Cadenas productivas agrícolas para el desarrollo local sostenible

Resumen

La producción de alimentos en los momentos actuales es de vital importancia para el bienestar humano, la mayoría de los territorios no han logrado la implementación de procesos de desarrollo agropecuario sostenible a escala local y no existen metodologías para su gestión sostenible. Se realizó un estudio con marcado carácter crítico del estado del objeto de investigación en el municipio Consolación del Sur, provincia Pinar del Río, además se relata como se encuentra esta temática en el mundo y en Cuba, lo cual constituye un instrumento de inapreciable valor para los estudios históricos, lógicos y prospectivos. La investigación tuvo como objetivo general diseñar una metodología para la integración de la cadena productiva agrícola al desarrollo local sostenible en el municipio Consolación del Sur. Para realizar el diagnóstico se utilizó el método de enfoque de sistemas, aplicándose como técnicas la entrevista grupal a informantes claves, búsqueda de información secundaria, identificación de los elementos del sistema de producción, identificación, análisis, priorización de las problemáticas y posibles soluciones, se elaboro la matriz DAFO y se utilizó el programa en soporte magnético. Se concluye que las estrategias actuales que se han aplicado en cuanto a producción de alimentos no han sido efectivas ya que los rendimientos de los cultivos agrícolas alcanzados fueron bajos, empleando tecnologías en detrimento del medio ambiente. La metodología propuesta permitirá elevar las producciones agropecuarias, donde todos los agentes juegan un papel importante y se basa en el aprovechamiento de las producciones y residuos de estas por los diferentes bloques productivos. Estos resultados constituyen un aporte teórico–práctico a la concepción y organización de la gestión de este proceso y un instrumento metodológico y organizativo importante.

PALABRAS CLAVE

DESARROLLO AGROPECUARIO. SOSTENIBILIDAD. TECNOLOGÍA. METODOLOGÍA.

Introducción

Las teorías y los conceptos sobre el Desarrollo Local son varios. En 1975 el Banco Mundial expone una definición de desarrollo aplicada al ámbito espacial, en el que el Desarrollo Local es entendido como: "una estrategia diseñada para mejorar el nivel de vida, económico y social de grupos específicos de población".

El Desarrollo Local abarca una política global que incluya aspectos de descentralización administrativa, organización de la población, ordenación del territorio y dotación de infraestructuras y servicios, etc.

El Desarrollo Local, también se convierte en una alternativa en las aspiraciones de las naciones en esta lucha por erradicar la pobreza y permite acceder con rapidez al desarrollo, potenciando los recursos propios de las localidades, activando las fuerzas productivas y fomentando el desarrollo económico, al mismo tiempo que se incrementa el desarrollo social, natural y el avance de las infraestructuras.

La agricultura ha sido la actividad más importante para la supervivencia y el bienestar de la humanidad por lo que constituye una de las principales fuentes de desarrollo y progreso de la sociedad, sin embargo en muchas partes de nuestro planeta, no está cumpliendo con su función vital de alimentar a la población, ofrecer una diversidad de productos y generar entradas estables (García, 1999).

En la mayoría de los círculos agrícolas científicos se ha llegado a la percepción general de que la agricultura moderna enfrenta una crisis ambiental. La raíz de esta crisis radica en el uso de prácticas agrícolas intensivas basadas en el uso de altos insumos que conllevan a la degradación de los recursos naturales a través de procesos de erosión de los suelos, salinización, contaminación con pesticidas, desertificación, pérdida de la fitomasa y por ende reducciones progresivas de la productividad (Altieri, 1994).

Por otra parte, el interés mundial por los problemas del medio ambiente, es una realidad, por ello, actuar encaminado hacia su protección, en la actividad agrícola significa disponer de una dirección científicamente proyectada, para de está forma satisfacer las necesidades humanas sin afectar el entorno; por ello, la necesidad de un continuo crecimiento agrícola con criterios de alta racionalidad económica y ecológica, que permita mayores beneficios a los productores y un servicio eficiente a la sociedad, en cuanto a seguridad alimentaría y mejora del ambiente, requiere disponer de proyectos que integren todos los componentes del sistema y que permita el pensamiento global y la actuación local como pautas importantes en la definición sistémica del análisis de los ecosistemas agrícolas (FAO,1999).

El desarrollo agrícola futuro requiere de nuevos enfoques, que permitan ampliar las posibilidades de resolver las necesidades siempre crecientes de la población; a su vez es necesario que los sistemas que se utilicen sean sostenibles, desde los puntos de vista: productivo, ecológico, económico, y además sean socialmente justos y culturalmente aceptables (Ortiz y Vera, 2001).

Si se tiene en consideración las condiciones socioeconómicas de Cuba se puede plantear que la agricultura esta adoptando en estos momentos con mas fuerza en los sistemas el uso de la tierra, con criterios de alta racionalidad económica y ecológica, que permitirán mayores beneficios a los productores y un servicio eficiente a la sociedad en cuanto a seguridad alimentaría y mejora del ambiente en la isla; siendo esto abordado en la Resolución Económica del V Congreso del PCC (1997) donde se plantea: "El sector agropecuario tendrá en cuenta las ventajas particulares de cada región incluyendo el clima y la cultura productiva para la producción de alimentos básicos en cuyo aseguramiento debemos concentrarnos, y enfatiza, la demanda estatal de alimentos será complementada en cada territorio por la contratación que a precios oficiales logre el acopio estatal. Así mismo se deberán estimular y potenciar los organopónicos y los movimientos populares que se organizan para producir arroz, granos, hortalizas, frutales, aves, cerdos y ovinos, entre otros, como una alternativa más para elevar la producción local de alimentos y contribuir de manera importante al auto abastecimiento territorial".

La difícil situación económica por la que atraviesa el país en los últimos años, ha lacerado, sin dudas, los recursos naturales, exigiendo acciones para su conservación (Peter, 1999).

La búsqueda de mayor eficiencia en los procesos productivos, el trabajo en pos de fuentes alternativas de energía, el empleo de productos biológicos en la agricultura, son solo algunas muestras de la conciliación de las necesidades del desarrollo con los requerimientos de la sostenibilidad en las actuales circunstancias (Brindley, 1991)

En estudios exploratorios que se han realizado relacionados con la producción agropecuaria en el municipio Consolación del Sur se ha podido constatar que los rendimientos que se alcanzan en las producciones de viandas, granos, hortalizas, carne, leche, entre otros, es bajo, y una de las causas que están incidiendo es la pobre aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación en este sector.

Problema de investigación

No se tienen implementada una metodología de gestión integral y otras herramientas metodológicas que incluyan la estructura organizativa adecuada y dinamizadora de los actores que permitan contribuir al desarrollo agropecuario sostenible en el municipio Consolación del Sur.

Pregunta:

¿Cómo integrar la cadena productiva agrícola al Desarrollo Local Sostenible de un municipio?

En consecuencia el Objeto de investigación son las cadenas productivas agrícolas locales y su campo de acción es la Gestión del Desarrollo Local sostenible a partir de la integración de la cadena productiva agrícola en el municipio de Consolación del Sur

Para contribuir a la solución del problema se propone como Objetivo General: Diseñar una metodología para la integración de la cadena productiva agrícola al desarrollo local sostenible en el municipio Consolación del Sur de la provincia Pinar del Río.

Para el cumplimiento del objetivo general se plantean como objetivos específicos los siguientes:

• 1. Identificar las tendencias actuales sobre los modelos de desarrollo local sostenible y la integración de las cadenas productivas agrícolas.

• 2. Caracterizar las cadenas productivas agrícolas y como inciden en el desarrollo local, en el municipio de Consolación del Sur.

• 3. Proponer una metodología para la integración de la cadena productiva agrícola al Desarrollo Local Sostenible en el municipio de Consolación del Sur.

La presente investigación parte de la Hipótesis siguiente: La implantación de una metodología de gestión sustentada en la organización de los actores y la planeación estratégica contribuirá al desarrollo agropecuario sostenible en el municipio Consolación del Sur de la provincia Pinar del Río.

La hipótesis quedará demostrada en la investigación si se comprueba que la metodología de gestión propuesta:

• Es factible de aplicación en el campo de investigación.

• Es posible su generalización a otros municipios de la provincia.

• Posibilita el incremento de la producción agropecuaria del municipio Consolación del Sur.

Para guiar el curso de la investigación se proponen las siguientes tareas de Investigación:

• 1. Búsqueda y recopilación de la información existente sobre la producción agropecuaria sostenible.

• 2. Diagnosticar y caracterizar el objeto de estudio.

• 3. Conceptuar y caracterizar la producción agropecuaria sostenible.

• 4. Elaborar una metodología para la gestión de la producción agropecuaria sostenible en el municipio.

Tipo de muestra para el estudio: Probabilística estratificada, ya que todos los elementos de la población tiene al inicio la misma probabilidad de ser elegidos, de esta manera los elementos muestrales tendrán valores muy aproximados a los valores de la población. La estratificación aumenta la precisión de la muestra e implica el uso de submuestras para cada estrato o categoría que sea relevante en la población. El tamaño de la muestra se calcula con base en la varianza de la población y la varianza de la muestra. Esta última expresada en términos de probabilidad de ocurrencia. La varianza de la población se calcula con el cuadrado del error estándar el cual determinamos. Entre menor sea el error estándar mayor será el tamaño de la muestra. Proceso de selección de la muestra: por cuota ya que este tipo es esencial en estudios de opinión y de mercadotecnia.

Población: 163 especialistas y directivos de cada sector agrícola por especialidad.

Muestra: 100 especialistas y directivos del sector agrícola en el territorio, que cumplan con los siguientes criterios:

Criterios de inclusión:

Voluntariedad para participar en el estudio

Que en el momento de la investigación se encuentren laboralmente activos.

Citerior de exclusión:

Que no cumplan con los criterios antes expuestos.

Métodos

Los métodos más generales que pueden ser utilizados en el Proceso de Investigación Científica son lo métodos empíricos y teóricos. En esta investigación se utilizarán ambos métodos, el método empírico para estudiar las características fundamentales del desarrollo en el municipio Consolación del Sur de diferentes proyectos inversionistas y las interrelaciones entre las funciones y los procesos administrativos en la agricultura. El método teórico se utilizará para la interpretación conceptual de los datos empíricos encontrados así como en la construcción de la metodología y la demostración de la hipótesis de investigación. Dentro de los métodos empíricos que se utilizarán se encuentra la encuesta para obtener toda la información primaria necesaria para la investigación. Para esto se aplicarán varias técnicas, como son: las entrevistas grupales, el cuestionario y el análisis grupal. Dentro de los métodos teóricos, se utilizarán los métodos históricos y los métodos lógicos. El método histórico que nos permitirá realizar un análisis de cual es la tendencia a nivel mundial y en Cuba con respecto a los diferentes proyectos de inversión y la integración de las funciones y procesos administrativos en esta rama de la economía.

Existen varios métodos lógicos para la investigación teórica, en este caso se utilizará el método hipotético – deductivo, lo que permitirá la formulación de una hipótesis de investigación para intentar la explicación de los datos obtenidos y comprobarla deduciendo conclusiones que serán confrontadas con nuevos hechos y datos. El método sistémico para establecer las interrelaciones y las interdependencias de los procesos que tributan al desarrollo económico del municipio. Como procedimiento para una mejor comprensión del objeto de estudio se utilizará el Análisis – Síntesis para analizar los diferentes factores que influyen en el desarrollo de proyectos inversionistas y extraer las regularidades que permitan diseñar una metodología con un grado determinado de generalización. Se utilizará el SPSS como software estadísticos para el procesamiento de la información.

Resultados y discusión

Como se muestra en la figura 1, del área total de tierra del municipio Consolación del Sur, existe una cantidad considerable de hectáreas como superficie no agrícola, lo cual pone de manifiesto, dada la situación de carencias alimentarias y de limitaciones de recursos, la necesidad de una proyección o estrategia en función de la utilización de las mismas para producir alimentos, al menos para consumo local, más aún si se toma en cuenta que son tierras estatales y dado el peso primordial de la producción campesina, CPA, CCS y campesinos dispersos o individuales.

Figura 1. Extensión y uso de la tierra del municipio. Consolación del Sur.

La superficie total se encuentra dentro de los límites de entidades estatales que usufructúan áreas del patrimonio nacional. Se consideran también aquellas áreas de tierra arrendadas que siendo propiedad privada se encuentran integradas a planes estatales de desarrollo agropecuario de carácter estable ya sea superficie agrícola o no agrícola, esto se determina en base a los datos de los materiales cartográficos y de los documentos de compra venta y usufructo de tierras previstos en las leyes del país, estos datos se recogen por la información estadística y los informes de las unidades estatales, cooperativas y datos estadísticos obtenidos por investigaciones, censos etc.

En la tabla I encontramos los resultados de los cultivos varios en el período analizado.

Fuente: Modelos 0336 y 0467 con sus variantes correspondientes

Las hortalizas son cultivos de alta demanda popular debido a sus múltiples usos. En la etapa actual las reservas de fertilizantes minerales han disminuido considerablemente, sin embargo es necesario aumentar o mantener las áreas y los rendimientos. Por tal motivo es importante ir hacia la búsqueda de alternativas u opciones que permitan compensar en gran medida las necesidades nutrimentales del cultivo para obtener rendimientos económicamente aceptables sin agotar las reservas del suelo. La cifra lograda en la producción de Hortalizas es de 40983.0 toneladas para el 98.1 por ciento de cumplimiento, esto es producto a que la afectación mayor fue por enfermedades de algunos cultivos, así como no tener los aseguramientos necesarios. La producción de semillas de hortalizas de alta calidad es una actividad técnica de gran importancia para lograr cosechas con un alto rendimiento. En reiteradas ocasiones los productores no cuentan con semilla de buena calidad en el momento deseado, o no disponen de la variedad que estos desean. El cultivo del tomate es una de las hortalizas que más aceptación tiene en la población en cualquier época del año, es rico en aminoácidos y en ácidos orgánicos, vitamina C y sales de hierro, de potasio y otras. (Castro, F. 2000). En Cuba existen más de 15 variedades entre las de ensalada, industria y doble propósito, pero nunca son suficientes, por tanto se busca mejorar en calidad y rendimiento por vía genética, introducción foránea, selección individual a resistencia o tolerancia a las enfermedades. El plan en el año anterior fue de 12997,0, el real que se obtuvo fue de 17369,1 para un 133,6 % de sobre cumplimiento.

La producción de Arroz fue de 20688,2 toneladas cifra que sobrepasa el plan en 69.7 por ciento. Al Autoabastecimiento fueron destinadas 6426,8 toneladas presentando un aumento de 44.5 por ciento respecto al año anterior. Los delegados al X congreso de la Asociación nacional de agricultores pequeños reconocen el esfuerzo por los resultados alcanzados en el año 2009 en la producción de arroz y recomiendan a los ministerios de la Agricultura y del Azúcar y al Gobierno, que dicho programa se continúe potenciando, que se resuelvan los problemas de los créditos para los nuevos usufructuarios y se agilice el mecanismo para la aprobación del plan de la demanda de agua. (Figueroa, Víctor. 1995)

En Cuba el fríjol constituye un cultivo de alta demanda popular, es por ello que en la actualidad se siembran más de 45000 ha.año. Sin embargo la producción en el 2004 no superó las 10000 toneladas a nivel nacional, debido a varios factores que inciden en los bajos rendimientos que se alcanzan dentro de los que se destacan la disminución drástica del suministro de fertilizantes minerales. La producción y entrega de granos en el municipio Consolación del Sur es de 7264.0 toneladas para el 34,3 por ciento de sobre cumplimiento y crece en 86,4 por ciento, destinándose al autoabastecimiento 6380.2 toneladas. Estos resultados alentadores obedecen al incremento en las siembras, una buena situación climatológica en los frijoles y un gran desarrollo en el cultivo, lo inverso para el maíz que el tiempo lo afectó y la campaña fue tardía. El cultivo del fríjol común es de tremenda importancia en los requerimientos alimenticios de la población. La producción del mismo tiene características actuales que limitan la obtención de grandes volúmenes del grano esto hace que el cultivo sea altamente rentable en la actualidad. Uno de los factores que pueden limitar la producción del mismo es la nutrición de la planta. A través del trabajo inteligente de mujeres y hombres (Álvarez, 2001), hemos llegado a tener variedades de los cultivos alimenticios adaptadas a diversas condiciones y las distintas culturas desarrollaron metodologías para seleccionar y mejorar cultivos y razas. Actualmente, se está siguiendo por varios países lo que se denomina Fitomejoramiento Participativo (FMP). Esta es una nueva orientación en materia de desarrollo y conservación de germoplasma en la que participan científicos, agricultores y otros usuarios. Se llama "participativo" porque los usuarios cumplen una función de investigación en la etapa más importante del proceso de mejora y selección (Booktique, 2000).

El total de viandas obtenidas en el año 2009 fue de 14521,4 Toneladas, esto representó un 77,4 % de cumplimiento, es bueno destacar que se cumplió el plan en cuanto a la cosecha de papas 105,9 %, no así en los tubérculos y raíces que representó el 79, 0 % de cumplimiento. En Cuba las viandas ocupan un papel muy importante en la alimentación de la población y dentro de ellas la malanga, papa, boniato, yuca y el plátano; este último tiene un lugar significativo por sus propiedades gustativas y nutrimentales, por tal razón es de gran importancia alcanzar en las cosechas altos rendimientos y frutos de mayor calidad. (González, E. 2000). La producción de Plátano en el territorio incumplió la cifra prevista en el año 2009 en 819.1 toneladas, destinándose al autoabastecimiento municipal, para el 66.3 por ciento de cumplimiento. Los plátanos y bananos constituyen, sin lugar a dudas, una de las fuentes fundamentales de carbohidratos en la dieta cubana. Su mayor ventaja lo constituye su producción durante todo el año y por tanto tienen una enorme importancia en cualquier programa de autoabastecimiento. Es necesario lograr un buen mullido del suelo, lo que permitirá mejorar la penetración del sistema radicular y también mejorar el drenaje interno. La cosecha es una de las operaciones más importantes en el cultivo del plátano; debe tenerse en cuenta que los plátanos deben cosecharse verdes, pero en un punto tan cercano a la madurez fisiológica natural como sea posible, lo que se consigue efectuándose la cosecha en el momento óptimo. (Martín, L., González, E. García, Miriam. 2001) El cultivo de Boniato es de gran importancia en Cuba, donde forma parte de la canasta familiar. En la actualidad, las empresas destinadas a la producción de este tubérculo plantan alrededor de 60,000 hectáreas anualmente. Por todos es conocido, la falta de fertilizantes que en los últimos años ha ocurrido en nuestro país, por las limitaciones del periodo especial. El boniato es uno de los cultivos en que más ha incidido esta situación y más del 50% de las áreas que se siembran en el municipio no reciben fertilizantes, lo que ha provocado que los rendimientos se vean afectados.

La producción de cítricos en el territorio es de 60,4 toneladas para el 65,6 por ciento de cumplimiento y decrece en 74,3 por ciento destinándose al autoabastecimiento municipal 50,0 toneladas, se incumple y se deprime provocado por las afectaciones ocasionadas por el paso de los huracanes que desbastó todas sus plantaciones. El nivel de producción de Frutales es de 1114,0 toneladas para un 22,0 por ciento de por encima de lo previsto, mostrando un incremento de 44,1 por ciento. Al autoabastecimiento le fue asignado 873,4 toneladas para un 3,7 por ciento de incumplimiento y crece en el 28,3 por ciento, lo que representa 192,6 toneladas mas que el año anterior, lo que obedece a mejor desarrollo en los cultivos y una favorable situación climatológica aparejado con el aumento en las siembras de la guayaba enana y la fruta bomba. Los frutales tropicales como la fruta bomba, la guayaba y el aguacate, etc; son cultivos muy demandados por la población, sin embargo en sentido general se siembran escasas áreas; por lo que se hace necesario incrementarlas. (Robert, M. 1999)

Se debe apreciar las diferencias entre lo que se realizó y lo que estaba previsto en la siembra y recolección de cultivos varios. Esta medición es posible hacerla si se programó correctamente y si fueron bien definidos los objetivos de realización. Hay que tener en cuenta para una buena producción las dificultades organizativas (falta de insumos, de fuerza de trabajo, etc.) ya que puede ponerse en peligro la recolección y demás fases de la producción; por ello, los objetivos de cada etapa deben estar bien definidos, así como los indicadores para estimar lo planificado y la etapa para alcanzarlo.

Caracterización de la Avicultura en el territorio

Tabla II. Comportamiento de la carne de ave y la producción de huevos

En el territorio la cantidad de huevos logrados en el 2009 es de 23824,6 miles de unidades para el 9,2 por ciento de incumplimiento, sin embargo se deprime en el 41,5 por ciento, se dedican al autoabastecimiento 5536,5 miles de unidades, el que se incumple en el 25,2 por ciento y se deteriora en el 2,0 por ciento que representa 111,3 miles de unidades menos que el 2008, dado esto por no estar en su total recuperación lo que ha permitido aumentar el proceso reproductivo en los animales ponedoras y de ceba. En cuanto a las producciones de carne de ave se incumplió en un 19,3 por ciento. De las asignadas al autoabastecimiento municipal también se incumplió sus planes en un 74,3 por ciento por disminución en los animales sacrificados y con menor peso promedio en los sectores cooperativos y privados. La avicultura cubana se ha recuperado tanto en la producción de huevos como de carne de aves, tras los difíciles años del período especial o etapa de crisis de la economía cubana de los años 90, luego de la desaparición casi total del campo socialista, lo cual fue acrecentado tras el paso de varios huracanes de gran intensidad en el último quinquenio, que prácticamente liquidaron la masa animal y la infraestructura avícola, llámese naves o granjas, centros para la producción de pienso criollo e instalaciones de aseguramiento, que en su totalidad perdieron los techos y sufrieron otros daños de consideración. Las afectaciones fueron generalizadas en todo el territorio nacional, aunque es justo reconocer que las pérdidas de mayor cuantía se registraron en el occidente cubano y muy en particular en el triángulo geográfico: Isla de la Juventud, La Habana y Pinar del Río. Aunque los incrementos son notables y la presencia de esas producciones se han estabilizado en los mercados de toda la nación, destaca el hecho de la provincia pinareña, la más occidental de Cuba, donde la avicultura recomenzó casi de cero y ya al cierre del 2009 la producción de huevos rebasó los 198 millones de unidades y hasta la fecha registran 7 millones más que lo alcanzado en igual etapa del año precedente y según los pronósticos, deben concluir con no menos de 20 millones del codiciado y nutritivo alimento por encima de lo registrado en el año anterior. (José Cabrera 2010)

El conejo común o conejo salvaje se ha difundido, desde hace ya muchos siglos, por todos los países cálidos y templados de Europa. En la actualidad se encuentra también en el continente americano, Australia y Nueva Zelanda. Se adapta a cualquier ambiente que pueda garantizarle hierba para alimentarse y un terreno en el cual poder excavar sus madrigueras. Es un animal sobre todo nocturno y social, ya que viven en grupos en los que se establece una precisa jerarquía. Esta especie es bastante prolífica y voracísima y constituye en algunas regiones un enemigo para los cultivos y los pastos destinados al ganado. La utilización que el ser humano ha hecho de estos animales es muy amplia; se crían como mascotas, para estudios genéticos, para experimentos de laboratorio y para consumir su carne o emplear su piel en la fabricación de prendas de vestir. (Lander, Edgardo. 1993)

Figura 2. Producción de carne cunícula y ventas al mercado

En el Municipio Consolación del Sur se realiza esta actividad en la empresa pecuaria "Camilo Cienfuegos" donde la masa cunícula planificada fue de 736 cabezas, el cumplimiento fue de un 73,7 % como se observa en el gráfico 2: Las ventas al mercado se comportaron a la mitad de lo planificado, por lo que es necesario tomar las medidas necesarias para el aprovechamiento de esta vía para la alimentación del pueblo. Lo mas importante para lograr esta cría es explotar su rebaño eficientemente y preservar su salud, esto sólo se logra con buena higiene, adecuado manejo y buena alimentación. La resistencia del organismo responde ante las agresiones del medio exterior y de ella depende en gran medida del cumplimiento de las normas de higiene.

Caracterización de la Cría Porcina Criolla

Del cerdo se aprovecha la piel, que se convierte en cuero, las cerdas, que se utilizan en la fabricación de cepillos, y la manteca. Los cerdos, que son animales omnívoros, se comen todo tipo de restos orgánicos y sus excrementos constituyen un fertilizante muy bueno. En la actualidad hay una toma de conciencia a escala internacional, a favor de la conservación de los recursos genéticos locales, amenazados con la creciente intensificación de la producción porcina, con vistas a su utilización racional y el reparto equitativo de los beneficios por ellos producidos. (Santana, I. 2001)

En Cuba, la Ley 33 sobre "Protección del Medio Ambiente y Uso Racional de los Recursos Naturales" propugna la protección de los recursos criollos como parte del patrimonio nacional (Rico , 1999).

Tabla III. Producción de carne de cerdo. 2009

En Consolación del Sur existe una empresa porcina, cuya actividad fundamental es la cría de cerdos para la reproducción y obtención de sus carnes para la alimentación de la población. De un plan de 4174,5 toneladas de carne planificadas se obtuvo un real de 1104,0 toneladas, lo que representa un 26,4 % de cumplimiento, cifra esta que debemos considerar si tenemos en cuenta que es la única especie que se cría con un solo propósito, producir carne. A más de 5 siglos de la llegada a tierras cubanas de sus antecesores ibéricos, la crianza de los cerdos Criollo continúa vinculada básicamente al medio natural, en forma extensiva o de traspatio, de ahí su aún alta presencia en el Sector No Especializado de la Producción Porcina, fundamentalmente en el sector privado y cooperativo donde constituyen una fuente de proteína y grasa e ingresos económicos adicionales. (Velázquez, F., Pérez, E., Delgado, JV., Martínez, A., Chacón, E. y Barba, C.)

En Cuba a partir de 1994, comenzó a desarrollarse en gran escala la producción de Hortalizas mediante un movimiento de popularización, donde se incorporaba grandes masas del pueblo a producir alimentos en cada m2 de las ciudades, pueblos y asentamientos, utilizando los principios de la Agricultura Sostenible. Esta forma de producir se conoce como Agricultura Urbana, que se define como "La producción de alimentos dentro del perímetro Urbano aplicando métodos intensivos, teniendo en cuenta la relación hombre-cultivo-animal-medio ambiente".

La Agricultura Urbana se apoya en los factores de cada Territorio enfrascados en el movimiento o sea el PCC, el Gobierno, las organizaciones de masa y diferentes organismos. (Figura 3)

Figura 3 Organismos que apoyan la agricultura urbana

Anteriormente el movimiento comenzó con la producción de Hortalizas y año tras año se han ido sumando diferentes subprogramas, contando en la actualidad con 27 subprogramas.

Tabla IV Datos de la agricultura urbana.

Los organopónicos constituyen una excelente alternativa para lograr producciones de hortalizas durante todo el año, sobre todo en lugares donde no exista tierra cultivable como en las ciudades y pueblos. En Cuba, se desarrolla vertiginosamente esta modalidad de Agricultura Urbana y en el 2001 existen más de 2000 organopónicos con una producción de alrededor de los 30 millón de quintales. Sin embargo, se hace necesario aumentar la misma con bajos insumos y mayor calidad de los productos cosechados. Al observar la tabla 8 vemos que el real de producción en los organopónicos estuvo a un 66,6 %, al igual que en los huertos intensivos (76,8 %), por lo que debemos seguir trabajando en la materialización de este indicador pues la disponibilidad de estos alimentos aún es insuficiente para la gran demanda que existe. Los puntos de venta siempre tienen colas y a veces las ofertas se terminan con rapidez. La máxima no es mirar hacia atrás, ni desesperarse por lo que falta, sino trabajar por alcanzar resultados de calidad.

Valoración general de los resultados de los instrumentos aplicados

Se previó la aplicación de las guías de entrevistas grupales a la muestra objeto de estudio. Se revisaron documentos oficiales en la oficina municipal de estadísticas en el territorio. Los resultados encontrados en la entrevista grupal coinciden en más de un 90 % en lo siguiente:

La agricultura no creó un sistema de información que pueda medir con exactitud el impacto de la entrega de tierra por ramas, no obstante en el caso de la producción de leche y el arroz se puede constatar tanto los niveles de producción, con más de dos millones de litros de leche y en el caso del arroz la seguridad en el resultado de las producciones, que han recuperado más de 100 hectáreas que estaban cubiertas por marabú y weyler, con resultados productivos, aunque con afectaciones en los rendimientos por las condiciones climatológicas producidas por la intensa sequía. En el caso de los cultivos varios la información no se ha separado del resto y no se aprecia el salto en la producción ya que hoy los niveles de producción son menores a otros años.

Se atribuyen los bajos rendimientos que se obtienen hoy de forma general en la producción agrícola a varios factores.

Objetivos:

• 1. Las condiciones climatológicas.

• 2. Déficit de recursos e insumos.

• 3. Degradación de los suelos.

• 4. Dificultades con la fuente de abasto y equipos de riego.

• 5. Deficiente logística para la cosecha.

Sub-objetivos:

• 1. No se mejoran los suelos.

• 2. Los escasos recursos e insumos no se distribuye en el momento requerido por las plantaciones.

• 3. Violaciones de la época de siembra.

• 4. Se ha prescindido de la actividad técnica, privando el empirismo.

• 5. Manejo inadecuado del riego y la sanidad vegetal.

• 6. Ineficiente comercialización acarreando pérdidas.

• 7. Atraso en las cosechas.

La calidad y exigencia en los contratos de productos agropecuarios no tienen correspondencia con la demanda agroalimentaria actual, a partir que el Ministerio de la agricultura continúa bajando cifras de producción que para nada tiene correspondencia con la demanda, ni en cantidades, ni en surtidos, ni está balanceada en correspondencia con las épocas de siembra, por lo que los planes de siembra no cubren las expectativas alimentarias de la población, además con el momento actual solo se contratan 21 productos agrícolas, quedando el resto a la espontaneidad, en dependencia del deseo e intencionalidad de los productores.

El sistema de comercialización que se está aplicando no es eficiente a partir que los productos lo transportan las estructuras productivas de forma deliberada, sin tener en cuenta las prioridades contratadas, ni los mercados específicos, es decir, crean su propio itinerario quedando mercados y puntos de ventas desprotegidos, además no existe equidad en la presencia de productos, pues depende de los surtidos que tengan las estructuras productivas, ya que acopio solo contrata los consumos sociales, dejando de ser el rector de la distribución y no es eficaz, por cuanto las producciones no llegan según lo convenido.

Los precios son estimulantes en la compra de productos agropecuarios en casi la totalidad de los productos agropecuarios, pero existe el mismo estimulo para los productos de máxima necesidad que el resto y con el nuevo sistema de contratación que solo 21 productos se contratan, son los que componen precio, quedando el resto no solo sin respaldo para la comercialización, sino con los precios, por lo que el productor considera un riesgo sembrar esas producciones, por lo que lógicamente motiva que su presencia escaseé en la red comercial.

Para resolver el autoabastecimiento municipal debe hacerse un diagnóstico por zonas o Consejo Popular partiendo de la demanda, lo que se produce y qué no se produce que puede incorporarse porque existe las condiciones de suelo, medio ambientales y de riego y establecen la estrategia local, así como en qué Consejo Popular se va a producir lo que falte en otro que no tiene condiciones para producirlo, teniendo en cuenta la época de siembra de cada producto. En este proceso tiene que intervenir el gobierno, pues la agricultura solo, no cumple el objetivo, por factores subjetivos y objetivos que requieren de apoyo, exigencia, disciplina y control.

Conclusiones

Se conceptualizó y caracterizó el proceso de gestión de la producción agropecuaria en el mundo, en Cuba, en Pinar del Río y en Consolación del Sur, evaluando los resultados obtenidos en la producción agropecuaria en el territorio en el período evaluado (año 2009)

Las estrategias actuales que se han aplicado en cuanto a producción de alimentos en el Municipio Consolación del Sur no han sido efectivas ya que los rendimientos de los cultivos agrícolas alcanzados son bajos y se han obtenido empleando tecnologías en detrimento del medio ambiente. Esta situación, con seguridad incompleta, puede ayudar a la comprensión de los procesos que se operan en la actualidad en la agricultura cubana en un territorio y su ubicación en el contexto más general de cambio tecnológico que tiene lugar en el mundo. (Conclusiones parciales del capitulo III) En este espacio estamos: en el tránsito gradual desde una agricultura intensiva de altos insumos, convencional y degradante de los recursos ambientales, hacia el nivel de racionalidad agroecológica, que tenga en cuenta no sólo factores económicos, sino también ambientales y sitúe al hombre como principal actor social del cual depende en definitiva el éxito o no de cualquier estrategia en el centro de toda transformación. El proceso no es absoluto, ni completo, ni homogéneo, pero es la tendencia.

En Cuba se han creado condiciones favorables para una fructífera relación entre tecnología y desarrollo, que nos permite, con identidad propia, efectuar los cambios que plantea un desarrollo sostenible. Es por ello que se exige potenciar el desarrollo de la agricultura a partir de nuevas concepciones que permitan el desarrollo local sostenible sobre bases agroecológicas y con ello contribuir al fortalecimiento de la soberanía alimentaria del país a partir del incremento de la producción. La presente tecnología de gestión para el desarrollo agropecuario sostenible permite elevar las producciones agropecuarias, a partir de una relación armónica con el ecosistema en que se realiza; donde todos los agentes juegan un papel importante.

Referencias bibliográficas

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Instituto de Recursos Mundiales

Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo ONU (1992)

Quinto programa comunitario de actuación en materia de medio ambiente: hacia un desarrollo sostenible

La Declaración de Hannover de los líderes municipales en el umbral del siglo XXI Agenda21

Sexto programa de acción en materia de medio ambiente

http://www.johannesburgsummit.org/

Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible Naciones Unidas. (2002)