La ecología y la contabilidad (página 2)

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Cuando una red analítica deja escapar un objeto de estudio caben dos posibilidades: una consiste en ampliar y arrojar sucesivamente esa misma red con ánimo de conseguirlo, otra, en recurrir a otras artes que se estiman más apropiadas para ello. Ambas cosas están ocurriendo en el caso que nos ocupa. Por un lado está la llamada economía ambiental, que aborda los problemas de gestión de la naturaleza como externalidades a valorar desde el instrumental analítico de la economía ordinaria, que razona en términos de precios, costes y beneficios reales o simulados.

Por otro está la llamada economía ecológica, que considera los procesos de la economía como parte integrante de esa versión agregada de la naturaleza que es la biosfera y los ecosistemas que la componen (incorporando líneas de trabajo de ecología industrial, ecología urbana, agricultura ecológica,…, que recaen sobre el comportamiento físico y territorial de los distintos sistemas y procesos). Entre ambos ha surgido también una economía institucional que advierte que el intercambio mercantil viene condicionado por la definición de los derechos de propiedad y las reglas del juego que el marco institucional le impone, tratando de identificar aquellos marcos cuyas soluciones se adapten mejor al logro de objetivos de conservación del patrimonio natural o de calidad ambiental socialmente deseados. (Naredo, 2001)

La Economía ecológica hace de la discusión de la equidad, la ética, los procesos culturales un elemento central para la comprensión del problema de la sustentabilidad y además entiende que la actividad económica no es una actividad que solo utilice bienes ambientales o recursos naturales de manera aislada.

Los economistas ambientales han tratado de determinar valores monetarios para los bienes ambientalistas que no tienen mercado. Son métodos para medir lo que la gente estaría dispuesta a pagar por el medioambiente, si existiera un mercado.

Fiel, (1994), plantea, la economía ambiental y la economía de recursos naturales parte del supuesto que toda externalidad, puede recibir una valoración monetaria, extiende por lo tanto la lógica de la economía más allá del mercado. En otras palabras consiste en ampliar ecológicamente el mercado.

A nuestro modo de ver la economía ecológica y la economía de los recursos naturales analizan la situación desde un enfoque macroeconómico porque por ejemplo la idea de entender el medioambiente como un capital natural implica que necesita ser amortizado y registrado o contabilizado y de esto se encarga la contabilidad medioambiental, necesitando los presupuestos de esta disciplina para realizar esta actividad.

Los diversos y abundantes desastres ecológicos ocasionados por actividades económicas desarrolladas por el hombre han provocado una mayor preocupación y atención por esta disciplina. (Maraculla 2001)

Tabla. 1 Ejemplos de desastres ecológicos.

Todo ello ha ido creando una conciencia medioambiental que ha provocado que un número creciente de economistas haya abordado la problemática sobre contabilidad medioambiental entre sus temas de análisis.

El medio ambiente es la principal fuente de recursos necesarios para el desarrollo de los procesos productivos (agua, combustibles, otras materias primas naturales, etc.) y para el consumo directo (agua, alimentos vegetales o animales). Por tanto, el suministro de recursos para el desarrollo de diversas actividades de carácter económico es una de las principales funciones económicas que desempeña el medio ambiente. (Maraculla 2001) Estos recursos naturales que proporciona el medio ambiente pueden ser de distintos tipos: (Maraculla 2001)

Tabla. 2 Principales causas y efectos de los desastre ecológicos.

Fuente: Maraculla Llena, F (2001): Enfoque Económico del Medio Ambiente, [en línea] disponible en: 5campus.com, Medioambiente http://www.5campus.com/docencia/contmed.Consulta 30 de noviembre del 2004.

a) Recursos no renovables: Son aquellos que una vez consumidos no pueden regenerarse de forma natural en una escala de tiempo humana.

Ejemplos de este tipo de recursos son los minerales y combustibles minerales (petróleo, carbón, hierro, etc.), cuyas reservas se están agotando progresivamente. Estos recursos son finitos, y aunque pueden encontrarse nuevas reservas, el encarecimiento de los mismos va a provocar que su explotación sea económicamente inviable, a pesar de que las mejoras tecnológicas pueden alargar el periodo de utilización.

b) Recursos renovables: Son los recursos que pueden regenerarse mediante procesos naturales, de manera que aunque sean utilizados pueden seguir existiendo siempre que no se sobrepase su capacidad de regeneración.

Algunos ejemplos de recursos renovables son los animales y las plantas, que pueden reproducirse. También son recursos renovables el aire y las aguas limpias, que pueden renovarse mediante procesos naturales.

c) Recursos continuos: Se corresponde con aquellas fuentes de energía que son inagotables y que no son afectadas por la actividad humana.

Las principales fuentes de energía continua son el sol y la gravedad. La primera genera energía solar a través de la radiación y eólica por el viento. La segunda genera energía hidroeléctrica mediante saltos hidroeléctricos o las olas y mareas. No deben confundirse con los recursos renovables ya que no existe un proceso de regeneración.

1.5-Ecología y Contabilidad.

Para muchos al principio les ha costado creer el grado de relación que puede llegar a existir entre la ecología y la contabilidad, ya que las entienden como disciplinas tan lejanas y disímiles entre sí.

La unión de la ecología con la contabilidad se ha visto plasmada en virtud de la problemática medioambiental presentada en las empresas. Y es una realidad observar la fuerte influencia que está ejerciendo la ecología en la economía de las empresas. Ahora es aquí donde entra a relacionarse la contabilidad debido a que su objetivo es medir aquellos hechos económicos que afecten a la entidad para brindar información relevante, fidedigna, confiable, oportuna, comprensible, objetiva e íntegra. (AECA, 1995)

Otra visión mucho más amplia de esta relación la da un experto, quien afirma que la contabilidad pasó a ser imprescindible al momento de querer enfrentar el problema medioambiental, pues dice que: para hacer frente a los problemas de conservación del medio ambiente, las empresas cuentan con muchos procedimientos y técnicas de administración, varios de los cuales están directamente relacionados con las funciones de la contabilidad (en lo que respecta especialmente a la divulgación de técnicas contables de las medidas de protección medioambiental y de los daños potenciales ocurridos).(Fucci, 2003) En este sentido la incorporación de las materias medioambientales a la contabilidad viene a llenar una necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daños causados al medio ambiente y las acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlos (medidas de protección medioambiental).

La búsqueda de soluciones al problema medioambiental exige a las empresas el perfecto conocimiento del problema, conocerlo implica explicar el impacto de hoy sobre el futuro, y explicar es un concepto que considera conocer, identificar, denominar, mensurar, divulgar, reportar y comunicar. Es entonces aquí donde empezamos a relacionar la ecología con la contabilidad, ya que la ciencia del proceso contable como ya se dijo capta, registra, reporta e informa.

1.5.1-Definición de Contabilidad medioambiental

(Bravo, 1997), considera estos aspectos muy significativos en la definición de contabilidad medioambiental.

• El reconocimiento y revelación de los efectos medioambientales negativos en la práctica contable convencional.
• La identificación separada de los costos e ingresos afines al medio ambiente dentro de los sistemas contables convencionales.
• La toma de acciones para crear iniciativas en orden de considerar los efectos medioambientales existentes en la práctica contable convencional
• El desarrollo de nuevas formas de medir, informar y valorar; para cumplir con propósitos internos y externos.
• El desarrollo de nuevos sistemas contables financieros y no financieros, sistemas de información y de control para aprovechar beneficios medioambientales de las decisiones administrativas.

La contabilidad medioambiental Tiene como objetivo medir, controlar, informar, registrar, tomar decisiones determinar los costos, de todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo.

Según Bravo (1997) ¨ En tan sólo unos pocos años, en Norteamérica, la contabilidad para el medio ambiente ha pasado de ser uno de los más marginales e irrelevantes de los tópicos, a tener un rol crecientemente central en las deliberaciones del mundo de la profesión contable.

Van (1998) plantea que la contabilidad ambiental es un conjunto de datos nacionales agregados que vinculan el ambiente con la economía, lo cual tendrá un impacto a largo plazo tanto en el desarrollo de políticas económicas como ambientales.

1.5.2. Tipos de Contabilidad medioambiental

Se deben considerar los tipos de Contabilidad Medioambiental, que corresponde a una clasificación que aparece en un documento de la Enviromental Protection Agency de Estados Unidos: (Aarons, 1995)

Tabla. 3 Clasificación de la Contabilidad Medioambiental

Fuente: E.P.A(1995) Literatura disponible , Enviromental Protection Agency de Estados Unidos 1995, disponibles en http://www.es.inel.gov/partners/acctg/acctg.htm.

Contabilidad Nacional: Es una medida macroeconómica. El término contabilidad medioambiental está referido a la economía nacional. Por ejemplo: El término contabilidad medioambiental puede ser usado en unidades físicas o monetarias de acuerdo al consumo de Recursos Naturales de la nación sean renovables o no renovables. En este contexto la contabilidad medioambiental ha sido denominada Contabilidad de Recursos Naturales (E. P. A., 1995)

Contabilidad Financiera: Relacionado con la preparación de los estados financieros que están basados de acuerdo a los Financial Accounting Standards FASB) y a los Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). La Contabilidad Medioambiental en este contexto está referida a la estimación e información de las responsabilidades medioambientales y los costos desde un punto de vista financiero (E. P. A., 1995)

Contabilidad Gerencial: Es el proceso de identificación, recolección y análisis de información, principalmente para propósitos internos. Está dirigido a la administración de los costos, en especial para tener en cuenta en las decisiones administrativa en el ámbito de la producción y otros {…}. (E. P. A, 1995)

Según Crespo et al, (1996) las organizaciones mayoritariamente utilizan recursos naturales en los procesos y productos, en muchas ocasiones, generan grandes cantidades y variados tipos de residuos, contribuyendo la contaminación del aire, el agua y el suelo. Por ahora sólo en algunos casos contados los costes a largo plazo de estos recursos y de la contaminación se han incluido en los costes de explotación de una instalación o en el precio del producto o servicio final"{…}"La empresa, deberá destinar parte de las inversiones a la mejora y protección del medio ambiente, soportando una serie de costes, los cuales, serán fáciles de identificar y registrar contablemente de forma separada del resto de costes empresariales, sin embargo, otras veces estarán interrelacionados con el resto y complicarán el análisis coste-beneficio medioambiental.

Es importante reflexionar en cuanto a la diferencia entre la contabilidad financiera y la contabilidad medioambiental.

La contabilidad financiera tradicional mide resultados financieros a partir del consumo humano de recursos de capital. La contabilidad medioambiental orientada a las medidas de protección al medio ambiente, pretende medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo.

En el caso de la gestión de la empresa, es conveniente que el inicio de la aplicación de criterios de contabilidad medioambiental se siga los siguientes pasos:

• La empresa debe establecer políticas en cuanto a la protección del medio ambiente.
• Confeccionar planes y diseñar estructuras para tales políticas en acciones.
• Establecer criterios de cuantificación y medición, cuando corresponda.
• Crear una acción gerencial, con gestión y supervisión de los resultados alcanzados.
• Mantener permanentemente informados a los propietarios, al gobierno y la comunidad, de los logros alcanzados.

García (1996) plantea: Los desafíos que la contabilidad medioambiental tiene por adelante son: Mejorar el nivel de comunicación; mejorar las normas de registro y gerenciamiento contable; mejorar la contribución contable a las prácticas de administración del asunto medioambiental en la empresa y por último; descontaminar los balances que hoy omiten activos consumidos, y que precisan ser mensurados y registrados.

Figura. 2 Capital Natural

Fuente. Costa Rica.(2002) Ministerio de presidencia y Planificación. Plan nacional de desarrollo humano [en línea]: disponible en: http://www.mideplan.go.cr/pnd/Plan19982002/capitalnat.htm Consulta 6 de diciembre del 2003

La figura No. 2 expresa que las políticas con relación al capital natural pretenden la sostenibilidad del desarrollo nacional, incorporando con especial atención la protección del ambiente, y la creación de mecanismos que incentiven el uso racional de los recursos naturales, tales como los que permitan una verdadera valoración de los recursos naturales.

El capital natural lo componen todos los activos naturales originados por la naturaleza misma, y que son patrimonio de la sociedad como un todo. Por lo general son difíciles de valorar en términos económicos, pero su uso adecuado tiene la capacidad de potenciar el crecimiento económico del país. Entre ellos destacan el suelo, el subsuelo, el agua, el bosque, el aire, la biodiversidad, los recursos pesqueros y el paisaje. Hasta hace poco tiempo, el manejo de la mayoría de estos recursos no implicaba un intercambio monetario y se consideraban bienes libres. Este concepto ha venido evolucionando hacia el reconocimiento de su valor económico, principalmente por medio de la creación de mercados de servicios medioambientales. (Pau, 2002)

El hecho de que los recursos que componen el capital natural sean considerados bienes libres, sin un dueño que pueda reclamar sus derechos de propiedad sobre ellos, y/o exigir justa retribución por su uso o intercambio, ha resultado en su deterioro, lo que a su vez afecta la productividad del país. Por los motivos aquí expuestos, los recursos naturales se están desgastando a una tasa mayor que su propia capacidad de recuperación, lo que necesariamente debe llevarnos a replantear la creencia de que dichos bienes son inagotables. El mejor mecanismo para lograr este objetivo, es asignar derechos de propiedad claros sobre los recursos naturales y los servicios que de ellos se derivan, para que así los mercados puedan establecer sus precios de acuerdo a la oferta y la demanda por ellos.

En ese sentido, los recursos naturales o servicios medioambientales más escasos en relación con su demanda, comandarán los precios más altos, induciendo a sus potenciales usuarios a hacer un uso más racional de ellos. También es conveniente continuar con los esfuerzos para que el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) introduzca elementos que permitan medir el ingreso sostenible o los cambios en la capacidad productiva de los activos naturales, aparte de las estimaciones de la depreciación del capital creado por el hombre. (Díaz, 2004).

Se tiene conciencia de que el actual SCN es susceptible de ajuste conforme a consideraciones medioambientales, con la posibilidad de que en el mediano plazo se tome en cuenta recursos naturales como el bosque, el suelo o el potencial pesquero, e incluir la depreciación de los recursos naturales como parte del análisis y definición de políticas económicas.

El deterioro de los recursos naturales debe de ser tomado en cuenta en la definición de las políticas económicas, para evitar el empobrecimiento del país y facilitar el desarrollo a largo plazo, en forma sostenible. En los esfuerzos por el manejo adecuado del capital natural, es fundamental  considerar el ordenamiento territorial que permita una aproximación razonable entre el uso potencial y uso actual del suelo, con lo cual se disminuiría la incidencia de casos de uso que desemboca en la degradación de los recursos naturales y la consiguiente depreciación del capital natural nacional, así como la magnitud de los desastres naturales.  (Calfucura, 1998)

El plan nacional de desarrollo humano de Costa Rica (2004) considera que en el campo de la pureza medioambiental, el control de emisiones vehiculares, el impulso de tecnologías limpias y el tratamiento de desechos son tareas fundamentales para evitar la degradación de activos naturales tales como la biodiversidad, los recursos acuíferos, el aire y el suelo.

Adicionalmente, la valoración, negociación e implementación de una política de servicios medioambientales facilitará el mejor tratamiento de los recursos como el aire, el manejo del agua, y la conservación de la belleza escénica que representa una gran potencialidad para el desarrollo de actividades como el ecoturismo; que son parte de la riqueza natural más importante del país a utilizar en los próximos años.  Así mismo, con estas acciones se asegura la existencia de recursos naturales necesarios para el normal funcionamiento de las actividades estratégicas como la generación de hidroelectricidad.

Capítulo II: La Disciplina Contabilidad y la estrategia curricular medioambiental: propuesta para su perfeccionamiento.

2.1- La estrategia curricular medioambiental: objetivos y alcance de sus resultados

Como es conocido en abril del año 1994 el gobierno cubano aprobó el decreto ley 147 sobre la reorganización y administración central del estado en el que se dispuso la creación del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA). A este ministerio se le asignó la responsabilidad de dirigir la estrategia medio ambiental en el país. Por esa razón, se crea una institución rectora nombrada Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental (CIGEA) que responde por su implementación eficaz en todo el país.

En el año 1997, se crea la estrategia nacional ambiental (ENA). Esta estrategia se traza como política el uso racional de los recursos y la elevación de la calidad de vida de la población cubana. A partir de la aprobación de la ENA comenzó su implementación, la cual se caracterizó por orientar sus esfuerzos en dos direcciones:

1. Municipios, empresas e instituciones locales.

2. Una institucional desde la dirección del país hacia las provincias,
3. Una territorial desde la dirección del país hacia los organismos de la Administración del Estado.

En este contexto una importante responsabilidad le corresponde a las universidades como generadora de cultura por excelencia de preservar, desarrollar y promover una cultura ambientalista en la planta profesoral y en la comunidad estudiantil.

La incorporación de conocimientos medioambientales es parte orgánica de la formación de una cultura general integral de los estudiantes. Esto no significa de por si, la creación de nuevas asignaturas en los planes de estudio de las carreras, aumentando consecuentemente el fondo de tiempo y la presencia de los estudiantes en las aulas universitarias. Por el contrario, las principales tendencias de la educación superior en la actualidad, apuntan a la necesidad de una menor presencialidad en las horas lectivas y a un mayor tiempo dedicado al estudio independiente.

Por esta razón, la necesidad de alcanzar una más completa formación científico técnica y humanista de los estudiantes en la que está presente una sólida cultura ambientalista, con el objetivo de garantizar una excelencia académica y un decidido compromiso social de los estudiantes con su país, no necesariamente tiene que asociarse a un incremento del fondo de tiempo del plan de estudio. En nuestra concepción del desarrollo de las carreras universitarias existen formas de organización docente que integran acciones educativas e instructivas de las diferentes disciplinas en aras del cumplimiento de los objetivos que se deben alcanzar, entre ellas se encuentra: la estrategia curricular.

La estrategia curricular es una forma de organización docente que integra las acciones de todas las disciplinas (o una parte de ellas) al logro del objetivo previsto en el modelo del profesional. Estas acciones deben ser concebidas en los objetivos de los diferentes años de la carrera. (Fernández y Velasco, 2004) plantean que la estrategia curricular en el ámbito universitario debe establecer puentes de unión entre el saber académico (aprender a aprender) y el saber vital o vulgar (aprender a vivir). La estrategia curricular medio ambiental está prevista que se desarrolle en todas las carreras universitarias, con esta concepción para lograr que los estudiantes busquen información necesaria para su formación profesional y utilizando las experiencias vividas.

Para el caso que nos ocupa, adquiere una significativa importancia su instrumentación en la carrera de contabilidad y particularmente en la disciplina del mismo nombre, lo cual permite preparar a los estudiantes en los conocimientos de contabilidad medio ambiental, que en las condiciones actuales son insuficientes en la formación de profesionales de esta carrera.

En la concepción del plan de estudio de la carrera de Contabilidad, la formación de una cultura de la contabilidad medio ambiental se desarrolla a partir de las asignaturas y disciplinas del perfil de la carrera. Con esta concepción lo que se aspira es a explotar los campos de conocimientos y vertebrarlos hacia una perspectiva que promueva un entorno socio-económico, y cultural del proceso de aprendizaje. Es potenciar el plan de estudio desde su interior en una dimensión cualitativamente superior.

Las asignaturas de la disciplina de Contabilidad poseen un amplio potencial instructivo y educativo aún no explotado en todas sus posibilidades. Para satisfacer las necesidades educativas e instructivas que emanan de estas nuevas exigencias, se requiere de una preparación más completa de los profesores que explican las diferentes asignaturas de la disciplina de Contabilidad de forma tal que los capacite en el significado que le corresponde a la contabilidad ambiental y al mismo tiempo, los entrene en su explicación desde la propia perspectivas del sistema de conocimientos de las diferentes asignaturas de esta disciplina.

Esta concepción no puede verse como algo sobrepuesto o externo a los contenidos de las asignaturas que se explican, sino que deben fluir de forma interrelacionada como parte intrínseca de la esencia misma de las ideas desarrolladas por los docentes en las asignaturas de la disciplina.

De esta forma, se contribuye a superar el abismo existente entre los conocimientos medio ambientales y la contabilidad, lo que equivale a proyectar un acercamiento entre las disciplinas económicas y contenidos sociales que pueden y debe evaluarse también desde una visión económica, para de esa manera contribuir a una formación más integral de los estudiantes de esta carrera en la medida que requiere de un nuevo tipo de reflexión sobre la ciencia contable y la problemática medioambiental desde la visión curricular.

Por consiguiente, cada profesor, desde la ciencia contable promueve una cultura económica ambientalista, favoreciendo en los futuros profesionales un espectro económico cultural más amplio, una mayor sensibilidad humana en correspondencia con la situación mundial y nacional, así como una debida responsabilidad laboral.

La claridad en la incorporación de estas ideas permitirá reforzar en los estudiantes una conciencia sobre la necesidad de desarrollar una concepción de la contabilidad nacional que fortalezca su compromiso social como profesional de las ciencias económicas por la preservación del medio ambiente. Por tal motivo es conveniente hacer una valoración de las estrategias de algunos CES seleccionados

Se conoce que las decisiones que día a día toman empresarios, inversores analistas, líderes políticos, están avaladas por los resultados que se expresan a partir de un sistema de información confiable, por lo que en el mercado contabilístico los informes complementarios tienen que ofrecer una información confiable y fidedigna.

Esta es la razón por la que el Estado, las empresas e instituciones, abordan el tema de la Contabilidad medioambiental, como una creciente preocupación dentro de la Contabilidad tradicional, instrumento de medición económico-.financiero, adecuado o suficiente ¿Qué hechos económicos no se miden que tienen impacto futuro? ¿Qué debería considerar un instrumento de medición económica-financiera adecuado o suficiente? ¿Qué hechos económicos no se miden que tienen un impacto futuro? ¿Qué debería considerar un instrumento de medición que considere el desarrollo socio-económico sustentable? ¿Es esta temática responsabilidad de las empresas? ¿Del estado?

El camino recién comienza y la creación del Ministerio de ciencia, Tecnología y Medio-Ambiente (CITMA), marcó un importante impulso a la política y la gestión medioambiental nacional. Este trascendental cambio institucional, impuso a su vez la necesidad de revisar los marcos estratégicos y legales del país.

Para Cuba constituye un desafío replantear integralmente el sistema de medición económico-financiero, el desafío consiste en encontrar una nueva lógica en la medición y como planteó Llada (2002), La lógica de la sustentabilidad socio-económica

Para cada territorio y sector de la producción y los servicios esta Estrategia Ambiental Nacional (EAN ) ha constituido la base para la elaboración de estrategias locales que reviertan los impactos negativos sobre el medio ambiente y en virtud de este proceso de implementación, los Centros de Enseñanza Superior (CES), elaboraron sus propias estrategias curriculares medio medioambientales.

El 2 y 3 de junio del año 1999 se efectuó el Ier taller sobre Educación medioambiental con el título Incorporación de la Dimensión medioambiental en el currículo de pregrado, efectuado en el edificio Varona de la Universidad de la Habana, en el cual participaron Centros e Instituciones de Enseñanza Superior además del MES, los objetivos del taller estaban encaminados a intercambiar experiencias sobre el trabajo que realiza el CES para la introducción de la dimensión medioambiental en el proceso de formación de profesionales y contribuir a determinar algunos lineamientos básicos que puedan orientar a los CES sobre el trabajo metodológico que deben realizar para la introducción de la dimensión medioambiental en la preparación de las disciplinas y asignaturas del Plan de Estudio .(Ver anexo 1)

Apoyándome en el tema El trabajo metodológico en la carrera, la disciplina, la asignatura y el año, tomando en consideración, la dimensión medioambiental se realizó la presente investigación

Una de las recomendaciones que se propusieron en el taller fue:

• La incorporación de la dimensión en el currículo debe realizarse siguiendo un enfoque de sistema. Partir del problema-objeto y objetivo de la profesión, sus campos de acción y esferas de actuación, para precisar el papel que le corresponde desempeñar a dicho profesional en el tema medioambiental. Apoyando en lo anterior, definir una estrategia de Carrera que se debe materializar en las disciplinas y asignaturas, de acuerdo con el problema, objeto y objetivos que se plantean para las mismas. En los años académicos se debe plasmar de forma explícita en los objetivos, en vínculo estrecho con las asignaturas del año, en especial con la disciplina principal integradora. De esta forma garantiza la sistematización vertical y horizontal (Ver anexo 1)

2.1.1- Valoración de la Estrategia Curricular Medioambiental de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Agraria de la Habana. (UNAH)

El objetivo de la Estrategia de la Facultad es: Desarrollar la calidad medioambiental (higiene atmosférica, comodidad, estética) y la educación medioambiental (conocimientos, motivaciones y comportamientos medioambientalmente adecuados) de trabajadores, profesores, estudiantes y visitantes.

La misma se concibe en dos vertientes una como actividades curriculares (docentes, de investigación y laborales) y otra extracurricular (es extensión, políticas y culturales).

Estas actividades están redactadas en forma de objetivos, sin especificar qué actividad realiza cada departamento o cada disciplina dentro algunas propuestas curriculares están:

• Elevar el conocimiento de estudiantes y profesores sobre el medio ambiente a nivel global, nacional, regional, local e institucional a través de la asignatura Filosofía, en este sentido la elevación de conocimientos se logra solo mediante una asignatura, considerando ésta la única que contribuye a la educación medioambiental.
• Familiarizar a los estudiantes en los temas de economía medioambiental y Contabilidad medioambiental a través de la asignatura Contabilidad Básica I y Costo.

La propuesta en la estrategia se realiza a partir de las siguientes asignaturas:

• Filosofía
• Economía Política I
• Economía Política II
• Contabilidad Básica I
• Costo Básico

Según mapa curricular (Ver anexo 2) la carrera esta compuesta por 17 disciplinas y de ellas cinco pertenecen al perfil (Contabilidad, Costo, Finanzas, Auditoria y la Disciplina Integradora), además de otras asignaturas que tienen vinculación estrecha con este tema como Microeconomía, Macroeconomía, Cuentas Nacionales, Derecho, Informática entre otras, por lo que, se considera que la estrategia está elaborada de forma general y no logra una sistematización vertical y horizontal.

Con la implementación de esta estrategia en la UNAH no se logra una adquisición de conocimientos sobre contabilidad medioambiental

2.1.2- Valoración de la Estrategia Curricular Medioambiental de la Facultad de Contabilidad y Finanzas de la Universidad de la Habana.

Los objetivos de la estrategia trazada para el curso 2003-2004 son los siguientes:

• Profundizar en el conocimiento del medio ambiente desde dos punto de vista:

1. Como elemento integrante del medioambiente y que influyen en él.
2. Como especialistas que contribuyen al control de las acciones que garantizan el cuidado del medio ambiente.

• Iniciar el análisis de las disciplinas con posibilidades de introducir el tema de la gestión del medio-ambiente.

Para el cumplimiento de estos objetivos se trazaron varias tareas.

• Designar un profesor para la atención de la presente estrategia.
• Programar la realización de diferentes actividades curriculares para los estudiantes, profesores y trabajadores (conferencias, talleres, mesas redondas. etc.) que abarquen diferentes temas básicos en el conocimiento del medio-ambiente.
• Iniciar el trabajo en la Comisión de Carrera con relación al análisis de las disciplinas que pueden introducir aspectos relacionados con el tema de la gestión del medio-ambiente.
• Búsqueda de bibliografía vinculada con el tema, que deberá ser ubicada en la bibliografía virtual de la Facultad.
• Desarrollo de las investigaciones con profesores y estudiantes sobre temas relacionados con la gestión del medio ambiente.

En la misma se le dio participación a la Federación Estudiantil Universitaria (FEU) en la divulgación de la estrategia así como la organización de las diferentes actividades.

Esta estrategia está encaminada a desarrollar una estrategia por año y a partir de la tarea a realizar se asignó el responsable. Aunque se considera que también está elaborada de forma general por áreas de resultados claves y no proponen objetivos, habilidades y criterios de mediadas por años. Se valora de insuficiente pues no cumple los requerimientos que propone el MES en su primer taller de dimensión ambiental. (Ver anexo 1)

2.1.3- Valoración de la Estrategia Curricular Medioambiental de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Pinar del Río.

El objetivo General de la estrategia es: Incorporar la dimensión medioambiental en el contexto académico, laboral, investigativo y extensionista de la formación de los economistas y contadores de la Universidad de Pinar del Río, con el propósito de favorecer la integración de acciones consecuentes con el medio para la gestión y toma de decisiones , económicas a diferentes niveles de actuación.

Dentro de los objetivos específicos proponen:

• Lograr la formación de economistas
• Iniciar el análisis de las disciplinas con posibilidades de introducir el tema de la gestión del medioambiente.

La estrategia está elaborada a partir de las siguientes áreas de resultados claves:

1. Formación de Profesional
2. Formación Postgraduada.
3. Ciencia y Tecnología.
4. Extensión Universitaria
5. Preparación y superación de Cuadros.
6. Gestión de Recursos Humanos.
7. Aseguramiento material y Financiero.
8. Información redes y comunicación.

En la Formación del Profesional se traza la acción de lograr que se incluyan los contenidos medioambientales en todos los planes y programas de estudio, divulgando en el MES los resultados obtenidos a nivel nacional por todos los CES del país donde se cursan carreras económicas

El cómo lograr que se cumpla la estrategia es lo más importante. ¿Cómo se incluyen los conocimientos medioambientales? ¿En qué asignaturas y disciplinas? ¿Quién es el responsable? ¿Qué actividades se realizan por año? Las respuestas a estas interrogantes concluyen el trabajo de la implementación de una estrategia con eficiencia.

• Desarrollar programas de formación medioambiental con todos los profesores a partir de los resultados del diagnóstico realizado.
• Elevar el trabajo metodológico como gestor del proceso docente-educativo en la temática medioambiental

En la formación postgraduada ampliar la oferta de cursos de postgrados a temáticas relacionadas con la economía-medioambiental, organizar diplomados en las temáticas de formación medioambiental, economía y medio ambiente. Ofertar en pregrado y postgrado el curso "Cuba: Medio ambiente y Desarrollo". Efectuar talleres de formación medioambiental con frecuencia anual.

En extensión Universitaria se promueven valores culturales de carácter medioambiental en proyectos y acciones intra y extra universitaria orientada a la consecución de modos de vida y convivencia sostenible. Incrementando la participación en la cátedra del medio ambiente. En esta estrategia se incluye la participación de una organización importante en la vida de los economistas y contadores y es la Sociedad de Medio ambiente y la Sociedad de Economía.

A nuestro modo de ver la estrategia no puede constituir una guía de trabajo para las disciplinas

2.1.4-Valoración de la Estrategia Medioambiental de la Facultad Industrial-Economía de la Universidad de Matanzas.

El objetivo de esta estrategia es contribuir al desarrollo de la cultura medioambiental de estudiantes y trabajadores en aras de lograr la conservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Basaron la estrategia en incrementar la formación medioambiental de estudiantes y trabajadores en las diferentes vertientes de la educación pre y post graduada, en incluir la dimensión medioambiental en las actividades extracurriculares y las líneas de investigación del departamento, además de contribuir a mejorar la limpieza y ambientación de las áreas docentes y administrativas.

Trazándose así criterios de medidas como:

• La incorporación de la dimensión medioambiental en la impartición de las asignaturas de la Carrera, proyectos educativos de las brigadas, trabajos de cursos, actividad investigativa, práctica profesional y trabajos de diploma, incluyéndose además la formación medioambiental en programas de educación de postgrado y en los proyectos de investigación del departamento.
• Se celebran las fechas conmemorativas sobre temas medioambientales.
• Se perfecciona la estrategia medioambiental de los departamentos.
• Se incluye el trabajo en la remodelación, limpieza y decoración de las áreas del centro, además el mejoramiento de las condiciones de trabajo, la iluminación de los locales de trabajo y el mobiliario.

Las fechas conmemorativas que tienes en cuenta son las siguientes:

Según la estrategia de esta Universidad. El licenciado en contabilidad y finanzas debe tener el enfoque de las teorías más modernas sobre producción más limpias, las concepciones de protección y uso racional de los recursos naturales y los tratamientos y aprovechamiento de focos contaminantes con la interiorización de su significación económica y social.

Esta reflexión nos conduce a proponer en una de las asignaturas de la disciplina los tipos de contaminantes, pues ¿Cómo tomar decisiones en la empresa sin conocer qué contaminación puede generar la actividad económica que realiza la entidad? A esta interrogante es imposible darle respuesta sin la formación de un profesional capaz de proporcionar cambios en este sentido.

En la presente estrategia se propone objetivos y contenidos por años, para lograr la formación medioambiental en toda la carrera implicando además a las disciplinas y asignaturas responsables de cada año, constituyendo la única que posee los requisitos más importantes que propone el MES, para lograr elevar la cultura ambientalista en los contadores y financistas.

1. De forma General se considera que las estrategias, no tienen explícitamente incluidos los objetivos por años, las habilidades y los criterios de medidas que deben lograr los estudiantes, excluyéndose parcialmente en cada una de ellas la función de los colectivos de años y de las disciplinas. Cada año académico debe ser la célula básica para dar cumplimiento a la introducción de la dimensión ambiental en el currículo; que quede plasmado en los proyectos educativos en sus tres dimensiones.

2.2- Conocimientos medioambientales en la disciplina contabilidad.

La disciplina Contabilidad comprende la base teórica y metodológica del registro y control de los recursos a disposición de las entidades económicas, de sus operaciones, así como la consolidación e interpretación adecuada de la información contable.

La Contabilidad debe dar respuesta a los requerimientos de la información económico – financiera, a diferentes usuarios tanto internos como externos y de hecho convertirse en un instrumento básico de la gestión empresarial.

Esta disciplina por su naturaleza se enmarca dentro de los requisitos establecidos para ser considerada como del ejercicio de la profesión, dotando al graduado de un sistema de conocimientos, hábitos, habilidades y valores que le permitan una formación integral que le posibilite resolver problemas profesionales en su campo de actuación teniendo en cuenta tanto el análisis nacional como internacional

La disciplina contabilidad en el plan de estudio tiene una total de 470 horas y conjuntamente con, finanzas y la disciplina integradora constituyen las disciplinas de mayor componente académico que posee la carrera. (Ver Anexo. 2) En el gráfico 1 se observa el peso que tienen estas tres disciplinas en la formación del profesional considerando, además que en la disciplina integradora la contabilidad juega un papel decisivo en el campo de actuación del graduado.

Gráfico. 1 Distribución en horas de las disciplinas del perfil profesional.

Las condiciones en que Cuba se inserta en la actualidad en los mercados internacionales, la estrategia económica que durante estos difíciles años, ha tenido que desarrollar nuestro país y que la vida ha confirmado como la certera, nos obliga a formar un profesional capaz de interpretar y asimilar las nuevas técnicas contables que en lo fundamental se desarrollan bajo fuerte presión que ejerce el proceso de sobre la profesión. (MES, 2000)

La disciplina contabilidad, debe proveer al graduado de la teoría y los instrumentos que utiliza esta ciencia en la actualidad, así como de los conocimientos necesarios para de una forma creativa, analítica y profunda interpretar las normas y principios que rigen internacionalmente. Asimilar la experiencia internacional y adecuarla a las exigencias propias de nuestra economía constituye pues un reto en la formación del contador.

A partir de 1985 esta disciplina comenzó un gradual proceso de cambios y perfeccionamiento que incluyó los siguientes objetivos:

• Lograr que los estudiantes desarrollen habilidades en el registro de operaciones, a partir de técnicas contables empleadas por la contabilidad en la sociedad capitalista.
• En concordancia con el objetivo anterior, lograr la actualización de los estudiantes de 5to año de la carrera con las últimas resoluciones emitidas por el Ministerio de Finanzas y Precios que es el órgano rector de la contabilidad en nuestro país.

A su vez se hace necesario a partir de las condiciones actuales y perspectivas de nuestra economía, ampliar y profundizar en cuanto a procedimientos y/o técnicas contables empresariales en la práctica internacional, así como en las normas contables vigentes para las empresas estatales. (MES, 2000)

Tabla. 4 Asignaturas que conforman la disciplina

Fuente: Cuba Ministerio de Educación superior (2000) Asignaturas que conforman la Disciplina. En su Programa de Disciplina .Carrera Contabilidad y Finanzas

Una de las críticas más comunes a la disciplina, se origina por la ausencia de los componentes medioambientales en la elaboración de los programas analíticos de cada asignatura que la conforma. En el análisis realizado se comprobó que ninguna asignatura a partir de su sistema de conocimientos y habilidades posee de forma implícita conocimientos medioambientales, lo que conlleva a un insuficiente tratamiento de la problemática medioambiental en los planes de estudio de los distintos tipos de curso, reducido en lo fundamental al estudio de la naturaleza y de los recursos naturales desvinculados de los procesos sociales y de desarrollo.

La concepción de medio ambiente debe tener un enfoque sistémico, en correspondencia con su complejidad; un carácter holístico, de totalidad, considerando que abarca la naturaleza, la sociedad y el patrimonio histórico cultural.

En el caso de la dimensión medioambiental de un plan de estudio, por ejemplo, su introducción consistiría en la incorporación de un sistema de conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, conscientemente diseñado y contextualizado, que atraviese todo el plan y que parta de los objetivos generales, (modelo del profesional); que se derive en los objetivos específicos, y se concreta en los contenidos de todas las disciplinas, de manera que quede bien establecido cómo cada área del conocimiento tributa al sistema en su conjunto, y que dé como resultado una formación que se exprese en el sujeto por su actuación respecto a su entorno, y a la problemática medioambiental y del desarrollo (CITMA, 2004).

La Educación medioambiental debe estar dirigida a la adquisición y generación de conocimientos, al desarrollo de hábitos, habilidades, cambios de comportamientos y formación de valores hacia nuevas formas de relación de los seres humanos con la Naturaleza, de estos entre sí y con el resto de la Sociedad.

2.2.1-Análisis del Programa analítico de la asignatura Contabilidad Básica I.

La asignatura comprende los siguientes objetivos generales:

Objetivos educativos: Comprender la importancia de la contabilidad y el papel que desempeña el contador, a partir de la observación de los principios contables en el marco económico, político y social en que está enmarcada nuestra sociedad.

Objetivos instructivos: Contabilizar las operaciones económicas a un nivel productivo en los registros básicos y auxiliares de la contabilidad, observando los principios contables y utilizando un sistema de cuentas al elaborar los Estados Financieros.

Tabla. 5 Plan temático de la asignatura

Fuente: Cuba Ministerio de Educación superior (2004) Programa Analítico de la Asignatura Contabilidad Básica I.Carrera Contabilidad y Finanzas.

A partir del Tema I el docente debe presentar a los estudiantes el concepto de contabilidad y su evolución histórica y por ser la primera que los estudiantes reciben de la carrera es importante realizar una breve introducción sobre la educación medioambiental en los diferentes contextos de la vida del estudiante, motivando su participación en cátedras y proyectos sobre medioambiente.

En este tema el docente debe señalar la adaptación de la Contabilidad a las condiciones imperantes en todo sistema socioeconómico (MES, 2004). También se destacan las áreas de trabajo de la contabilidad como un medio de motivar su estudio y cierra con el análisis de las convenciones, doctrinas y principios de la contabilidad.

Al resaltar en este tema la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los fenómenos económicos y la utilidad para la toma de decisiones empresariales, es importante explicar al estudiante las diferencias existentes sobre contabilidad medioambiental por su relevancia para establecer el grado de impacto en la aplicación de políticas e instrumentos para la regulación y control del medio ambiente.

En el Tema II se profundiza en el método de partida doble, la subdivisión del diario y el mayor, como consecuencia del aumento y complejidad de las operaciones además de trabajar en la localización corrección y prevención de errores.

En este tema cuando se explique el método de partida doble es imprescindible explicar que existe un patrimonio o capital natural y retomar lo planteado en el tema I sobre la ecuación de la Contabilidad Activo = Pasivo + Capital, solo que este capital Natural no constituye una obligación.

En el tema III se introducen las operaciones comerciales y su contabilización. Aquí es necesario relacionar los contenidos sobre el sistema de inventario físico con los temas anteriores lo cual permite que los estudiantes aprendan los conocimientos básicos y superiores de la contabilidad como ciencia. Al mismo tiempo los capacita para que puedan analizar e interpretar la información financiera y contabilística de las empresas que radican en países con los que Cuba mantiene relaciones económicas y que tienen un sistema socioeconómico diferente.

En el tema IV, se introducen los análisis de las cuentas como base para efectuar los ajustes necesarios y mostrar valores reales en los estados einancieros. En este sentido, se requiere que el estudiante conozca la existencia de las cuentas medioambientales o satélite con un enfoque macroeconómico y las cuentas del patrimonio natural, utilizadas para el análisis económico de los estados financieros y la toma de decisiones en el territorio. También en este tema se hace énfasis en el uso de la información financiera para la toma de decisiones en la empresa.