Planeación estratégica 2008-2010 de la Unidad Básica de Producción Cooperativa -La Güira-

Resumen

En este trabajo se describe el proceso de Planificación Estratégica aplicado en la Unidad Básica de Producción Cooperativa "La Güira" perteneciente a la Unidad Empresarial de Base "Grito de Baire" de la Empresa Pecuaria "Mariano López" para el período 2008 -2010, teniendo como base el modelo planteado en el documento del Ministerio de Educación Superior "Elementos metodológicos y conceptuales básicos para el proceso de diseño, implementación y control de la Planeación Estratégica y la Dirección por Objetivos".

Se logró elaborar la Planeación Estratégica con resultados satisfactorios, quedando establecida según el modelo propuesto logrando un enfoque sistémico, como proceso perfectible y aportando resultados económicos acorde con las necesidades de esta organización y con las exigencias del desarrollo del sector, así como el incremento de la eficiencia de los procesos.

SUMMARY:

In this work the process of Strategic Planning is described applied in the Basic Unit of Cooperative Production "The Güira" belonging to the Managerial Unit of Base "Scream of Baire" of the Cattle Company "Mariano López" for the period 2008 -2010, having like base the pattern outlined in the document of the Ministry of Superior Educción "basic methodological and conceptual Elements for the design process, implementation and control of the Strategic Gliding and the Direction for Objectives."

It was possible to elaborate the Strategic Gliding with satisfactory results, being established according to the proposed pattern achieving a systemic focus, like perfectible process and contributing economic performance chord with the necessities of this organization and with the demands of the development of the sector, as well as the increment of the efficiency of the processes.

Introducción

Nos enfrentamos hoy a un mundo controvertido y complejo regido por fuertes contradicciones que se polarizan en la relación Norte-Sur caracterizados por la pujante fuerza hegemónica de los más ricos sobre los más pobres, en este sentido se identifica a la internacionalización convertida en una perjudicial tendencia extendida a todos los procesos sociales, económicos y políticos denominada globalización.

Lo más importante de la actualidad no es la información, como muchos se empeñan en afirmar y otros parecen devotos convencidos, lo más importante es la sabiduría, el saber acumulado, la inteligencia del hombre que nos ayuda a comprender las exigencias del entorno. Más que poseer información, lo interesante es la disposición de recursos para seleccionar, jerarquizar y aplicar la información. Por eso es tan importante considerar la preparación del hombre para enfrentar esos procesos; porque cuando la vida se ve como un proceso, en lugar de buscar éxitos o fracasos, se buscan aprendizajes.

Hoy día la Planeación Estratégica es una herramienta de trabajo indispensable en la conducción de los procesos en las diferentes esferas de la vida social. Su realización posee gran importancia para el posterior crecimiento de la empresa, permite proyectar y dirigir el desarrollo estratégico de las entidades de producción y servicios en función de las directrices del país y las características del entorno nacional e internacional, lo cual infiere la necesidad de que las entidades adopten actitudes estratégicas acorde al desarrollo de la economía cubana.

Si la Misión, Visión y los Valores de una organización están bien definidos no habrá manera de desvirtuar su razón de ser. Se trata de manejar ideas, intuiciones, iniciativas, sentimientos y convertirlos en propósitos, luego de aplicarles una serie de recursos y administrarla a través de determinadas acciones organizacionales.

La estrategia es una acción que permite transformar cuantitativa y cualitativamente una situación a partir del aprovechamiento de una oportunidad y en favor de aspiraciones establecidas. Sobre esa base podría concebirse que la Planeación Estratégica como proceso permite articular la captación, análisis, decisión, acción y evaluación de acuerdo con la previa determinación de una misión, una visión y de unos valores en virtud de las aspiraciones de la organización. Sin embargo, comúnmente la mayoría de las organizaciones asumen planes definidos por niveles superiores en correspondencia con los intereses de las propias estrategias maestras de dichos niveles, por lo que se traduce como la ejecución de planes particulares y a desarrollar dentro del año. (González 2009).

Problema: Deficientes resultados económicos y productivos de la UBPC "La Güira".

Objetivo General: Elaborar propuesta de una Planeación Estratégica que satisfaga las exigencias que impone el desarrollo empresarial en el sector.

Objetivos específicos:

• 1. Análisis de la situación actual.

• 2. Diagnosticar situación problémica.

• 3. Determinación de las causas.

• 4. Propuesta de soluciones.

Para dar cumplimiento al objetivo planteado se realizaron las siguientes tareas de la investigación:

• 1. Fundamentar teóricamente la importancia de la actividad de la Planificación Estratégica, su proceso y conceptos principales.

• 2. Revisar la planeación existente y los resultados alcanzados en periodos anteriores.

• 3. Realizar el diagnóstico estratégico a través de la evaluación de los factores externos e internos y teniendo en consideración los escenarios probables.

• 4. Proponer y aprobar la Planeación Estratégica de la entidad.

Para la puesta en marcha de este estudio científico se hizo necesario el empleo de diferentes métodos de investigación tales como:

• Análisis histórico lógico para la Planeación Estratégica.

• Método dialéctico para la concepción de la Planeación Estratégica.

• Método sistémico para la elaboración de la Planeación Estratégica.

• Método de Análisis y síntesis para la revisión de encuestas, entrevistas y la literatura técnica asociada al objeto de investigación.

Herramientas y métodos: Encuestas, entrevistas, observación directa, revisión de documentos y trabajo en grupo.

Hipótesis: Si se implementa una Planeación estratégica se logrará incrementar la eficiencia y eficacia en los procesos en la UBPC "La Güira"

La hipótesis planteada se corroborará a través de las siguientes interrogantes significativas:

1-¿Cuáles son los principales conceptos teóricos actuales sobre la planeación estratégica?

2- ¿Cómo diseñar un plan estratégico que permita elevar la eficiencia y la eficacia de los procesos en la UBPC "La Güira"?

Para dar respuesta a las interrogantes anteriores se ejecutarán las siguientes tareas científicas:

Aplicación del modelo teórico.

• Elaboración del plan de investigación a desarrollar para darle solución al problema, cumplir el objetivo y verificar la hipótesis planteada.

• Aplicación del modelo propuesto para la formulación del plan estratégico en la UBPC "La Güira".

• Utilizar el análisis matricial DAFO como herramienta fundamental para el filtrado, concesión y puesta en marcha de las estrategias que se planifiquen.

• Formular estrategias que permitan cumplir con los objetivos previstos.

Todo esto permitió arribar a conclusiones que reflejan los aspectos más importantes valorados en la investigación y en correspondencia se formularon recomendaciones que permitirán continuar y perfeccionar el trabajo.

Revisión bibliográfica

La empresa cubana en general y las unidades de servicio en particular tienen que abrirse paso en un entorno cambiante y competitivo; ocupar un lugar de vanguardia es un reto ineludible, ello determina la necesidad de mejorar ininterrumpidamente nuestro accionar. Garantizar el éxito sostenido en un medio hostil y turbulento, sólo es posible si las organizaciones aprenden a vivir en el cambio, con una vocación y capacidad permanente de mejora, anticipándose con decisiones transformadoras y cursos de acción flexibles a las señales del entorno.

Cualquier proceso de mejora que se introduzca, parte precisamente de la planeación de estrategias que sirvan de base y apoyo a los ejecutivos y dirigentes en el complejo proceso de toma de decisiones. Se trata de elevar la eficacia y la eficiencia en el sentido más amplio de la palabra, o sea, hacer las cosas mejor y que logren el efecto esperado con el menor empleo de recursos posible.

En los últimos tiempos la Dirección Estratégica (DE) ha adquirido notable difusión y particularmente la Planeación Estratégica. No son pocas ya las organizaciones que a través de procesos de capacitación o de consultoría gerencial se esfuerzan por escapar del círculo vicioso de la operatividad y las urgencias, y se enfrascan en el empeño de visualizar el futuro y concebir un salto hacia la mejora de la organización, adoptando las decisiones correspondientes.

1. El Enfoque Estratégico y la Dirección Estratégica.

El hecho de que las organizaciones deban aprender a vivir en el cambio, anticipándose con decisiones transformadoras que permitan su supervivencia y desarrollo, en medio de un entorno tan turbulento y competitivo, conduce a una concepción esencialmente estratégica de la alta dirección que se manifiesta en una adaptación sistemática al entorno cambiante con una visión compartida del futuro deseado de la organización.

El enfoque estratégico, definido como una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta al cambio, se ha plasmado en los conceptos de estrategia organizacional, planeación y dirección estratégica, constituyendo su base fundamental. [8]

Este enfoque no hace obsoleta toda la dirección tradicional, sino que da una nueva orientación a las dimensiones tácticas y operacionales, y se caracteriza por los elementos siguientes:

• Planificación partiendo de las condiciones turbulentas.

• Construcción de escenarios alternativos para aclarar incertidumbres, futuros posibles y las fuerzas que lo componen.

• Centrar el modelo institucional en los mercados y en la demanda de los clientes.

• Construcción de una cultura estratégica para lograr un comportamiento organizacional.

• Intención de explorar la complejidad de la realidad.

• Priorización de los factores del entorno en relación con los internos.

• Preferencia por el nuevo comportamiento organizacional.

• Deseabilidad del cambio para ajustar el rumbo de la organización.

• Prioridad de las inversiones inteligentes como factores transformadores.

• Propicia la descentralización y crea autonomía.

• Preferencias a las decisiones colegiadas, en equipo y a la participación en las diferentes tareas de la gestión de la administración.

• Planificación, seguimiento y evaluación son considerados en forma integrada, como parte de un mismo proceso.

• Compromiso con los plazos largos, medianos y cortos, en este orden de jerarquía.

El entorno empresarial se ha vuelto más complejo, más dinámico y más incierto, haciendo más vulnerables a las empresas, y al mismo tiempo ofreciendo más oportunidades de desarrollarse satisfactoriamente; pero se hace necesario un cambio de actitud de la Dirección para posibilitar la rápida adaptación de la empresa a un entorno turbulento.

La Dirección Estratégica es ante todo un proceso ininterrumpido de monitoreo, reflexión y síntesis del ambiente externo e interno que se traduce en un conjunto de decisiones que se ponen en práctica y se adecuan flexiblemente para lograr la inserción de la organización con su contexto general y específico.

Dichas decisiones comprometen importantes recursos de la organización, desatan por lo general cambios importantes en su orientación y procesos internos, son de alto riesgo y de efectos no inmediatos. Se trata de desarrollar un concepto sobre el ámbito de actuación de la organización y un estado deseado temporal, convertirlo en un sistema de objetivos y adoptar las estrategias correspondientes en congruencia con un soporte organizacional, ejecutar un programa de implementación y manejo de su puesta en práctica, la consiguiente retroalimentación sobre las premisas y la marcha de dicho programa, los ajustes e incluso el replanteo de la situación estratégica. No siempre responden a un proceso explícito, formalizado y de hecho se encuentran presentes en el accionar de los directivos y sus expectativas de futuro, emergiendo en muchas ocasiones con una cierta informalidad, al menos en sus orígenes.

La Dirección Estratégica constituye uno de los enfoques de mayor consistencia y significado en la ciencia y práctica de la Administración de los últimos 40 años. La necesidad de su aplicación en las condiciones actuales de Cuba ha causado un interés creciente en organizaciones empresariales o de la administración pública que por diferentes vías se esfuerzan por escapar del círculo vicioso de la operatividad y se enfrascan en el empeño de visualizar el futuro y concebir un cambio en la organización, adoptando las decisiones correspondientes, lo que se concibe como enfoque estratégico pero que aún no constituye una práctica generalizada en nuestras organizaciones empresariales, donde enfrentar la urgencia y la dinámica permanente no es asunto fácil.

Hoy en día, la Dirección y la Planeación Estratégica son vitales para el éxito de la empresa ya que una estrategia inadecuada puede crear serios problemas, no importando lo eficiente que pueda ser una empresa internamente. Una organización empresarial puede ser ineficiente en lo interno pero puede tener éxito si utiliza las estrategias apropiadas, por eso, la postura ideal es tener ambos factores, puesto que según se refiere Menguzzato y Renau [7], la eficiencia es condición necesaria para la supervivencia y el desarrollo de la empresa pero no suficiente, pues está constantemente relacionada con su entorno. En este sentido, la experiencia muestra que el éxito y la supervivencia de la empresa a largo plazo depende más de los progresos en su eficacia que en su eficiencia.

El proceso de dirección estratégica, incluye en primer lugar, la elaboración de un modelo o patrón de desarrollo como parte del propio proceso de planificación y obtención de objetivos a largo plazo. [8]

Incluye además, la relación de acciones coordinadas y dirigidas por la dirección de la empresa en función de organizar el proceso, o sea, establecer la interrelación necesaria, el flujo informativo y el soporte estructural, así como la capacitación que ponga a las personas en condiciones de autorregular el sistema progresivamente, en función de los propios cambios internos y externos ya anticipados.

Debe por tanto, regular el proceso, intercambiando constantemente con los subordinados o colaboradores ejerciendo una labor de liderazgo creativo y participativo que cree una cultura en la organización, en la que los valores que guíen las acciones de cada persona tengan su base en el respeto, la consideración y previsión, promoviendo la calidad como meta suprema y donde los objetivos sean negociados a todos los niveles de la organización hasta llegar a los niveles más bajos de la estructura.

Implica finalmente el establecimiento de un adecuado control del sistema, a partir de los propios objetivos y metas establecidos en estrategias, buscando los puntos y las técnicas de control correcta y utilizando indicadores de eficiencia que evolucionen progresivamente, en relación con la propia evolución de la organización y los cambios en el entorno de la misma.

La Dirección Estratégica se puede concebir como una estructura teórica para la reflexión acerca de las grandes opciones de la empresa, reflexión que se fundamenta en una nueva cultura organizacional y una nueva actitud de la Dirección, donde ya no se trata de campear las dificultades traídas por un entorno turbulento; sino de ir a su encuentro. La dirección estratégica es también un intento de mejorar la dirección y la gestión de la organización. [7]

En la actualidad, el proceso estratégico se ha considerado también el resultado de un conjunto de procesos organizacionales y de intervenciones individuales claves. En organizaciones complejas, es el resultado de un proceso que concierne a toda la organización, más que a la concepción maestra de un decisor, y esto debido principalmente a la dificultad de reconciliar las oportunidades de un entorno incierto con las capacidades no siempre claras de la organización, los recursos limitados y los valores personales sumergidos que existen.

Lo más importante de la dirección estratégica no son sus herramientas, sino la Intención Estratégica de quienes la practican. Con las herramientas pero sin la intención estratégica poco se logra, pues ella supera hasta la falta de algunas herramientas estratégicas.

2. La Planeación Estratégica. Aspectos Fundamentales.

La escuela de planeación estratégica surgida en la segunda mitad de los 60 con el libro de Igor Ansoff "Estrategia Corporativa" tuvo su florecimiento pleno en los años 70 y constituye un desarrollo de las ideas principales planteadas por Andrews, compartiendo su modelo básico y transformándolo en una secuencia programada y detallada de pasos a seguir, ejecutado por un equipo de planificadores encargado de desarrollar el proceso, cuyos resultados serían aprobados por la dirección general. [7]

Entre los principales conceptos de planeación estratégica se encuentran:

– "Análisis sistémico y riguroso, tanto del ámbito interno de la empresa, como de su entorno, en busca de sus aspectos negativos y positivos respectivos, y de una compatibilidad entre ambos, con una clara conciencia de cual es su aspiración en cuanto al papel que quiere desempeñar en el entorno socioeconómico en el cual está inmersa, y es la alta dirección la que mejor conoce y puede expresar dicha misión y quien se responsabiliza de que se pueda cumplir. " [7]

– "El deber de pensar en la misión del negocio, es hacer la pregunta ¿qué es nuestro negocio y qué debería ser? Esto nos lleva al establecimiento de objetivos, al desarrollo de estrategias y planes, y a la toma de decisiones de ahora para los resultados del mañana. Obviamente esto solo puede hacerlo un órgano de la empresa que pueda visualizar el negocio por completo, tomar decisiones que lo afecten, evaluar los objetivos y las necesidades actuales y futuras y que puede distribuir los recursos humanos y monetarios para obtener resultados claves.¨ [1]

– "Es el proceso de desarrollo y mantenimiento de un ajuste viable entre los objetivos y recursos de la organización y las cambiantes oportunidades del mercado" [5]

Estos autores con mucho acierto coinciden en tratar la planeación estratégica como un sistema, que abarca todos los entes de la empresa y los fusiona con el entorno para alcanzar las metas que sean propuestas por la alta dirección.

La Planeación Estratégica no es más que el conjunto de actividades encaminadas a producir una formulación de estrategias y que representa un importante progreso en relación con intentos anteriores de planificación a largo plazo, teniendo en cuenta que, introduce un análisis sistemático del entorno, dentro del diagnóstico estratégico de la empresa, para generar alternativas estratégicas, así como la participación directa de la alta gerencia en la formulación de estrategias, requiriendo además de una estrecha relación entre las áreas funcionales de la empresa, en un equipo de dirección con visión de futuro y trabajadores altamente motivados, así como los recursos que posibiliten el logro de los objetivos de la organización.

La planeación estratégica constituye una guía para las acciones de cualquier organización en el futuro. Esta se diferencia de las definiciones anteriores de planificación organizacional en que se establecen las proyecciones sobre la base de un análisis de la misma. Implica llegar hasta la definición de los objetivos y prever el comportamiento de los involucrados, garantizando que realmente sirva de guía futura. Deben definirse además los programas y planes de acción que establezcan cómo debe procederse para que cada uno sepa lo que tiene que hacer, cuándo tiene que culminarlo y con qué nivel de satisfacción se comportará para establecer si los resultados del desempeño son correctos.

La Función de Planeación es la acción que se emprende para hacer frente de modo más eficaz a las necesidades futuras sobre la base de una evidencia que, en gran medida, se obtiene de las experiencias del pasado. También es un proceso intelectivo, sistemático y ordenado con el que se trata de estructurar un modelo que ha de seguirse en las acciones específicas. Es el proceso en el que se establecen las metas y las directrices apropiadas para el logro de estas.

2.1 Importancia de la Planeación Estratégica.

• 1. La planeación estratégica es indispensable para que los directivos puedan cumplir con sus responsabilidades en forma muy eficiente.

• 2. Exige al director que formule y conteste preguntas claves para su organización, y a las cuales deberá prestar su atención.

• 3. Puede simular el futuro en papel, experiencia que no solo es relativamente económica, sino que también permite a las empresas tomar mejores decisiones acerca de las medidas a tomar en cuanto a oportunidades y peligros futuros en vez de esperar hasta que sucedan las cosas, o sea, aclara las oportunidades y peligros futuros de una empresa.

• 4. La planeación estratégica es una manera efectiva de considerar a un negocio como sistema y así evitar la suboptimización de partes del sistema a costa del todo.

• 5. Estimula el desarrollo de metas apropiadas de la organización, las cuales a su vez son factores poderosos para la motivación de las personas.

• 6. Proporciona una estructura para la toma de decisiones en toda la empresa. Así mismo permite que los ejecutivos a nivel inferior tomen sus decisiones de acuerdo con los deseos de la alta dirección.

• 7. Es necesaria para el mejor desempeño de la mayoría de las demás funciones directivas.

• 8. La planeación proporciona una base para medir el desempeño de la empresa y sus principales partes integrantes.

• 9. Señala a la alta dirección los asuntos claves y ayuda a establecer las prioridades adecuadas para tratar los mismos.

• 10. Los sistemas de planeación estratégica son canales perfectos de comunicación mediante los cuales el personal en toda la empresa habla el mismo lenguaje al tratar con problemas sustanciales tanto para ellos como para la misma empresa.

2.2 Qué significa planificar estratégicamente.

"La única manera de no quedarse anclado en el pasado, de no ser desbordado ni por los profundos cambios que se suceden de manera inevitable en nuestro entorno, ni por los movimientos cada vez más rápidos y eficaces de nuestros competidores es gestionar estratégicamente la empresa. Gestionar estratégicamente significa estar constantemente atento a cualquier aspecto del entorno que afecta a nuestra empresa y que sea susceptible de cambio, por lo que se infiere que la gestión estratégica es proactiva, orientada al cambio y con una escasa probabilidad de poder repetir una decisión del pasado". [4]

La planeación estratégica es un proceso continuo de reflexión y búsqueda de opciones para el futuro, que toma muy en cuenta el entorno caracterizado por el cambio y la incertidumbre, define cómo la empresa con sus recursos actuales y potenciales, puede insertarse de la mejor forma posible en pos del consenso y la participación para dar respuesta a los problemas estratégicos.

Es un análisis racional de las oportunidades y de las amenazas del entorno, de los puntos fuertes y débiles de la empresa frente a ese entorno y la elección sobre esta interrelación del compromiso estratégico que más satisfaga a sus aspiraciones.

Otros aspectos por considerar son las herramientas e instrumentos utilizados. Son propios de la planeación estratégica los métodos prospectivos, la segmentación estratégica, el análisis estructural y la evolución de los sectores, el análisis de matrices, entre otros. Estos instrumentos no hay que contraponerlos a otros de carácter financieros, ellos no son alternativos, sino complementarios y en su totalidad hacen más profundo el análisis y la proyección estratégica.

Materiales y métodos

Modelo propuesto para la Planeación Estratégica.

El modelo propuesto y utilizado es el resultado de un análisis entre los modelos tradicionales para ajustar con la mayor certeza posible una propuesta de modelo que se adecue a las características particulares de la entidad objeto de estudio siendo el más apropiado el propuesto por el Grupo de Expertos del Ministerio de Educación Superior, el cual considera los elementos básicos y esenciales que son reflejados por la mayoría de los modelos empleados.

Para la utilización de este modelo se hace necesario conocer aquellos elementos metodológicos y conceptuales básicos que deben contener los Procesos de Planeación Estratégica en las entidades. Estos elementos básicos son los siguientes:

• Misión.

• Visión.

• Valores Compartidos.

• Diagnóstico Estratégico a base de: Amenazas, Oportunidades, Fortalezas, Debilidades.

• Problema Estratégico General.

• Solución Estratégica General.

• Áreas de Resultados Claves.

• Objetivos Estratégicos.

• Opciones Estratégicas y Planes de Acción.

Siguiendo la secuencia del modelo planteado en el documento del Ministerio de Educción Superior "Elementos metodológicos y conceptuales básicos para el proceso de diseño, implementación y control de la Planeación Estratégica y la Dirección por Objetivos" pasamos a la elaboración del modelo para la Planeación Estratégica 2008 – 2010 de la UBPC "La Güira" perteneciente a la Unidad Empresarial de Base "Grito de Baire"

3.1.- Revisión y/o declaración de Misión.

El concepto de misión y su importancia es aceptado y no difiere mucho entre los autores contemporáneos de la temática. No obstante, en la revisión de la literatura sobre el tema se seleccionaron algunos conceptos dados por autores relevantes:

"La misión se considera como la expresión muy general de lo que quiere ser la empresa, de sus aspiraciones en cuanto a su papel en la sociedad. Se puede hablar en este sentido de las aspiraciones de los directivos para la empresa. Es cierto que a este nivel son las que más importan. Pero este objetivo supremo se configura de una forma más compleja, e incluso diríamos, de forma no totalmente consciente.¨ [7]

James Stoner [11] en su libro Administración plantea que la misión es la meta general de la organización, basada en las premisas de la planeación que justifica la existencia de una organización, mientras que Peter Drucker [2] señala que es la declaración de objetivos que identifica una organización de otra similar.

Félix Martínez Díaz [6] plantea que la misión ha sido confundida a menudo con la responsabilidad social de la empresa. En este sentido, Sallenave [9] plantea: "la responsabilidad de la empresa se establece en términos de utilidad social, lo cual implica un juicio de valor sobre la contribución eventual de la empresa a un conjunto de objetivos sociales o político-económicos, mientras que la misión de la empresa no es más que una delimitación del campo de acción que los dirigentes fijan a priori a la empresa y que no implica juicio de valor.

Luego de haber analizado el criterio de estos autores podemos decir que la Misión es la razón de ser de la organización, la meta que moviliza nuestras energías y capacidades. Es la base para procurar una unidad de propósitos en los dirigentes y trabajadores con el fin de desarrollar un sentido de pertenencia. Es el aporte más importante y significativo a la sociedad. Sin la definición clara de la misión, ninguna organización puede progresar.

La misión o razón de ser es una breve formulación escrita elaborada por la propia entidad que sintetiza los principales propósitos estratégicos y los valores esenciales que deberán ser conocidos, comprendidos y compartidos por todas las personas que colaboran en el desarrollo del negocio.

Es un instrumento interno de movilización y esclarecimiento que orienta todo su trabajo y la Planeación Estratégica. No obstante, la misión debe enfocarse hacia el exterior: el cliente y la sociedad en general, cuyos intereses supremos determinan todo el accionar de las organizaciones socialistas, debe definir en términos amplios el propósito o finalidad socio-económica de la organización.

La misión debe singularizar a la organización, hacerla diferente de otras entidades de manera que pueda identificarse adecuadamente dentro del entorno. Es importante que sea elaborada por la alta dirección de forma colectiva y se garantice una amplia participación e implicación de los trabajadores.

El enunciado tendrá que dar sentido, rumbo y orientación a todas las actividades que se lleven a cabo cotidianamente en las diferentes áreas o departamento de la entidad.

Preguntas a la que debe responder una misión:

• ¿Cuál es nuestra razón de ser?

• ¿Cuál es nuestro ámbito de actuación o negocio?

• ¿Cómo pensamos de nuestros clientes o consumidores?

• ¿Qué significado tienen nuestros trabajadores?

• ¿Qué valores nos mueven?

• ¿Cómo trabajamos para alcanzar la visión?

Luego de haber definido la misión que guiará el desarrollo de la organización se debe declarar su visión.

3.2.- Revisión y/o declaración de la Visión.

Es una imagen del futuro que queremos o aspiramos crear para la organización, es una representación de cómo cree usted que debe ser en el futuro la empresa ante los ojos de sus clientes, empleados y ante el entorno en general.

La visión tiene el propósito de definir, para un horizonte dado, el estado deseado al que aspira la organización con el cambio que representa un verdadero proceso estratégico, es un acto creativo centrado en el futuro que tensa todas las fuerzas y recursos de la entidad en busca de ese nuevo estadio.

En su origen, la visión es casi por completo intuitiva. Es una consecuencia de los valores y convicciones de un equipo de administración.

La concepción dialéctica marxista, nos indica la necesidad del cambio permanente, con un carácter proactivo, por ello, en términos teóricos la visión es inalcanzable por cuanto al acercarse de manera práctica el ideal delineado, toda organización debe reformular nuevamente su visión planteándose retos superiores.

Algunos autores identifican la visión con un sueño descrito en presente. Si bien es cierto que los sueños son la causa de que las cosas grandes se hagan realidad, al mismo tiempo, hay que ser realistas y soñar con los pies en la tierra, porque de lo contrario, la visión puede devenir en pura quimera, no creíble ni siquiera por los que la construyen.

Lo recomendable es siempre tener presente la realidad objetiva y no olvidar nunca que todo proceso creativo incluye tanto la fase de generación de ideas como la de evaluación de éstas.

Al igual que la misión, debe ser elaborada por la alta dirección de forma colectiva y se garantice una amplia participación e implicación de los trabajadores.

La Visión debe responder al menos a las siguientes preguntas:

• ¿Cuál es la principal idea que debe inspirar el desarrollo de la organización?

• ¿En qué aspectos estratégicos debemos concentrar los esfuerzos organizacionales, para alcanzar esa idea principal?

• ¿Cómo sabemos que vamos por el camino correcto?

• ¿A dónde queremos llegar en el año tal?

• ¿Cómo queremos ser dentro de tantos años?

• ¿Cuál es la imagen que deseamos que tengan los clientes de nosotros?

• ¿Qué atributos fundamentales aspiramos que posean nuestros negocios o servicios?

• ¿Qué valores caracterizarán a nuestros trabajadores y a la organización?

Para la declaración de la misión y de la visión es necesario considerar aspectos fundamentales como son los valores que son compartidos por todos los miembros de la organización.

3.3.- Valores Compartidos.

Al trabajar en el rediseño continuo de la cultura organizacional tenemos que considerar que la cultura viene determinada por el conjunto de creencias y valores que se desarrolla en cada grupo humano para adaptarse a un entorno tecnológico, económico, político y sobre todo social determinado para luego integrarse internamente. En todo grupo humano existe una cultura que es juzgada válida y por tanto es enseñada a los nuevos miembros.

Lo que se trata ahora no es dejar que esa cultura sea cualquier cultura sino aquella que se rediseñe para que el trabajo de cada persona y cada grupo tenga un sentido nuevo e ilusionante para alcanzar los objetivos y estrategias que se han propuesto.

Los valores son las formas de actuar que cada persona y grupo considera mejor a su opuesto para lograr sus fines, y vienen derivados de un aprendizaje en el tiempo.

De esta forma los "Valores Compartidos" son aquellos pocos "valores" que están presentes en los procesos cotidianos y con cuyos enunciados las organizaciones deben comprometer todas sus energías. Forman parte del "Sistema de Valores" de una organización. La Identidad, la Misión y la Visión Global o Propósito son reconocidos como "Valores Estratégicos". Los "Valores Compartidos" unidos a los "Valores Estratégicos" son la base para el desarrollo e implantación de los "Valores en la Dirección".

Los "Valores Compartidos" son enunciados esenciales, profundamente creíbles y están formados por aquellos "valores básicos" que deben "guiar e inspirar las conductas cotidianas de todos en la organización". Deben servir como "mecanismo de autocontrol y cauce estratégico de los procesos cotidianos" que se realizan en cada organización para la puesta en marcha de la Misión y la Visión.

Son el "complemento de los objetivos" de cualquier organización, porque mientras los "Valores Compartidos" sirven para atribuir sentido a la acción de dirigentes y trabajadores en el logro de objetivos y estrategias, los objetivos sirven para traducir la acción en resultados específicos.

Son premisas para el diseño estratégico y principios fundamentales para guiar la toma de decisiones.

En todo grupo humano existen creencias y valores, lo que se trata ahora es buscar "compartir" con todos los trabajares de la organización aquellos valores que necesitan ser jerarquizados para impulsarlos en virtud de lograr más y mejores resultados: eficiencia, eficacia y efectividad.

Después de la definición de los valores compartidos se procede al diagnóstico estratégico de la empresa.

4.- Diagnóstico Estratégico.

El diagnóstico estratégico comprende la revisión de la misión, la visión, los valores, las condiciones externas e internas del sistema objeto de estudio, etc., como base para diseñar posteriormente las estrategias.

El diagnóstico estratégico revela las particularidades específicas del sistema en cuestión en el momento en que se realiza el ejercicio de proyección estratégica. No obstante, como se trata de hacer un diagnóstico, no solo del sistema objeto de estudio, sino del ambiente que le es necesario para su existencia y desarrollo algunos autores hablan de diagnóstico estratégico para referirse a estas dos partes imprescindibles en la elaboración de la proyección estratégica, denominadas también Análisis Externo e Interno; que constituyen la base y punto de partida del proceso formal, analítico y racional en el enfoque de la Planeación Estratégica.

4.- 1) Análisis Interno.

El análisis interno constituye una tarea bastante más compleja de lo que pueda parecer a priori, pues no consiste en un simple inventario de los recursos de la empresa o en un análisis funcional que permita afirmar, por ejemplo, que la empresa es experta en materia de producción, pero falla peligrosamente en materia de marketing.

El análisis interno debe ir orientado a una evaluación del potencial de la empresa, de su capacidad global, como un sistema que incluye todas las capacidades desarrolladas en cada función básica, que resultan ser activos materiales e inmateriales, que además se refuerzan unos a otros, y generan por lo tanto sinergias. [7]

Es de forma general el análisis de las capacidades internas identificando las fortalezas y debilidades, incluyendo el análisis del sistema de management, permitiendo conocer las ventajas y desventajas con que cuenta internamente la organización respecto a la competencia.

Las demandas que el ambiente externo le hace a la organización deben igualarse con los recursos de ésta. Las ventajas y desventajas internas varían en diferentes empresas, no obstante, se les puede clasificar de esta manera:

• 1. Estructura y clima de la administración y la organización.

• 2. Operaciones.

• 3. Finanzas.

• 4. Otros factores importantes para determinada organización.

Administración y organización: En esta categoría se incluye no sólo el talento administrativo, sino también la fuerza laboral como un todo. También abarca relaciones laborales, política de personal, la evaluación, selección, capacitación y desarrollo de personal y el sistema de recompensas. La planeación y el sistema de control, así como la estructura y el clima de la organización, son también importantes para el éxito de la empresa.