4. Droga
Concepto de Droga Nombre de varias sustancias usadas en medicina y en ciertas industrias. Estupefaciente. Son sustancias o preparados de efectos estimulantes, deprimentes o narcóticos. Estupefacientes: morfina, cocaína, etc. En estas tres definiciones el concepto de droga, esta muy "exacto". Hay algo bien claro y es que las drogas son varias sustancias, las cuales tienen diferentes efectos. Si preguntamos a cualquier persona, cualquiera fuese el ámbito social en que mueva (sea en la escuela, en la familia, a través de amistades o en el trabajo), quizás no pueda dar una definición exacta del significado de la palabra Droga, y es esta la razón por la cual no podemos interiorizarnos en este tema con profundidad (la propia ignorancia lleva a dar la espalda a estos temas). Antes de proseguir daremos la definición de droga proporcionada por la Organización Mundial de la Salud (OMS): "Droga es toda sustancia que introducida en el organismo, sea por cualquier vía de administración, produce una alteración del sistema nervioso central del individuo y además crea dependencia, psicológica, física o ambas". Las drogas no solucionan problemas, los agravan. No liberan al hombre, sino por el contrario, lo encarcelan y atrapan. No permiten desarrollar la fantasía, lo enfrentan con los fantasmas y la oscuridad. Para el adicto o dependiente, la droga, es un medio para huir de la realidad. Un "porro" (marihuana), una línea (cocaína) o un pinchazo parecen ofrecer una solución, sin advertir que con estos se da el primer paso hacia el largo y escabroso camino que significa la droga. Debemos aclarar que existen otros tipos de adicciones las cuales son socialmente aceptadas como por ejemplo el alcohol y el tabaco. En la actualidad el problema de consumo de drogas se ve agravado ya que se ha generalizado su uso entre los jóvenes y adolescentes, que son presa de intereses creados por diversos grupos que los cautivan y les brindan acceso a las drogas. Muchos comenzaron por "probar". Los factores que más tienen que ver en el tema de la drogadicción, responden a factores de distintos ordenes, los más frecuentes son: Factores psicológicos. Factor social Factor cultural. Existe una gran necesidad de autoafirmación, de confianza, de afectos y de apoyo y en esto gran parte de la responsabilidad le cabe a la familia, la escuela y a la sociedad en su conjunto. Entonces: "comprender a los jóvenes, compartir sus intereses, analizar sus dudas, sus miedos y manifestarles afecto son quizás las formas más eficaces de combatir conductas adictivas que terminarán por destruirlo" Drogas más usadas. Socialmente aceptadas.
Tabaco. El tabaco es una planta de la familia de las solanáceas, que se da en países de clima seco y cálido. Sus hojas sometidas a determinados procesos, se utilizan para múltiples usos industriales y medicinales. Para la sociedad en general, se las asocia solamente con la acción de fumar. El hábito de fumar produce tabaquismo el cual comprende la suma de todos los desarreglos físicos y psíquicos. Nombre más conocido: cigarrillo. Sustancias nocivas: comprende más de quinientas sustancias, entre ellas la nicotina y el monóxido de carbono. Efectos: es estimulante y produce una sensación de calma. Consecuencias: intoxicación que produce desordenes de la función nutritiva, alteración del tejido nervioso y perturbación de las facultades sensoriales e intelectuales. Órganos afectados: pulmones, bronquios y garganta. El tabaco favorece la aparición y difusión de tumores malignos (cáncer). Afecta también al corazón acelerando el ritmo de su frecuencia. La mayoría de los fumadores confiesan que les es imposible dejar de fumar aún cuando conocen sus mortíferos efectos. Es una suerte de aceptación de una esclavitud no deseada, pero casi imposible de superar.
Alcohol La ingestión de alcohol en forma excesiva y prolongada, se denomina Alcoholismo. La incorporación de esta sustancia al organismo es nociva porque atenta en forma directa contra la salud física y psíquica. Efectos: el alcohol funciona como un depresor que provoca desinhibición, mala coordinación, confusión y conductas antisociales. Consecuencias: intoxicación que perturba la función digestiva (gastritis, ulceras gástricas, etc.); cirrosis, grave afección hepática, y cáncer de hígado. Órganos afectados: sistema nervioso central, el hígado, el estómago y las células nerviosas las cuales producen alteraciones psíquicas: mal humor, ansiedad, insomnio y en casos extremos puede producir trastornos mentales. Los niños y jóvenes deben ser informados sobre la verdadera imagen del hábito de la bebida. En casi todos los países del mundo, incluyendo la Argentina, existen numerosas asociaciones y ligas antialcohólicas como Alcohólicos Anónimos, integradas por ex adictos, y están por ello capacitados para ayudar a otros.
El alcohólico debe saber:
- Que el alcoholismo es una enfermedad.
- Que él es un enfermo.
- Que, por ser enfermo, necesita ayuda médica.
- Que si no se trata, puede agravar su estado con problemas de todo tipo.
Drogas más usadas. Socialmente no aceptadas o ilegales.
Marihuana. Se obtiene a partir de las hojas de cannavis sativa de origen tropical, cuyas hojas son puestas a secar. Por lo general con el polvo obtenido se elaboran cigarrillos, se hacen infusiones o se mezclan con alimentos. Nombres más conocidos: Faso, Porro. Sustancia nociva: tetrahiprocannabinol (THC). Efectos: alucinógeno. Produce sensación de relajación, euforia; taquicardia, alucinaciones, percepciones alteradas de los sonidos, los colores, las imágenes, etc. Consecuencias: irritación bronquial, bronquitis, laringitis. Al igual que el tabaco puede ocasionar cáncer de pulmón. En el aspecto psicológico: disminución de la atención y la concentración, pérdida de la memoria. También produce daños en las células del cerebro. Otras consecuencias de la marihuana son las alteraciones en las funciones reproductoras, impotencia sexual masculina, desnutrición y fetos defectuosos en mujeres embarazadas consumidoras. Órganos afectados: el aparato respiratorio es uno de los órganos más afectados, alterando el normal funcionamiento de los pulmones (cáncer); problemas digestivos (vómitos, nauseas, etc.). Se producen efectos negativos en el sistema hormonal y reproductivo como también a nivel cerebral. La marihuana produce tolerancia por parte del organismo y esto induce al adicto a experimentar con otras drogas para obtener los efectos deseados que la marihuana, debido al reiterado uso, no le provee. Pasados los cinco años de abuso en claro observar en el adicto a esta droga: El síndrome de desmotivación (no quiere trabajar, ni salir, no le interesa el progreso), lo único que le da placer es fumar marihuana y dormir. La pérdida de memoria y la incapacidad de elaborar una frase sin usar muletillas (ehhhh, este, etc.).
Cocaína La cocaína se extrae de las hojas de la planta de coca y después de varios procesos químicos se obtiene la droga. Esta droga es ilegal. La droga es: incolora, alcaloide, sólida, cristalina y muy nociva para la salud. La cocaína es la única droga que se puede: inhalar ("una línea") por medio de las vías nasales; fumar ("crack"), el vapor o humo va hacia los pulmones y también puede ser inyectada por medio de una aguja directamente hacia la corriente sanguínea. Esta última vía de administración es como llegar al último escalón de la adicción; es muy difícil su recuperación. Nombre más conocido: merca, pala, polvo. Sustancia nociva: benzoilmetilecgonina y cabe decir todas las sustancias químicas usadas para la elaboración: ácido sulfúrico, gasolina, acetona, benceno, kerosene, cal, etc. Efectos: estimulante. Excitación, euforia, reducción de la fatiga lo que produce la sensación de omnipotencia, psicosis, angustia, terror. Consecuencias: intoxicación, perforación del tabique nasal, problemas cardíacos, impotencia sexual, desnutrición y/o pérdida de peso, problemas hepáticos, muerte súbita y paro cardiorrespiratorio. Es frecuente que la cocaína genere dependencia psicológica, por lo cual el adicto no puede llevar a cabo sus tareas (estudiar, trabajar, relacionarse, etc.) sin administrarse una dosis de cocaína ("ahora si lo puedo hacer" o "me siento mucho mejor"). Obtener la droga provoca mucha dificultades y para lograr satisfacer sus necesidades, el adicto suele recurrir a conductas delictivas. Esta droga lleva a la desvalorización de la persona y la degradación moral. Órganos afectados: inflamación de las mucosas nasales, anomalías cardíacas, en la nariz, en los pulmones y en el aparato digestivo. Dificultades en el aspecto psíquico ya que el cerebro se ve alterado. En general cualquier adicción o droga produce una dependencia psíquica y/o física. Cuando el adicto sufre las consecuencias de las drogas sobre su cuerpo, antes de que esto ocurra hubo una pérdida de los afectos, del protagonismo y la falta de un proyecto de vida. No existe la necesidad de drogarse. Cuando la persona "prueba", como ocurre en la mayoría de los casos, cualquiera sea el tipo de droga, a partir de ese momento ya no puede escapar y se hace dependiente. Ahí comienza la necesidad de drogarse, no puede vivir tranquilo, siempre necesitará de la droga. Es normal que la adicción se inicie en rueda de amigos, por seguir a los compañeros o por simple curiosidad. Otras veces la adicción a las drogases reflejo de cierto disfuncionamiento familiar. La falta de afectos y de comprensión pueden propulsar a los jóvenes a tratar de evadir sus problemas, y reemplazar sus carencias afectivas buscando nuevas sensaciones. Todos los países del mundo realizan grande esfuerzos en su lucha contra la droga y la llamada "economía del narcotráfico". Pero la lucha es muy difícil de sostener, muchos quieren exterminar este flagelo pero hay muchos otros que ganan millones con la producción y distribución de la droga, esos millones le dan poder y los convierten en intocables. Mientras que los gobiernos sean incapaces de erradicar la droga, la prevención tiene que ser primordial. La prevención debe iniciarse en los primeros años de vida, enseñando a niños y jóvenes a que deben mantenerse alerta sobre este agudo tema. Por otro lado, la escuela debe promover, además de argumentos teóricos en contra del consumo de drogas, fuerte convicciones personales suponiendo que el éxito o fracaso de cada individuo dependerá de la libre elección de cada uno.
5. Drogas y derechos constitucionales
Drogas, Axiología y Derecho Constitucional En el ámbito del derecho, diferentes juristas se preguntan: ¿De qué hablamos cuándo hablamos de drogas? y dicen: Son drogas todas las sustancias capaces de alterar la conciencia del individuo. Respetando esta definición no encontramos con un universo heterogéneo, así, desde el cigarrillo hasta la heroína pasando por el té y la nafta común actúan sobre la conciencia humana. Las posturas prohibicionistas denotan selectividad en cuanto a los objetos a vedar, la misma obedecen a factores diversos, a su mayor o menor lesividad para la salud de los individuos Para poder tratar este tema debemos dividirlo en 4 bloques: a) El consumo personal que no implique un daño inmediato a terceros, b) El comercio o tráfico de drogas (narcotráfico), c) El doping en el deporte, d) Las drogas de venta libre. El abuso en el consumo y el tráfico de drogas es una problemática social frente a la cual no podemos estar indiferentes. Para encontrar posibles soluciones existen tres ópticas de análisis: – El texto constitucional y los instrumentos internacionales con jerarquía constitucional (Art. 75, inc. 22). Constituye la base legitimante de cualquier disposición que se tome al respecto. – El Derecho Constitucional y principalmente las funciones de la conminación penal. – Desde una perspectiva sociológica la legalización y los posibles aportes que traería su aplicación.
Bien, el principal aporte del Constitucionalismo Clásico o liberal fue diseminar universalmente el valor supremo de la LIBERTAD, limitando la expansión del poder estatal. Las tensiones entre la libertad y el poder han estado presente a lo largo de la historia, existe un permanente "combate por la libertad" donde el libre consumo personal de drogas es sólo un capítulo. La Constitución Nacional en el Preámbulo postula: "Asegurar los beneficios de la libertad", precepto que se refleja en el Art. 19 de la misma, dicho artículo expresa: "Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohibe". Este principio, denominado Principio de Reserva, se encuentra normado también en la Convención Americana de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Estos instrumentos establecen un área de intimidad donde la libertad inofensiva o neutra queda sustraída a toda interferencia del Estado. La intimidad incluye las conductas autorreferentes, son aquellas que se refieren al Sujeto Activo en cuanto su vida autobiográfica, sin consecuencias dañinas para terceros. De esta manera, la expresión del Art. 19 "de ningún modo" no debe interpretarse con excesivo rigor literal, porque toda conducta humana por más íntima que sea tiene reflejo en la sociedad y puede causar disgusto o molestia, como consecuencia, la citada expresión debe entenderse como exclusivamente alusiva a perjuicios reales provenientes de una conducta humana. De esta manera, cuando la conducta de un individuo excede el ámbito de su esfera privada y causa un daño queda sometida a la jurisdicción estatal. La jurisprudencia sobre la constitucionalidad de la tenencia y consumo privado de estupefacientes se condensa en tres etapas: = Hasta 1986 la Corte Suprema de Justicia sostuvo la constitucionalidad de la represión penal de la tenencia en dosis mínimas para consumo personal. (fallo: "Colavini, Ariel, CSJN). =Entre 1986 y 1990 la Corte cambió la anterior óptica y sostuvo que esta conducta no podía incriminarse porque constituía una acción privada resguardada por el principio de reserva. El fallo "Bazterrica" fue reconocido por la mayoría de la doctrina. =A partir de 1990 la Corte retomó el criterio del primer período en el caso "Montalvo" (l991), en donde el máximo tribunal adoptó el argumento de la Defensa Social. Al confrontar los argumentos de "Bazterrica" y "Montalvo", podemos observar el combate entre la autonomía de la voluntad y el poder. Alcance del Art. 19 de la Constitución Nacional. En el caso Bazterrica, la Corte estableció que no se debe presumir que la tenencia de droga para consumo personal tenga en todos los casos consecuencias negativas para la ética colectiva. Hay que distinguir la ética privada de las personas, reservadas por la Constitución al juicio de Dios y la ética colectiva en la que aparecen custodiados bienes e intereses de terceros. A la protección de estos bienes se dirigen el orden y la moral pública que abarcan las acciones que perjudiquen a un tercero. Las conductas del hombre que se dirijan contra sí mismo quedan fuera del ámbito de las prohibiciones. No puede concebirse a las acciones privadas como las que se hacen en privado, ya que muchos delitos contemplados en nuestra legislación podrían ser ejecutados en privado. Tal distinción entre acciones privadas y públicas se vincula a la diferenciación entre moral pública y ética privada de modo que deberán entenderse como acciones privadas de los hombres aquellas que no interfieran con las acciones legitimas de terceras personas, que no dañen a otros o que no lesionen sentimientos compartidos por la comunidad. En el caso Montalvo la Corte aclaró: que no es necesario que las acciones privadas sean perjudiciales basta que "de algún modo" cierto tengan ese carácter. Lo que de algún modo trae consigo los efectos aludido en el artículo 19 esta sujeto a la autoridad de los magistrados y por lo tanto, se subordina a las formas de control social que el Estado pueda emplear licita y discrecionalmente. En relación a la pregunta ¿los drogadictos son enfermos o delincuentes? La Corte toma dos posturas diferentes en los fallos mencionados. Así en el caso Bazterrica dice: la función del derecho debería ser controlar o prevenir sin estigmatizar y garantizar el derecho que tienen a ser tratados los adictos. Son numerosas las causas de la adicción y el ataque a este flagelo requiere una corrección global de la sociedad. Castigar a quien consume en razón de que es potencial traficante, equivaldría a castigar a un coleccionista fanático por que es un potencial ladrón de los objetos que colecciona. En el caso Montalvo la Corte sostuvo el efecto contagioso de los drogadictos y aclaró que el objetivo principal es amparar a la familia a la sociedad y a la humanidad toda. La Corte dice: si no hubiera consumidores no abría interés en comerciar el producto. En ambos fallos se ve el combate entre la libertad y el perfeccionismo, desde nuestro lugar sostenemos que toda medida legislativa tendiente a solucionar el problema de las drogas debe encuadrarse en dos valores:
- Valor libertad;
- Principio de autonomía de las personas.
La conminación penal del consumo personal y del tráfico tutela en primer lugar el bien jurídico salud personal y en segundo lugar el bien jurídico salud comunitaria. Pero debemos recordar que el legislador sólo puede recurrir a la represión penal cuando esta aparece como un medio idóneo, necesario y proporcional para defender el bien jurídico protegido. No e idóneo si perjudica más de lo que beneficia. El Derecho cuenta con otros medios para proteger y amparar. ¿Qué sucede realmente? Que el Derecho Penal se aplica sobre pequeños traficantes y sobre consumidores traficantes por su incidencia en la inseguridad en las calles, situación que no resuelve el problema ya que no se vence una enfermedad prohibiéndola. En la actualidad conviven dos modelos en la lucha contra el problema social que causan las drogas: por un lado Estados Unidos que establece tolerancia cero y toma el problema como un guerra a ganar hasta que desaparezca el consumo y por otro lado Holanda que sostiene la no penalización del consumo y la asistencia pública al consumidor para reducir los daño que se causan con esas conductas.
Aspectos legales de la drogadicción en nuestro país. Estos son algunos fragmentos de la ley 23.737 o Ley de Estupefacientes: ART 1: Será reprimido con prisión de 6 meses a 3 años el que estando autorizado para la venta de sustancias medicinales, las suministrase en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta médica… o sin la presentación y archivo de la receta de aquellos productos que según las reglamentaciones vigentes no puedan ser comercializados sin ese requisito. ART 5: Será reprimido con reclusión o prisión de 4 a 15 años y multa el que sin autorización o con destino ilegitimo: A) siembre o cultive plantas o guarde semillas utilizables para producir estupefacientes, o materias primas, o elementos destinados a su producción o fabricación; B) produzca, fabrique, extraiga o prepare estupefacientes; C) comercie con estupefacientes (…); D) comercie con plantas o sus semillas, utilizables para producir estupefacientes (…); E) entregue, suministre, aplique o facilite a otro estupefacientes a título oneroso, si lo fuese a título gratuito, se aplicará reclusión o prisión de 3 a 12 años y multa (…). ART 6: Será reprimido con reclusión o prisión de 4 a 15 años y multa (…) el que introdujera al país estupefacientes fabricados o en etapa de su fabricación (…) o producción, habiendo efectuado una presentación correcta ante la aduana y posteriormente alterara ilegítimamente su destino de uso (…) ART 14: será reprimido con prisión de 1 a 6 años y multa (…) el que tuviere en su poder estupefacientes. La pena será de un mes a dos años cuando, por su escasa cantidad y de más circunstancias, sugiere inequívocamente que la tenencia es para uso personal. ART 16: cuando el condenado por cualquier delito dependiere física o psíquicamente de estupefacientes, el juez impondrá, además de la pena, una medida de seguridad curativa que consistirá en un tratamiento de desintoxicación y rehabilitación por el tiempo necesario a estos fines (…) ART 17: si en el juicio se acreditase que la tenencia es para uso personal, declarada la culpabilidad del autor y que el mismo depende física o psíquicamente de estupefacientes, el juez podrá dejar en suspenso la aplicación de la pena y someterlo a una medida de seguridad curativa por el tiempo necesario para su desintoxicación y rehabilitación. (…) si transcurridos dos años de tratamiento no se ha obtenido un grado aceptable de recuperación por su falta de colaboración, deberá aplicarse la pena y continuar con la medida de seguridad por el tiempo necesario o solamente esta última (…).
Instituciones Relacionadas con la Prevención de la Drogadicción Se creó, por los decretos Nº 271 y Nº 779 del año 1989, la secretaria de programación para la prevención de la drogadicción y la lucha contra el narcotráfico, dependiente de la presidencia de la Nación, que pone en práctica acciones de prevención y asistencia en todo el país. Los gobiernos provinciales y diversas organizaciones no gubernamentales han formado nuevos centros asistenciales en todo el país. A nivel asistencial, a partir de 1973 funciona CENARESO, Centro Nacional de Reeducación Social, dependiente de la Secretaria de Estado de Coordinación y Promoción Social del Ministerio de Bienestar Social. Tiene como funciones, además de brindar asesoramiento y asistencia, la readaptación y resocialización de personas adictas, se ocupa de la internación de los pacientes o los asiste en forma ambulatoria mediante un equipo de profesionales. Por primera vez en la Argentina se han iniciado la construcción y el equipamiento de centros asistenciales específicos para la rehabilitación de personas alojadas en instituciones penales. En marzo de 1994 se inauguró el primer centro en la Unidad 4 de Bahía Blanca del Servicio Penitenciario Federal. A partir de los resultados obtenidos en el "Programa de Relevamiento Institucional Nacional", se ha podido saber que existen en el país más de 250 instituciones destinadas a la prevención y/o tratamiento de la droga dependencia.
Para concluir es relevante señalar que el mundo contemporáneo resulta sumamente difícil de comprender para los adolescentes. Los problemas económicos recurrentes en los países subdesarrollados, las escasas posibilidades de insertarse en los países subdesarrollados, las escasas posibilidades de insertarse en el mercado laboral, la alta competitividad del sistema capitalista, las mayores exigencias de capacitación, etc., son algunas de las cosas que angustian a los jóvenes. Sumado a esto, ellos observan una crisis en los valores tradicionales, tanto dentro de las familias como en los gobiernos. Esta situación contradictoria en relación con las exigencias que se les plantea, les provoca desesperanza y se manifiesta a través de una concepción distinta sobre el amor y los ideales. Las encuestas realizadas a jóvenes de Capital Federal y Gran Buenos Aires arrojaron respuestas que reflejan actitudes apáticas y cansadas hacia lo vínculos amorosos. En el estudio también se indagó acerca de cuáles son los modelos de Identificación de los Adolescentes, o cuál es la relación con los padres. Las respuestas fueron igualmente sorprendentes: un altísimo porcentaje no admiraba a ninguna persona; sólo un 27% admiraba a sus padres y un 6% admiraba a algún político. Tal vez, la respuesta a estos cambios operados en la conducta de los adolescentes se la pueda encontrar en la cultura de los tiempos modernos. Los adultos debemos reflexionar sobre porqué los adolescentes son apáticos y escépticos. Se debe tomar su desinterés como un llamado de atención. La cultura global ha modificado a los jóvenes. La mayoría de ellos son urbanos y su cultura la constituyen los aparatos de televisión. Carecen de líderes o de ejemplos a seguir, el mundo que perciben a través de la televisión no les resulta atractivo, sienten que no hay espacio para ellos, en este contexto la adicción a las drogas se ha convertido en objeto de experimentación y evasión de la realidad entre los adolescentes y jóvenes. No debemos seguir mirando hacia otro lado, no se trata de casos aislados sino que este tipo de experiencia se ha generalizado, o acaso, ¿quién no conoce alguien de su entorno que consuma drogas?. Si el adolescente no cuenta con pautas bien determinadas, seguramente se someterá a la presión que ejercen sus amigos para iniciarse en la Droga. En este contexto histórico podemos afirmar que la globalización ha afectado el mundo de los adolescentes. Si bien la informática y la tecnología han unificado a los jóvenes de distintas regiones y de culturas opuestas, lo contradictorio, en algunos casos, es que los adultos tratan de seguir a los adolescentes en lugar de transformarse en conductores, dejan de lado su rol y tratan de recuperar su adolescencia. Todo esto genera más confusión entre los adolescentes que buscan respuestas, la responsabilidad de brindárselas es de todos; de la sociedad en sus conjunto.
Autor:
REDBA – RED ASISTENCIAL DE BUENOS AIRES DIRECTOR GENERAL: Lic. Sergio Sáliche CURSO: Asistente en Rehabilitación en Drogadicción PROFESOR: Daniel González MONOGRAFÍA: "Prevención en todas sus formas" AUTORES: Erica García – Silvana Mosquera CURSADA: Segundo Cuatrimestre 2001 ENTREGA CERTIFICADO: 29 de Diciembre 2001 EMAIL: red_asistencial[arroba]yahoo.com.ar
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