Manual de procedimiento y funciones en la UNESUM

Introducción

La Universidad Estatal del Sur de Manabí, creada mediante ley y, aprobada en segunda instancia, por el Congreso Nacional, el 12 de diciembre del 2000, publicada en el registro oficial # 262, del 7 de febrero del 2001, con tres años de creación, "es una institución, con personería jurídica, de derecho público, de carácter autónomo, que regula sus actividades de conformidad con la Constitución Política de la República, la Ley de Educación Superior, y las demás disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia".

Su sede principal esta ubicada en la ciudad de Jipijapa, provincia de Manabí, República del Ecuador, América del Sur. Atiende, en sus diversos servicios que brinda, a los habitantes de la zona Sur y otros sitios de influencia.

El presente trabajo, denominado "MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES", tiene como finalidad contribuir a consolidar los procesos administrativos, técnicos, académicos, y demás actividades, de este centro de Educación Superior, para que sean eficientes y eficaces en cada uno de las instancias como lo mandata el reglamento de Evaluación y Acreditación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA), con miras a lograr la acreditación internacional, pero amén de ello, por la responsabilidad social que otorga la Constitución del estado, con la comunidad universitaria y las necesidades del entorno.

Otro aspecto fundamental en este modelo es el de la participación de todos los miembros de la organización en la consecución de los logros colectivos. Para ello, la dirección deberá delegar responsabilidad y capacidad de decisión a diferentes niveles entendiendo que son aquellos que realizan directamente las tareas los mas capacitados para tomar las decisiones de mejora oportunas de forma inmediata y flexible (Ciampa, 1993).

La calidad total requiere, en primer lugar, un cambio de modelo de gestión a diferentes niveles (estratégico, de procesos, de proyectos y de personal). En el nivel más general (Lewis, 1994), la gestión estratégica debe desarrollar las siguientes tareas o funciones:

• a. Liderazgo, Diferenciando con claridad el concepto de dirección y el de liderazgo. Por liderazgo se entiende la capacidad de impulsar un proyecto colectivo, de persuadir a toda la organización de su validez y de comprometer a todos en su consecución. Es decir, de trasmitir y contagiar el entusiasmo por unas metas. En Leffel et al, (1992) se muestra una excelente descripción de las características de un buen liderazgo en este modelo.

• b. Identificar la misión o razón de ser de la organización. Es decir, los principios básicos que dan sentido a la existencia y permanencia de la organización.

• c. Formular una visión o modelo de lo que debería ser la organización en el medio plazo. Este concepto tiene bastante en común con la metodología de la planificación estratégica ya que se trata de analizar que proyecto de organización queremos impulsar para que esta ocupe determinada situación en el medio plazo.

• d. Crear una cultura organizativa centrada en la calidad. Conseguir que las conductas, los roles, los valores y las actitudes centradas en la calidad y en el servicio al cliente sean compartidas por toda la organización.

Las Representaciones Sociales como herramienta en la evaluación y mejora de las instituciones de educación superior, tendría un valor limitado al puro diagnostico si no se articulan estrategias y metodologías para impulsar el cambio de dichas representaciones. En nuestra opinión, el marco de referencia teórico y metodológico que nos presta las Representaciones Sociales deberá tener un carácter marcadamente instrumental. El fin último de todo proceso de Planificación, Gestión o Evaluación deberá ser la mejora de la calidad. Para ello es preciso tener en cuenta los factores actitudinales y organizacionales. Sin embargo, es la intervención para promover el cambio en estos aspectos lo que podrá posibilitar una mejora de la calidad.

Junto con el concepto de calidad, el de Rendimiento Institucional es otro concepto importante en la evaluación de la educación Superior. El rendimiento institucional puede valorarse fundamentalmente en dos sentidos: Efectividad y Eficiencia. La Eficiencia hace referencia a la relación entre los logros conseguidos y los recursos consumidos o empleados. La Efectividad hace referencia a la relación entre los logros conseguidos y las metas propuestas. Ambas dimensiones son importantes para valorar el rendimiento de la institución.

OBJETIVO GENERAL:

• Diseñar un manual básico de procedimientos y funciones administrativas, docentes y de servicio, que permita la eficiencia administrativa, con calidad total, en la gestión de cada uno de los actores de la Universidad Estatal del Sur de Manabí para Construir una cultura organizacional basada en la pertinencia, calidad, atención cálida al usuario y de alta competitividad.

OBJETIVOS ESPÉCIFICOS:

1.- Diagnosticar los niveles de desempeño, de los funcionarios docentes, administrativo y de servicio de la UNESUM, en relación a lo que mandata el estatuto y demás instrumentos internos (disposiciones, normas, instructivos…)

2.- Determinar líneas recomendatorias, a efecto de ubicar o reubicar al personal, que sea necesario, acorde a los perfiles personales, actitudinales y profesionales y, en relación, al puesto y la tarea que desempeña.

3.- Impulsar políticas de remuneración, selección, inducción, capacitación y desarrollo organizacional. Acorde a objetivos institucionales.

4.- incentivar la creación de políticas y acciones, para que se instaure la carrera institucional

Descripción de la situación actual

El hecho de ser una institución Nóbel, que busca construir su propia identidad, que pretende incorporar procedimientos, normas, acciones que les derive a desempeños competentes, eficientes y constructivos; sin embargo al no existir reglamento general, instructivo de procedimientos, etc, la actividad o las acciones de cada uno de los actores, está determinado por la situación que se presenta en el momento; lo cual no permite una organización u operativización adecuada, como la misma institución, el CONESUP y la colectividad, lo demanda.

Frente a esta realidad, la rendición de cuentas, monitoreos o evaluaciones, no es objetiva, ni realística, al no estar delimitado precisamente, los ámbitos de acciones, de cada uno de los funcionarios y de las tareas típicas que debe desempeñar.

Bajo esta consideración creemos que el accionar, los desempeños y los resultados, no son óptimos, ni adecuadas para lograr la consecución de las metas que una institución de Educación Superior se propone y debe cumplir, cual es, la búsqueda permanente de la excelencia, amparado en la pertinencia.

Justificación

El modelo social, ideológico, político, comercial, en el que se enmarca las acciones de cada uno de nosotros, aupados en una sociedad de la competitividad con modelos neoliberales, de los comercios mundiales de la globalización, de la telemática y comunicaciones instantáneas (Internet, transnet), de la clonación humana, del mapa genético, del reciclaje cada vez más rápido de los conocimientos, de las exploraciones a Marte y otros rincones de la galaxia, contrastada con un país cuarto-mundista como nos catalogan unos, donde el desarrollo de la tecnología, la ciencia, el conocimiento es sumamente lento; en el que somos de los últimos países en aplicar la tecnología de punta, donde la corrupción, la impunidad, la inestabilidad política, la convulsión social, las inequidades, la incompetitividades, la violencia social y otros tanto conflictos Psicosociales deterioran la salud mental comunitaria

No hay que perder de perspectiva que el país, en el marco del Proceso de

Modernización del Estado se viene aplicando los nuevos Sistemas de Organización por Procesos y de Desarrollo de Recursos Humanos, implementándose en las entidades del sector público, conforme a las Políticas Publicas establecidas en la Resolución OSCIDI-2000-032, publicada en el Registro Oficial 234 del 29 de diciembre del 2000.

De otro lado no podemos dejar de mencionar, la triste historia de la Universidad Ecuatoriana que vivió en las décadas del 70 y 80, caotizada por la perversa política partidista y otros intereses ajenos al quehacer intelectivo, que la denigró y la llevó al marasmo académico, producto de lo cual, por la misma presión de la comunidad y, de los sectores productivos en particular, la Universidad se vio precisada a iniciar debates y trabajos tendiente a rescatar esa imagen tan devaluada, a partir de lo cual se crea el proyecto "Misión de la Universidad para el Siglo XXI" que se convierte en el punto de partida del surgimiento de toda una propuesta integral, que esta permitiendo que la Universidad Ecuatoriana vaya saliendo de esa ignominia a la que estuvo sometida.

Precisamente en dicho estudio, se determinaron cinco nudos críticos de la Universidad Ecuatoriana, uno de los cuales, hace relación a nuestra propuesta.

Ese es el literal tercero que reza: BAJA CALIDAD DE LA GESTION, pues a nivel global, esto es, de las Universidades Ecuatorianas, los desempeños eran deficientes, poco apoyadores al desarrollo institucional, por

tanto no escapaba a ello los déficit administrativos, que limitaba la calidad de servicios.

Las políticas orientadas al mejoramiento de estos procesos fueron: MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN UNIVERSITARIA, respecto a ello, en el mismo documento oficial del órgano rector, señala: "la Administración de las Universidades y Escuelas Politécnicas requiere un urgente proceso de racionalización, de modificación de funciones, de reorientación de su función que debe ser de apoyo a la actividad académica.

Actualmente se desarrollan concepciones e instrumentos para una gestión ágil de las instituciones universitarias. La gestión propende a obtener recursos y utilizarlos racionalmente, en función de prioridades académicas; a establecer vínculos con el sector externo; a ofrecer servicios de información eficientes; a tramitar procesos de registros y de otorgamiento de documentos, como matrículas, certificados de promoción– de manera rápida y eficaz; a trabajar por la imagen pública de la institución. Estas tareas requieren de personal profesional de formación superior y de un uso racional de equipos. La informática y las telecomunicaciones constituyen las bases idóneas para llevar a cabo estos procesos.

Las instituciones universitarias que están afectadas actualmente por un exceso de burocratismo y de personal poco calificado, deberán encontrar mecanismos para capacitar a su personal, para seleccionar con niveles más exigentes al personal administrativo que contraten en el futuro, para establecer criterios de promoción basados en la evaluación de procesos y resultados, y, en la calificación del personal.

En muchos casos convendrá reasignar funciones al personal Administrativo que no demuestre y no adquiera la capacitación suficiente en el cumplimiento de las funciones que se les asignen. Debe corregirse la excesiva proporción de empleados por docentes existentes en varias Universidades.

Elementos estos, que frente a una urgencia de modernizar el aparato productivo del país y ponernos a tono con los cambios geopolíticos, capaces de entrar al juego de la globalización o universalización de los mercados, de la educación y de las conductas humanas mismas, se torna urgente que las instituciones reingenieren todos sus procesos para tornarlos ágiles, eficientes, eficaces y proactivos, bajo un marco de la mas estricta ética, con niveles de exigencias muy acentuados, sopena de perecer por inercia o incapacidad.

Específicamente anhelamos contribuir a:

1.- Una optimización organizativa, que torne eficiente y proactivo el desempeño de cada funcionario y funcionaria, a efecto que el servicio que se brinde a los clientes, así como las acciones orientadas a la universidad, sean creativos y de aporte al desarrollo institucional

2.- Permitir que cada funcionaria y funcionario conozca sus bondades, habilidades, destrezas, aptitudes, actitudes, desarrollo de la inteligencia emocional, así como sus limitaciones naturales en el ejercicio de sus roles.

3.- Para que cada funcionario logre estar ubicado de acuerdo a su perfil profesional, formación, destrezas y habilidades emocionales, partiendo de la estructura orgánica, funcional, estatutaria y aquellos quienes de hecho intervienen en el proceso académico, administrativo y técnico.

Desarrollo de la propuesta

DIAGNOSTICO, CALIDAD Y FUNCIONES

Establecimiento de un Diagnóstico Situacional – Organizacional, mediante la aplicación de instrumentos de recopilación de datos.

Este nos permitirá conocer el tipo de cultura o culturas que se dan en la institución. Que valores son los dominantes y que grupos y subgrupos pueden presentar perfiles distintos de valores, creencias y actitudes. Solo de esta manera podremos orientar las actuaciones y podremos comprobar los cambios que se van produciendo o que se deben producir.

Este diagnóstico, debe contener los siguientes parámetros:

a.- Clima Institucional

b.- Estructura legal

c.- Instructivos y disposiciones emitidas por las autoridades

d.- Conocer el rol, funciones y resultados de las actividades que se están realizando.

Veamos en que consiste cada uno de estos parámetros:

a.- CLIMA ORGANIZACIONAL.- Refiere al ambiente en general en el que se desempeña el o la funcionaria, mismo que es determinante en, la producción, creatividad, eficiencia, eficacia, de las tareas y responsabilidades concedidas.

Entre ellas, consideraremos:

• Espacio físico

• Climatización

• Recursos tecnológicos

• Relaciones interpersonales ( horizontales y verticales)

• Manejo de la comunicación

• Niveles de empatía

• Políticas de remuneraciones y otros estímulos

• Cooperación

• Manejo de problemas

• Servicios sociales

b.- ESTRUCTURA LEGAL.- Se logrará determinar cuales son las normativas legales, que están regulando las tareas de cada uno de los funcionarios y empleados y, de aquellas que sirven de guías, determinaremos cual es la efectividad que produce en el desempeño de las tareas.

La intencionalidad es, además, que exista armonía entre lo que reza la constitución política del estado, la Ley de Educación Superior, sus reglamentos y demás leyes conexas, así como el andamiaje legal de la UNESUM

c.- INSTRUCTIVOS Y DISPOSICIONES.- En este rubro recopilaremos aquellas disposiciones, instructivos, si los hubiere, que hallan sido emitidas por autoridades de la universidad, como medio de regular o delegar responsabilidades a los funcionarios y funcionarias, en las diferentes áreas de interacción institucional.

La finalidad es concluir cuales son los resultados que se han obtenido y la incidencia de la marcha administrativa.

d.- ROL Y FUNCIONES QUE ESTAN DESEMPEÑANDO.- Producto de entrevistas personales, observaciones, aplicaciones de instrumentos y otras, determinaremos las actividades cuali-cuantitativas que están desempeñando cada uno de los funcionarios de la UNESUM, entre la cuales auscultaremos:

• Número de tareas que se están realizando en cada puesto de trabajo.

• Número de persona, que se ocupan de una tarea determinada

• Tiempo de desempeño en el puesto

• Formación profesional

• Manejo relacional y emocional ( Inteligencia Emocional – EQ )

• Relaciones técnico-funcionales

• Vinculación con la comunidad.

• Evaluación del desempeño

• Trayectoria laboral

• Identificar, las habilidades conductuales especificas, relacionadas con las competencias del puesto, mismas que servirán de base para la entrevista

• . Espacio físico que ocupan

• Predisposición para asumir nuevos retos

• Recursos tecnológicos y materiales

CORRELACION CON ESTATUTO, ORGÁNICO FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL

Esta actividad nos permitirá definir algunos parámetros vitales que coadyuvará

Diagnóstico institucional, a saber:

• Operativización, por departamento de acuerdo al estatuto

• Determinar si existen los departamentos de acuerdo a lo que dictaminan los estatutos

• Jerarquía en los procesos administrativos, académicos y de servicios

• Determinar el grado de cumplimiento de acuerdo al estatuto

DETERMINACIÓN DE LOS PÉRFILES PROFESIONALES, PERSONALES Y DE TAREAS DE CADA PUESTO ¿CÓMO?

PERFILES PROFESIONALES:

• Acorde a tarea y desempeño que va a realizar

• Exigencias y necesidades de la institución

• Referente a los lineamientos estatutarios

PERFILES PERSONALES:

• En relación al puesto y trabajo que va a desempeñar

• En base a las actividades

• Políticas institucionales o manejo de unidades operativas

Marco referencial

LOS INDICADORES DE RENDIMIENTO

Son datos empíricos de naturaleza cuantitativa o cualitativa. Estos datos se Convierten en indicadores de rendimiento si expresan las metas de los actores observados. Ello significa que poseen una importancia contextual al mismo tiempo que temporal.

Esta definición es especialmente interesante cuanto que subraya el valor altamente contextual de los indicadores y su temporalidad. En definitiva, los indicadores deben implicar un consenso previo entre todos los afectados respecto a las metas y objetivos a alcanzar y los aspectos de información que permiten analizar la consecución de dichas metas.

ESTRATEGIA COMPETITIVA

• La competencia determina las características de las actividades que una empresa debe ejecutar para obtener un desempeño superior.

• 2. La estrategia competitiva busca establecer una posición favorable y sostenible para manejar las fuerzas que determinan la competencia en el sector.

EFECTOS DE LAS ESTRATEGIAS

Las habilidades y requisitos para cada estrategia genérica, se traducen en diferencias de la cultura y estructura organizacional

EFECTOS EN LA CULTURA

• La cultura es un medio para lograr la ventaja competitiva.

• El liderazgo competitivo, requiere una conciencia plena sobre la importancia de cada una de las actividades como componente del desempeño final.

• La diferenciación implica personas que sean capaces de interiorizar este concepto desde cada una de sus funciones en apoyo a los objetivos y políticas definidas.

EFECTOS EN LA ESTRUCTURA

• El liderazgo competitivo, requiere sistemas muy estrictos para la medición y control de procesos.

• 2 La diferenciación implica una identificación precisa de las actividades de una institución y sus resultados, además de la participación de estos en la consecución del objetivo final.

• 3 Además de la cultura adecuada a la estrategia, es necesario tener una estructura que sirva de base a dicha cultura.

• Sin estructura, sin sistema de información y control, no podrá medirse el desempeño de los actores.

LA CADENA DE VALOR

• 1 La ventaja competitiva no puede ser comprendida viendo a la Institución como un todo. La ventaja radica en las muchas actividades que la Institución realiza para la planificación, organización y operación de sus fuerzas.

• 2 Cada actividad contribuirá en la posición competitiva y permitirá crear una base para la diferenciación.

• 3  La cadena de valor es una herramienta para examinar de manera sistemática las actividades que desempeña la institución y la forma como interactúan.

La cadena de valor permite disgregar la institución en sus actividades estratégicas relevantes para comprender el comportamiento de los costos y las fuentes actuales y potenciales para la diferenciación.

INFRAESTRUCTURA FISICA

La Universidad Estatal del Sur de Manabí, en su sede principal, posee la siguiente Infraestructura física:

Tres Ambientes Físicos, a considerar:

A-Edificio central

B.-Complejo Universitario

C.-Campus "Los Ángeles"

A.- EDIFICIO CENTRAL:

Las actividades que en ella se efectúan son esencialmente de tipo administrativo, y consta de:

• Subsuelo

• Una planta baja

• Mezanine

• Dos plantas altas

• Terraza

EN EL SUBSUELO FUNCIONAN:

• Laboratorio de idiomas

• Oficina de convenio UNESUM-COFENAC

• Cuarto de máquina generadora de energía eléctrica y control de aire acondicionado.

EN LA PLANTA BAJA, FUNCIONAN:

• Oficina de Rectorado

• Vicerrectorado

• Dirección administrativa

• Dirección académica

• Secretaría – Procuraduría

• Departamento de Planificación

• Departamento Financiero

• Departamento de Bienestar Universitario

• Recursos humano

• Comunicación social

• Coordinación de Extensión Universitaria

• Departamentos de Convenios Interinstitucionales

• Secretaría

• Centro de transferencia y tecnología

• Departamento de Acreditación y Evaluación

• Dirección de la Unidad Académica de Ciencias Administrativas y Económicas

• Coordinación de la carrera de Comercio Exterior

• Coordinación de la carrera de Gestión Empresarial

• Coordinación de la carrera de Administración de Empresas Agropecuarias

• Coordinación del Instituto Superior Alfonso Aguilar Ruilova

• Área de Suministros de Oficina

MEZZANINE:

• Departamento de Postgrado

• Dos laboratorios de Computación

• Dirección de la Unidad Académica de Informática, Sistemas y Redes

• Coordinación de la carrera de Análisis de Ingeniería en Sistemas

• Departamento de Inventarios

• Equipos de aire acondicionado

• Área de conserjería

PRIMER PISO:

• Cuatro aulas académicas.

SEGUNDO PISO

• Salón Auditórium

• Área de cocina-comedor

TERRAZA:

• Estudio de la Radio Universitaria

B.- COMPLEJO UNIVERSITARIO:

• Tres edificios de dos plantas, en los cuales funcionan:

* Carrera de Ingeniería en Computación y Redes

* Dirección (y Coordinación) de la Unidad Académica (y carrera) de Eco-Turismo

• Laboratorio de computación.

• Dos piscinas.

• Una cancha de fulbito

• Una cancha de indoor fútbol

• Áreas verdes

• Una casa de guardianía.

C.- CAMPUS UNIVERSITARIO "LOS ÁNGELES"

Este sector cuenta con las siguientes infraestructuras:

• Un edificio para funciones administrativas

• Un edificio donde funciona :

* Unidad Académica de Ciencia Forestales, Medio Ambiente y Agropecuaria

* Biblioteca

* Laboratorio de Computación

• Dos aulas pre-fabricadas donde funciona :

* Coordinación de la carrera de Medio Ambiente

* Aulas académicas (4)

• Un edificio donde funciona:

* Laboratorio de Ciencias de la Salud

* Coordinación de la carrera de Ingeniería Forestal.

* Aulas académicas (4)

• Un edificio de tres plantas, donde funcionan:

* Departamento de Cultura

* Departamento de Admisión y Nivelación Universitaria

* Departamento de Investigación Académica, Científica y Tecnológica

* Departamento de Orientación Vocacional

* Unidad Académica de Ciencias de la Salud

* Coordinación de la carrera de Enfermería

* Coordinación de la Carrera de Laboratorio Clínico.

* Aulas académicas (14)

• Edificio de 4 Bloques, con un 80% en construcción, que consta de una planta baja y dos altas con una totalidad de 36 aulas académicas.

• Vivero forestal con un millón de plantas de diferentes especies

• Un parque Recreación de aproximadamente l0.000 metros cuadrados incluida una cancha de uso múltiple con graderías y vestidores.

• Seis parqueaderos

NOTA: Todos estos ambientes cuentan con vías de acceso completamente

asfaltadas y con iluminación.

Además la Universidad cuenta con:

• Cuatros Extensiones, ubicadas en los siguientes Cantones:

* Paján

* Puerto Daniel López

* Santa Ana

* San Vicente de Bahía.

• Dos Buses.

• Una camioneta doble cabina color blanco.

• Un automóvil todo terreno.

• Tres Clínicas móviles

Marco legal

Naturaleza, Domicilio y funciones

Art. 1.- La Universidad Estatal del Sur de Manabí, creada mediante ley promulgada en el Registro Oficial No. 261 del 7 de febrero del 2001, es una entidad jurídica de derecho público, de carácter autónomo. Sus actividades se regulan de conformidad con la Constitución Política de la República, la ley de Educación Superior, su Reglamento General y demás Reglamentos que dicte el CONESUP y el CONEA y las demás disposiciones reglamentarias expendidas por el Consejo Universitario.

Art. 2.- La Universidad Estatal del Sur de Manabí, tiene sede y domicilio en la Ciudad de Jipijapa del cantón de su mismo nombre, Provincia de Manabí y puede establecer otras sedes, extensiones, programas u otras Unidades Académicas de acuerdo con el Art. 13 literal (f) de la ley de Educación Superior.

Art. 3.- Son funciones académicas base, la docencia, la investigación y la extensión, determinados dentro del siguiente marco conceptual.

a) La docencia estará dirigida a la formación de un profesional de calidad y con sensibilidad para compenetrarse con la mayoría de los problemas nacionales.

b) La investigación se fundamentará en el análisis científico y crítico de la realidad nacional; en el rescate de los valores y principios morales, culturales y en el dominio de la técnica para generar un mejor nivel de vida social.

c) La extensión servirá para impulsar y fortalecer la vinculación de la Universidad con la sociedad incentivando al pueblo su conciencia liberadora

Art. 4.- De La Visión:

La Universidad Estatal del Sur de Manabí es una institución de Educación Superior que se sustenta en los mas nobles preceptos sociales, para potenciar un ser humano y con capacidades de transformación y servicio enmarcados en un comportamiento que se sustenta en valores, principios éticos y morales; que propicia la investigación y administra la ciencia y la tecnología en busca de alcanzar mejores niveles de vida y como un medio para dimensionar el desarrollo sustentable de la provincia y del país

Art. 5.- De la Misión:

La Universidad Estatal Del Sur de Manabí está enmarcada en la amplitud de las libertades ideológicas y políticas, es una propuesta educativa que da apertura a todas las corrientes del pensamiento humano bajo el más estricto rigor científico que ejerce la docencia y la investigación para formar profesionales académicos y tecnológicos de excelencia académica y comprometidos con el desarrollo de la sociedad en su conjunto para liberar cambios significativos.

Nuestra propuesta titulada " CREAR UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES DE LA UNESUM que esta amparada en los siguientes instrumentos legales.

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Títulos, capítulos y artículos refrentes a la Educacción Superior

Los artículos que hacen referencia relacionado al tema, son los más importantes

• LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR ( Cápitulo X Art. 65- 69

Art. 65.- Habla de contratos y nombramientos de acorde a procedimientos o normas .

Estabilidada ascenso, remuneración y protección social.

Art. 66.- Hace referencia a la ley de servicio civil y carrera administrativa, código de trabajo o civil

Art. – 67 .- escalafon administrativo

Art. 68.- Hace relación al presupuesto para capacitación y especializaciones

Art. 69.- Hace relación a la evaluación de desempeño

• REGLAMENTO Y DEMÁS LEYES CONEXA AL CONESUP

• REGLAMENTO DEL CONEA Y ESTATUTO DE LA UNESUM

Título I Cap.1. Art. 1..- Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación y Educación Superior, funcionará en forma autónoma e independiente y estará dirigida por el Consejo de Evaluación Constitucional

Titulo II. Cap,1 art. 29. literal D. " Desarrollo de personal académico y administrativo en concordancia con la misión y estrategias organizacionales

Estatutos de la UNESUM

Cap.II Art. 6 Literal g.

Elevar los niveles de competitividad, generando un mejoramiento en la estructuración y funcionalidad de las areas académicas, administrativas y financieras

Cap. XVII, Art 67. 68

El personal de empleados trabajadores de la UNESUM, es nombrado o contratado por la autoridad competente establecida en este estatuto y de acuerdo con el Reglamento Especial de carrera Administrativa del personal de la Universidad

Art. 68.- El Consejo Universitario fijará en el Reglamento Especial de Carrera Administrativa los deberes y derechos del personal de empleados y trabajadores, asi tambien como las normas que rigen su selección,

Cap.8. Art. 23. Literal E, F,H,J, L

El Director General Administrativo es el responsable de coordinar con el Rector y el Vicerrector General, la ejecución de las políticas y desarrollo administartivo aprobadas por el Consejo Universitario

Características y estándares de calidad para la universidad ecuatoriana

Las características de calidad constituyen el marco de rasgos deseables y posibles con los cuales cada institución, carrera o programa se compara a fin de desplegar con integridad y coherencia una serie de esfuerzos, gestiones, recursos y procesos hacia el logro de propósitos relevantes en lo disciplinario, profesional, institucional y social. En otros términos son enunciados que constituyen aspiraciones factibles de alcanzar e impulsar el proceso de mejoramiento de la calidad de la educación superior, convirtiéndose en referentes fundamentales para la evaluación externa.

Los estándares de calidad son el marco de referencia para la emisión de juicios evaluatorios que resultan de las Características. Son elementos medibles, equiparables, confrontables, confiables y pertinentes que se utilizan para realizar la evaluación de la calidad de una institución, carrera o programa. Constituyen un valor de referencia de un indicador. Es decir son una definición cuantitativa o cualitativa que expresa clara y objetivamente el nivel deseable contra el que se contrastará un indicador determinado.

Las veintiún características y ciento diez estándares de calidad identificadas están distribuidas en las cuatro funciones universitarias de docencia, investigación, vinculación social y gestión administrativa; así como en los ocho ámbitos del quehacer institucional que se refieren a misión y plan, administración y gestión, presupuesto y recursos financieros, bienestar universitario, docencia y formación de recursos humanos, investigación científica y tecnológica, interacción social e impacto institucional.

Función gestión administrativa

Característica 1. La Universidad tiene una Misión con propósitos claros y trascendentes, declarados públicamente coherentes con la Constitución, la Ley y la Misión de la Universidad Ecuatoriana, que se concretan en sus procesos académicos, administrativos y de vinculación social.

Estándar:

1.1 Que la institución tenga debidamente redactada y difundida su Misión, la que contendrá básicamente una referencia a sus objetivos fundamentales y a su filosofía organizacional, que la identifique y diferencie de otras instituciones similares. Esta Misión será coherente con la Constitución, la Ley Orgánica de Educación Superior y la Misión de la Universidad Ecuatoriana.

Característica 2. La Universidad planifica, operativiza y evalúa el desarrollo institucional utilizando métodos modernos.

Estándares:

2.1 Que la institución formule y ejecute con responsabilidad y compromiso su plan estratégico de desarrollo institucional, contando con amplia participación de la comunidad universitaria y de los actores sociales involucrados. El plan debe partir de una Visión, Misión, principios y valores institucionales y especificar los objetivos y programas, manteniendo la debida coherencia con la Misión de la Universidad Ecuatoriana.

2.2 Que los objetivos, metas, programas y proyectos tengan un grado de cumplimiento de al menos un 80% anual, respecto de lo planificado.

2.3 Que el plan estratégico de desarrollo institucional sea evaluado periódicamente mediante procedimientos metodológicos adecuados y que los resultados sean difundidos interna y externamente.

Característica 3. La Universidad tiene una estructura organizacional flexible, que corresponde a la naturaleza del proyecto académico, tamaño y complejidad de la institución.

Estándares:

3.1 Que el estatuto y los reglamentos de la Institución garanticen la efectividad académica y administrativa. Así como la continuidad, viabilidad y práctica de las políticas definidas en el plan estratégico de desarrollo institucional.

3.2 Que el estatuto contemple, determine y asegure la participación de los diferentes estamentos universitarios en los organismos de gobierno de la institución, de conformidad con la Constitución y la Ley.

3.3 Que la estructura académico-administrativa facilite la realización y avance de las actividades sustantivas de la Institución, posibilitando la generación y aplicación de acciones que corresponden a políticas administrativas de descentralización y desconcentración, sustentadas en principios democráticos.

3.4 Que el quehacer docente de investigación y extensión esté debidamente reglamentado y tenga plena aplicación.

3.5 Que la estructura organizacional y administrativa responda y se adecue a las necesidades y recursos institucionales.

3.6 Que en los estatutos y reglamentos institucionales esté explícitamente declarada la educación y práctica de valores.

Característica 4. La Universidad esta gobernada por personas formadas para el desempeño de esta función, lideres en lo intelectual, cultural y social que comprenden y cumplen sus responsabilidades, trabajan de acuerdo a políticas declaradas en el marco ético y jurídico de la Institución y tienen la determinación necesaria para incrementar el prestigio de la Universidad y preservar su integridad.

Estándares:

4.1 Que las autoridades y directivos de la Institución dediquen a su función el tiempo legalmente establecido, evidenciando un alto nivel de profesionalidad y desempeño.

• Que las autoridades y directivos se preparen sistemáticamente en el mejoramiento de sus talentos de liderazgo, contribuyendo así al incremento de la calidad académica, de gestión y al prestigio institucional.

Característica 5. La Universidad cuenta con el personal administrativo necesario y cualificado para apoyar adecuadamente la docencia, investigación, vinculación social y gestión; su talento y capacidades están orientados a mejorar el desempeño de la Institución en el cumplimiento de sus propósitos.

Estándares:

5.1 Que existan políticas y mecanismos apropiados de selección para el ingreso del personal administrativo que prioricen la formación, experiencia y capacidad del postulante.

5.2 Que el personal administrativo titular sea de dedicación a tiempo completo.

5.3 Que el personal administrativo tenga formación profesional y experiencia en correspondencia a su función. Que quienes desempeñen cargos directivos tengan titulo académico, acorde a sus responsabilidades.

Metodología

La presente investigación es de tipo descriptivo-prospectivo y de campo, enmarcada en el diseño no experimental, por que se observará el fenómeno tal como se presenta en su contexto. También utilizaremos el método inductivo- deductivo

TÉCNICAS:

• Observación

• Registro de fichas

• Formato de test

• Formulario de encuesta

INSTRUMENTOS:

• Formato de fichas

• Formulario de test

• Registro de encuesta

• Filmadora y grabadora.

POBLACIÓN: