5. ¿Por qué los gobiernos chilenos siempre priorizaron su relación con Estados Unidos antes que con la región?
Conclusiones finales "B"
Esta sección deviene del cruce de las conclusiones generales "A", con la síntesis de las teorías consideradas y preguntas resultantes, más la síntesis del parcial de preguntas.
En Chile, luego de luchas tempestivas entre liberales y conservadores, fueron los conservadores los que ganaron y a partir de 1830 ellos mismos dirigieron lo que se conoció como la "República Conservadora" con Diego Portales como figura clave de este régimen. Podríamos decir, que fue aquí donde se gesto el órden político en Chile, entendiendo este concepto en términos de Friedrich: "para que surja un orden político ha de actuar, y actuar políticamente, una persona concreta o grupo de personas que organicen un gobierno"[336]. Asimismo entendemos, según el autor, que un orden político sí debe fundarse, no nace de un proceso, a diferencia de la comunidad política[337]Este orden político acabó con el conflicto que existía en Chile, concibiendo conflicto como "estadio extremo de la competencia, cuya finalidad última es la eliminación del competidor. Por extensión se llama conflicto a cualquier grado de la competencia con manifestaciones violentas, aunque la finalidad no sea la eliminación del competidor, sino solamente su subordinación"[338] según la Doctora Mirka Seitz.
En los anales de la historia chilena existe la oscura etapa del régimen dictatorial implantado por Augusto Pinochet que trajo consigo la disolución del Congreso, suspensión de la Constitución, proscripción de partidos, imponiendo estado de sitio, limitando los medios de comunicación y tomando las universidades, entre otras medidas opresoras. Durante esta etapa existió el uso del poder condigno, entendido en términos de Galbraith como "obtener sumisión por la capacidad de imponer las preferencias del individuo o grupo una alternativa lo suficientemente desagradable o penosa como para que sean abandonadas esas preferencias. El poder condigno obtiene sumisión mediante la promesa del castigo[339]Waldmann en "El Estado anómico" dice que "Un Estado capaz de funcionar necesita una considerable cantidad de ciudadanos que adopten el punto de vista interno, es decir que voluntariamente, sin la amenaza de sanciones, respeten las leyes"[340], esto no sucedió durante el régimen de Pinochet.
Asimismo, durante la dictadura de Pinochet existió un fuerte aislacionismo internacional, debido a su tipo de gobierno. De modo que las administraciones democráticas que le siguieron tuvieron el mismo proyecto político, entendido éste como "toda acción humana tendiente a organizar y conducir una comunidad política"[341] según Mirka Seitz, de mejorar la imagen del país para poder reinsertarse en el sistema internacional, realizado a través de la defensa discursiva de valores aceptados internacionalmente sobre todo en materia de Derechos Humanos y defensa a la democracia. Asimismo, desde un principio implementaron la "diplomacia para el desarrollo" tendiente a involucrarse en un proceso de integración, concepto que concebido por Seitz es un "proceso por el cual unidades políticas diferenciadas van implementando estructuras comunes y unificadas de decisión"[342].
Como ya analizáramos, el año 2010 sin dudas no fue el mejor para la economía chilena ya que debido al terremoto ocurrido en el centro y sur del país y a los rezagos que dejo la crisis mundial 2008-2009 se generó un brusco descenso en el margen de maniobra entendido este en términos de la Doctora Mirka Seitz como "el resultante de un balance de los datos estructurales (incluidos los históricos), la coyuntura u oportunidad y las percepciones de los mismos[343]En un planteamiento estado-céntrico que supone un cálculo de costo beneficio en función del margen de maniobra contextualizado en una sociedad internacional anárquica y transnacionalizada"[344].
Es que lo que siempre tuvo a los gobiernos chilenos pendientes de un hilo, fue que a nivel económico siempre dependió de capitales foráneos para su desarrollo, y de sus exportaciones, sobretodo del cobre. Lo fue siempre con Estados Unidos como hoy en día lo es de China. Lo cual le trajo serios problemas en varias oportunidades, como en la crisis de Wall Street (1929), la crisis asiática de 1997 o la reciente crisis económica mundial del 2008-2009, como dijimos anteriormente.
Respecto a los sectores económicos podemos ver que el único sector que no se encontró en crisis fue y es el minero. El resto presenta problemas graves de inestabilidad y dependencia de créditos del sector externo para su funcionamiento. Es que desde mitad del siglo XIX cuando se empezó a producir cobre, este material pasó a ser el gran protagonista de la historia económica chilena, al punto de pasar a ser una política de Estado hasta el día de hoy. De hecho, su producción trajo aparejados sustanciales cambios en la estructura social del país creando no solo el surgimiento de clases medias y obreras, los cuales trajeron consecuentemente el surgimiento de los sindicatos y nuevos partidos a la arena política.
Existe también otra realidad en Chile, que es la pésima distribución de riqueza que tiene. Es de América Latina el segundo país (después de Brasil) con mayor desigualdad en su economía. Según el índice de Gini el 10% de los hogares de mayores ingresos recibe 46,2 veces el ingreso del 10% de los hogares con menor ingreso. Esto se puede relacionar con el concepto de dualidad estructural latinoamericana, que significa que "América Latina es la región del mundo con la peor distribución del ingreso y la mayor concentración de la riqueza"[345].
Mientras que las administraciones de Frei y Lagos, pusieron mayor énfasis en cuestiones económicas, logrando importantes acuerdos económicos como la incorporación a APEC, el TLC con la Unión Europea y el TLC con Estados Unidos, durante el gobierno de Michelle Bachelet, la política exterior de Chile sufrió variaciones en cuanto a dos factores: por un lado, le dio más preeminencia a lo político que a lo económico y por otro lado se puso un énfasis más profundo a los vínculos con la región que a nivel global.
Por otro lado, a pesar de los altos índices de aceptación que tuvo Bachelet al momento de retirarse de su cargo ella ya afrontaba estos problemas estructurales, y el resultado se vió reflejado en Eduardo Frei, quien no pudo arrastrar esa popularidad a los comicios. Por ello, Sebastián Piñera fue elegido como reflejo de un cambio después de 20 años de gobiernos de la Concertación. Es importante destacar que la campaña de Piñera tuvo una profunda polémica en torno a sus propagandas y modos de ejercer influencia, ya que es el dueño del multimedio El Mercurio. Vemos aquí como en términos de Galbraith, Piñera logró hacer uso del poder condicionado, entendido este como "un poder donde se ejercita modificando la creencia. La persuasión, la educación o el compromiso social con lo que parece natural, correcto o justo hacen que el individuo se someta a la voluntad del otro u otros"[346]. Asimismo podríamos decir que hizo uso del poder compensatorio ya que este "está relacionado con la propiedad o la riqueza (como fuente de poder) que está asociada de manera fundamental con el poder compensatorio"[347].
Y la administración de Piñera, si bien tuvo un cambio político ideológico respecto de las administraciones anteriores, no ha presentado hasta hoy variaciones importantes en la agenda exterior respecto de sus antecesores. El objetivo de la política exterior de Piñera es la misma que se gestó desde la vuelta a la democracia: fortalecer a Chile en su imagen internacional como país confiable y obediente al sistema.
Por otra parte, en relación a política interna podemos identificar que de acuerdo a datos recogidos, existen dos temas críticos para Chile que son la educación y la salud. Uno de los grandes desafíos del gobierno de Chile es modificar la Ley del Cobre para poder generar una mayor distribución presupuestaria del PBI a otros sectores y dejar de abastecer en exceso el área de Defensa. La gripe H1N1 dejó al descubierto la carencia que vive el sistema de salud chileno haciendo que chilenos tengan que ser atendidos en países limítrofes. Asimismo, las crecientes protestas del sector educativo son el eco de un vacio deficitario en términos de garantías educativas. Otro de los graves problemas que debe resolver el gobierno actual de Chile y que sin dudas en un gran desafío a nivel de políticas públicas, ya que ninguno de los anteriores gobiernos pudo hacerlo, son las comunidades postergadas de los pueblos originarios indígenas. Estas demandas generan una situación populista, definida esta en términos de la Doctora Ana Mirka Seitz como "aquella en que las soluciones institucionales (democráticas o autocráticas) establecidas quedan en estado de insuficiencia respecto de sí mismas y fuerzan (al reclamo por y a la toma efectiva de) medidas que ponen dicha institucionalidad al límite para satisfacer demandas tanto sectoriales como sociales crónicamente insatisfechas"[348]. Más allá de esta situación, según el autor Peter Waldmann en su libro "El Estado anómico" anuncia que Chile no es considerado un Estado anómico, concibiendo este término según el autor mencionado que es el que "pretende regular ámbitos sociales y modos de comportamiento que ocupa ficticiamente y que no está en condiciones de dominar y controlar efectivamente, por lo que frecuentemente el propio personal estatal, las funciones de la administración, los jueces y los policías son las causas de continuas irritaciones, temores y sensaciones de inseguridad de los ciudadanos, ya que no cumplen con las leyes estatales. Es decir, que estamos hablando de una situación de ilegitimidad estructural en el vinculo estado-ciudadanía que afecta al principal instrumento de ejecución de políticas"[349].
Más allá de estos conflictos, en Chile desde que volvió a la democracia existe gobernabilidad ya que "existe una mayoría política capaz de gobernar realmente, tomar decisiones, llevarlas a cabo y hacerlas efectivas"[350], que es una de las condiciones que el autor Edgardo Boeninger plantea para que exista gobernabilidad en un Estado. Aunque otra de las condiciones de gobernabilidad que plantea el autor, que es la "existencia de una coalición societal por el desarrollo y la democracia, que proporcione el apoyo social mayoritario que es imprescindible para lograr un desarrollo sostenido con estabilidad en un sistema democrático"[351] se encuentra actualmente al límite ya que en septiembre de este año, fue revelada una encuesta correspondiente al mes de agosto respecto a la imagen de Piñera y el porcentaje de rechazo llegó a 68%, transformándose en el peor resultado para el Mandatario desde que asumió la Presidencia.
Uno de los grandes temas pendientes que tienen las autoridades chilenas es el tratamiento del actual sistema político chileno que aún se rige a través de la constitución de 1980 gestada bajo el régimen autoritario de Pinochet que, si bien ha sido enmendada en varias oportunidades desde la vuelta a la democracia, aún siguen existiendo disposiciones que deben ser sometidas a serias reformas. Tal es el caso del sistema electoral binominal que muestra profundas carencias al momento de generar una representación real, ya que no permite a pequeños partidos y a los independientes ingresar al sistema político. Ya desde la década de 1960 los diversos partidos políticos, para que lleguen al poder debían unirse en coaliciones, lo mismo sucede el día de hoy.
Por otra parte es importantísimo destacar la fuerte influencia que ejerció Estados Unidos durante toda la historia de Chile y que aun hoy sigue ejerciendo. Indicadores de esto pueden ser desde la intervención de Estados Unidos en las elecciones de 1964 para disolver electoralmente a Allende hasta el visto bueno que Obama tiene respecto de Piñera por ser de un partido de centroderecha. Vemos aquí que ya sea por medio de contratos y convenios económicos o por imposición política, Estados Unidos viola la soberanía westfaliana de Chile, entendida esta como "aquellas organizaciones políticas basadas en la exclusión de protagonistas externos en las estructuras de autoridad de un territorio dado"[352]. A esto Krasner llama hipocresía organizada, es decir al hecho de que si bien existe una soberanía legal internacional, término concebido por el autor como "aquellas prácticas que se relacionan con el reconocimiento, por lo general entre entidades territoriales que poseen independencia jurídica formal"[353] no obstante existen otros mecanismos que corrompen esa soberanía, como los ya mencionados. De todos modos el autor habla de dos tipos de soberanías más, con las que Chile cuenta: una es la soberanía interna que se refiere a "la organización formal de la autoridad política dentro del Estado y a la capacidad de las autoridades públicas para ejercer un control efectivo dentro de las fronteras del propio Estado" y la soberanía interdependiente que es "la capacidad de las autoridades públicas para regular el flujo de información, ideas, bienes, gentes sustancias contaminantes o capitales a través de las fronteras del Estado en cuestión"[354].
Tanto en la administración de Bachelet como de Piñera se ve como se busca mantener buenas relaciones con la región sin que esto afecte el intocable y excelente vínculo que existe con Estados Unidos. Ejemplos de esto fue en casos de votación cuando Bachelet se abstuvo en el tema de las Bases militares de Estados Unidos en Colombia en el marco de Unasur. En cambio, Piñera ha sido más explícito y ha mostrado de forma más directa el lineamiento histórico del país con la Casa Blanca al legitimar y apoyar el pacto Washington- Bogotá.
En cuanto a las cuestiones territoriales el tratamiento ha sido el mismo en todas las administraciones. Por un lado encontramos el discurso de lograr cooperación pero aún no se han podido solucionar los conflictos generados desde la Guerra del Pacífico de 1879 con Bolivia y Perú.
Bajo la administración Bachelet, el Gobierno peruano presentó la ya mencionada demanda contra Chile ante La Haya y bajo la administración Piñera el litigio internacional continúa su curso, pero ambos gobiernos dan a entender que las relaciones entre ambos Estados pasan por un buen momento, con lo que un fallo de la Haya dejaría en paz a ambos países.
En cambio la situación con Bolivia es peor ya que durante el gobierno de Bachelet no se pudo lograr ningún entendimiento respecto de la salida al mar de Bolivia pero al menos existían instancias de diálogo, en cambio bajo el gobierno de Sebastián Piñera se conducen las relaciones bilaterales bajo criterios de asimetría de poder. Esto lo podemos relacionar con el concepto de Dualidad internacional, que concebido por la Doctora Mirka Seitz "supone hablar de una tensión intrínseca al sistema internacional surgida de la ausencia de un sistema de autoridad único y consensuado. Esto hace que el sistema oscile entre las relaciones con o sin reaseguros en términos de pacto"[355].
Autor:
Silvina Ruiz Boyadjian
[1] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[2] Ibíd. Página 9.
[3] Angelo Panebianco. “La comparación en las ciencias sociales”. Ed. Alianza. 1994. Página 86.
[4] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 11.
[5] Angelo Panebianco. “La comparación en las ciencias sociales”. Ed. Alianza. 1994. Página 82.
[6] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[7] Jean-Baptiste Duroselle. “Todo Imperio perecerá”. Ed. Fondo de Cultura Económica. Página 18.
[8] Friedrich, Carl Joachim: “El hombre y el gobierno”. Ed. Tecnos, Madrid. 1968. Página 13.
[9] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 127.
[10] http://www.bcn.cl/lc/cpolitica/resena_const
[11] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 127.
[12] http://www.bcn.cl/lc/cpolitica/resena_const
[13] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 129.
[14] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 132.
[15] http://www.memoriachilena.cl/archivos2/pdfs/MC0027419.pdf.
[16] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 133.
[17] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 134.
[18] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 22.
[19] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 136.
[20] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 76.
[21] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 139.
[22] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 142.
[23] http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=lareformaagraria(1962-1973)
[24] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 88.
[25] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 108.
[26] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 148.
[27] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 92.
[28] http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=lareformaagraria(1962-1973)
[29] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 127.
[30] http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=lareformaagraria(1962-1973)
[31] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 150.
[32] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 151.
[33] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 211.
[34] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 153.
[35] Carlos Gutiérrez. “Militares contra Pinochet”. Ed. Le Monde Diplomatique, edición Cono Sur. Argentina. 2009. Pág. 56
[36] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 261.
[37] Carlos Gutiérrez. “Militares contra Pinochet”. Ed. Le Monde Diplomatique, edición Cono Sur. Argentina. 2009. Pág. 73.
[38] Skidmore, Thomas y Smith, Peter. “Historia Contemporánea de América Latina”. Ed. Crítica. Barcelona. 1996. Pág 154.
[39] Arturo Valenzuela. “El quiebre de la democracia en Chile”. Ed. Flacso. Chile. 1978. Pág. 21.
[40] Los partidos fueron prohibidos inicialmente por el Decreto Ley 77, de septiembre de 1973.
[41] Arturo Valenzuela-Samuel Valenzuela. “Chile 1973-198?”. Partidos de oposición bajo el régimen autoritario chileno. Chile. 1983. Pág. 258.
[42] Heraldo Muñoz. “Chile 1973-198?”. Las relaciones exteriores del gobierno militar chileno. Chile. 1983. Pág. 233.
[43] Tras la exitosa labor del cardenal Samoré, los gobiernos de Argentina y Chile comenzaron las negociaciones de paz, pero pasaron seis años antes de que pusieran fin al diferendo. El 29 de noviembre de 1984, los cancilleres de Argentina, Dante Caputo, y de Chile, Jaime del Valle, firmaron el Tratado de Paz y Amistad, que estableció definitivamente los límites entre ambas naciones, desde el Canal de Beagle hasta el Cabo de Hornos. La propuesta papal, que otorgó las islas en la mitad norte del canal a Argentina y las islas en la mitad sur del canal a Chile, y concede derechos de navegación a ambos países, fue respaldado ampliamente por la población argentina en un plebiscito organizado por el gobierno democrático de Raúl Alfonsín.
[44] Augusto Varas. “El difícil camino hacia la democracia 1982-1990”. Ed. Flacso. Chile. 1993. Pág. 189.
[45] Augusto Varas. “El difícil camino hacia la democracia 1982-1990”. Ed. Flacso. Chile. 1993. Pág. 191.
[46] http://www.ddhh.gov.cl/ddhh_rettig.html
[47] Biblioteca del Congreso de Chile: http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=ley+19175
[48] http://www.bcn.cl/susparlamentarios/mensajes_presidenciales/21m1994.pdf
[49] Rubén Tansini "el impacto de la crisis asiática en el Cono Sur Latinoamericano" en http://www.fcs.edu.uy/archivos/Doc0799.pdf
[50] Hugo Fazio. “Gobierno de Lagos: balance crítico”. Ed. LOM Ediciones. Chile. 2006. Pág. 21.
[51] Fuente encuesta nacional UDP 2005-2009 en http://www.encuesta.udp.cl/2010/10/aprobacion-presidencial-y-del-gobierno-en-chile/
[52] Revista América economica.com. Fecha: 24 de junio de 2005. http://www.americaeconomica.com/numeros4/323/reportajes/Alba323.htm
[53] Diario Emol. Fecha: 18 de noviembre de 2002. http://www.emol.com/noticias/nacional/2002/11/18/98813/sobresueldos-de-ministros-y-subsecretarios-complican-a-la-moneda.html
[54] Diario La Cuarta. Fecha 28 de diciembre de 2005. http://www.lacuarta.cl/diario/2005/12/28/28.05.4a.CRO.BACHELET.html
[55] Diario La Nación. Fecha 14 de marzo de 2006. En: http://www.lanacion.cl/prontus_noticias/site/artic/20060313/pags/20060313212412.html
[56] Diario web "información y análisis de América latina" http://www.infolatam.com/2008/03/11/chile-bachelet-reforma-el-sistema-privado-de-pensiones/
[57] Biblioteca del Congreso de Chile: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1014974&idVersion=
[58] Sebastián Ainzúa. "Crisis económica en chile: la evidencia de problemas profundos". Pág 3. En http://www.boell-latinoamerica.org/downloads/Crisis_economica__internacional__y_sus_efectos_en_Chile.pdf
[59] Artículo 3° de la Constitución de Chile.
[60] Artículo 4° de la Constitución de Chile.
[61] Artículo 24° de la Constitución de Chile.
[62] Ley n° 18.825. http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=18.825
[63] Ley n° 19.055 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.055 y Ley n° 19.097 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.097
[64] Ley n° 19.295 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.295
[65] Ley n° 19.519 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.519; Ley n° 19.526 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.526 y Ley n° 19.541 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.541
[66] Ley n° 19.597 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.597; Ley n° 19.611 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.611; Ley n° 19.634 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.634 y Ley n° 19.643 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.643.
[67] Ley n° 19.671 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.671 y Ley n° 19.672 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.672
[68] Ley n° 19.742 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.742
[69] Ley n° 19.876 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=19.876
[70] Ley n° 20.050 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.050
[71] Ley n° 20.162 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.162 y Ley n° 20.193 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.193
[72] Ley n° 20.245 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.245
[73] Ley n° 20.337 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.337; Ley n° 20.346 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.346; Ley n° 20.352 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.352; Ley n° 20.354 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.354 y Ley n° 20.390 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.390.
[74] Ley n° 20.414 http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=20.414
[75] Ver página 11 de “antecedentes históricos”.
[76] Mario Fernández Baeza, “La transformación del sistema político chileno desde 1990”, Pág. 161.
[77] Arturo Valenzuela. “Orígenes y Características del sistema de partidos en Chile: Proposición para un gobierno parlamentario”. Pág. 47.
[78] Giovanni Sartori. “Partidos y sistemas de partidos”. Ed. Alianza. España. 1992.
[79] Arturo Valenzuela. “Orígenes y Características del sistema de partidos en Chile: Proposición para un gobierno parlamentario”. P 3
[80] CIA: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ci.html
[81] La mayor parte de este punto fue tomado de un informe del Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, http://www.ine.cl/filenews/files/2011/abril/pdf/revision_coyuntural.pdf.
[82] Página oficial de Chile: http://www.chilecrece.cl/2010/07/las-cifras-de-la-distribucion-del-ingreso-en-chile.
[83] Página oficial de CIA: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ci.html
[84] Ibíd.
[85] Ibíd.
[86] Página oficial de CIA: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ci.html
[87] Ibíd.
[88] Ibíd.
[89] Ley n° 20.174 en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=259774&buscar=20174
[90] Ley n° 20.175 en http://www.subdere.cl/1510/articles-71802_recurso_1.pdf
[91] http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/21_12_10/vit_08211210.pdf
[92] Fuente: ONU-DAES (2009) en: http://hdrstats.undp.org/es/indicadores/306.html
[93] Informe 2008 del Instituto Nacional de Estadísticas de Chile en: http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/21_12_10/vit_08211210.pdf
[94] Página web de PNUD: http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/CHL.html
[95] http://chile-hoy.blogspot.com/2009/10/chile-liderara-pib-per-capita-en-la.html
[96] Seitz, Ana Emérica. “¿Realismo penitencial o margen de maniobra?”. Ed. GEL. Buenos Aires. 1993.
[97] Walter Sánchez. “Una Cancillería para el siglo XXI. Proposiciones sobre política exterior de las candidaturas a la presidencia de Chile”. Ed. Adica. Año 2000. Pág. 47.
[98] Programa de gobierno de Lagos. En:http://www.lib.utexas.edu/benson/lagovdocs/chile/federal/presidente/programa-de-gobierno.pdf
[99] Intervención del presidente Ricardo Lagos en el debate general del 56° período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Nueva York, 10 de noviembre de 2001.
[100] Hugo Fazio. “El gobierno de Lagos, balance crítico”. Pág. 12.
[101] Diario La Prensa http://archivo.laprensa.com.ni/archivo/2003/junio/07/economia/economia-20030607-02.html
[102] Fazio, Hugo y autores varios; op cit, Pág. 77.
[103] Raúl Bernal-Meza. “Política exterior de Argentina, Chile y Brasil: Perspectiva comparada” en Foreign Policy and Political Regime. Ed. José Flavio Sombra Saraiva. Brasilia. 2003. Pág 257.
[104] http://chile-hoy.blogspot.com/2009/09/chile-supera-dependencia-del-gas.html
[105] Página oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores Chile en http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20080822/pags/20080822175434.php
[106] http://www.americaeconomica.com/portada/noticias/220806/dpchilechina.htm
[107] http://www.emol.com/noticias/nacional/2008/04/13/300222/bachelet-destaca-relacion-comercial-con-china-tras-reunirse-con-su-presidente.html
[108] http://www.cooperativa.cl/p4_noticias/site/artic/20050603/pags/20050603063850.html
[109] http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20080712/pags/20080712154145.php
[110] http://www.cooperativa.cl/bachelet-pidio-en-apec-mantener-planes-de-estimulo-para-evitar-colapso-social/prontus_nots/2009-11-13/095920.html
[111] http://www.lanacion.cl/bachelet-se-reune-con-hu-jintao-en-apec/noticias/2009-11-13/185537.html
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[267] http://www.biobiochile.cl/2011/04/01/presidente-pinera-eventual-triunfo-de-humala-en-peru-podria-cambiar-relacion-con-chile.shtml
[268] http://www.urgente24.com/noticias/val/12056-168/el-gobierno-de-pinera-tambien-se-acerca-a-humala.html
[269] http://www.emol.com/noticias/economia/2010/06/22/420479/peru-espera-organizar-con-chile-misiones-conjuntas-para-inviertir-en-el-mercado-asiatico.html
[270] http://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/politica/pinera-invito-mujica-derrotar-la-pobreza-y-superar-el-subdesarrollo
[271] http://oaxacaentrelineas.com/noticias/evo-morales-en-chile-presencia-rescate-de-mineros-al-lado-de-pinera/
[272] http://peru-ahora.blogspot.com/2011/03/morales-reclamara-la-salida-soberana-de.html
[273] http://elcomercio.pe/politica/859573/noticia-chile-bolivia-no-tiene-derecho-intervenir-diferendo-maritimo-peru
[274] http://es-us.noticias.yahoo.com/morales-pi%C3%B1era-relaci%C3%B3n-bolivia-chile-145807060.html
[275] http://www.gob.cl/informa/2010/09/09/chile-y-argentina-firman-acuerdo-energetico.htm
[276] http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20101015/pags/20101015181253.php
[277] http://www.lanacion.com.ar/1275127-duras-criticas-a-kirchner-del-hermano-de-pinera
[278] http://www.lavoz.com.ar/noticias/mundo/tras-la-polemica-renuncio-el-embajador-chileno-en-argentina
[279] http://www.davidnoticias.cl/?p=16951
[280] http://www.lanacion.cl/intensa-agenda-del-presidente-pinera-en-nueva-york/noticias/2011-09-21/200407.html
[281] http://www.gobiernodechile.cl/destacados/2010/09/23/presidente-pinera-en-su-primera-intervencion-ante-la-asamblea-general-de-la-onu-nos-sentimo.htm
[282] http://www.elmundo.es/america/2010/09/14/noticias/1284474025.html
[283] http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?NewsID=20994
[284] http://www.lanacion.cl/sebastian-pinera-ante-naciones-unidas-palestinos-merecen-estado-libre-soberano-y-democratico/noticias/2011-09-22/143917.html
[285] Ibíd.
[286] http://diario.latercera.com/2011/09/23/01/contenido/pais/31-84459-9-pinera-defiende-rol-del-gobierno-en-conflicto-estudiantil-en-foro-de-la-onu.shtml
[287] http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2011/09/22/presidente-pinera-se-reune-con-secretario-general-de-la-onu/?utm_source=rss&utm_medium=feed&utm_campaign=RSS
[288] http://www.minhda.cl/sala-de-prensa/noticias/historico/ministro-de-hacienda-felipe-larrain-385.html
[289] http://elcomercio.pe/mundo/413976/noticia-pinera-apoya-reeleccion-chileno-insulza-oea-pesa-criticas
[290] http://www.gob.cl/noticias/2011/11/04/jefe-de-estado-se-reunio-con-jose-miguel-insulza.htm
[291] http://informa.gob.cl/comunicados-archivo/canciller-moreno-se-reune-con-nuevo-secretario-general-de-aladi/
[292] http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/0/40880/P40880.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/prensa/tpl/top-bottom.xsl
[293] http://latercera.com/contenido/674_256675_9.shtml
[294] http://www.lanacion.com.ar/1309820-comenzo-la-reunion-de-emergencia-de-la-unasur
[295] http://www.terra.cl/actualidad/index.cfm?id_cat=302&id_reg=1698000
[296] http://elcomercio.pe/mundo/949055/noticia-morales-pinera-se-reunieron-lima-resolver-diferencias-limitrofes
[297] http://consumidoresandinos.com/index.php?option=com_content&task=view&id=175&Itemid=39
[298] http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np22-8-11.htm
[299] http://www.biobiochile.cl/2010/11/25/pinera-propone-en-peru-establecer-una-comunidad-andina-energetica.shtml?wpmp_switcher=mobile
[300] http://www.cnnchile.com/internacional/2010/08/03/pinera-resuelve-diferencias-con-lula-da-silva-en-cumbre-mercosur/
[301] http://www.diariopyme.com/2010/10/comercio-exterior-entre-chile-y-mercosur-crece-108-en-14-anos-de-acuerdo-comercial/
[302] http://www.infolatam.com/2010/11/08/mercosur-pinera-integracion-mundo/
[303] http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20101217/pinera-da-por-superado-incidente-del-video-que-implico-a-ejercito-de_104452_203755.html
[304] http://www.peru.com/noticias/portada20110428/149183/Pinera-llega-a-Lima-para-participar-en-Acuerdo-del-Pacifico
[305] http://www.gob.cl/noticias/2011/10/28/mandatario-participa-en-inauguracion-de-cumbre-iberoamericana.htm
[306] http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/reo/2011/whd/wreo0411s.pdf
[307] http://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/35390/2009-25-Thecurrentinternationalfinancialcrisis_ESPANOL-WEB.PDF
[308] http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/1/43991/P43991.xml&xsl=/de/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslt
[309] http://www.lanacion.com.ar/1136079-chile-entro-oficialmente-en-recesion
[310] http://latercera.com/contenido/655_223591_9.shtml
[311] http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/1/43991/EEE-Chile2.pdf.
[312] http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=996752.
[313] http://www.biobiochile.cl/2011/11/09/expertos-no-descartan-recesion-en-chile-para-el-proximo-anno-producto-de-crisis-internacional.shtml.
[314] http://www.cronista.com/contenidos/2011/10/03/noticia_0103.html.
[315] http://www.cooperativa.cl/ministro-larrain-y-crisis-en-europa-chile-esta-preparado-para-eventos-economicos-mas-complejos/prontus_nots/2011-11-04/153822.html.
[316] Seitz, Ana Emérica. “¿Realismo penitencial o margen de maniobra?”. Ed. GEL. Buenos Aires. 1993. Página 19.
[317] Friedrich, Carl Joachim: “El hombre y el gobierno”. Ed. Tecnos, Madrid. 1968. Página 421.
[318] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[319] John Kenneth Galbraith. “La anatomía del poder”. Ed. Plaza y Janes. Página 22.
[320] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[321] Ibíd. Página 9.
[322] Seitz, Ana Emérica. “¿Realismo penitencial o margen de maniobra?”. Ed. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires. 1993. Página 19.
[323] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 7.
[324] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 3.
[325] John Kenneth Galbraith. “La anatomía del poder”. Ed. Plaza y Janes. Página 23.
[326] Ibíd. Página 24.
[327] Mirka Seitz. “Mercosur, Relaciones internacionales y Sistemas Populistas”. Ponencia Jornada de Ciencias Políticas, 2006. Página 2.
[328] Peter Waldmann. “El estado anómico: derecho, seguridad y vida cotidiana en América Latina”. Ed. Nueva Sociedad.2003. Página 16.
[329] Edgardo Boeninger. “La Gobernabilidad: Un concepto multidimensional”. Ed. Andrés Bello. 1998. Página 83.
[330] Ibíd. Página 81.
[331] Krasner, Stephen. “Soberanía: hipocresía organizada”. Paidós. Barcelona. 2001. Página 14.
[332] Ibíd. Página 14.
[333] Ibíd. Página 14.
[334] Ibíd. Página 14.
[335] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 2.
[336] Friedrich, Carl Joachim: “El hombre y el gobierno”. Ed. Tecnos, Madrid. 1968. Página 421.
[337] Ibíd. Página 427.
[338] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[339] John Kenneth Galbraith. “La anatomía del poder”. Ed. Plaza y Janes. Página 22.
[340] Peter Waldmann. “El estado anómico: derecho, seguridad y vida cotidiana en América Latina”. Ed. Nueva Sociedad.2003. Página 18.
[341] Seitz, Ana Mirka. “Tres Propuestas de Integración Política Latinoamericana”. Fundación Juan Pablo Viscardo. 1983. Página 9.
[342] Ibíd. Página 9.
[343] Seitz, Ana Emérica. “¿Realismo penitencial o margen de maniobra?”. Ed. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires. 1993. Página 19.
[344] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 7.
[345] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 3.
[346] John Kenneth Galbraith. “La anatomía del poder”. Ed. Plaza y Janes. Página 23.
[347] Ibíd. Página 24.
[348] Mirka Seitz. “Mercosur, Relaciones internacionales y Sistemas Populistas”. Ponencia Jornada de Ciencias Políticas, 2006. Página 2.
[349] Peter Waldmann. “El estado anómico: derecho, seguridad y vida cotidiana en América Latina”. Ed. Nueva Sociedad.2003. Página 16.
[350] Edgardo Boeninger. “La Gobernabilidad: Un concepto multidimensional”. Ed. Andrés Bello. 1998. Página 83.
[351] Ibíd. Página 81.
[352] Krasner, Stephen. “Soberanía: hipocresía organizada”. Paidós. Barcelona. 2001. Página 14.
[353] Ibíd. Página 14.
[354] Ibíd. Página 14.
[355] Mirka Seitz. “El Mercosur Político, Fundamentos Federales e internacionales”. 2003. Página 2.
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