Diseño de un Modelo de Gestión de Recursos Humanos para el INCA (página 2)

ÁREAS DE RESULTADOS CLAVE

• 1. Formación del profesional (Apoyo y colaboración a y con los CES).

• 2. Postgrado y superación de cuadros (Capacitación a Productores)

• 3. Ciencia e innovación tecnológica.

• 4. Extensión (Agraria)

• 5. Gestión Integral de los Recursos Humanos

• 6. Gestión económica y aseguramiento material.

• 7. Defensa y protección.

Objetivos estratégicos por área de resultado

OBJETIVOS INCA 2008

FORMACIÓN-UNIVERSALIZACIÓN 2008

Objetivo

Como Centro de Investigación Docente contribuir directa e indirectamente a la formación de los estudiantes a partir de los avances de la ciencia y la técnica en la rama agrícola y otras relacionadas con éstas, desde una dimensión ambiental, ayudando a elevar la calidad del proceso docente-educativo.

POSGRADO Y CAPACITACIÓN DE CUADROS 2008

Objetivo

Avanzar significativamente hacia la excelencia, pertinencia social y disminución ambiental de la educación de posgrado, para el aseguramiento de la preparación de los investigadores categorizados y la reserva científica, con el concepto de superación a la medida, de acuerdo a las necesidades de la investigación inmediata y a mediano plazo, del Instituto, a fin de aumentar la eficiencia y calidad de su desempeño profesional, alcanzando un nivel competitivo internacional en las condiciones de posgrado.

CAPACITACIÓN DE CUADROS

Objetivo

Lograr que los cuadros y reservas se preparen y superen, según los requisitos de los cargos, haciendo énfasis en la preparación político Ideológica, y la técnica y profesional; valorado a través del sistema de evaluación, donde se tiene en cuenta el cumplimiento de las Áreas de Resultados Clave. Así como continuar apoyando la preparación técnica en la rama agrícola en los diferentes territorios donde acciona el INCA

EXTENSIÓN 2008

Objetivo

Realizar una promoción eficiente de aquellos resultados que genere el centro, fundamentalmente los relacionados con las líneas estratégicas de investigación, tomando como base su validación en los escenarios productivos del proyecto de Desarrollo Endógeno de San José de las Lajas, asegurando así, su rápida introducción en la agricultura cubana.

Plan de extensiones y generalizaciones 2008

EXTENSIONES

• 1. Nuevas líneas de tomate: Se continúan los trabajos de extensión mediante su exposición en ferias de biodiversidad, de 10 nuevas líneas procedentes del programa de mejoramiento del INCA, en las provincias de Pinar del Río, La Habana, Ciudad Habana, Matanzas, Cienfuegos, Villa Clara y Holguín.

• 2.  Variedades de soya:

• Incasoy-35

• Incasoy 36

• Incasoy- 1

Se continuará distribuyendo semilla a los productores vinculados a los proyectos de piensos locales y a las empresas productoras del MINAZ y el MININT.

• 3. Variedad de arroz:

• INCA LP-14

• INCA LP-15

Se mantendrá la entrega de 2.3 ton. de cada una de las variedades, equivalentes a un área de siembra aproximada de 100 hectáreas en el Movimiento de Arroz Popular en otras provincias del país.

4. Variedades de papa: Atlas, Everest y Safari

Se introducen al menos en un 10 % del área dedicada a este cultivo en el país las variedades siguientes.

5. Uso de la Azolla en la Agricultura Urbana (Huertos y Organopónicos):

Se continuará promoviéndose la utilización de la Azolla, en los Organopónicos del INRE y Entronque de San Diego. Así como en otras instalaciones productivas de la provincia de Pinar del Río donde ha dado muy buenos resultados como nutriente y como control de Nemátodos.

6. Uso del ECOMIC en la Agricultura Urbana, en el Arroz Popular y en otros cultivos perennes (viveros frutales y forestales), coordinar el programa nacional de validación de yuca con el INIVIT.

7. Uso del ECOMIC en los pastos en las provincias La Habana : EPG Pecuaria Niña bonita: 50 ha; EPG Los Naranjos: 10 ha; "EPG Nazareno 10 ha; Vaquerías del ICA: 20 ha; Villa Clara: Empresa Pecuaria Cascajal: 40 ha; Camaguey: Empresa Pecuaria Triangulo 3: 10 ha.

Generalizaciones

• 1. Variedades de tomate Mariela y Mara. Se chequearán las áreas de siembra, teniendo en cuenta las necesidades de la dirección de Cultivos varios del MINAGRI.

• 2. Variedades de arroz:

• INCA LP-2

• INCA LP-4

• INCA LP-10

• INCA LP-7

Se entregarán 25 qq de INCA LP-2 y 30 qq de INCA LP-4 para la generalización en diferentes provincias del país. Continúa la generalización de las mismas a través del intercambio de semillas entre los productores del Arroz Popular.

La variedad de arroz INCA LP- 10, continúa su generalización en Batabanó y Matanzas.

La Variedad de arroz INCALP-7. Aumenta considerablemente su generalización, fundamentalmente en la región occidental del país.

3. Nueva tecnología para la explotación de un agroecosistema arrocero. Se continuará desarrollándose en la finca "Baró" del municipio de Consolación del Sur en Pinar del Río, en un área de 30 ha.

4. Variedades de Soya: Incasoy-24 e Incasoy-27

Se continuará el trabajo de evaluación, multiplicación de semilla, con vista a continuar el incremento de las áreas de siembra y su utilización en la alimentación anima de las Empresas productoras del MINAZ y el MININT.

5. Variedades de papa: Red Scarlet , Cal White, Red La Soda y Larouge

Se continuará el plan de generalización de estas variedades en Batabanó, Matanzas y Ciego de Ávila

Ciencia e innovación tecnológica 2008

Objetivos

Se obtienen resultados científicos y productos relevantes en los campos estratégicos del INCA a saber: Biofertilizantes, Mejoramiento Genético, Productos Bioactivos y Sistemas agrícolas locales sostenibles y ecológicamente viables; de acuerdo a las necesidades del país, e impulsando la utilización de técnicas de avanzada para el procesamiento y modelación de la información, que le permitan al INCA mantener una posición destacada en las Ciencias Agrícolas y la Agricultura Cubana, una condición de liderazgo en sus campos estratégicos y una visibilidad internacional en las temáticas priorizadas, mediante la confección de una apropiada Cartera de Proyectos de I + D y de Innovación Tecnológica a ciclo completo, ejecutando una adecuada Política de Colaboración Nacional e Internacional y estableciendo relaciones mutuamente ventajosas con las Instituciones y Empresas productivas, de servicios, científicas y otras, logrando la "protección", introducción, registro, producción, evaluación del impacto y comercialización de sus "productos y tecnologías" y la ejecución de actividades de interfase que posibiliten una importante introducción de sus resultados, aportes a la economía del país y de la Institución, así como un mayor reconocimiento social, ambiental y de la propia actividad científico técnica del INCA.

Se mantiene la participación del INCA en la actividad científica del país, así como se garantiza su vida científica y la formación de su personal científico y técnico. Se desarrolla el XVI Congreso Científico y se amplía la divulgación de los resultados de investigación, tanto en Cuba como en el extranjero, mediante la publicación en revistas, libros, monografías, documentos divulgativos, publicaciones electrónicas y páginas web, proyectos de innovación tecnológica y comercialización entre otras vías, garantizándose la publicación en revistas de impacto y la participación en diferentes eventos y reuniones científicas, todas las cuales permitan una apropiada confrontación científica de nivel internacional y elevar la visibilidad de sus grupos de trabajo.

Recursos Humanos 2008

Objetivo

Mantener un reconocido liderazgo de los cuadros y una gestión de recursos humanos que garantice la eficiente selección y formación del capital humano, así como un clima laboral satisfactorio.

Criterios de Medida

• Se desarrolla un sistema integral de Gestión de Recursos Humanos que priorice la excelencia, con énfasis en la integralidad revolucionaria.

• Continuar aplicando todas las la Resolución establecidas a partir del 2006 del MTSS con vista a desarrollar los Recursos Humanos.

• El 45 % de los investigadores posee el grado científico de Doctor.

• Reducir hasta el 5 % el número de bajas de investigadores por traslado y de profesionales en general.

• Lograr que el 98 % de los cuadros e investigadores conozcan y utilicen las NTIC apoyado en las acciones de la Estrategia Maestra de Informatización, Redes y Computación.

Para el desarrollo de sus investigaciones, el INCA cuenta con un cuerpo de investigadores conformado por Ingenieros Agrónomos, Licenciados en Química, Biología, Microbiología, Bioquímica, Matemática, Información Científica, Informática y Contabilidad y Finanzas; y aún cuando los primeros siguen constituyendo el mayor porcentaje, se ha incrementado el número de profesionales graduados de carreras con perfil más biológico, acorde con las necesidades de las investigaciones que en la actualidad se desarrollan.

A partir de finales del 2002 y producto de la importancia de la actividad, se constituyó el Programa de Micorrizas, como un elemento agrupador, concebido a ciclo completo y donde participan todas las direcciones y dependencias del INCA. Una de las salidas del programa ha sido la constitución de la red temática "Manejo de la simbiosis micorrízica en agrosistemas", donde participan investigadores, profesores y especialistas de 18 centros de investigación, universidades y dependencias del país.

En los últimos años se han incrementado los resultados del enfoque de trabajo "por productos", con varias patentes concedidas y solicitadas e incluso con la implementación de tres Plantas de Producción de biofertilizantes micorrízicos y bacterianos en la Institución. Estas se encuentran adscritas al Departamento de Biofertilizantes y Nutrición de las Plantas.

El INCA además de su Sede Central, posee dos Estaciones Experimentales, una en la Provincia La Habana atendida por la Dirección de Extensiones y Producción y la otra en la Provincia Pinar del Río, atendida centralmente por la Dirección del Instituto.

El Centro lleva a cabo una elevada actividad de extensión agrícola, introduciendo los resultados fundamentales de las investigaciones en diferentes empresas estatales y privadas del país. Entre estos se pueden señalar: nuevas variedades de tomate, arroz, calabaza, habichuela, frijol caupí; manejo y aplicación de biofertilizantes micorrízicos en la producción agrícola, en cultivos tales como: soya, frijol, maíz, arroz, girasol, sorgo, tomate, pimiento, maní, posturas de frutales, hortalizas, tabaco, plantas ornamentales, adaptación de vitroplantas; aplicación de bacterias nitrofijadoras y/o bioestimulantes a los cultivos de soya, frijol, maíz, arroz, girasol y sorgo; empleo de abonos verdes como alternativa nutricional y para el mejoramiento de los suelos; empleo de nuevos productos en el control de la pudrición del tallo en semilleros de tabaco y de nemátodos en organopónicos; empleo de sustancias morfogénicas de origen natural en la producción de vitroplantas de plátano; cultivos asociados yuca-frijol y yuca-maíz; tecnología para siembra de tomate fuera de época óptima; aplicación de análogos de brasinoesteroides a cultivos de importancia económica y desarrollo de tecnologías de producción sostenibles basadas en la aplicación conjunta de estos resultados.

En función de esta actividad, en los casos que lo requieran, se brinda la semilla de los nuevos cultivares y los productos y se ofrece la capacitación in situ.

Desde 1977, el INCA es Centro de Postgrado de la República de Cuba, y como tal desarrolla planes de doctorado en las diferentes especialidades en que trabaja, los cuales tienen una amplia aceptación en la comunidad científica del país e incluso en otros países.

El INCA ejecuta dos Maestrías propias: Nutrición de las Plantas y Biofertilizantes y Mejoramiento Genético de las Plantas. Se desarrollan además diferentes Diplomados, como vías de especialización de graduados universitarios, en temas específicos de la rama agrícola.

Las investigaciones que respaldan los trabajos de Doctorado y Maestrías en el Centro, responden a los campos estratégicos y proyectos de investigación aprobados, dando cumplimiento al enfoque de trabajo a ciclo completo donde la formación posgraduada se materializa como consecuencia de la investigación en función de los objetivos principales de la Institución, que es a su vez donde la misma es más fuerte.

Relacionados con las maestrías y los doctorados se imparten un número considerable de cursos y además, otros de interés para investigadores, profesores y productores, tanto de Instituciones nacionales como extranjeras.

El centro cuenta con un Departamento de Información y Documentación Científico-Tecnológico que suministra información actualizada a los diferentes Proyectos de Investigación que conduce el instituto y presta servicios a profesionales de otras entidades y a estudiantes de Pre y Postgrado.

Como parte de la divulgación de sus resultados científicos, el INCA publica una revista: Cultivos Tropicales, con una frecuencia de cuatro números en el año, con artículos de temáticas afines a las especialidades que trabaja el Centro. En ella también publican los resultados de sus investigaciones profesionales de otros centros, ya sean del propio MES o de otros organismos.

Desde 1975 y cada dos años, se celebra el Congreso Científico del INCA, estructurado en diferentes Simposios y Talleres. En estos congresos se presentan entre 450 y 550 trabajos, lográndose en los mismos un amplio intercambio académico y científico entre profesores, investigadores y profesionales nacionales y extranjeros.

Diagnóstico estratégico

FACTORES SITUACIONALES

Factores internos

Fortalezas:

• 1. Recursos humanos capacitados y comprometidos.

• 2. Reconocimiento nacional e internacional de la ciencia y la innovación tecnológica y de la educación de posgrado cubanas.

• 3. Presencia de la Educación Superior y por tanto de la ciencia y la innovación tecnológica y de la educación de posgrado, en cada municipio.

• 4. Posibilidad de trabajar en REDES con los CES, que abarcan casi todas las ramas del conocimiento, con núcleos de excelencia.

• 5. Sólida cultura organizacional.

• 6. Se cuenta con medios computacionales en la mayoría de los departamentos.

Debilidades:

• 1. Una parte importante del personal que realiza el trabajo de ciencia e innovación tecnológica y de educación de postgrado, no posee el grado científico de Doctor en Ciencias en determinada especialidad.

• 2. Resistencia al cambio para enfrentar NUEVOS RETOS en los CAMPOS ESTRATÉGICOS en ciencia e innovación tecnológica y de educación de postgrado.

• 3. Insuficiente financiamiento en CUC.

• 4. Alto grado de deterioro en la base material y logística de la entidad.

• 5. La estructura organizativa no responde a las exigencias actuales.

• 6. Insuficiente integración interna y externa.

• 7. Bajo porciento de reservas científicas con respectos a los trabajadores en edad de retiro o jubilación.

• 8. Insuficiente personal de Seguridad y Protección.

• 9. Poca atención a los obreros de campo.

• 10. Existe un sistema de estimulación pero no garantiza los niveles de satisfacción laboral deseada.

• 11. Existen deficiencias en el proceso de selección.

• 12. No se garantizan los medios y condiciones necesarias para el desarrollo del trabajo.

Factores externos

Oportunidades:

• 1. Contexto internacional más favorable para Cuba (crecientes relaciones con países del ALBA y China).

• 2. Recuperación de la economía cubana.

• 3. Participación en la Batalla de Ideas y en los Programas de la Revolución.

• 4. Creciente papel de la Ciencia y la Innovación Tecnológica (Demanda de nuevos conocimientos, de nuevas soluciones para el desarrollo).

• 5. Mayor comprensión social de la superación profesional constante.

• 6. Capital intelectual del país.

Amenazas:

• 1. Bloqueo de los Estados Unidos de América. Amenaza militar.

• 2. Ofertas más atractivas de empleo en otros sectores.

• 3. Lenta recuperación de la moneda nacional.

• 4. Insuficiente papel activo de las entidades productivas en demandar la generalización de los resultados de la ciencia e innovación tecnológica y de determinar y demandar sus necesidades de educación de capacitación y de educación de postgrado.

• 5. Manifestaciones negativas en la sociedad (indisciplina, delito, ilegalidades,…).

• 6. Insuficiente entrada de profesionales (recién graduados) a la entidad.

• 7. La ubicación de los Egresados universitarios no depende del MES sino del Ministerio de Economía y Planificación (MEP).

• 8. Los proveedores ofertan los medios de protección e higiene en CUC.

• 9. HeadHunting (Caza de cerebros) en el extranjero.

Filosofía de dirección

La alta dirección del Instituto basará su gestión en un estilo participativo tanto en la toma de decisiones como en sus resultados. Fortalecerá la comunicación entre dirigentes, funcionarios, trabajadores y estudiantes contribuyendo a que éstos se encuentren debidamente informados. Estimulará el perfeccionamiento constante de la estructura, las acciones de reclutamiento y selección, formación y desarrollo para lograr que sus trabajadores y cuadros se desempeñen con excelencia. Implantará un sistema de estimulación que contribuya a desarrollar una adecuada motivación. Potenciará la evaluación en base a resultados y su correspondencia con una adecuada compensación. Garantizará una política de seguridad y salud de los trabajadores que asegure contar con el potencial humano apto para obtener los niveles de eficacia y eficiencia requeridos.

Con la matriz DAFO ya elaborada y obtenidas las principales deficiencias en el orden interno y las amenazas del entorno, y con la aplicación de las diferentes técnicas nos permiten arribar a conclusiones acerca de cuales son los subsistemas más problemáticos dentro de la entidad. Entre ellos se encuentran:

• Planeación: Se lleva a cabo en la entidad con dificultad, no se realiza el análisis necesario para determinar el número adecuado de personas en correspondencia con las necesidades de los puestos de trabajo. Otro problema que presenta este subsistema es que el centro no prioriza la reserva científica que debe sustituir al personal con edad de retiro o jubilación.

• Reclutamiento y Selección: La mayoría de los entrevistados consideran que este subsistema no funciona adecuadamente en el departamento de Seguridad y Protección, ya que no cuentan con una cartera disponible que esté interesada en trabajar en la entidad. El número de candidatos es muy reducido, por lo general no acuden más de una persona y por ende no pueden realizar un proceso de selección, lo cual conlleva a que se acepte a cualquier candidato.

• Seguridad e Higiene del Trabajo: Constituye una dificultad clave en la organización específicamente en el área de Las Papas, ya que contamos con poco financiamiento, por lo que los obreros de campo no cuentan casi nunca con los medios de protección e higiene para desempeñar su trabajo.

• Formación y Desarrollo: En el instituto el desarrollo del profesional presenta deficiencias ya que la mayoría del personal que realiza el trabajo de ciencia e innovación tecnológica y de educación de postgrado, no posee el grado científico de Doctor en Ciencias en determinada especialidad.

Las demás deficiencias detectadas están estrechamente relacionadas con las amenazas del entorno, fundamentalmente vinculadas a los problemas económicos que presenta el país, además de la falta de ofertas en el mercado en CUP y el escaso financiamiento para hacer frente al mercado en CUC, pero es válido destacar que se presupuestan todos los años los montos necesarios que se deben desembolsar para mejorar las condiciones de trabajo y seguridad.

Otro aspecto es la estimulación y al igual que lo anterior, en la actualidad el salario medio del INCA se elevó con las modificaciones salariales puestas en vigor desde el 2006 y con la nueva aplicación de la Resolución 9 del MTSS pero todavía dista de satisfacer las necesidades básicas, a pesar de los innumerables esfuerzos que realiza el centro para estimular el buen desempeño del colectivo de trabajadores.

Teniendo en cuenta los resultados del diagnóstico en el que se detectaron las principales debilidades de la GRH, para poder avanzar en una gestión en correspondencia con las necesidades reales de la organización se aplican, por su importancia los siguientes subsistemas con sus respectivas políticas:

Planeación:

• El análisis y determinación de la cantidad de personas necesarias para cada puesto de trabajo.

• Se realizara un estudio para conocer la disponibilidad de reserva científica para cada persona en edad de retiro.

Reclutamiento y Selección:

• Para una mayor divulgación de las plazas vacantes, se fortalecerá las relaciones con la Dirección Municipal de Trabajo.

• Para la selección se tendría en cuenta de manera inviolable las actitudes físicas, intelectuales, sociales, experiencias y potencial de desarrollo.

Seguridad e Higiene del Trabajo:

• Mejoramiento paulatino de las condiciones de trabajo

• Revisión sistemática de los planes de prevención para eliminar riesgos a los trabajadores de campo.

• Incorporar en el presupuesto anual un ítem que refleje un monto para las compras de medios de trabajo necesario e indispensable para estos trabajadores.

Formación y Desarrollo:

• Garantizar un plan de desarrollo al personal que realiza el trabajo de ciencia e innovación tecnológica y de educación de postgrado.

La aplicación del Sistema de Gestión de Recursos Humanos debe conducir a alcanzar resultados con alta productividad que garanticen la eficiencia empresarial y por consiguiente la obtención de utilidades y beneficios, proporcionando así un mayor financiamiento para llevara cabo un proceso de inversión que influya en el bienestar individual y social de todos los miembros de la organización.

La evaluación de todo el Sistema de Gestión de Recursos Humanos se establecerá mediante la auditoria de RH, que tendrá en cuenta estándares de evaluación y control sistemático de su funcionamiento para comparar los resultados deseados y los obtenidos y determinar los ajustes y correcciones que sean necesarios hacer en el sistema.

La función de la auditoria no es solamente detectar fallos y problemas, sino también realizar sugerencias y soluciones que permitan la retroalimentación del sistema.

Para la evaluación del sistema se tendrá en cuenta el modelo de los cuatro Cs, propuestos por la Universidad de Harvard, que considera cuatro variables: competencia, compromiso, congruencia y costos eficaces.

Conclusiones

• La evolución de la función de personal ha alcanzado un grado de desarrollo en nuestros días que no es posible realizarla si no se cuenta con un modelo de gestión apropiado a cada organización.

• La gestión de recursos humanos no puede realizarse independiente de las estrategias establecidas por las organizaciones.

• El modelo de gestión de recursos humanos propuesto está en correspondencia con las necesidades actuales de la organización, lo cual permitirá perfeccionar la función de personal, integrada en un sistema flexible que se adapta a las contingencias que puedan presentarse.

Autor:

Lic. Yamarachi Torres Durán

Lic. Yusneiby Valdés Lima

Lic. Yenny Marrero Lima

La Habana

2008

Universidad Agraria de la Habana

"Fructuoso Rodríguez Pérez"

Facultad de Contabilidad y Finanzas

Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas