Glosario de términos de estrategia
ACCIÓN FRONTAL
La acción frontal normalmente requerirá de características muy especiales, mediante la total diferencia de medios a favor, escenario favorable y una Concepción del Devenir que se encuentre a favor de la organización. (Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez)
ACCIÓN POLÍTICA
Es la política tomada en su connotación esencialmente dinámica; es la actividad compleja y diversificada que realiza el Gobierno del Estado, en la que de continuo es imprescindible adoptar decisiones
ACTO DE FUERZA.
Opción competitiva que relaciona los medios de los actores. Dirige los medios propios, como empleo o amenaza, contra los medios ajenos; es el nivel mas alto del conflicto.
El acto de fuerza es por excelencia la guerra. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Practica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 81)
ACTORES.
Son aquellos estados, naciones, grupos humanos, organizaciones o personas, que guardan relación con el interés, no siempre el actor es el que se opone directamente, o compiten con la organización para logra los mismos objetivos. (Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág. 61)
ACCIÓN ESTRATÉGICA
Se hace "ALGO", "POR ALGO", "PARA ALGO" y "CON ALGO". AMBIENTE OPERACIONAL.
Es el escenario o teatro en un momento dado con propias características. (Manual para la formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez)
ACCIONES SUCESIVAS.
Busca la decisión mediante una serie de acciones sucesivas, combinando según sea preciso la amenaza directa y la presión indirecta, con acciones de fuerza limitadas; se adopta cuando el objetivo es importante, se dispone de un margen de libertad de acción estrecho y medios limitados.
AMENAZA DIRECTA.
Busca la decisión mediante el empleo de medios potentes, para lograr objetivos modestos; la sola amenaza de empleo de tales medios puede llevar al adversario a aceptar las condiciones que se quieren imponer y a renunciar a su intención de modificar la situación existente.
ARGUMENTO.
El argumento es el significado que exhibe identificación por apelación a los fines, basándose en los valores, experiencia y conocimiento del receptor pero recurriendo ahora respectivamente a la negociación; (ESTRATEGIA, Lógica, Teoría y Practica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros Pág. 84)
AUTORIDAD.
Es el significado que exhibe poder mostrando medios en que se basa y los fines a que apunta. La autoridad se expresa con la correspondiente opción, que apela a la fe en ciertos valores, al sentido común, que resume la experiencia, y la lógica, que ordene el conocimiento. (ESTRATEGIA, Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros Pág.84)
ASPIRACIONES NACIONALES.
Son el conjunto de imágenes que la sociedad aspira a construir para si en el largo plazo, son esencialmente figurativas y no se supone que el trayecto a su obtención sea valuable o mensurable. Son los anhelos y esperanzas de la sociedad a largo plazo, en síntesis es el Proyecto Nacional a largo plazo.
CAMBIOS EN PROVECHO PROPIO.
Consiste en parte de suscitar cambios y explotarlos en beneficio propio, pues se debe correr riesgos calculados pero ninguno innecesario. (Manual para la formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez Pág. 102)
CAMPO DE ACCIÓN.
El Campo de Acción, no es una descripción del escenario actual sino una decisión acerca del escenario pretendido. El Campo de Acción, además de diseñar el escenario, determina el control que de él se requiere para abarcar los intereses entre los que incluyen los objetos de posibles objetivos. Estableciendo la primacía de la Estrategia en la conducción de la guerra, como opuesta al énfasis en la destrucción implica en cualquier estrategia de armas (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros, Pág. 63)
CAMPOS INSTITUCIONALES.
Son ámbitos de la Realidad Nacional convencionalmente determinados, que se caracterizan por comprender conjuntos de actividades homólogas o afines que se hacen efectivas en la vida nacio¬nal, o que abarcan fenómenos de carácter igualmente afín; actividades y fenómenos que se hallan institucionalizados y estructurados
CAPACIDADES ESTRATÉGICAS.
Cuando se determinan estrategias, se las debe hacer sin extralimitarse de la posibilidades, una capacidad estratégica guarda estricta relación con los medios disponibles, el tiempo, la oportunidad y el objetivo.(Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez Pág. 89).
CARÁCTER NACIONAL.
Son las características permanentes de la personalidad y los estilos de vida singulares observados en las poblaciones de determinados Estados Nacionales. Este comportamiento se considera a veces en un nivel abstracto, esto es, como comportamiento cultural, sin referencia real a modalidades de per¬sonalidad necesariamente diferentes.
CEDER UN OBJETIVO A FAVOR DE OTRO.
Para alcanzar un objetivo durante las negociaciones se debe ceder un objetivo secundario para alcanzar uno de gran interés, mediante las prioridades en las metas, y que es lo que el vuelco permita recuperar.(Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias, My. DEM. Luis Alcázar Chávez Pág. 103.)
COACCIÓN.
Opción competitiva que relaciona un medio de un actor con un fin de otro. Esta opción competitiva amenaza los fines, los intereses importantes del oponente, con los medios propios. (ESTRATEGIA; Lógica, teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 79)
COALICIÓN.
Conjunto de actores que tienen intereses coincidentes. Una coalición es un conjunto de actores que acuerdan una maniobra común.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros Pág. 55)
COMERCIO.
Es la opción cooperativa que relaciona los medios de dos actores. El aporte de medios se produce a cambio de otros medios. Se trata de una cooperación onerosa.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros. Pág. 78)
CONCENTRACIÓN ESTRATÉGICA.
Con la concentración estratégica determinamos el marco en que habremos de encuadrar nuestras estrategias y maniobras para influir en nuestros intereses en los intereses de los demás actores. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros. Pág. 131)
CONCEPCIÓN DEL DEVENIR.
Es la observación que tiene una sociedad del futuro que le espera puede ser determinado como sujeto social o como sujeto político. Puede desarrollarse en la Política o en lo Político.(Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág. 46)
CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA MILITAR.
Idea general del empleo del Poder Militar para afrontar el o los conflictos que conduzcan a la guerra.
CONFLICTO.
Es la trama resultante de la asignación de valores a los objetos que componen la situación, para todos los participantes. En consecuencia el conflicto resultara ser una madeja de intereses.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros. Pág. 63)
Es la oposición de voluntades entre dos o más partes cuyos protagonistas tienen o creen tener objetivos no compatibles en una interacción de dos o más fuerzas opositoras distinguibles o no, con o sin inter¬mediarios y dentro del marco de una misma o diferente categoría, buscando cada uno de ellos el logro de determinados fines. El conflicto es propio de la naturaleza humana y una constante de la realidad social, se da permanentemente en toda relación entre personas, grupos sociales o Estados.
CONFLICTO LATENTE.
Es aquel cuándo ninguna de las partes es consciente de la relación de oposición, o de que tiene objetivos incompatibles cuya consecución por uno de ellos perjudica a las del otro.
CONFLICTO MANIFIESTO.
Es aquel que cuando una de las partes, cuando menos, percibe acertada o erróneamente que uno o más de sus objetivos, sus propósitos o sus preferencias están siendo amenazados o estorbados por las intensiones o las actividades de una o más partes.
CONFLICTO VIOLENTO.
Busca la capitulación del adversario por la destrucción de sus fuerzas militares, así como por la ocupación parcial o total de su territorio; se adopta cuando se tiene medios militares poderosos, el objetivo a conseguir es importante; procurándose la decisión en un conflicto violento y de corta duración.
CONTRA EFECTO.
Reacción o consecuencias contrapuestas a nuestras intenciones, que podrían surgir luego del logro de nuestros objetivos, y que su realización supondría alterar los planes establecidos.(Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar Chávez Pág. 87)
CONTRAPOSICIONES.
Donde hay una estrategia existe una contraposición (Estrategia del oponente) que se ocupa de enfrentar con éxito a otra inteligencia que se opone.
COORDINACIÓN.
Las estrategias coordinan hacia abajo las tácticas empeñadas en las operaciones (Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My DEM. Luis Alcázar Chávez Pág. 92)
COSTO – BENEFICIO.
Es el balance de los intereses comprometidos: beneficios menos costos. La maniobra bien puede considerarse como la pauta de un intercambio de intereses, por eso se considera como costos los intereses transables, sean fines o medios y, como beneficios, los no transables. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros. Pág.71.)
CULTURA POLÍTICA.
Es un aspecto particular de la cultura en general. Esta dado por la forma como el pueblo reacciona frente a los fenómenos y a los hechos políticos; es decir la forma como conoce, evalúa enjuicia el desenvolvimiento de la acción política propia de las instituciones públicas y privadas, y frente a todo ello, plantea y opta, problemas comunes, y, establece criterio para la selección de dirigentes.
CRISIS.
Situación en la que dentro del marco de relaciones conflictivas entre dos o más actores estratégicos, se plantea la posibilidad de aplicación de actos de fuerza (violencia) o de un sensible incremento en el uso de esa fuerza, en caso de que la misma hubiera sido ya utilizada, pero aun en bajos niveles de intensidad.
Estado al que llegan los actores de un conflicto, cuando las acciones y reacciones que se ven obli-gados a adoptar contienen una presunción de elevada incertidumbre acerca de los efectos deseados.
DEBATE.
Es la opción competitiva que relaciona los fines de dos actores. Los fines discrepantes se pueden compatibilizar recurriendo a intereses de orden superior, a sacrificios mutuos o a revaluar su importancia. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros. Pág. 79)
DEFENSA NACIONAL.
Es un conjunto de situaciones (problemas), complejas y permanentes, en cuya solución intervienen por igual el Poder Político, Económico, Psicosocial y en especial el Militar, que en situaciones de emergencias, protagoniza la acción principal mediante el empleo de las armas.
DESARROLLO NACIONAL.
Es la creación, aplicación o incremento racional y sostenido de las condiciones económica, psico-sociales, políticas y militares que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general.
DESASTRE.
Se entiende como Desastre al conjunto de daños a la vida, salud y economía de la Nación, originado por los fenómenos naturales o por la acción del hombre y que requieren el auxilio social y organizado del Estado.
DESGASTAR AL OPONENTE EN SU INTERIOR.
A veces las facetas internas son mas vulnerables que las externas, tomándose paralelamente en cuenta la disponibilidad de métodos de desgaste, operando desde el exterior al interior del oponente.(Manual para la Formulación de Políticas y Estrategias; My DEM. Luis Alcázar Chávez. Pág. 102)
DIAGNÓSTICO.
El Diagnóstico no es una mera apreciación de la realidad o una relación de características actuales, implica un análisis de causas y efectos; básicamente es una descripción y análisis de la situación problémica que se investiga o se considera en el trabajo. (Manual para la formulación de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar Chávez; Pág. 43.)
DISLOCAR AL OPONENTE.
Es el reverso de la resistencia elástica, Cuando un estratega tiene listos sus medios y logra actuar sorpresivamente con ellos, puede llegar a dislocar el dispositivo adversario, desarticulando su estructura, desquiciando sus previsiones y hasta alterando la situación espiritual de sus hombres. El dislocamiento requiere sorpresa, potencia velocidad y decisión. Puede ser eludido por el oponente, si reacciona oportunamente y resiste de manera elástica a la embestida lanzada contra él. (Introducción a la Estrategia; Augusto B. Rattenbach; Pág.73.)
DIVERSIÓN.
Es la opción Competitiva que relaciona un Fin de un actor con un medio de otro. Este es el nombre militar del Engaño, opción competitiva que disfraza los fines propios para distraer los medios ajenos.( Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.79.)
DOCTRINA POLÍTICA.
La Doctrina Política, es el conjunto de preceptos, normas o prescripciones de aplicación general extraídas de la teoría política, destinadas a orientar la acción política del gobierno.
DOCTRINA MILITAR.
Es la expresión condensada de la forma de visualizar la guerra, las estrategias, tácticas, técnicas, organización, estructuras de apoyo y el entrenamiento que debe derivarse de tal visualización.
Debe ser fundamentada en teorías y principios puestos a prueba durante la historia, pero sin embargo, mantener la debida flexibilidad para ajustarse a los cambios tecnológicos, las amenazas y las probables misiones, pero a la vez lo suficientemente versátiles como para poder ajustarse a la gran variedad de posibilidades que se puedan dar en el Teatro de Guerra y los diferentes Teatros de Operaciones.
EFECTO.
Es una manifestación inmaterial (por ejemplo: disuasión) el efecto condiciona al objetivo, por lo que las metas a fijar constituyen un medio para lograr determinados resultados; pero no un fin en si mismo.( Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.47.)
Es lo que se quiere lograr, se observan en forma posterior al logro del objetivo, condiciona el objetivo( por eso las METAS son un medio para lograr OBJETIVOS, puede ser deducido de la Concepción del Devenir o de la Visión, su objetivización está en función al logro del objetivo, es un solo efecto para cada objetivo.( Manual para la formulación de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág.35)
El efecto es una variable que convierte al interés en objetivo a través de constantes tales como: adquirir, mejorar, producir, ceder, dañar, destruir.( Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO del CONFLICTO; ECEM; Pág.86)
ELUDIR LA ACCIÓN FRONTAL.
Busca sacar la mayor ventaja posible, evitando el lado más fuerte del adversario y aprovechando sus debilidades, vulnerabilidades y omisiones.
EPÍLOGO DEL CONFLICTO.
El conflicto finaliza cuando un bando pierde la voluntad de lucha. Ello lleva a poner en duda la existencia de la victoria ya que lo que realmente existe es la derrota de uno a veces, de ambos bandos.
Las formas de epílogo son: Tregua, Compromiso, Derrota.
ELEMENTOS INTEGRADORES.
Percepción de una amenaza común.
Las unidades políticas de una determinada área geográfica forman una alianza para contrarrestar una amenaza contra la existencia y/o seguridad. Al presentarse esta situación en el plano interna¬cional los miembros hacen uso de los instrumentos de seguridad colectiva. Cuando un país sufre una acto hostil se considera esta situación como una agresión a todos los miembros. El del TIAR., el concepto de cooperación del Golfo Pérsico, etc.
Voluntad política común.
Bajo este criterio los países miembros deben tener una predisposición común para cooperar en bien del fin colectivo haciendo a un lado los intereses particulares y/o nacionales para conjugar esfuer¬zos.
Objetivos comunes.
Los objetivos finales de las unidades políticas deben corresponder a los objetivos del sistema y a la vez ser compatibles entre sí. Ejemplo caso regional para el TIAR. caso Chipre para la OTAN.
ELEMENTOS GEOPOLÍTICOS.
Cuando el hombre integrado a la región encuentra facilidades económicas de integración e intercambio, por la misma topografía estos elementos constituyen un factor de interrelación. Es el Río de la Plata para la integración económica la del grupo andino.
Homogeneidad cultural.
El proceso político histórico de interrelación puede facilitarse, cuando las condiciones culturales aproximan a los pueblos y las costumbres, religiones, creencias y el lenguaje facilitan los procesos de interrelación.
Integración y cooperación en los campos del poder.
Aquí debemos hacer referencia al deseo de cooperar entre las élites políticas de los países miembros de un sistema de seguridad colectiva.
Mecanismo de comunicación social.
La integración de los medios de comunicación entre los miembros del sistema fortalecen la misión común de los problemas existentes y de los objetivos por alcanzar es el mercado común europeo.
ELEMENTOS DESINTEGRADORES.
Nacionalismo Exagerado.
Podrá aislar el país o los miembros que adopten esas políticas creando obstáculos a la integración.
Ausencia de Intereses Comunes.
El nivel en que falten intereses comunes podría señalar dificultades para la existencia del sistema en general, en lo que se refiere a la armonía y homogeneidad de procedimientos y hasta la integración misma.
Ambiente Geográfico.
También el conveniente tomarlo en cuenta como un elemento desintegrador ya que la existencia del relieve accidentado, crea obstáculos, en lo que se refiere a la integración nacional, también puede afectar a la integración político-económica y militar de los dos pertenecientes al sistema.
Diferentes Niveles de Desarrollo.
Esta situación hace difícil la integración armónica y/o equilibrada de los miembros del sistema.
Marcadas Diferencias Sociales.
Afecta directamente a las naciones componentes y en general al desarrollo del sistema.
ESCENARIO.
Es la unión de los espacios que corresponden a todos los intereses del conflicto. Por el principio de unidad de mando hemos dicho que el escenario es uno solo porque contiene todos los intereses a conducir. Por último el escenario es la unión de todos los espacios. (Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Págs.58, 112, 127)
Básicamente, Escenario es la unión de espacios que corresponden a todos los intereses en conflicto y considera a su vez, ESPACIOS y REGLAS DEL JUEGO, en el ámbito militar, el escenario se llama TEATRO DE GUERRA o TEATRO DE OPERACIONES, de acuerdo al nivel. El escenario debe ser uno solo para cada conflicto porque responde a la unidad de mando para la conducción pero puede ser discontinuo y también contingente. ( Manual para la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág.23)
Escenario significa el conjunto de espacios donde existen intereses interdependientes y donde dirimen sus diferencias los actores en conflicto. El escenario está conformado por la unión de los espacios que corresponden a todos los intereses del conflicto y las reglas del Juego. (Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO del CONFLICTO; ECEM; Pág.47)
Escenario, Teatro de Guerra o zona geográfica donde se llevan a cabo operaciones militares, aéreas y navales o donde existen tensiones y focos conflictivos. (Diccionario Militar, Estratégico y Político; Pág.58.)
ENTENDIMIENTO.
Es la opción Cooperativa que relaciona FINES de dos actores. Los fines coincidentes son buenos candidatos para esta maniobra cooperativa.(Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.77)
Resulta de confrontar los fines de dos actores. Ejemplo de técnicas: Comunicación, lenguaje común, explotar coincidencias, reducir discrepancias (conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO del CONFLICTO; ECEM; Pág.79)
ESFUERZOS.
El esfuerzo es la pauta para el empleo de medios con que se habrá de transmitir el mensaje, medios que deben orientarse a un objetivo para producir la influencia requerida. El esfuerzo es la flecha que traza el general sobre la carta. Si hay varios esfuerzos, porque hay varios objetivos, debe especificarse el principal y los secundarios.( Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.85)
Hay dos tipos de esfuerzos según su dirección: los estratégicos, también llamados "operacionales" que van dirigidos a los intereses de los demás actores y los administrativos, también llamados "orgánicos" que se dirigen a los del protagonista. (Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.137.)
ESPACIO ESTRATÉGICO.
Es el escenario donde se ejecutan las maniobras, donde está ubicado el objetivo y donde se encuentra la posición de partida de la operación. (Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.47.)
ESPACIOS.
Son áreas de responsabilidad, donde sé operativizan las acciones en un conflicto, tienen las siguientes variables FORO, MERCADO y TERRITORIO. En el foro se debaten las ideas, los intereses que tienen objetos ideales, es el campo típico de la política, en el Mercado, se dirimen e intercambian los intereses económicos y en el territorio, se dirimen los intereses que tienen objetos reales. (Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM; Pág.47.)
ESPECIFICIDAD DE ESTRATEGIAS.
Está determinada por la especialidad de la estrategia y por su correspondiente nivel, cada una de ellas tiene reglas, procedimientos, capacidades y limitaciones propias y, a veces, exclusivas. La especificidad de las estrategias es de tan alto grado que solo aspectos reducidos y muy parcializados pueden ser transferidos de una a otra. (Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.77)
ESTRATEGIA.
Es el desarrollo sistemático y el empleo del Poder Nacional, en el que se incluye el Poder militar, en la paz y en la guerra, para asegurar los fines nacionales contra cualquier adversario en el medio internacional. Otras definiciones son: El empleo de los instrumentos de guerra para que cumplan su propósito (B. Brodie); La dialéctica de las voluntades empleando la fuerza para dirimir los conflictos (Gral. Beaufre); Arte de distribuir y hacer actuar los medios militares para alcanzar los objetivos políticos (Lidell Hart) (Diccionario militar estratégico y político; Pág.61-62)
Es una lucha de voluntades para resolver un conflicto. Es el arte y ciencia de utilizar el razonamiento metódico y doctrinario para arribar a la mejor solución posible de empleo del poder que mejor convenga al logro del objetivo propuesto, en contra de la voluntad, limitaciones, resistencia que puedan oponerse.( Rglto. CJ-RGC-101; Pág. 133)
ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL.
Es la concepción de acciones que hacen viable la Política para el logro de los objetivos de Defensa Nacional, así como afrontar con éxito los conflictos de significación para la Seguridad del Estado y la Defensa Nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades de recursos, precisando el punto de aplicación de las fuerzas del poder y potencial nacional.
ESTRATEGIA NACIONAL.
Es el arte de emplear el poder y potencial integral de la Nación para el logro de los objetivos nacionales actuales fijados por la política, se aplica tanto en la paz como en la guerra.
ESTRATÉGICA MILITAR.
Es la que ejerce el conductor superior de las FF.AA. en relación al poder militar, siendo responsabilidad del CJFFAA. con su Estado Mayor Conjunto y los Comandos de Fuerza como entes asesores, y ejerciendo la autoridad en el Teatro de Guerra.
Es ejercida con carácter de permanencia en el tiempo y espacio y se concreta en la dirección del Planeamiento Militar Conjunto.
ESTRATEGIAS PARTICULARES.
Estrategia Política.
Es la que prepara y emplea los medios políticos, instrumentos propios de su campo de acción, en los ámbitos interno y externo y encuadra a la estrategia nacional, crea las condiciones que le permitan alcanzar los objetivos nacional a través de sus medios fundamentales: la acción de gobierno en el ámbito interno y la diplomacia en el externo.
Estrategia Económica.
Es el arte de seleccionar los recursos económicos a disposición, por medio de acciones apropiadas para alcanzar los objetivos fijados; restando si es necesario a la voluntad opuesta la facultad de utilizar los suyos.
Estrategia Sicosocial.
Es la concepción de medidas destinadas a lograr la elevación del nivel del conglomerado nacional, para alcanzar las metas del desarrollo y seguridad en contra de cualquier circunstancia que pudiera oponerse.
Esta estrategia envuelve al hombre en sus diversas manifestaciones y está ligada estrechamente a la política, tiene que ver con la integración del hombre dentro de la sociedad y de ésta en relación con lo problemas nacionales.
Estrategia Militar.
Es el empleo del poder militar, para conquistar los objetivos nacionales, mediante la aplicación directa o indirecta de ese poder; tanto en la paz como en la guerra. Es la que dispone de las FF.AA. como instrumentos típicos de acción.
ESTRATEGIA OPERATIVA.
Cada una de estas estrategias particulares dispondrá para su ejecución u operativización de una estrategia operativa, la cual articula la voluntad de hacer con las posibilidades reales de ejecución.
EXPRESIÓN POLÍTICA.
La expresión política del Poder Nacional es la capacidad resultante de la integración de todos los medios de naturaleza predominantemente política de los que el Estado-Nación dispone para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y externos en un momento determinado.
EXPRESIÓN ECONÓMICA.
La expresión económica del Poder Nacional, es la capacidad resultante de la integración de los medios predominantemente económicos de que dispone el Estado-Nación, a través de los cuales se busca optimizar la utilización de los factores de la producción, con miras a imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y externos, en un momento determinado.
EXPRESIÓN PSICOSOCIAL.
La expresión psicosocial del Poder Nacional, es la capacidad resultante de la integración de los medios predominantes Psicosociales de que dispone el Estado – Nación, a través de los cuales se busca optimizar la utilización de los factores psicosociales, con miras a imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y externos, en un momento determinado.
EXPRESIÓN MILITAR.
La Expresión Militar del Poder Nacional es la capacidad resultante de la integración de los medios de naturaleza predominantemente militares de los que el Estado-Nación dispone para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos y oposiciones internas y externas en un momento determinado.
FLEXIBILIDAD ESTRATÉGICA.
Es la capacidad de adaptarse a variadas contingencias. Debe ser aplicada cuando el cambio detectado presente una auténtica modificación estructural, se deben adaptar los planes a los que se pone en evidencia el oponente.(Manual para la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág. 62)
Consiste en la capacidad para adaptarse a las variables contingencias que presenta la aplicación de una estrategia. Tal flexibilidad debe producirse sin perder de vista el objetivo que se procura y la esencia de la filosofía a la cual sirve. En la mayoría de las previsiones de planeamiento, la flexibilidad deriva de las alternativas consideradas. (Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág. 53)
FORMAS DE LA ESTRATEGIA.
Las formas de la estrategia son :
– Disuasión: con el objeto de mantener un "statu quo".
– Acción: se propone producir cambios en la situación.
(Bases para el pensamiento estratégico; Escuela Superior de Guerra Argentina; Pág. 78)
FUERZA.
Es una variable que atribuimos a los intereses para expresar su importancia relativa. Asimismo es la variable de los intereses, que puede tomar como constantes números cardinales: 1, 2, 3. ( Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág. 137)
GRAVITACIÓN ESTRATÉGICA.
En la aplicación de una estrategia dentro de un espacio delimitado genera cierto campo gravitatorio que generalmente lo excede en tiempo y espacio. Esto hace que el ámbito ocupado por una estrategia que opera, interfiera con el de otras que también exceden los espacios asignados. (Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág. 94)
HIPÓTESIS.
Son instrumentos de decisión política, adoptada en el más alto nivel de conducción del Estado-Nación, que contienen previsiones sobre posibles conflictos de significación en los campos externo e interno, así como sobre las formas integrales de afrontarlos.
IDENTIFICACIÓN.
Es la relación de cooperación o competencia entre dos actores basada en la coincidencia o discrepancia de sus fines.( Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág. 46)
IDEOLOGÍA.
Doctrina política o social, pero no religiosa, que tiende a una explicación crítica de la sociedad, tal como ésta se presenta, con el deseo de que se transforme. Facilita la movilización psicológica de una nación y a la vez, inspira a los dirigentes. (Diccionario militar estratégico y político; Pág. 87)
Conocimiento e interpretación de la realidad, sobre la base de un elemento o aspecto que se aprecia como preponderante y que se propone como esencial.(Rglto. CJ-RGC-101; Pág. 168)
Estructura filosófica que corresponde a una concepción conservadora, relativamente estática de la vida.(Manual para la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág.12)
INTEGRACIÓN, COMO CONDICIÓN PARA ESTRUCTURAR UNA ESTRATEGIA.
La integración y coordinación aseguran la unidad del esfuerzo, el objetivo común y la economía en la inversión de recursos. (Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.58)
Toda estrategia, debe guardar una relación coherente a sus pares en ejecución, o sea actuar en forma coherente, esto significa que cuando se aplica dos o más estrategias, se debe tener cuidado de no sobreponer objetivos, efectos o acciones. (Manual para la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág. 12)
INTENCIONES.
Las intenciones son los fines del protagonista que comprometemos con cada actor y que orientan la maniobra según la política.
En las intenciones incluimos, no solo los fines que el protagonistas pueda lograr por si mismo, sino también los que amenazan o están amenazados por el oponente y que aquello que se podrían negociar.(Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág. 132).
INTERESES.
Los intereses son los términos básicos del lenguaje estratégico, con ellos se construirán los conceptos derivados: actores, escenario, reglas de juego a formarse relacionando dos o más intereses.(Estrategia Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág. 32)
Son aquellos valores perseguidos en un momento determinado por la priorización de las necesidades de corto y mediano plazo. Versa sobre la satisfacción de necesidades de diversos grados e intensidades.(Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM; Pág. 48)
INTERESES ANÁLOGOS.
Son aquellos que son compartidos por algún actor y que están ubicados en el mismo escenario. (Manual para la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez; Pág. 29)
INTERESES COINCIDENTES.
Son aquellos intereses entre actores que permiten conformar una alianza. Para formar una alianza se debe sacrificar FINES para adquirir MEDIOS o bien aportar MEDIOS para obtener FINES.(Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM; Pág. 74)
INSTITUCIONES POLÍTICAS.
Las Instituciones Políticas constituyen el fundamento de carácter orgánico de la Expresión Política del Poder Nacional. Son de naturaleza pública y privada, según se ubiquen en la estructura admi-nistrativa del Estado o en el pueblo.
INTENSIDAD DEL CONFLICTO.
Depende del grado de conmoción provocado en el ánimo de los actores por la situación no ordinaria que se encuentran en el origen del problema.
Según jueguen la amenaza o daño, la urgencia y la sorpresa, pueden generarse las siguientes situaciones:
1.- Rutinaria: es la situación ordinaria, el no problema.
2.- Administrativa: no hay daño ni amenaza. No se requiere acción inmediata.
3.- Inerte: hay sorpresa, peor no daño ni amenaza, pero se requiere acción rápida.
4.- Deliberativa: hay daño o amenaza pero sin sorpresa. No hace falta acción inmediata.
5.- Circunstancial: hay sorpresa. La amenaza y el daño son bajos. Se requiere acción urgente.
6.- Reflexiva: suceso previsto. Amenaza alta. Se requiere acción urgente.
7.- Innovadora: sorpresa y amenaza altas. No hace falta acción inmediata.
8.- Crisis: los tres elementos juegan al máximo.
Las tres primeras situaciones (rutinaria, administrativa e inerte) no llegan a suponer la existencia de conflicto. Este se encuentra presente a partir de la cuarta situación o sea, la deliberativa. Combinando estas situaciones con los elementos del conflicto, podemos establecer sus niveles de VIRULENCIA o INTENSIDAD:
1.- Mínima: situación deliberativa mas disputa de un derecho u objetivo.
2.- Leve: Situación circunstancial mas enfrentamiento intencional.
3.- Moderada: situación reflexiva mas hostilidad recíproca.
4.- Intensa: Situación innovadora más agresividad.
5.- Máxima: Situación de crisis más violencia.
LAS LUCHAS.
Es el conjunto de acciones no violentas que realizan permanentemente los organismos competentes del Estado, para afrontar conflictos de significación para su Seguridad Integral, tanto en el ámbito interno como en el externo.
Las luchas libradas entre Estados o entre grupos sociales y los gobiernos se manifiestan en forma constante.
Los conflictos que dan lugar a las luchas se pueden presentar simultáneamente, sucesiva o alternadamente, con toda una gama de intensidades y combinaciones.
LA SUBVERSIÓN.
La Subversión es el proceso en el cual, un grupo organizado o sector de la población, actuando principalmente en el interior del país, al margen del orden político-jurídico establecido, busca la captura del poder del Estado.
LA GUERRA.
La Guerra es una situación transitoria, de violencia organizada entre dos o más Estados, los que recurren principalmente al enfrentamiento armado para imponer su voluntad a la del adversario.
LENGUAJE ESTRATÉGICO.
Los conceptos que se emplean en la teoría estratégica para representar el conflicto, la Política y la Maniobra no pueden tener más estructura que el lenguaje con que se construyen.
Los conceptos estratégicos le dan significado a los términos del vocabulario acordando las necesarias reglas de interpretación semántica.
El lenguaje será consecuencia, por tanto, de la comunicación que resulta a través del empleo del vocabulario estratégico. El lenguaje estratégico podrá ser VERBAL o de la ACCIÓN. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág.13).
LIMITACIONES.
La estrategia sufre limitaciones que pueden ser de "arriba" y desde "abajo" según emanen, respectivamente, de la política. Que la empeña y de las condiciones técnicas que presentan las tácticas seleccionadas. (INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; AUGUSTO B RATENBACH . Pág. 81)
Las limitaciones son aquellas acciones o hechos que uno no esta en capacidad de hacer y que considerablemente perjudican en nuestras operaciones o maniobras a realizar
LUCHA TOTAL PROLONGADA.
Busca prolongar el conflicto en tiempo para lograr el desgaste moral y material del adversario; se adopta cuando se tiene gran libertad de acción y medios disponibles escasos para obtener una decisión militar.
Este modelo ha sido empleado en las guerras de independencia y subversivas.
MANIOBRA ESTRATÉGICA.
La Maniobra Estratégica es el conjunto de operaciones concebidas y ejecutadas por las FF. AA. de la Nación o parte de ellas, para situarse ventajosamente en el tiempo y en el espacio, a fin de ganar la lucha y conquistar el objetivo que le ha sido señalado a pesar del enemigo. (RC-02-21; REGLAMENTO DE ESTRATEGIA OPERATIVA, Pág. 53)
MEDIDAS DE CONTROL.
Son aquellas que facilitarán al comando, el control deseado y la coordinación necesaria para el mejor desarrollo de una operación táctica. (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 257)
MEDIDAS DE COORDINACIÓN.
Actividades que se realizan con el objeto de intercambiar criterios de efectuar acuerdos, de relacionar hechos que vayan en beneficio de la misión u política planteada.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Constituyen procedimientos de contra-inteligencia, pueden ser activos o pasivos, destinadas a negar y neutralizar la búsqueda de información, proteger el material clasificado, instalaciones, al personal, equipos y en general, todo aquello que sea de valor militar contra las acciones de espionaje, sabotajes y subversión adversaria, contribuyen a evitar la sorpresa (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 257)
MEDIOS DISPONIBLES.
Son todos los instrumentos necesarios para el desarrollo del combate, término con que se designa al conjunto de recursos humanos y materiales disponibles o necesarios para el cumplimiento de una misión. (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 258)
METAS.
Enunciado de las condiciones más deseables y hacía las cuales debe dirigirse la política y la sociedad. (DICCIONARIO MILITAR, ESTRATÉGICO Y POLÍTICO, Fernando Bordeje Morencos, Pág. 106)
MODELOS ESTRATÉGICOS.
Son diferentes procedimientos que se han venido aplicando en el mundo para la solución del conflicto tomando en cuenta la determinación de objetivos y la disposición de medios como elementos principales, por lo cual se dice que los "modelos" son el resumen de un razonamiento, en función de la preponderancia de algunos factores que en el campo de la ciencia estratégica han tenido su realización material.
Según sean los medios relativos del adversario y según su importancia del envite; la estrategia se ordenará de acuerdo a los diversos modelos y se clasifica en:
Amenaza directa, Presión Directa, Acciones Sucesivas, Lucha total prolongada, Conflicto violento. (RC-02-21; REGLAMENTO DE ESTRATEGIA OPERATIVA, Pág. 37)
MODOS ESTRATÉGICOS.
Los modos estratégicos se encuentran dentro de los Campos Estratégicos que se generan para afrontar un determinado conflicto en relación al Modelo Estratégico elegido.
– ESTRATEGIA POR EL MODO DE ACCIÓN DIRECTA.
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