Programa de formación: Optimizar la administración de ingresos de los trabajadores independientes (página 2)

La situación de los Trabajadores Independientes, no solo depende de la capacidad emprendedora de la persona, sino también de las políticas emanadas por los entes gubernamentales en pro del reconocimiento legal de la actividad económica que ejerce.

En tal sentido, Melcher y Mattié (2000) en su Proyecto de Investigación denominado Interpretaciones Teóricas en torno al Sector Informal Urbano (Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad de Los Andes), busca contribuir al conocimiento y la discusión de los criterios teóricos fundamentales que han orientado la investigación de este importante tema en América Latina.

A su vez, exponen el planteamiento que ha servido de base a las investigaciones dirigidas al estudio de microempresas, talleres de servicio, comercio ambulante y trabajo infantil; el objetivo de este proyecto fue el de hacer un diagnóstico de las características fundamentales de la problemática de esas actividades económicas en las ciudades Mérida, Ejido y Tabay. La orientación del estudio fue a base de investigaciones de campo realizadas de forma documental y descriptiva.

Es evidente, que la difusión del trabajo independiente es una problemática que involucra a innumerables personas, sin distinción de edad, sexo ni condición social, la cual se origina como respuesta a diversas deficiencias como: políticas públicas confusas, un sistema económico desigual, debilidad en el marco legal entre otras, cuyas soluciones no están al alcance de estas personas.

Así mismo, en el estado Yaracuy se preciso la necesidad de capacitar a las personas que integran el sector informal y en particular la población joven; así que Erazo (2005), en su Proyecto para la creación de un Centro de Capacitación y Adiestramiento bajo un enfoque de calidad dirigido a jóvenes entre 14 y 26 años de edad del estado Yaracuy, indica que la problemática de la capacitación de jóvenes ha ido asumiendo un rol cada vez mas protagónico ya que el proceso por si mismo no garantiza el desarrollo económico de la región y por consiguiente influye en la lucha contra la pobreza.

La investigación se basa en un diseño de tipo no experimental, con modalidad de tipo descriptiva calificándose como un Proyecto factible, ya que el fin ultimo de la misma es proponer el diseño de un centro que capacite y adiestre a los jóvenes en situación de desempleo ubicados en la zona.

Es evidente entonces, que el estudio de los antecedentes ha sido beneficioso ya que los mismos han esclarecido el tema en estudio y encauzado el futuro de la investigación con el objeto de plantear un Programa que beneficie a los trabajadores independientes quienes se encuentran al margen de la administración laboral, ya que no cuentan con la estructura organizativa ni legalidad concedida por los entes gubernamentales, marginándolos de las actividades económicas cotidianas.

Bases teóricas

De acuerdo a la investigación realizada, la intención prioritaria de la propuesta es Diseñar un Programa de Formación para Optimizar la Administración de los Ingresos dirigido a los Trabajadores Independientes del Sector "Cantarrana" del Municipio San Felipe, esto será de utilidad para adiestrar a los participantes en la manera de administrar, controlar y gerenciar sus negocios a través de métodos de planificación que le ayude a maximizar sus ingresos.

Una de estas experiencias administrativas de mayor peso fue la planteada por Frederick W. Taylor (Chiavenato, 2000), cuya preocupación era aumentar la eficiencia de la empresa con base en la organización de esta y la aplicación de principios generales de administración. De igual manera, Soto (citado por Perlbach y otros, 2001) considera que la actitud del sector informal "surge por los costos excesivos en los que se debe de incurrir para estar incorporado en las actividades formales y por el excesivo marco regulatorio de las actividades económicas".

De esta forma se plantea el Programa de Formación, como un mecanismo para que las personas involucradas al sector informal conozcan y se adecuen a los lineamientos comerciales vigentes, además conozcan como administrar y organizar su actividad económica, es por esta razón que se estima que se plasme en un documento escrito las exigencias necesarias para su implementación y ejecución por parte del Consejo Comunal de la zona conjuntamente con la colaboración de los entes públicos locales.

Bases Conceptuales

Programas de Formación

El desarrollo de capacidades y habilidades se hace cada vez mas necesaria en el mercado laboral actual, e incluso el de aumentar destrezas en diversos campos que no hallan sido explorado antes, por esta razón los programas de formación buscan que el individuo conozca y perfeccione los conocimientos en un área especifica, con el fin de elevar su productividad.

Para entender mejor la finalidad de los mismos, se trató en conceptualizar los términos, así pues el Instituto Latinoamericano de planificación Económica y social (ILPES, 1982) define programa como "el conjunto coordinado de proyectos que atienden problemas específicos, los cuales se inician en un periodo determinado". (p 29).

Cabe destacar, que los programas también involucran el logro de aspectos que conducen a los objetivos propuestos, aunque en algunos casos, como lo indica Restrepo (2001), algunos programas dirigido a la capacitación "trasladan los contenidos y practicas de la academia o de la gran empresa, modelos y teorías de países más avanzados a las escalas más pequeñas ". Por ello, plantea la necesidad de "un método pedagógico sustentado en el enfoque de conocimientos que plantea que el aprendizaje se produce por reestructuración y a partir del diálogo de saberes".

De esta manera, indica la misma autora, que "las personas que aprenden no como receptoras pasivas sino como constructoras de su propio conocimiento a partir de lo que les es significativo, entablan un diálogo entre lo viejo y lo nuevo", además señala que "el Aprendizaje por Reestructuración implica, entonces, una reconstrucción de lo que el sujeto sabe y sabe hacer, es decir, de su manera de ver y hacer las cosas".

Por su parte, Gallart (2003), a partir de experiencias similares en programas de capacitación y formación dirigido a jóvenes emprendedores en algunos países latinoamericanos, menciona dos tipos de programas predominantes:

• Los programas de terminalidad de estudios secundarios que buscan prolongar la permanencia de los jóvenes en la educación y retrasar su entrada en la actividad laboral brindándoles, al mismo tiempo, competencias y credenciales que les permitan un mejor acceso al mercado de trabajo. Estos programas se aplican en Argentina, Chile y Brasil.

• El segundo tipo de programas trata de apoyar a los jóvenes y otras personas que buscan trabajo, conectándolos con empresas, en general pequeñas y medianas, y brindándoles asesoría para su inserción laboral. El país con menos incentivos a dicha acción es Perú, en los demás países existen programas de este tipo como Argentina, Brasil, Chile. (p 39).

Además, la misma autora asevera que "Los programas que buscan elevar el nivel educativo y el capital social de los trabajadores informales son bienvenidos, así como aquellos que se focalizan en los microemprendimientos viables que permiten inserciones laborales estables". De la misma manera observa la evolución de los programas que se encuentran en boga, indicando que "aunque muestran que la mejora en la inserción laboral fue pequeña; se registra un incremento en la autoestima, las relaciones familiares y sociales, y mejor desempeño laboral". (p 68).

Otro aspecto que es esencial para el individuo es ubicarse en el panorama óptimo de sus actividades, para que la pretensión de instruirse en una labor u oficio genere en él, la satisfacción de superación personal y profesional. Desde luego, ello dependerá de la formación con la que se adiestre, al respecto el Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional (CINTERFOR, 1996), señala que "el concepto de formación utilizado durante muchos años viene perdiendo vigencia, la formación profesional no era sino la transmisión ordenada y sistemática de habilidades, destrezas, y conocimientos tecnológicos para los trabajadores que se desempeñan en ocupaciones calificadas y semicalificadas", es por ello que indica otra percepción del mismo, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

• La Formación como hecho educativo, articulado con los procesos de producción:

En los nuevos compromisos de las escuelas e instituciones participan activamente las personas que hacen vida en dichos centros. Y ello no constituye apenas un servicio adicional, sino que apunta fuertemente a la búsqueda de mecanismos retroalimentadores del hecho pedagógico en sus diversas facetas: los contenidos de los programas, las metodologías de la formación, las modalidades de la atención, entre otras, con el objetivo de apuntalar el mejoramiento de los procesos de enseñanza-aprendizaje, tanto en lo que se refiere a su capacidad educativa, como en la pertinencia y calidad de la enseñanza.

Esto se define en función de la calidad con que llega a establecerse la interacción con las necesidades productivas y tecnológicas del parque industrial, las cuales son como agencias de formación y educación; con el objeto de colaborar con las empresas en la resolución de problemas, no sólo beneficiando a las unidades productivas; sino también al progreso de la base del conocimiento científico y tecnológico, la masa crítica.

• La Formación para las competencias:

La competencia laboral se convierte en un punto crucial, a partir del cual se vienen transformando los esquemas de educación, formación y capacitación de recursos humanos, a la vez que en una herramienta decisiva en la formulación de políticas educativas y laborales que, junto con las políticas económicas, procuran el crecimiento económico sustentado y el desarrollo social con equidad.

En los programas tradicionales, la formación se orienta a la calificación del trabajador, comparada con un grupo de tareas; en general los programas de adiestramiento tienen un sesgo conductista, en la medida en que tienen un carácter instrumental, y en el mejor de los casos, se limitan a una propuesta intelectual. Los procesos de cambio que se están operando en las instituciones de formación y en numerosas escuelas técnicas, toman en consideración otras dimensiones. No se reducen a transmitir conocimientos tecnológicos y destrezas manuales, sino que atienden aspectos culturales, sociales y actitudinales que amplían la capacidad de las personas.

En resumen, en la actualidad se procura que los Programas de formación arropen diversos ambientes educacionales, vinculándolo con otros elementos importantes como la cultura, la tecnologías, el ambiente laboral entre otros, los cuales coaccionan el esfuerzo de las diversas instituciones y centros especializados para lograr que la instrucción se entienda de forma correcta e idónea, buscando así la integralidad de las acciones en pro de un rendimiento eficiente de las personas.

Estructura de la Propuesta

De acuerdo con los objetivos planteados, la propuesta que se presenta ha sido estructurada de la siguiente manera:

Contenido Programático del Programa de Formación

Fuente: Delfín (2009)

La duración del Programa de Formación, está comprendida en un lapso de tres (3) meses, que resultan en 384 horas de capacitación. El contenido programático del Proyecto de Formación, está dividido en cuatro (4) módulos. Cada modulo se impartirá por medio de talleres teóricos- prácticos, donde el facilitador proporcionará las herramientas necesarias para comprender la información. El Recurso Humano requerido en el Programa de Formación esta integrado por Especialistas en las áreas de Administración, Contaduría Pública y Economía Social.

Administración de la Propuesta

Se aconseja que el Programa de Formación para optimizar la administración de los ingresos obtenidos por los Trabajadores Independiente del Sector "Cantarrana", sea administrado y dirigido por los miembros del Consejo Comunal del Sector.

Así mismo, en la gestión del Programa se considera que sus responsables conjuntamente con el Coordinador deberán organizar todo lo referente a la captación de los facilitadores y de informar a los participantes, así como también la inscripción, el control y seguimiento de los asistentes en el desarrollo del Programa. Además se deberán establecer convenios con las instituciones educativas y Colegios de Profesionales a fin avalar los certificados que serán entregado a los participantes en el Programa de Formación.

Perfil de los Facilitadores del Programa

Los facilitadores que formarán parte del Programa de Formación, deberán ser Licenciado en las áreas de Administración, Economía y Contaduría Pública, con amplia experiencia en la docencia, cursos y talleres formativos en las áreas respectivas, conocedor de experiencias innovadoras en materia gerencial y de control Presupuestario. También deberán caracterizarse por ser una persona carismática y amigable, adecuar el vocabulario al nivel de la audiencia para que la convivencia con los participantes del Programa sea grata y sin complicaciones.

Conclusiones

El Programa de Formación es factible desde el punto de vista de mercado, ya que existe una necesidad que subsanar; desde el estudio técnico, porque los requerimientos necesarios para llevar a cabo el proyecto son asequibles y desde la perspectiva financiera el Consejo Comunal de la zona, garantiza su implementación con el apoyo de los entes gubernamentales respectivos.

Recomendaciones

• Proponer la puesta en marcha del Programa de Formación a los entes Municipales, Regionales y Nacionales, ya que estos organismos están comprometidos con los proyectos de desarrollo socio productivo y microempresarial, que generen autoemprendimiento dentro de las comunidades. Dichas instituciones manejan recursos para aplicar políticas en pro de los objetivos de cada Región, haciendo amplio el rango de ejecución del Programa en cuestión.

• Divulgar la investigación, sus beneficios y el rango de ejecución en los diferentes Institutos de Educación Superior, con el objeto de que la vinculación de los estudiantes de las diversas especialidades con la comunidad alcance un carácter social para coadyuvar en las soluciones de los problemas comunitarios de la Región.

Bibliografía

Chiavenato, I. (2000). Iniciación a la Administración General. Editorial Mcgraw-Hill. México.

CINTERFOR. Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional. (1996). Formación y Trabajo: De Ayer para Mañana. Trabajo documental. Montevideo. Uruguay.

Erazo, Glenda. (2005). Proyecto de Centro de Capacitación y Adiestramiento Bajo el Enfoque de Calidad Dirigido a Jóvenes entre 16 y 26 años de edad del Estado Yaracuy. Trabajo de grado para optar al grado de Especialista en gerencia. Universidad Centro occidental Lisandro Alvarado. (UCLA). Barquisimeto.

Gallart, A. María. (2003). Habilidades y Competencias para el Sector Informal en América Latina. Una Revisión de la Literatura sobre Programas y Metodología de Formación. Boletín Técnico Interamericano de formación profesional. N º 155. OIT. CINTERFOR. Montevideo.

Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES).1982. Guía para la Presentación de Proyectos. Décima edición. Editorial Siglo Veintiuno editores. México

Melcher y Mattié (2000). Interpretaciones Teóricas en Torno al "Sector Informal Urbano". Proyecto de investigación. Trabajo Publicado. Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales Universidad de Los Andes (ULA), Mérida.

Perlbach, I. y otros. (2001). Clúster Aplicados a la Informalidad en Mendoza. Argentina.

Restrepo, C. Eliana. (2001). Un Método Pedagógico para Programas de Capacitación en el Sector Informal. Centro Acción Empresarial Internacional. CAEI. Bogotá.

Modo de Citar la Investigación:

Delfin, S. Yasher. (2009). Programa de Formación para optimizar la administración de los ingresos dirigido a los Trabajadores Independientes del Sector "Cantarrana" Municipio San Felipe. Proyecto de Investigación. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. Yaracuy.

Autor:

Yasher Delfin Silva

Municipio San Felipe.

Yaracuy

Agosto, 2009

Investigador Social. Licenciado en Economía. Miembro de diversas Organizaciones en la región; como la Asociación Yaracuyana de Artistas Plásticos (AYAP), Consejo Regional de Fotografía (CRF) entre otras. Ha realizado diversos cursos en las áreas Contables, Económicas y de Presupuesto Publico. Participante en Foros, Congresos, Simposios y Talleres a nivel Nacional relacionados con el Mercadeo, Gerencia y Economía Social. Mención Publicación Trabajo de Grado. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. Expuesta y Publicada por la Asociación Venezolana de la Ciencia (ASOVAC). 2009

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