Ecodesarrollo comunitario y salud ambiental en Bolivia – ecominga amazónica (página 5)

CUADRO 5 – Presupuesto por componentes – Previsiones durante el proyecto

Título del proyecto: Ecodesarrollo comunitario y salud ambiental en Bolivia

Institución canadiense: UQAM

Número del proyecto: S063421

País en desarrollo: Bolivia

Fechas de inicio y de conclusión del proyecto: Marzo de 2007 – febrero de 2013

3.5 Temas transversales

Equidad de género.

Las estrategias previstas en cuanto a equidad de género responden al diagnóstico que establecimos y al análisis de la situación de las relaciones y roles hombres/mujeres en las universidades bolivianas participantes del proyecto y en las tres regiones vinculadas, presentamos en el presente documento los elementos claves. En la Universidad Autónoma del Beni José Ballivian (UABJB), el personal docente sólo cuenta con un 30% de mujeres; en la Universidad Amazónica de Pando (UAP) el 23 %; en la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM) de Santa Cruz, 20%. En las comunidades de las tres regiones vinculadas al proyecto Ecominga amazónica, el panorama de la situación hombres/mujeres es similar al panorama encontrado en el resto del país. En el 2002 (censo nacional), el porcentaje de analfabetismo en las mujeres era del 19% (7% en los hombres). Según la Organización Internacional del Trabajo (2004), solamente 36% de los legisladores, altos funcionarios y gerentes en puesto de toma de decisiones son mujeres mientras que las mujeres componen un 50,2% de la población nacional (FAO, 2004)[17]. Bolivia conoce un aumento en la representatividad femenina en el mercado laboral; sin embargo, las mujeres tienden a ocupar puestos de trabajo precarios, tanto desde el punto de vista de las funciones ocupadas como de los ingresos. En los medios urbanos, se asocia a las mujeres con las actividades vinculadas al comercio mientras que en los medios rurales sus actividades generadoras de ingresos están ligadas a la agricultura, a la ganadería en pequeña escala y a la recolección de productos forestales (FAO, 2004). En el campo, el trabajo migratorio o la ausencia de los hombres empuja a que muchas mujeres asuman la mayoría de las responsabilidades familiares y agro-silvo-pastorales. Las mujeres "jefe de familia" forman parte de los grupos pobres más vulnerables (FAO, 2004). Además, las mujeres se integran ampliamente en la gestión de la biodiversidad y el medio ambiente, debido a su rol central en la producción alimenticia. Las mujeres deben ser creativas en situación de escasez. Se observa que a través de sus distintos roles (cuidado a los niños, cultura doméstica, energía, alimentación), adoptan un enfoque orgánico, ecológico (más que un enfoque sectorial), que es importante valorar.

En función de estas realidades, las siguientes estrategias (de las cuales muchas ya se presentaron en secciones anteriores), se incorporan en el marco del proyecto: 1) en vínculo con las actividades de investigación y formación, se continúa con las actividades de diagnóstico de la problemática de género en cada uno de los contextos específicos relacionados por las actividades del proyecto; 2) establecer lazos con mujeres de los distintos Comités del organigrama del proyecto (profesor@s y colaboradoras: cabe hacer notar que una mujer está en la dirección del proyecto en Bolivia y que dos de los tres coordinadores/as de las universidades participantes son también mujeres; los equipos universitarios (Comités académicos) estarán compuestos mayormente de mujeres; 3) concesión de becas de estudios superiores (UQAM): una de las dos becas de doctorado será otorgada a una mujer; entre las 12 becas de maestría, se asignarán al menos 6 a mujeres; 4) establecimiento de lazos con mujeres en calidad de líderes actuales o potenciales en las OTB, para la concesión de becas para el Programa de formación EDSA: entre los 135 líderes comunitarios formados, al menos 75 serán mujeres; 5) en el marco de los períodos de pasantías/proyectos comunitarios en las OTB, organización de talleres de educación popular específicamente destinados a las mujeres (por y para ellas) o en la temática de equidad de género (en las regiones rurales donde la cultura del machismo es fuerte, se tratará de trabajar inicialmente con mujeres que ya atravesaron el umbral de un determinado límite de autonomía, y de fortalecer sus proyecciones y su poder de agente multiplicadora; será importante también favorecer un diálogo sano entre los hombres y las mujeres implicadas en este proyecto en cuanto a los temas de equidad e igualdad de género); 6) evaluación de los resultados e indicadores clasificados por género.

Desafíos ambientales

Por sus objetivos y sus actividades, en convergencia entre naturaleza y cultura y adoptando explícitamente un enfoque de ecodesarrollo, el proyecto Ecominga amazónica, incluido su programa de formación EDSA, ofrecerán ventajas ambientales. Recordemos de nuevo que la expresión "ecodesarrollo comunitario" se refiere al desarrollo que une los objetivos de desarrollo social de las comunidades, su dimensión económica, con una gestión ecológicamente sana de los recursos y actividades humanas, en un espíritu de solidaridad, a través de la aplicación de proyectos concretos creados, desarrollados y respaldados por los grupos sociales vinculados, afianzados en la realidad local y portadores de una visión global. Se trata pues de un desarrollo asociado a la valorización y respeto de las potencialidades humanas y ambientales de las regiones, de un desarrollo que tiene en cuenta las realidades ecológicas y socioeconómicas de dichas regiones. Además, como este proyecto tiene como eje la salud ambiental y la demostración de lazos que existe entre el medio ambiente, la salud, la alimentación y el agua, las preocupaciones relativas al medio ambiente se encuentran en el corazón de las actividades.

La exploración de las problemáticas ambientales en Bolivia y específicamente en las regiones del proyecto formará parte integrante de las actividades de formación, tanto en formación de los equipos universitarios como en la de los líderes comunitarios (por ejemplo, ver los temas de los módulos previstos del Programa EDSA en la sección 3.1, artículo 200). Los principales problemas ambientales abordados se referirán a la degradación de los suelos y ecosistemas (y de la biodiversidad), a la contaminación del agua (Youngblood y Azevedo, 2005, p. 73-74)[18]. Se considera que un 41% del territorio boliviano sufre de alguna forma de degradación (CPP – ACDI, 2002, p.42). Las causas de la degradación de los suelos y ecosistemas son la deforestación creciente en combinación con la extensión de las fronteras agrícolas así como de las prácticas inadecuadas en cuanto a la agricultura y el riego (Pacheco, 1998)[19]. Recordemos que en la Amazonia, el tema del agua es crucial ya que allí se encuentra la tercera parte (33 %) del agua dulce del mundo, 12% de la cual se encuentra en Bolivia y donde se revelan con agudeza los desafíos ambientales, sociales, políticos y económicos vinculados a la explotación de este recurso (en particular, los problemas asociados a la contaminación del agua por la industria petrolera, minera y la explotación agrícola y que afecta específicamente al pueblos originarios). La región del Beni, tiene sobre todo una vocación agrícola, ganadera, piscícola y forestal; un 49,2% del territorio de este departamento comprende zonas de bosque y existen 11 zonas protegidas de distintas formas. En la región de Pando, el medio tropical tiene sobre todo una vocación forestal (extracción de madera, goma, castañas y plantas medicinales); la agricultura sobre todo se practica con fines de subsistencia. En la región de Santa Cruz, el 75% de la población vive en espacios urbanos (con la problemática de la calidad del medio ambiente, del hacinamiento, servicios públicos, de pobreza extrema, asociada entre otras cosas a un crecimiento acelerado de la población por flujos migratorios en búsqueda de trabajo); la zona rural se dedica a la agricultura y la ganadería.

Estos problemas serán abordados durante la formación de los equipos universitarios y de los líderes comunitarios, pero la estrategia clave que permitirá contribuir de manera concreta a resolver estos problemas es la de los proyectos comunitarios que serán desarrollados durante las pasantías de los líderes en formación. Estos proyectos se iniciarán a través de una exploración de realidades ambientales (o sociológicas) específicas de cada uno de los lugares vinculados al interior de las OTB, llevando a un diagnóstico de los problemas particulares que se encuentren allá. Obviamente se tienen que poner en relación esos problemas con las problemáticas más generales a las cuales están ligadas. En función del diagnóstico inicial, los proyectos de las pasantías tendrán como objetivo la mejora de las condiciones del medio (relacionadas al agua y la alimentación) con la perspectiva de contribuir al mejoramiento de la salud de los ecosistemas y de la población. Ejemplos de los proyectos son presentados en la sección 3.1 (producto 600). Por el instante no es posible precisar la naturaleza de esos proyectos ya que estos dependerán de los diferentes contextos de referencia de los líderes en formación.

Señalemos que en el marco de estos proyectos, las actividades e instrumentos que tienen una dimensión de educación popular en materia de medio ambiente (específicamente de salud ambiental) serán desarrolladas para los miembros de las comunidades de los líderes comunitarios en formación (véase la sección 3.1, artículo 700). En efecto, cada proyecto incluirá talleres de trabajo comunitario, carteles, folletos y otras estrategias de comunicación y educación apropiadas al problema ambiental (socio-ecológico) abordados en cada proyecto. A título de ejemplo de temas ambientales que podrían ser abordados mencionemos los vínculos que existen entre el medio ambiente, la salud, la alimentación y el agua; la importancia de la vegetación para luchar contra la erosión de orillas y declives; las energías alternativas; la elaboración de abono y otros principios de agricultura biológica; etc..

Los proyectos comunitarios serán desarrollados por líderes comunitarios en pasantías de formación deberán tomar en cuenta las exigencias reglamentarias locales/nacionales así como las eventuales necesidades en medidas de prevención o control de riesgos. Además, los miembros de los Comités académicos internacionales que seleccionarán los proyectos más significativos que tengan posibilidades de ser financiados (proyectos-piloto) se centrarán en colaboración con la ACDI, en las disposiciones de la Ley canadiense sobre la evaluación del medio ambiente (LCEE) así como sobre las características de su Reglamento en la lista de exclusión, de tal modo que velen por el respeto de esta Ley y emprendan el desarrollo de evaluaciones ambientales según la LCEE en caso de ser necesario. Señalemos que dichos proyectos, por su baja relevancia, tienen poca oportunidad de corresponder a proyectos que se enmarcan en la LCEE. A medida que se precisen los proyectos de los líderes comunitarios de las OTB, nosotros comunicaremos a la ACDI las dimensiones de los trabajos que se quieran realizar en caso que consideremos que dichos trabajos toman una gran amplitud.

Indiquemos finalmente que los aspectos ambientales de las actividades del proyecto se tratarán sistemáticamente en los informes que deben entregarse a la ACDI.