Estudio de la actividad de I+D+i y la absorción de conocimiento en SIDOR C.A

La presente investigación consistió en el Estudio de la Actividad de I+D+i y la Capacidad de Absorción de Conocimiento de SIDOR C.A, éste estudio fue realizado en la Gerencia del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales basado en una investigación del tipo descriptiva, con un diseño no experimental de campo y documental. A fin de lograr el objetivo planteado se abordó mediante revisiones bibliográficas y entrevistas, se recopiló la información referente a la actividad científica de la empresa y luego se procedió a su clasificación y caracterización mediante un algoritmo desarrollado bajo criterio de diferentes autores. Posteriormente fueron analizados los factores internos y externos y su influencia en la capacidad de absorción de conocimiento. Por último, se desarrolló una herramienta con la finalidad de cuantificar la producción científica, facilitar el manejo de la información y contribuir en la planificación de los recursos.

PALABRAS CLAVES: I+D+i, soluciones tecnológicas, capacidad de absorción de conocimiento.

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Introducción

La Siderúrgica del Orinoco (SIDOR) "Alfredo Maneiro", es una empresa encargada de transformar y comercializar los productos de aceros semiterminados y terminados de manera eficiente, atendiendo tanto al mercado nacional como internacional mediante productos como palanquillas, bobinas, barras, alambrón, laminas en frío y en caliente, los cuales son diseñados de acuerdo a las exigencias del cliente. En el ámbito de la actividad científica, SIDOR C.A cuenta con un instituto investigaciones metalúrgicos y de materiales (IIMM) cuyo propósito fundamental es promover y realizar actividades de investigación en el ámbito de los productos ferro- siderúrgicos y apoyar al desarrollo tecnológico e innovación (I+D+i). La generación de conocimientos está permitiendo a la administración gubernamental reconocer su importancia para mejorar la competitividad y la productividad del sector industrial, convirtiéndose en un factor determinante no sólo para el crecimiento, fortalecimiento y diversificación de las industrias al desarrollar nuevos productos, sino también impactando favorablemente el crecimiento económico y mejora de los indicadores sociales, resultando en beneficios para la población (1).

Es por ello, que el presente proyecto estará orientado al estudio de la actividad de I+D+i y soluciones tecnológicas desarrolladas en las diferentes áreas de SIDOR C.A en materia siderúrgica, como una forma de diagnosticar el soporte técnico y la potenciación del avance científico, por lo que se abordará la actividad científica y la capacidad de absorción de conocimiento en aporte al desarrollo de modelos aplicables al proceso investigativo en la industria; enmarcado en la mejora continua y el enfoque de procesos como objetivos declarados en la política de calidad (2). El proyecto contará con tres etapas en la cual inicialmente se clasifican y caracterizan los elementos relativos a los proyectos que han sido reportados con anterioridad por los trabajadores de las diferentes áreas de la compañía en el portal web. En segundo lugar, será analizada la capacidad de identificar, asimilar y explotar el conocimiento de fuentes externas mediante el estudio de factores determinantes de la capacidad de absorción de conocimiento. Por último, se desarrollará una herramienta que facilite el manejo y procesamiento de la información recopilada, así como los resultados provenientes del análisis de dicha información, lo que permitirá analizar los aspectos que se estudien en el presente trabajo de manera automatizada, a fin de optimizar el proceso de evaluación de la producción científica tanto para la siderúrgica como para aquellas empresas o instituciones que decidan utilizar la herramienta.

El principal aporte que presenta esta investigación será dar a conocer el funcionamiento actual en materia investigativa de SIDOR C.A y a través de la herramienta desarrollada establecer un mecanismo que permita a la empresa medir las cantidades proyectos realizados, controlar su orientación y propósito, permitiendo así establecer relaciones entre el área productiva y los trabajos de investigación y de esta manera dirigir y mejorar los beneficios a los que conllevan los trabajos de I+D+i. El estudio se estructurará de la siguiente manera: Capítulo I. El Problema: Donde se explicará la problemática existente, se formulan los objetivos, alcance y justificación de la investigación. Capítulo II. La Empresa Que contará con una breve reseña de la empresa. Capítulo III. Marco Teórico: Se describirán los antecedentes de la investigación, aspectos teóricos utilizados como herramienta y sustento del estudio realizado. Capítulo IV. Marco Metodológico: Describirá la metodología utilizada a lo largo del estudio, el tipo y diseño de investigación, así como la definición de las técnicas e instrumentos utilizados. Capítulo V. Situación Actual: Descripción del proceso actual. Capítulo VI. Análisis y Resultados. Se describe la situación actual en I+D+i, se diagnostica la capacidad de absorción de conocimiento y seguido las Conclusiones, Recomendaciones, Referencias Bibliográficas y Apéndices.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

A continuación se plantea la problemática existente en SIDOR, C.A., así como los objetivos de la investigación, alcance y justificación.

Planteamiento del Problema Una nación que carece de un sistema de innovación limita las posibilidades de progreso de su capacidad tecnológica y es incapaz de apropiarse de los frutos del progreso técnico, y más aún, de los frutos tempranos que son los que determinan la posición competitiva de una economía nacional, debido a que el éxito alcanzado por un determinado país va asociado su capacidad de innovación y las tecnologías en su sector industrial, y está determinado por la estructura y funcionamiento del sistema de innovación al cual pertenece. (1)

En este sentido, la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR) "Alfredo Maneiro" apuntando a la búsqueda de conocimiento y a su avance científico- productivo a partir del año 2008 reinició las actividades del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales (IIMM), con el fin fundamental de promover y realizar actividades de investigación y apoyar al desarrollo tecnológico e innovación, fortaleciendo y contribuyendo con el dominio de la tecnología y el desarrollo de la siderúrgica, a su vez promueve actividades de investigación a través de Jornadas Técnicas Sectoriales y Jornadas de Investigación generando conocimiento útil tanto para SIDOR C.A como para las diferentes empresas y universidades asistentes y participantes en las mismas.

Existen unidades en las diferentes áreas que conforman a la siderúrgica que al igual que el IIMM, ejecutan proyectos investigativos por iniciativa propia, solicitudes o necesidades de los mismos, con el objetivo de identificar el origen de fallas y defectos, mejoras al proceso productivo, apoyo al desarrollo productos, entre otros. Esto revela que la actividad de I+D+i no es exclusiva de la unidad que la organización ha destinado para tal fin, por el contrario se trata de un fenómeno difundido cuyo estudio y comprensión requiere atención en función de los trabajos como investigaciones básicas, investigaciones aplicas, desarrollos tecnológicos, soluciones tecnológicas e innovaciones realizadas por las diferentes áreas.

En la actualidad, la empresa cuenta con una base de datos en el portal de Intranet y biblioteca, la cual posee los proyectos procesados en documentos que registran y almacenan las actividades investigativas realizadas. No obstante, el comportamiento de la actividad científica no ha sido abordado debido a la falta de herramientas que permitan su cuantificación y seguimiento, por lo que se requiere una clasificación y caracterización de los proyectos realizados, aplicando una herramienta que permita establecer la direccionalidad de los mismos en función del tipo de Investigación, origen y propósito, todo esto con el fin de conocer de forma actual y cronológica su comportamiento y poder así definir un sistema de gestión de proyectos basado en un esquema del proceso actual. La siderúrgica hasta ahora carece de información que le permita conocer lo factores que determinan su capacidad de absorción de conocimiento, por lo que se hace necesario diagnosticarla con la finalidad de conocer la habilidad que posee la misma para identificar, asimilar y aplicar el conocimiento de fuentes externas.

Para dar respuesta a la problemática existente se realizó el presente estudio de la actividad de I+D+i y la capacidad de absorción de conocimiento, con lo que se logró dar una visión clara de adonde están apuntando los trabajos de investigación, y conlleva a una mejora en la planificación de los recursos para dichos trabajos, así como para la productividad, competitividad y capital de la empresa, ya que al conocer las características de sus trabajos y el funcionamiento de sus unidades de investigación, se puede priorizar el abordaje de las oportunidades de mejora y lograr asimilar y explotar el conocimiento de fuentes externas y por último la creación de una herramienta que ayude a reconocer y apalancar las fortalezas en miras de la optimización de los recursos disponibles. A partir de lo antes expuesto, es conveniente plantear las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son los tipos de investigación realizadas en la empresa?

¿Cuáles son los propósitos a los que van orientados los proyectos?

¿Cómo es capacidad de absorción de conocimiento que posee la siderúrgica?

¿Existe relación alguna entre los proyectos realizados y la productividad de la empresa?

Objetivo General Realizar un estudio de la actividad de I+D+i y la absorción de conocimiento en SIDOR C.A en el periodo 2008-2014.

Objetivos Específicos 1. Clasificar la producción científica y tecnológica de las diferentes áreas de la siderúrgica.

2. Caracterizar la actividad científica en referencia a su origen y propósito.

3. Diagnosticar los factores que determinan la capacidad de absorción de conocimiento en referencia a la actividad de I+D+i.

4. Desarrollar un instrumento para el seguimiento de la actividad de I+D+i.

Alcance El estudio abarcó la gerencia del IIMM, y de igual manera las diferentes áreas que conforman la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR, C.A.) "Alfredo Maneiro" que generen y desarrollen proyectos de investigación. Se estudiaron aspectos relativos a la actividad científica y capacidad de absorción de conocimiento dentro del período 2008-2014, mediante los documentos reportados y almacenados con anterioridad en su portal web y biblioteca. Se realizó un instrumento que permite la clasificación de la actividad investigativa y otro que partiendo de las bases de datos de los proyectos previamente clasificados permite conocer el resultado del comportamiento de los trabajos investigativos de manera general, cronológica y automatizada.

Justificación A escala mundial el mayor avance en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación está liderado por los países que dedican una mayor inversión tanto pública como privada en I+D+i, con mejor infraestructura científica y tecnológica, la formación de talento humano para la investigación, mecanismos y oportunidades de financiamientos para la I+D+i, un sector industrial adaptado a la cultura de la innovación, y política pública de I+D+i que permita la integración y articulación entre los diferentes actores del sistema de innovación, para el fortalecimiento de la capacidad de la innovación en las Industrias (1).

En este mismo orden de ideas, Bortagaray (2001) plantea que el crecimiento económico está estrechamente relacionado con la innovación tecnológica. La tecnología es considerada una fuerza impulsora del crecimiento económico, tanto en el plano internacional como empresarial. Por otra parte, alega que la tecnología y la necesidad de un conocimiento continuo son condiciones necesarias para la competitividad. (3)

En función de lo explicado anteriormente, se crea la necesidad de un estudio de la actividad de I+D+i, que aporta nuevos conocimientos y podrá ser aplicado para apoyar el progreso de la actividad científica en la siderúrgica. El estudio da a conocer la distribución del proceso científico con respecto a la direccionalidad de los proyectos en función del tipo de investigación realizada y de acuerdo a su origen y propósito.

En este sentido, se genera información para la mejora del funcionamiento de las unidades investigativas, y a su vez contar con un instrumento que permita el seguimiento de la actividad científica de dichas unidades a fin de, impulsar la competitividad, productividad y reducir el grado de dependencia tecnológica. Contribuye a la generación un modelo operacional de gestión con enfoque de proceso; lo que constituye una herramienta para la mejora continua y optimización de los recursos y procesos, que además podrá ser empleado en otras industrias y favorecer el impacto hacia el desarrollo económico y social del país.

"Todo lo que se hace se puede medir, sólo si se mide se puede controlar, sólo si se controla se puede dirigir y sólo si se dirige se puede mejorar". Dr. Pedro Mendoza,2013.

CAPÍTULO II

LA EMPRESA

A continuación se presenta el perfil de Sidor, así como su misión, visión, principios y valores, políticas principales, política de calidad, en conjunto con la información referente al IIMM como su Misión, Visión, Valores, entre otros.

La Empresa (2)

La Siderúrgica del Orinoco "Alfredo Maneiro", Sidor es un complejo siderúrgico integrado que utiliza tecnologías de Reducción Directa y Hornos Eléctricos de Arco. Los procesos de esta siderúrgica se inician con la fabricación de Pellas y culminan con la entrega de productos finales Largos (Barras y Alambrón) y planos (Láminas en Caliente, Láminas en Frío y Recubiertos).

Este complejo está ubicado en la zona industrial de Matanzas, estado Bolívar, región suroriental de Venezuela, sobre la margen derecha del río Orinoco, a 282 km de su desembocadura en el océano Atlántico. Esta siderúrgica ubica a Venezuela en cuarto lugar como productor de acero integrado de América Latina y el principal de la región Andina, ha logrado colocar su nivel de producción en torno a los 4 millones de toneladas de acero líquido por año, con indicadores de productividad, rendimiento total de calidad, oportunidad en las entregas y satisfacción de sus clientes, comparables con las empresas más competitivas de Latinoamérica. Es reconocida además por ser el primer exportador no petrolero del país.

Desde el 12 de mayo de 2008, Sidor es una empresa perteneciente al Estado venezolano, luego de que el Presidente de la República Hugo Chávez Frías, decretará la nacionalización de la misma, la cual en 1997 había sido privatizada.

Misión Comercializar y fabricar productos de acero con altos niveles de productividad, calidad y sustentabilidad, abasteciendo prioritariamente al sector transformador nacional como base del desarrollo endógeno, con eficiencia productiva y talento humano altamente calificado, comprometido en la utilización racional de los recursos naturales; para generar desarrollo social y bienestar a los trabajadores, a los clientes y a la nación. (2)

Visión Ser la empresa socialista siderúrgica del Estado venezolano, que prioriza el desarrollo del mercado nacional con miras a los mercados del ALBA, andino, caribeño y del Mercosur, para la fabricación de productos de acero con alto valor agregado, alineada con los objetivos estratégicos de la nación, a los fines de alcanzar la soberanía productiva y el desarrollo sustentable del país. (2)

Principios y valores Los principios y valores que sirven de guía a todos los empleados de Sidor en el desenvolvimiento de sus actividades se presentan la Figura 2.1:

Figura 2.4 Principios y Valores de Sidor Fuente: http://www.sidor.com/la-nueva-sidor/sidor-es-venezuela/filosofía-de- gestión.html Política Calidad La empresa tiene el compromiso de satisfacer las necesidades de sus clientes y mantener estándares mundiales de calidad en sus productos, que aseguren su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. Para cumplir con ese objetivo, Sidor ha implementado un Sistema de Gestión de la Calidad, bajo la Norma ISO 9001, que le permite cumplir con las exigencias establecidas y ocupar una posición privilegiada en el mercado siderúrgico. Este sistema cuenta con el aval del Fondo para la Normalización y Certificación de Calidad (Fondonorma).

El Sistema de Gestión de la Calidad de Sidor, se basa en el compromiso y la participación de todo el personal en la búsqueda de la excelencia empresarial con un enfoque dinámico que considera sus relaciones con los clientes, accionistas, trabajadores, proveedores y la comunidad, promoviendo la calidad en todas sus manifestaciones y la excelencia en los procesos, productos y servicios. Esta dedicación se traduce en un esfuerzo continuo que asegura la confiabilidad de los productos siderúrgicos que se entregan al mercado.

Adicionalmente Sidor cuenta con la Marca Fondonorma, otorgada por el Fondo para la Normalización y Certificación de Calidad, como aval del cumplimiento con las normas venezolanas Covenin aplicables a los siguientes productos:

· Barras y Rollos de acero con resaltes para uso como refuerzo estructural.

· Alambrón de acero al Carbono para Trefilación y Laminación en Frío.

· Aceros para Productos Planos Laminados en Caliente al Carbono, estructurales, de alta resistencia y baja aleación, de alta resistencia y baja aleación con capacidad de deformación.

· Hojalata Políticas:

· Aumento de la productividad mediante una mayor participación de los trabajadores y trabajadoras en la gestión de la empresa; adopción de normas de calidad; utilización óptima de los recursos disponibles y desarrollo de nuevos productos de acero que generen ventajas competitivas.

· Direccionalidad de las inversiones hacia el incremento de la productividad, en un ambiente seguro.

· Política de comercialización que considere, a futuro, contratos a largo plazo con empresas nacionales y extranjeras; para consolidar el posicionamiento del producto Sidor en el Mercado nacional e internacional, asegurándole a los clientes el suministro de acero oportuno y confiable en el tiempo.

· Fortalecimiento y promoción del sector transformador nacional como base de la agregación de valor para el desarrollo endógeno; así como el mejoramiento de la red de distribución y comercialización del acero.

· Creación y fortalecimiento de mecanismos institucionales que privilegien la participación popular, impulsando la creación y el desarrollo de pequeñas empresas y redes de economía social.

· Incentivo del modelo de producción y consumo ambiental sustentable, con énfasis en la reducción del impacto ambiental y cumplimientos de las normativas ambientales.

· Formación técnico-político-ideológica para el impulso del Nuevo modelo de relaciones socio-productivas en el marco de una visión socialista; así como el conocimiento y capacitación dentro de la industria del acero y de materiales, ampliando la infraestructura tecnológica de los centros de investigación como instrumentos de desarrollo de la industria nacional.

Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales (IIMM) Misión Promover y realizar actividades de investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación, para fortalecer y contribuir con el dominio de la tecnología y el desarrollo sustentable del sector ferro-siderúrgico nacional, a través de la formación del talento humano, así como la generación y gestión del conocimiento útil, con altos principios éticos.

Visión Ser reconocidos como el instituto líder en la investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación del sector ferro-siderúrgico nacional e internacional, con capacidades científicas al servicio de la comunidad, alineado a las necesidades del país y promotor de cambios en la relación con el medio ambiente, la seguridad y el entorno social.

Estructura Organizativa La estructura organizativa que presenta actualmente el IIMM se puede observar en la Figura 2.2:

Figura 2.5 Estructura Organizativa del IIMM Fuente: Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales Valores del IIMM Los valores que sirven de guía a los empleados del IIMM para realizar sus actividades se presentan en la Figura 2.3:

Figura 2.6 Valores del IIMM Fuente: Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales Líneas de Investigación

· Potenciación de la innovación y el desarrollo tecnológico en la industria Siderúrgica

· Optimización de la fabricación y tratamiento termomecánico de los aceros microaleados.

· Sustentabilidad ambiental en la Industria siderúrgica.

· Mejora en el procesamiento del mineral de hierro, aglomeración y reducción.

· Mejora en los procesos siderúrgicos de fabricación de acero.

· Uso del coque de petróleo en procesos siderúrgicos.

Unidades Claves

· Grupos Funcional de Investigación y Desarrollo.

· Departamento de Transferencia tecnológica.

· Estudios Especiales:

o Planta Piloto y Simulación de Procesos de Peletización y Reducción.

o Microscopia Óptica y Electrónica.

o Geomática (próxima apertura).

o Corrosión, Difractometría Infrarojo (próxima apertura).

· Grupo de Gestión.

CAPÍTULO III

MARCO TEÓRICO

A continuación se plantean los antecedentes del presente estudio y se establecen las bases teóricas que sustentan la ejecución del estudio.

Antecedentes de la investigación En relación con los objetivos planteados en el presente proyecto, diferentes autores han develado los beneficios gestiónales y organizacionales que deriva el estudio de la actividad científica y la capacidad de absorción de conocimiento para una organización. Los siguientes trabajos servirán de referencia y sustento para dar solución a la problemática planteada:

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) (2002) plantea para el seguimiento de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico (I+D) a través de su trabajo titulado "Manual de Frascati" la propuesta de una norma para la medición de las actividades científicas y tecnológicas en el que se potencian las diversas recomendaciones y directrices metodológicas, especialmente para mejorar las estadísticas de I+D en el sector servicios, así como en la recogida de datos más detallados sobre los recursos humanos en I+D, el manual al mismo tiempo trata la medición de la investigación y del desarrollo experimental (que comprende la investigación básica, la investigación aplicada y el desarrollo experimental) y ofrece una definición completa de esas actividades, la cual fue de gran utilidad para esta investigación en el establecimiento de los factores a estudiar, el desarrollo de la metodología a seguir y a la construcción de herramientas.(4)

Específicamente en el ámbito regional inmediato Salazar, Mauren; Arzola, Minerva y Pérez, Evira (2010) en su trabajo titulado "Gestión de la innovación para las Pymis de Ciudad Guayana" Proponen el diseño de un modelo para gestionar la innovación en las Pequeñas y Medianas Industrias, aplicado al caso de Ciudad Guayana, Estado Bolívar, Venezuela. Se analizaron las bases teóricas existentes sobre gestión de la Investigación, Desarrollo e Innovación, I+D+I, explicando sus características en el ámbito nacional y en el ámbito mundial además del diagnóstico realizado a la actividad innovadora. Se diseñó y validó un modelo abierto y completo; simple y aceptable; robusto y sensible; auto reflexivo, aplicable a toda la organización y portador de mensaje según los resultados y contempla cinco aspectos de la gestión de la Innovación: Modelo de Procesos y Sistemas de Innovación, Responsabilidad de la Dirección, Gestión de los Recursos, Actividades de I+D+i y Medición, Análisis y Mejora. (5)

En una comprensión más profunda un trabajo más reciente desarrollado por Piñero, Edgar. (2013), en su tesis Doctoral realizada para la Universidad de Politécnica de Madrid que llevó por título "Diseño de una Metodología de Política Pública de I+D+i para el Desarrollo de la Capacidad de la Innovación en el Sector PYMIS del estado Bolívar, Venezuela", aborda diagnósticos en materia de I+D+i, de los centros y laboratorios de investigación pertenecientes a las universidades de la región en el área de Materiales y de los sectores financieros público y privado, se desarrolla un análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) del Sistema Regional de Innovación, permitiendo comprender la situación actual de la relación y por último se diseña la metodología de política pública de I+D+i para fortalecer la innovación. La propuesta aporta nuevos conocimientos y es aplicada para apoyar el progreso de la I+D+i y el autor concluye que el desarrollo de la capacidad de innovación depende del diseño y aplicación de la política de I+D+i como elemento dinamizador y articulador el cual ayuda en la competitividad y mejora de la productividad de una empresa y a su vez al impacto favorable hacia el desarrollo económico y social de una nación (1).

En cuanto a la capacidad de absorción de conocimiento Camisón, Cesar. y Forés, Beatriz. determinan la importancia de la misma en la competitividad de una organización en su publicación "Factores antecedentes de la capacidad de absorción de conocimiento: Un estudio teórico" el cual busca orientar en cuanto a los aspectos que influyen en la habilidad de una empresa para obtener conocimiento de fuentes externas, dentro de esta misma perspectiva plantean una serie de factores internos y externos que son determinantes de la capacidad de absorción de conocimiento de una organización; apoyando dichos factores al diagnóstico de la habilidades que posee SIDOR C.A para la obtención de información de fuentes externas en el presente trabajo(6).

Dentro de este orden de ideas Filgueiras, Miriam. y Castro, Miguel. (2012) en el estudio "La capacidad de absorción para la innovación: estudio de caso en la Generación Distribuida Cubana" establecen que para el progreso de un organización y la generación de trabajos de innovación no basta aplicar y explotar el conocimiento para lograr un resultado superior, sino que también es necesario desarrollar mecanismos para integrar el conocimiento interno y asimilar y aplicar el externo, lo permitió establecer parámetros de relación entre los diferentes factores evaluados en el presento proyecto (7).

Bases teóricas En esta sección se sintetizan y conceptualizan definiciones básicas de I+D+i y soluciones tecnológicas, y además se estudian teorías de absorción de conocimiento marcando las diferentes posiciones de los autores sobre los temas y estableciendo una relación en común entre sus puntos de vista a fin de convertirlos en un conocimiento básico que permitan entender la dinámica de proceso de la actividad científica y la capacidad de obtención de conocimiento de fuentes externas de la siderúrgica y poder precisar estos elementos de tal forma que puedan ser manejados y convertidos en acciones concretas, que permitan la obtención de los resultados esperados.

La investigación científica Antes de estudiar el proceso completo desde la investigación a la innovación se hace necesario comprender de manera clara y según la visión de diferentes autores el significado de cada uno de los aspectos que forman parte del proceso innovador, siendo la investigación científica componente primordial del mismo (8). De este modo, la investigación científica es definida como un proceso que mediante la aplicación del método científico procura obtener información relevante, para entender, verificar, corregir, o aplicar el conocimiento. (9)

De un modo general, Sabino, Carlos (2003). Define la investigación científica como la actividad que nos permite obtener conocimientos científicos, es decir, conocimientos que se procura sean objetivos, sistemáticos, claros, organizados y verificables. Como complemento el mismo autor señala que el sujeto de esta actividad suele denominarse investigador, y a cargo de él corre el esfuerzo de desarrollar las distintas tareas que es preciso realizar para lograr un nuevo conocimiento y añade por último que los objetos de estudio son los infinitos temas y problemas que reclaman la atención del científico, que suelen agruparse y clasificarse según las distintas ciencias o especialidades existentes. (10)

Por su parte, Cervo, Pedro y Bervian, Alcino (1989) la definen como una actividad encaminada a la solución de problemas y cuyo objetivo consiste en hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos científicos (11).

El desarrollo de la ciencia como sistema está gobernado por la producción y flujo de la información hasta que ésta se transforma en conocimiento de tal manera que la investigación científica no es un proceso individual, sino que se encuentra inmerso en el entramado social en el cual se desarrolla. (12)

Criterios para diferenciar la I+D de otras actividades afines El Manual de Frascati-OCDE (2002) considera que, el criterio básico que permite distinguir la I+D de actividades afines es la existencia de un elemento apreciable de novedad y la resolución de una incertidumbre científica y/o tecnológica; o dicho de otra forma, la I+D aparece cuando la solución de un problema no resulta evidente para alguien que está perfectamente al tanto del conjunto básico de conocimientos y técnicas habitualmente utilizadas en el sector de que se trate. Con el objeto de facilitar la distinción el autor plantea aspectos importantes que ayudan a determinar si un proyecto es de carácter investigativo o no (4):

· ¿Cuáles son los objetivos del proyecto?

· ¿Existe un elemento nuevo o innovador en ese proyecto?

· ¿Busca fenómenos, estructuras o relaciones desconocidas hasta ahora?

· ¿Supone una nueva forma de aplicar conocimientos o técnicas?

· ¿Existe la posibilidad significativa de que más de una organización tenga un conocimiento mejor (en extensión y/o profundidad) en fenómenos, relaciones o principios de manipulación?

· ¿Qué personal trabaja en el proyecto?

· ¿Cuáles son los métodos utilizados?

· ¿Qué programa financia el proyecto?

· ¿En qué medida las conclusiones, resultados o hallazgos de este proyecto pueden tener carácter general?

· ¿Estaría mejor clasificado el proyecto como otra actividad científica, tecnológica o industrial?

Según estos criterios, un determinado proyecto puede ser I+D si se realiza por una cierta razón, pero no lo será si se lleva a cabo por otra razón. El Manual de Frascati- OCDE (2002) ilustra los conceptos de I+D señalando que, en el campo de la medicina una autopsia rutinaria para conocer las causas de un fallecimiento responde a la práctica médica corriente y no es I+D; por el contrario, la autopsia efectuada para estudiar un caso de mortalidad particular con el fin de establecer los efectos secundarios de cierto tratamiento contra el cáncer, sí es I+D. Análogamente, los exámenes rutinarios tales como los análisis de sangre o bacteriológicos que realizan los médicos, no son I+D, pero un programa especial de análisis de sangre realizado con ocasión de la introducción de un nuevo fármaco, sí es I+D. (4)

Tipos de investigación De acuerdo a lo expresado en el Manual de Frascati-OCDE; la investigación y el desarrollo experimental (I+D) comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones. El término I+D engloba tres actividades: investigación básica, investigación aplicada y desarrollo experimental (4):

· La investigación básica consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden principalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de los fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada.

· La investigación aplicada consiste también en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico.

· El desarrollo experimental consiste en trabajos sistemáticos que aprovechan los conocimientos existentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia práctica, y está dirigido a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos; a la puesta en marcha de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes. La I+D engloba tanto la I+D formal realizada en los departamentos de investigación y desarrollo, así como la I+D informal u ocasional realizada en otros departamentos.

En este mismo marco, se presenta a continuación una visión más amplia de los 3 conceptos antes descritos, a fin de facilitar la compresión y distinción entre cada uno de ellos a través de los puntos de vista de distintos autores:

Investigación básica El Manual de Frascati-OCDE (2002) plantea que, la investigación básica consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden fundamentalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada. En ese mismo contexto expresa que, la investigación básica se encarga de analizar propiedades, estructuras y relaciones, con objeto de formular y contrastar hipótesis, teorías o leyes y a su vez determina que es crucial la referencia "sin pensar en darle ninguna aplicación o utilización determinada", ya que el ejecutor puede no conocer aplicaciones reales cuando hace la investigación. Y por último establece que los resultados de la investigación básica no se ponen normalmente a la venta, sino que generalmente se publican en revistas científicas o se difunden directamente a colegas interesados. (4)

Por su parte, Escorsa y Valls (1998) definen la investigación básica como aquella que comprende trabajos originales que tienen por objetivo adquirir conocimientos científicos nuevos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables y a su vez, coinciden con el planteamiento del Manual de Frascati-OCDE(2002) en el que expresan que, dentro de este tipo de trabajos se analizan propiedades, estructuras y relaciones y su objetivo consiste en formular hipótesis, teorías y leyes y que sus resultados son generalmente publicados en revistas especializadas sin pretender lograr algún objetivo lucrativo en concreto.(8)

Por otro lado, Ortiz, Erik y Bernal, Manuel (2007) establecen que la investigación básica o también llamada por ellos investigación teórica o dogmática, se caracteriza porque parte de un marco teórico y permanece en él; la finalidad radica en formular nuevas teorías o modificar las existentes, en incrementar los conocimientos científicos o filosóficos, pero sin contrastarlos con ningún aspecto práctico. (13)

Sin embargo, el Manual de Frascati-OCDE expresa que, la investigación básica puede estar orientada o dirigida hacia grandes áreas de interés general, con el objetivo explícito de un amplio abanico de aplicaciones en el futuro. Un ejemplo son los programas de investigación pública sobre nanotecnología puestos en marcha por varios países. También empresas del sector privado pueden llevar a cabo investigación básica, con la finalidad de prepararse para la siguiente generación de tecnología. La investigación básica según los términos de la definición anterior, ya que no se prevé ninguna utilización particular, el autor la define como "investigación básica orientada". (4)

La investigación básica orientada puede distinguirse de la investigación básica pura del modo siguiente. (4)

· La investigación básica pura se lleva a cabo para hacer progresar los conocimientos, sin intención de obtener a largo plazo ventajas económicas o sociales y sin un esfuerzo deliberado por aplicar los resultados a problemas prácticos ni transferirlos a los sectores responsables de su aplicación.

· La investigación básica orientada se lleva a cabo con la idea de que producirá una amplia base de conocimientos susceptible de constituir un punto de partida que permita resolver problemas ya planteados o que puedan plantearse en el futuro.

La investigación aplicada El Manual de Frascati-OCDE (2002) establece que la investigación aplicada es aquella que consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico. Este tipo de investigación también es emprendido para determinar los posibles usos de los resultados de la investigación básica, o para determinar nuevos métodos o formas de alcanzar objetivos específicos predeterminados. Este tipo de investigación implica la consideración de todos los conocimientos existentes y su profundización, en un intento de solucionar problemas específicos. La investigación aplicada desarrolla ideas y las convierte en algo operativo. Los conocimientos o informaciones obtenidas de la investigación aplicada son a menudo patentados. (4)

A este respecto, Escorsa, Pere y Valls, Jaume (1998) establecen que la investigación aplicada es aquella que consiste en trabajos originales que tienen como objetivo adquirir conocimientos científicos nuevos, pero orientados a un fin práctico determinado. Además, el autor describe que se encuentra ligada a investigación básica a causa de que utiliza sus resultados y estudia los métodos y medios nuevos para lograr un objetivo concreto. (8)

Mientras que, Ortiz, Erik y Bernal, Manuel (2007) definen la Investigación aplicada o también llamada por los autores investigación práctica o empírica como, aquel tipo de investigación que se caracteriza porque busca la aplicación o utilización de los conocimientos que se adquieren. Al igual que, Escorsa y Valls dan a conocer que se encuentra estrechamente vinculada con la investigación básica, pues depende de los resultados y avances de esta última; esto queda aclarado si nos percatamos de que toda investigación aplicada requiere de un marco teórico. Sin embargo, en una investigación empírica, lo que le interesa al investigador, primordialmente, son las consecuencias prácticas. Si una investigación involucra problemas tanto teóricos como prácticos, recibe el nombre de mixta. En realidad, un gran número de investigaciones participa de la naturaleza de las investigaciones básicas y de las aplicadas. (13)

Desarrollo experimental El Manual de Frascati-OCDE (2002) determina que, el desarrollo experimental consiste en trabajos sistemáticos fundamentados en los conocimientos existentes obtenidos por la investigación o la experiencia práctica, estos se dirigen a la fabricación de nuevos materiales, productos o dispositivos, a establecer nuevos procedimientos, sistemas y servicios, o a mejorar considerablemente los que ya existen, por otra parte también lo define como el proceso que permite convertir los conocimientos adquiridos a través de la investigación en programas operativos, incluidos los proyectos de demostración que se llevan a cabo con fines de ensayo y evaluación. (4)

Mientras que, Escorsa, Pere y Valls, Jaume (1998) nombran al desarrollo tecnológico como aquel que abarca la utilización de distintos conocimientos científicos para la producción de materiales, dispositivos, procedimientos, sistemas o servicios nuevos o mejoras sustanciales. Consiste en lanzar al mercado una novedad o mejora concreta. (8)