para la conducción y utilización de los operativos, si se tiene en cuenta que la definición de tecnología puede ir más allá de ser una simple herramienta incluyéndose contenidos culturales como objetivos, valores y códigos éticos, por tanto las inferencias que aportan a la búsqueda de alternativas viables desde la ciencia deben constituir un referente de partida esencialmente en la escuela, donde se realizan las intervenciones pedagógicas en aras de solucionar las dificultades de la práctica educativa. De ahí que el Instituto Central de Ciencias Pedagógicas (ICCP) haya planteado la definición de exigencias concretas en el afán de contribuir a una evaluación de calidad, entre las que se encuentran:

• La incorporación de los resultados a la toma de decisiones en materia de política educativa.

• El empleo de instrumentos de investigación que midan exactamente los indicadores del objeto (validez) y consistencia en los resultados (confiabilidad).

• Claridad frente a la diferencia entre Evaluación de la Calidad de la Educación y otras formas de control propias del Sistema Nacional de la Educación.

• Establecimiento de la relación entre evaluación de la calidad educativa e Investigación educativa.

Los análisis realizados corroboran que la escuela debe promover conocimientos, habilidades, valores y actitudes que sirvan a los estudiantes para participar activamente en la sociedad.

Conclusiones

• 1. Desde un enfoque CTS los problemas de la ciencia y la tecnología se examinarán como procesos sociales.

• 2. Los Sistemas Educativos deben profundizar en ver la ciencia como repercusión social (es decir características, rasgos epistemológicos y conceptos éticos que la envuelven.)

• 3. "Una necesidad técnica impulsa más a la ciencia que diez universidades, es decir no existe una acumulatividad de saber absolutamente al margen de las demandas sociales" Engels.

• 4. Claridad que debe tenerse de que la ciencia es el conocer y la técnica el hacer.

• 5. Se deben articular los medios y fines en las políticas donde los fines deben contribuir a diseños estratégicos que hagan humanos y sostenibles los esfuerzos.

• 6. El sistema educativo tiene que contribuir notablemente a la innovación social (democratización, equidad y eficiencia).

• 7. La investigaciones educativas deben contribuir siempre a mejoras en las prácticas educativas con sólidos argumentos científicos – tecnológicos en función de los intereses sociales de una sociedad Socialista como la nuestra.

Autor:

Dayamí Valdivié Mena

Aylir Martínez Subit

Norcabis Pérez Gómez