Se adopta cuando la decisión del conflicto debe ser resuelta mediante el empleo de la Fuerza Militar como medio principal, por la existencia de medios y objetivos importantes.
Busca emplear las fuerzas totales de un país volcando el esfuerzo principal sobre la utilización o presencia de fuerzas militares, para lograr la decisión a fin de resolver el conflicto.
La adopción de este modo, es el resultado de una gran superioridad en el campo militar ó de la seguridad de que no existe oro medio eficaz para resolver el problema.
Este modo estratégico, no representa el empleo exclusivo de la fuerza militar, sino que requiere el apoyo de los campos político, económico y sicosocial.
En la Estrategia de la acción de Modo Directo, se distinguirá la "Aproximación Directa" de la "Aproximación Indirecta", según el movimiento de las fuerzas militares en el espacio geográfico se efectúe en dirección de las fuerzas adversarias o sobre una dirección excéntrica.
Aproximación Directa.
Busca la decisión en TO. en el menor tiempo posible y por medio de un enfrentamiento violento; se caracteriza por la máxima concentración de fuerzas para ser aplicadas sobre el centro de gravedad de las fuerzas enemigas.
Aproximación Indirecta.
Busca no enfrentarse al adversario en una lucha directa sino abordarle, después sorprenderle o desequilibrarlo por una aproximación imprevisible en tiempo o en espacio. Busca también sorprender al adversario mediante maniobras secundarias de diversión que lo confundan y desequilibren.
Se emplea cuando no se tiene la seguridad de ser bastante fuerte como para derrotar al enemigo en una batalla librada en el terreno escogido por éste.
La idea central de esta concepción es invertir mediante la maniobra, y no en el combate la relación de fuerzas opuestas, antes de la batalla.
Su objetivo no es buscar la batalla, sino crear una situación estratégica tan ventajosa que si de por sí no asegura a decisión lo haga por su continuación en la batalla. En síntesis el objeto de esta estrategia es la dislocación; su secuela puede ser tanto la disolución del enemigo, o su más fácil derrota en la batalla.
Esta dislocación se produce en lo físico, como el resultado de un movimiento que:
– Obligue a un súbito cambio de frente, disloque la distribución y estructura de sus fuerzas.- Separe sus fuerzas.
– Ponga en peligro sus líneas de comunicaciones.
– Amenace su ruta o rutas de retirada.
En la esfera sicológica, la Dislocación es el resultado de la impresión que producen en la mente del Comandante, los efectos físicos antes enumerados.
Esta impresión se acentuará si su percepción de estar en desventaja es súbita, y si siente que es incapaz de contrarrestar el movimiento del adversario.
Como puede verse, esta estrategia se basa en las premisas de:
– Los factores sicológicos son los más constantes e importantes en todas las guerras.
– La Estrategia Operativa tendrá como fin reducir el combate a las mínimas proporciones posibles.
Cabe hacer notar que la mera acción de marchar indirectamente hacia el enemigo ó a su retaguardia, no constituye una estrategia de aproximación indirecta,. Esa aproximación puede empezar por ser indirecta; pero la direccionalidad que evidenciará en su desarrollo, puede permitir al enemigo cambiar sus disposiciones; de modo que pronto se convertirá en una aproximación directa.
– ESTRATEGIA POR EL MODO DE ACCIÓN INDIRECTA.
Busca la decisión por medios no militares, sino por medios políticos, económicos y por la amenaza de la fuerza, con la finalidad de desgastar al adversario política, económica, sicosocial y militarmente; hasta producir el deterioro y su agotamiento progresivo debilitándolo antes de buscar la decisión con operaciones militares.
Se adopta cuando se tienen efectivos inferiores y se busca invertir esta inferioridad de fuerzas mediante una maniobra, antes de buscar la decisión militar.
La Estrategia del Modo Indirecto, la aplica el que opera con efectivos inferiores, a fin de invertir esa inferioridad de relación de fuerzas mediante una maniobra, antes de buscar la decisión militar.
Los motivos de elegir este modo estratégico pueden ser:
– Limitación de la libertad de acción.
– Limitación de los niveles de empleo de la fuerza.
– Limitación de los medios disponibles.
El espacio geográfico donde se espera alcanzar resultados determina las siguientes maniobras:
Maniobra Interior.
Se desarrolla dentro del espacio geográfico del conflicto donde se busca el resultado, tomando en cuenta las fuerzas materiales, las fuerzas morales, el tiempo y la libertad de acción.
Si las fuerzas materiales son superiores a las del adversario, las fuerzas morales pueden ser menores y la maniobra breve. Si contrariamente hay inferioridad de fuerzas materiales, se deber compensar con fuerzas morales superiores y una maniobra larga. De esta forma se diseñan las siguientes modalidades de esta maniobra.
– Por etapas sucesivas.
Busca la conquista de objetivos sucesivos, relativamente modestos. Cada etapa debe conducirse rápidamente por el modo directo o indirecto, espaciados en tiempo.
Son condiciones indispensables para esta maniobra: la libertad de acción proporcionada por la maniobra exterior y que el objetivo sea suficientemente limitado como para ser aceptado por la opinión internacional.
– Por laxitud
Busca desgastar al adversario mediante operaciones prolongadas en tiempo y espacio, se realiza en el plano material y sicológico, evitando la cooperación de la población con el adversario.
Consiste en llevar al enemigo muy superior en fuerzas materiales a admitir condiciones muy duras o forzarle a renunciamientos, usando contra él medios limitados en una lucha de larga duración.
Esta lucha se desarrolla simultáneamente en dos planos: El plano material de las fuerzas militares y el moral de la acción sicológica.
En el campo militar se persigue durar sin perder, en un teatro en lo posible excéntrico para el enemigo, debiendo evitarse un combate frontal. Consiste generalmente en una prueba de fuerza dirigida contra el punto débil del enemigo durante un período largo. Esto normalmente conduce a la lucha de guerrillas.
En el campo sicológico, la finalidad de la acción, es desarrollar y mantener las fuerzas morales propias, llevando al enemigo a ceder por Laxitud, para ello debe escogerse adecuadamente el tema político, así como los instrumentos sicológicos que serán aplicados.
Para su ejecución requiere una moral elevada, ayuda externa, propaganda, adoctrinamiento y organización de la población.
Maniobra Exterior.
Busca asegurar el máximo de libertad de acción, paralizando al adversario a través de variados procedimientos de disuasión.
Se la realiza fuera del escenario de acción y fundamentalmente por medio de la acción sicológica.
MOTIVACIÓN.
Es la función de las variables de determinación, aversión al riesgo y empatía de un actor, es sinónimo de emoción, sensación, sentimiento. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 44)
NECESIDADES.
Son una infraestructura de requisitos para la vida social que se caracterizan por ser mensurables, determinables, por tanto definibles y variables en el espacio y el tiempo.
NEUTRAL.
No existe neutral, somos necesariamente el adversario de alguien. (CONCLUSIONES DE LA MESA DE TRABAJO "MANEJO DEL CONFLICTO" Pág. 17)
NIVEL DE CONFLICTO.
El nivel del conflicto se expresa como la opción máxima por una razón de prudencia porque, en la práctica, las opciones más competitivas se propagan.
El nivel de conflicto es obvio en los casos de guerra o crisis donde predomina respectivamente el acto de fuerza y la coacción. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 122)
OBJETIVO POLÍTICO.
Los Objetivos Políticos son el conjunto de metas y propósitos que adopta el estado en una época y situación determinada tendentes a materializar los Objetivos Nacionales.
OBJETIVOS NACIONALES.
Son la expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en un determinado período de su existencia., son el resultado de la forma de interpretar el concepto de "bien común", de acuerdo con las peculiaridades propias del país.
OBJETIVOS NACIONALES PERMANENTES (ONP).
Están referidos a los intereses y aspiraciones de la Nación, por lo que se definen como: "La expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en determinado período de su existencia. Los ONP. son aquellos que por representar intereses y aspiraciones vitales subsisten por largo tiempo.
OBJETIVOS NACIONALES ACTUALES.
Son menos duraderos y son establecidos a la luz de las justas y auténticas aspiraciones nacionales, condicionadas a las posibilidades y las circunstancias del momento. Surgen del análisis de la coyuntura como etapas intermedias en relación a los ONP. y que en determinada coyuntura considerada de la capacidad del Poder Nacional, expresan etapas intermedias con vistas a conquistar y mantener los objetivos nacionales permanentes.
OBJETIVO ESTRATÉGICO.
Meta que se desea lograr mediante la acción estratégica y que una vez concretada, sus efectos permiten conformar la situación que impone el objetivo político.
Los objetivos estratégicos se refieren al empleo de recursos en relación a otros actores organizados por resultados a lograr, En el ámbito militar estos objetivos corresponden a los TT. OO.; en el ámbito económico corresponden a las divisiones, empresas o negocios. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág.151)
OBJETIVO ESTRATÉGICO MILITAR.
Es la meta a alcanzar con el empleo del Poder Militar. Le orientan el objetivo de guerra y la política de guerra. Es definido como aquel que normalmente estará materializado por la conquista y ocupación permanente o temporal de espacios geográficos significativos, un determinado grado de daño al potencial nacional o militar enemigo y la preservación del propio potencial.
OBJETIVO FINAL.
Es la última meta es la última instancia donde se debe llegar en la consecución de una política tiene relación con el interés y el efecto deseado.
OBJETIVOS DE DEFENSA NACIONAL.
Son resultados por lograr en un plazo determinado a fin de garantizar la seguridad de la Nación. Contribuye al logro de los Objetivos Nacionales.
OBJETOS.
El mundo presenta infinitos objetos, función cuyas variables son: clase (ideal, real); ámbito, (político, económico, militar) espacio; (foro, mercado, territorio). (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 34)
OFRECER RESISTENCIA ELÁSTICA.
Es conveniente aplicar esta regla cuando el adversario gana sorpresivamente la delantera en las operaciones y actúa con gran potencia y efectividad; su aplicación permitirá ganar tiempo cediendo terreno, de modo que pueda reaccionarse con oportunidad favorable. No hacerlo significaría aceptar un enfrentamiento directo y frontal, del cual seguramente sacará las mejores ventajas el oponente.
Esta regla permite absorber el efecto de la estrategia adversaria a fin de evitar la fractura o destrucción de la propia, maniobrando en retirada para lograr una situación favorable que permita reaccionar o frenar la irrupción enemiga.
OPCIÓN.
La opción es el esqueleto de la maniobra que relaciona un interés comprometido por un actor y un interés del otro actor al que apunta. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 73)
OPCIONES ESTRATÉGICAS.
Las Opciones forman un panoplia de maniobras teóricas ordenadas de menor a mayor intensidad dentro de lo que interiormente se suele llamar " el espectro del conflicto" primero están las opciones cooperativas, y luego las competitivas. Dentro de cada una de ellas se intercambian fines e intercambian medios. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 73)
OPONENTES.
Un actor no siempre es un oponente, pero si un oponente es un actor, un oponente es el estado, organización, grupo o persona que opone directamente a la consecución de nuestros objetivos o se opone al logro de nuestros interese, o simplemente su interés es igual al nuestro.(MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS, My. DEM. Luis Fernando Alcázar Chávez, Pág. 29)
OPORTUNIDAD.
El tiempo es la base de las estrategias; quien domina las pautas temporales tiene asegurado el ingrediente más importante. Al tener la iniciativa en el empleo del tiempo se goza de libertad de acción y es posible concretar las aspiraciones con menor inversión de medios y esfuerzos. (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; AUGUSTO B. RATTENBACH. Pág. 48 )
ORDENAMIENTO JURÍDICO.
Es el conjunto de normas jurídicas que se hallan vigentes, determinando la organización política de la colectividad nacional y en general, regulando la vida social. El ordenamiento jurídico implica una jerarquización de las normas de esta naturaleza, bajo la supremacía de las normas constitucio¬nales. Este elemento modificador ejerce influencia determinante en la conformación y actualiza¬ción de las instituciones políticas y el pueblo. La eficiencia y eficacia de las instituciones políticas en especial de las de carácter público, dependen en gran medida del condicionamiento jurídico bajo la cual realizan sus funciones.
ORGANIGRAMA
Representación gráfica de la estructura (total o parcial) de una organización que permite visualizar: dependencias que la integran, relaciones de comando y relaciones de dependencia. (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 301)
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.
La organización es la estructura de objetivos y recursos que coordina los esfuerzos. Define para cada subordinado, los objetivos con que debe conducir su tarea y los recursos que se le asigna.
La organización resulta ser así la culminación de la estrategia pues interpreta los esfuerzos como una jerarquía de objetivos que ordena las relaciones de comando. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 150)
Las funciones son las tareas generales o específicas que se ejecutan en cada campo (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 192)
ORGANIZACIONES POLÍTICAS
Son organismos sociales que contribuyen a la efectivización de la participación política de pueblo en la conducción del Estado. Interpretan las aspiraciones de los grupos sociales, canalizan las demandas y apoyos a la gestión gubernamental, y elaboran alternativas de solución a la problemática del país.
ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS.
Son entidades que albergan sectores de la población unidos por la existencia de intereses comunes derivados de la naturaleza de las autoridades que normalmente desarrollan. Su importancia esta en relación directa, a la magnitud de la base social, a la significatividad del tipo de actividad predominante que desarrollan y a su cobertura nacional. Constituyen en conjunto un componente, que en determinadas circunstancias puede ejercer notable influencia en la conducción política de la Nación.
ÓRGANOS
Son los entes sociales concretos, de carácter público o privado que cumplen fines específicos y que por tanto, cumplen funciones que se traducen en el empleo o aplicación efectiva del Poder Nacional dentro de su ámbito de competencia funcional previamente delimitado, regulado, normado.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.
Es el planeamiento que se aplica al logro de metas apreciadas como trascendentes pero cuya consecución se encuentra amenazada por la acción de voluntades opuestas. (PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO; ECEM-15-03; Año 1999; Pág. 2).
Es un proceso permanente y dinámico, mediante el cual se conciben acciones y se adoptan previsiones en los diferentes campos de actividad de la Defensa Nacional para hacer frente a las necesidades de un posible conflicto interno o externo, así como a las catástrofes.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO.
El Planeamiento Estratégico específico determina las OPCIONES, los MODELOS y las FORMAS de la Estrategia que se aplicarán; de esta manera se dará curso a la elaboración de los planes necesarios para la ejecución de la Estrategia. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 108)
PLANES CONCURRENTES.
La concurrencia indica el aporte que durante el desarrollo del proceso de planeamiento, se va materializando entre los Comandos en forma recíproca. Todos los planes concurrentes contribuyen y apoyan al Plan Principal. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 108)
PLAZOS DISPONIBLES.
La Estrategia debe ubicarse en función de los plazos. La concepción del devenir cubre el muy largo plazo; la Política cubre el largo plazo (8 a 15 años); a la Estrategia le corresponde el mediano plazo (3 a 8 años); finalmente, la táctica debe cubrir el corto plazo (1 a 3 años) (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; Augusto Rattenbach; Pág. 30)
PODER.
Relación entre dos actores basada en la dependencia de los fines de uno de los medios de otro. El actor X tiene poder sobre el actor Y cuando los fines de Y dependen de los medios de X (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág.51)
PODER NACIONAL.
Es la capacidad del Estado-Nación para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y externos; capacidad que emana de la integración de los medios tangibles e intangibles, cualitativas y cuantitativamente considerados, que posee el Estado-Nación en un momento determinado. El Poder Nacional es único e indivisible.
POTENCIAL NACIONAL.
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles que pueden ser incorporados al Poder Nacional, que en un determinado momento existen en la Realidad Nacional en situación de latencia y a disposición del Estado-nación para la consecución de sus objetivos.Conjunto de todas las fuerzas morales y materiales con que cuenta un Estado para desarrollarlas y poder utilizarlas en el futuro en la consecución de sus objetivos nacionales.
PODER EJECUTIVO.
Es el ámbito orgánico funcional en el cual se hace la función ejecutiva o administrativa del Estado, a través del cumplimiento y aplicación del ordenamiento jurídico, de la atención a los intereses colectivos, de la dirección de el empleo de los bienes públicos y del cautelamiento de la satisfacción de las necesidades generales.
PODER LEGISLATIVO.
Es el ámbito orgánico funcional en el cual se cumplen las funciones legislativas y normativas de Estado, mediante la creación y dinamización del poder jurídico.
PODER JUDICIAL
Ámbito orgánico funcional, en el cual se cumple la función jurisdiccional o judicial del Estado, me-diante el cumplimiento y la aplicación de los ordenamientos jurídicos en los conflictos de interese, que se suscitan en la sociedad y se derivan de ese ordenamiento normativo.
POLÍTICA.
Campo de acción y coalición que encuadran las maniobras posibles. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
Es una norma genérica, amplia y flexible, que implica una línea de conducta que encausa la búsqueda del logro de un objetivo.
Una de las características de la política, radica en que es MULTIFACÉTICA. De ahí, que es posible distinguir en teoría DOS DIMENSIONES de la Política.
La Fas Estructural, que muestra un conjunto de órganos y organismos jerarquizadamente interrela-cionados en las cuales se hace realidad la vida política del Estado.
La Faz Dinámica que es, esa vida política misma en continuo movimiento.
LAS POLÍTICAS.
Son normas amplias y generales que contienen prescripciones referidos a las vías o causas que orientan la consecución de los objetivos del Proyecto de Gobierno. Están destinadas a condicionar la práxis política, fijando los límites o parámetros razonables para la ejecución de las acciones necesarias para alcanzar los objetivos a ser tenidos en cuenta durante la concepción de dichas acciones durante el planeamiento estratégico.
POLÍTICA NACIONAL
Es el quehacer dirigido al establecimiento de los objetivos nacionales, de los objetivos del Proyecto Nacional y de los objetivos del Proyecto de Gobierno, así como de las NORMAS que orienten su consecución.
POLÍTICA DE DESARROLLO.
La política de Desarrollo en el proceso que fija los objetivos y orienta la acción de la Nación, para alcanzar el Desarrollo Integral de la Nación.
POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL.
Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los Objetivos de la Defensa Nacional, así como prever y hacer frente a los conflictos de significación para la Seguridad del Estado y Defensa Nacional.
PUEBLO.
Es la parte o porción de la población nacional unidas por aquel vínculo jurídico-político que es la nacionalidad. Este vínculo patentiza la pertenencia de los individuos al Estado, con prescindencia de criterios sobre edad, sexo, creencias, etc. La nacionalidad es condición "sine qua non" para la ciudadanía, esto es, la aptitud de ejercicio de determinados derechos políticos, fundamentalmente, elegir o ser elegido, para cumplir responsabilidades que atañen a las funciones propias del ejercicio del Poder Político del Estado, a través del Gobierno.
PREFERENCIA.
Opción cooperativa que relaciona un fin de un actor con un medio de otro. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 78)
PRESIÓN INDIRECTA.
Busca la decisión a través de acciones más o menos insidiosas, de carácter político, económico y sicosocial; se adopta cuando el objetivo es modesto, no se dispone de medios suficientes y la libertad de acción es reducida como para configurar una amenaza
PRESUPUESTO.
Considerado como elemento de la programación de desarrollo, es la expresión en términos financieros de los programas. En su más amplio concepto, es la estimación de los recursos financieros necesarios para ejecutar una actividad o grupos de actividades, en un cierto lapso, con la especificación del origen de los mismos. La elaboración de los planes, debe incluir necesariamente los programas y el presupuesto necesarios. (REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR; RA-01-37; Pág. 328)
PROGRAMA.
Es el documento en el cual se organizan y valorizan las actividades a ejecutar emergentes del planeamiento; contienen los objetivos a alcanzar, las actividades a desarrollar con la asignación de medios y recursos, la secuencia en el tiempo y las responsabilidades de ejecución. La elaboración de los planes, debe incluir necesariamente los programas y el presupuesto necesarios. (REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR; RA-01-37; Pág.333)
PROMESA.
Opción cooperativa que relaciona un medio de un actor con un fin de otro. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
PROVOCAR CAMBIOS EN PROVECHO PROPIO.
Muchas veces no será posible aplicar estrategias de manera inmediata, entonces será necesario preparar el terreno de su aplicación, suscitando cambios que creen condiciones favorables.
La preparación del escenario de acción debe ser regulado con cuidado para no alarmar prematuramente el adversario, poniéndolo sobre aviso acerca de las propias intenciones.
Las acciones destinadas a provocar cambios en provecho propio, generalmente insumen tiempos suficientemente grandes como para ser tenidos en cuenta en la planificación. Si el tiempo disponible es limitado, habrá que provocar cambios parciales orientados a las necesidades esenciales.
PROSPECTIVA.
La Estrategia es un recurso para modelar el futuro o –por lo menos- para influir sobre él. Sin prospectiva no hay estrategia. La prospectiva debe suministrar dos tipos de información básica: primero, cómo se avizora el porvenir a la luz de las tendencias de evolución actuales y de los indicativos de todo orden que tienden a regular o encauzar la evolución en general; y, segundo, cómo debería ser el futuro al cual tiende la estrategia, teniendo en cuenta lo anterior, la política que la empeña y la filosofía que le da origen. (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; Augusto Rattenbach; Pág. 111)
PROYECTO NACIONAL.
Es el "Conjunto de Propósitos Generales del Estado-Nación y de Normas orientadoras para alcanzarlos, que interpretan, detallan y otorgan menor nivel de generalidad a los OO.NN., y que bajo el influjo de una determinada concepción IDEO-POLÍTICA y fundamentada en una estimación del Potencial Nacional, define una imagen Nacional futura en los aspectos políticos, Económicos, Sico-sociales y Militares, comprometiendo el esfuerzo de por lo menos una generación de sus habitantes.
PROYECTO DE GOBIERNO.
El Proyecto de Gobierno, es la expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en objetivos, políticas y previsiones llamadas a guiar y encauzar su acción política, y están referidos en forma integral al Desarrollo y a la Defensa, en el marco de la configuración progresiva del Proyecto Nacional y por ende a los objetivos nacionales.
Es el producto de un estudio pormenorizado de la coyuntura que se presenta, es el estudio que se efectúa bajo las pautas metodológicas de la Apreciación Político-Estratégico y la Concepción Político-Estratégico. Contiene los objetivos de gobierno a mediano plazo (4 años) y las políticas que orientan su consecución así como la hipótesis de guerra, conflicto, subversión etc., necesarios para hacer frente a los probables conflictos.
QUITAR OBJETIVOS AL OPONENTE.
En Estrategia no solo se conquista objetivos, se debe quitar objetivos al oponente aunque no sea del propio interés, con el solo propósito de dificultar el camino al oponente. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág.101)
RACIONALIDAD.
Estructura de intereses de un actor. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
REALIDAD NACIONAL.
Es la totalidad de recursos espirituales y materiales, situaciones y condiciones multirrelacionadas, dinámica y cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales, que presenta el Estado en determinado momento como producto de su desenvolvimiento histórico. La realidad nacional es el gran continente de los medios de disponibilidad inmediata y mediata, por lo tanto su cono¬cimiento e investigación permanente será siempre el sustento del accionar del Estado para el logro de sus fines.
RECORRIDO ESTRATÉGICO.
El camino que liga la posición de partida de la estrategia con la meta final. Sobre ese recorrido se ejecutan la o las maniobras previstas para alcanzar el objetivo final. (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; Augusto Rattenbach; Pág. 94)
REGLAS DE JUEGO.
Relación prohibida u obligada entre intereses para todos los actores de un escenario.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
RELACIÓN CON LOS ACTORES.
Las relaciones entre los actores resultan de las relaciones entre los objetos de sus intereses, que a veces son coincidentes y otras discrepantes. En función de ello se definirán las relaciones de cooperación y de competencia, respectivamente.
En caso de conflicto, las relaciones básicas entre los actores pueden resumirse en: Negociación (persuasión más diversión); Compulsión (negociación más coacción); Destrucción (compulsión más acto de fuerza). (BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO; Escuela Superior de Guerra; Ejército Argentino; Pág. 48)
RELACIÓN DE FUERZA.
Relación entre dos actores basada en la relación entre las fuerzas de sus medios.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
RESPUESTA DEL OPONENTE.
Reacción del oponente una vez que se ha aplicado nuestra estrategia. La respuesta del oponente puede dar lugar al empleo de la flexibilidad de las estrategias y políticas. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 110)
RIESGO DE ESCALADA.
Riesgo de que un actor escale más que otro en razón de que el saldo entre los fines y medios que compromete es mayor que el de éste. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
SITUACIÓN ESTRATÉGICA MILITAR.
La Situación Estratégica Militar, es el conjunto de circunstancias, condiciones e influencias, dentro de los cuales desarrolla sus actividades el Poder Militar y que condicionan su empleo.
RIESGOS ESTRATÉGICOS.
Toda Estrategia presupone riesgos que varían en función del objetivo que se procura, la capacidad del oponente y la aptitud para enfrentar las situaciones a presentarse en la ejecución. Teóricamente, la estrategia más adecuada es la que minimiza riesgos. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 99)
TERRITORIO.
Es la base física del Estado, el ámbito espacial de validez del orden jurídico, el área geográfica dentro de la cual, el Estado ejerce su soberanía y jurisdicción. Comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre.
TRAMA.
Conjunto de las relaciones de identificación, poder y fuerza que vinculan a los actores en razón de sus intereses. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
TRANSABLE.
Predicado referido a un interés que se puede reducir. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
TRANSMITIR EL MENSAJE.
Emplear los medios adecuados de tal manera que llegue el mensaje en la forma prevista al oponente. Los medios deben responder a las necesidades, al vector aplicativo y a los intereses. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 110)
UTOPÍA.
Representa una meta conceptual del enfoque que procura el cambio con una dinámica renovadora e innovadora. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 47)
VALOR.
Función cuyas variables son jerarquía, orden, polaridad, estado y exclusión. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
VECTOR APLICATIVO.
Las Estrategias no pueden ser empleadas indiscriminadamente, cubriendo el espectro total de posibilidades aplicativas. Tienen lo que se denomina el "vector aplicativo" definido por tres elementos: la dirección en que se empeña, el frente que abarca y la potencia con que se lanza. (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; Augusto Rattenbach; Pág. 79)
VUELCO ESTRATÉGICO.
Inicialmente, el conflicto suele desarrollarse de manera incierta, quizás confusa, con vaivenes o procesos de carácter indefinido. Pero al avanzar el mismo y dirimir capacidades, posiciones y aptitudes, un contrincante se va imponiendo paulatinamente al otro. En ese preciso instante en que un bando comienza a prevalecer sobre el otro, se inicia el "vuelco estratégico". (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; Augusto Rattenbach; Pág. 95)
VULNERABILIDAD.
Poder de los demás actores sobre un actor. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 176)
VIRULENCIA DEL CONFLICTO.
Intensidad del conflicto. En principio, depende del grado de conmoción provocada en el ánimo d los actores por la situación no ordinaria que se encuentra en el origen del conflicto. Los niveles de virulencia o intensidad son: mínima, moderada, intensa y máxima. (BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO; Escuela Superior de Guerra; Ejército Argentino; Págs. 60-61)
Autor:
Cnl. Daen. Msc. Wilson Mercado Vargas
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