Se desarrollan mediante delegaciones nacionales de expertos de un comité técnico se encuentran para hablar, discutir y discutir antes de llegar al acuerdo general sobre un proyecto. Este es difundido como un Esbozo el Estándar Internacional (DIS) a los socios de la ISO en total para el comentario y la votación. Muchos miembros tienen procedimientos de revisión públicos para la fabricación de normas preliminares sabidas y disponibles a partidos interesados y al gran público. Los miembros de ISO entonces toman en cuenta de cualquier opinión que reciben en la formulación de su posición en estándar preliminar. Si la votación está en el favor, el documento, con modificaciones eventuales, es difundido a los miembros de ISO como un Esbozo Final el Estándar Internacional (FDIS). Si aquel voto es positivo, el documento entonces es publicado como un Estándar Internacional.
Cada día laborable del año, un promedio de once reuniones de ISO ocurre en algún sitio en el mundo. En medio de las reuniones, los expertos siguen el trabajo de desarrollo de las normas según la correspondencia. Cada vez más, sus contactos son hechos por el medio electrónico y algunos cuerpos técnicos ya se han acercado completamente al funcionamiento electrónico, el que se apresura el desarrollo de normas y reduce gastos de viajes.
El Tiempo
Las normas de ISO son desarrolladas según reglas estrictas para asegurar que ellos son transparentes. El lado inverso de la moneda es que esto puede llevar tiempo para desarrollar el acuerdo general entre las partes interesadas y para pasar a examinar el acuerdo en revisión público en los países miembros de la unión de ISO. Para algunos usuarios de normas, en particular los que trabajan en sectores de tecnología, que cambia tan rápido, puede ser más importante estar de acuerdo sobre una especificación técnica y publicarla rápidamente, antes del examinar de las varias comprobaciones y tener un acuerdo, sobre un nuevo Estándar en todos los miembros de la ISO Internacional. Por lo tanto, para dar solución a tales necesidades, ISO ha desarrollado una gama nueva categorías diferentes de datos específicos, permitiendo a la publicación en una etapa intermedia de desarrollo antes del acuerdo general lleno: Especificación Públicamente Disponible (PRIMACÍA), Especificación Técnica (TS), Informe Técnico (TR), Acuerdo de Taller Internacional (IWA).
Especialistas
La ISO también se comunica con aproximadamente 550 organizaciones internacionales y regionales interesadas en aspectos del trabajo de estandarización de la ISO. Estos incluyen 28 cuerpos internacionales desarrollando los normas fuera el sistema ISO / IEC. Cada uno de estos cuerpos trabaja en un área específica, por lo general con un mandato de Naciones Unidas; un ejemplo es la Organización Mundial de la Salud. La ISO Y EL IEC juntos producen aproximadamente el 85 % de todas las Normas Internacionales, y esta otra cuenta de cuerpos especializada del resto.
Normas que Desarrollan la ISO
La ISO trabaja en los sectores que necesitan las normas y en el lugar que da origen a su desarrollo. La necesidad de un estándar es sentida por una industria o el sector de negocio que comunica la exigencia a uno de los miembros nacionales de la ISO. Este entonces propone el artículo de trabajo nuevo a la ISO en total. Si es aceptado, el artículo de trabajo es asignado a un comité existente técnico. Las ofertas también pueden ser hechas para establecer comités técnicos para cubrir los alcances nuevos de actividad tecnológica, para usar recursos de manera eficiente, la ISO sólo lanza el desarrollo de normas nuevas para las que hay claramente una exigencia de mercado.
El foco de los comités técnicos necesariamente es especializado y específico. Además, la ISO tiene tres comités de desarrollo generales de política con un acercamiento más horizontal. Su trabajo debe proporcionar la dirección estratégica para el trabajo de desarrollo de las normas sobre aspectos sectoriales. Ellos son: CASCO (evaluación de conformidad); COPOLCO (política de consumidor), y DEVCO (asuntos de país en vías de desarrollo). Estos comités ayudan asegurar que el trabajo específico técnico es alineado con el mercado más amplio e intereses de grupo de tenedor de apuestas.
Comités Técnicos
Las normas de ISO son desarrolladas por comités técnicos que comprenden a expertos de los sectores industriales, técnicos y de negocio que han pedido las normas, y el que posteriormente las usarán. Estos expertos pueden ser unidos por otros con el conocimiento relevante, como los representantes de agencias de gobierno, probando laboratorios, asociaciones de consumidor, ecologistas, etcétera. Los expertos participan como delegaciones nacionales, escogidas por la ISO, el instituto de miembro nacional para el país afectado. Según la ISO esperan que el instituto miembro tome en cuenta de las opiniones de la gama de estándar en desarrollo y presenten una posición de acuerdo general consolidada, al comité técnico.
Relación con las Normas ISO 9000
La serie ISO 14.000 comparte principios comunes de un sistema de gestión con la serie ISO 9.000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe entenderse que la aplicación de varios elementos del sistema de gestión puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras que los SGC tratan las necesidades de los clientes, los SGA están dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la protección ambiental.
Mientras que para las normas de la serie ISO 9000 el cliente es quien compra el producto, para las ISO 14000 son las "partes interesadas", donde éstas incluyen desde las autoridades públicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y asociaciones de vecinos o de protección del ambiente. En cuanto al producto, para las serie 9000 el producto es la calidad, o sea producto intencional resultado de procesos o actividades, mientras que en las de gestión ambiental, es un producto no intencional: residuos y contaminantes.
Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de desempeño de la serie ISO 9.000 se relacionan a asegurar que "el producto conforme a los requerimientos especificados", o sea que el cliente especifica el nivel de calidad. En el caso de un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los modelos para estos sistemas introducen por sí mismos los requerimientos fundamentales de desempeño – cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y regulatorios y un compromiso a la mejora continua de acuerdo con la política de la empresa basada en una evaluación de sus efectos ambientales.
Aún no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificación, pero comparándola con la certificación ISO 9000 se puede concluir que la ISO 14000 debería ser más costosa, primero por razones de amplitud de la norma, ya que el área de investigación para determinar posibles impactos ambientales sobrepasa los límites físicos de la empresa (El medio ambiente en este contexto se extiende desde dentro de la organización hasta el sistema global") y además, muchas empresas deberán invertir en tecnologías limpias, incluso para cumplir con los planes de descontaminación.
Sistema de Gestión Ambiental
Cada vez más, las empresas buscan nuevas formas de generar valor añadido a sus productos o servicios, y una de esas formas puede ser, sin duda, la implantación de un sistema de gestión ambiental.
Un Sistema de Gestión Ambiental es la parte de la estrategia de negocios de una empresa que incluye los aspectos ambientales en las políticas y acciones de planeamiento, asignación de responsabilidades, implementación de prácticas y procesos, asignación de recursos, revisión y mantenimiento de la organización.
Así como los sistemas de gestión de la calidad (ISO 9001) han conseguido un nivel de expansión muy grande en las empresas, los sistemas de gestión ambiental, pese a que van creciendo año a año, lo hacen a un ritmo mucho más lento. Esto sucede porque muchas organizaciones lo ven como un coste y no detectan la cantidad de beneficios que les puede aportar. Si bien es cierto que inicialmente implantar y certificar un sistema de gestión según ISO 14001 supone un coste importante, a medio y largo plazo los beneficios llegan, incluso en empresas muy pequeñas o con unos procesos muy simples, aunque en éstas, una vez implantado es fácil que se llegue a un estancamiento de la mejora continua que estos sistemas buscan.
Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas de Gestión Ambiental, es la más conocida y la única que se puede certificar. De esta forma, la certificación del suplemento 14001 es la evidencia que las Empresas poseen un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar a través de ella su compromiso con el medio ambiente.
En los últimos 20 años, ISO ha publicado más de 350 normas sobre aspectos específicamente ambientales, como calidad del aire, agua y suelo, así como sobre las emisiones de humo de los vehículos. Sus métodos de ensayo, reconocidos internacionalmente, han provisto las bases para una evaluación seria de la calidad del ambiente en todo el planeta. Ciertamente, las preocupaciones ambientales no son un problema nuevo para ISO. Lo que es nuevo es el sistema de gestión ambiental que está siendo desarrollado por ISO y que está teniendo como consecuencia la serie de normas ISO 14000.
ISO 14000
1.- Concepto:
Es una serie de estándares internacionales, que especifica los requerimientos para preparar e implantar un sistema de gestión de calidad que asegure que la organización se preocupa por la preservación del medio ambiente y la prevención de la contaminación.
ISO 14000 es un término genérico que designa una familia de estándares internacionales en gestión ambiental que enfatiza la acción preventiva antes que la correctiva y el desempeño ambiental en continua mejora; dicha "familia" de normas, tiene por objeto el proporcionar a las organizaciones de los elementos necesarios que deben integrar a su gestión empresarial o institucional, para conseguir sus objetivos ambientales y económicos, consta de varias normas técnicas, de las cuales la única certificable es la ISO 14001, la misma que especifica los requisitos que debe cumplir dicho sistema de gestión ambiental dentro de un proceso de mejora continua para la gestión del desempeño ambiental de la organización.
Las normas cubren 8 áreas: sistemas de gestión ambiental (ISO 14001 y 14004), auditoria ambiental e investigación relacionada (ISO 14010, ISO 14011, ISO 14012), Identificación de Aspectos Ambientales relacionados a la ubicación (ISO 14015), requisitos para cuantificar los resultados del desempeño ambiental de la organización mediante indicadores, (ISO 14031, ISO 14032), etiquetado ambiental (Normas de la serie ISO 14020), ciclo de vida (Normas de la serie ISO 14040), términos y definiciones, vocabulario para un común entendimiento de los términos usados (14050), estándares ambientales forestales (ISO 14061), Guía ISO 64 para la inclusión del concepto de aspecto ambiental en los estándares de producto. La única norma requerida para la certificación de un SGA es la 14001, que es la que los auditores ambientales utilizan para verificar la conformidad del sistema.
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de gestión ambiental. En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.
2.- Los Comités de la ISO 14000:
Una de las deliberaciones de la ECO 92 trató sobre la instalación de un grupo de trabajo por parte de la International Standarization Association (ISO) para estudiar la elaboración de Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos fue la creación del Comité Técnico 207-ISO/TC 207, en marzo de 1993. El Comité Técnico estructuró seis subcomités y un grupo de trabajo, en los cuales se discutieron los temas pertinentes con los países responsables.
a).- El primer subcomité trata los aspectos de la Administración de los Sistemas de Gestión Ambiental y su asignación se centra en la norma ISO 14001, que es la única certificable de la serie 14000, la cual implica un proceso por el cual se especifican los requisitos de los Sistemas de Administración Ambiental (SAA). Dicho proceso está conformado por las siguientes etapas:
Planificación: dirigida a la política ambiental de la firma, el aspecto legal, los objetivos, estrategias y programas.
Implementación: tiene que ver con el entrenamiento y la educación organizacional en torno al tema ambiental, su difusión y documentación
Comprobación: mide, corrige, registra y audita los progresos de la implantaciónRevisión: se realiza de manera continua una vez se ha implementado la norma, comprende también la actualización de la norma.
Además de encargarse del proceso del SAS, el primer subcomité tiene bajo su responsabilidad la serie 14002 que se refiere especialmente a las PYMEs y la 14004 como guía de apoyo al SAS.
b).- El segundo subcomité se encarga de la Auditoría Ambiental (Holanda), ISO 14010, 11, 13,14 y 15, es uno de los más críticos debido a las implicaciones legales que acarrea a las empresas que no lo superan, ya que puede traer como consecuencia la sanción del ente estatal competente.
c).- El subcomité tres se encarga de los Sellos Ambientales – Ecológicos (Australia), ISO 14020, 21, 22, 23, 24, y 25, que está sujeto a la satisfacción del consumidor y su proceso de decisión de compra.
d).- El subcomité cuatro se encarga de la evaluación del Desempeño Ambiental (Estados Unidos), para lo cual usa una serie de indicadores, ISO 1031.
e).- El subcomité cinco evalúa el Ciclo de Vida (Francia) de productos y servicios desde la perspectiva del impacto ambiental, estudia el proceso desde la consecución de las materias primas hasta su eliminación, pasando por la producción y el uso.
– 14040 Principios y marco general
– 14041 Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario
– 14042 Evaluación del impacto del Ciclo de vida
– 14043 Interpretación del ciclo de vida
– 14047 Ejemplos de la aplicación de iso14042
– 14048 Formato de documentación de datos del análisis)
– 14049 Gestión ambiental – Evaluación del ciclo de vida. Ejemplos de la aplicación de ISO 14041 a la definición de objetivo y alcance y análisis de inventario
f).- El subcomité sexto aclara los términos y definiciones de la norma (Noruega) – ISO 14050.
g).- Grupos de Trabajo: Aspectos Ambientales en normas y productos (Alemania).
3.- Principios de las Normas ISO 14000:
Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios:
Deben resultar en una mejor gestión ambiental.
Deben ser aplicables a todas las naciones;
Deben promover un amplio interés en el publico y en los usuarios de los estándares;
Deben ser costos efectivos, no prescriptivos y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del mundo; como parte de su flexibilidad,
Deben servir a los fines de la verificación tanto interna como externa;
Deben estar basadas en conocimiento científico;
Deben ser prácticas, útiles y utilizables.
4.- Importancia del ISO 14000:
A medida que el fenómeno de globalización crece e influye en el desempeño económico de nuestras empresas e instituciones, en el mundo aumenta la demanda tanto por productos cada vez mejores como por obtenerlos de empresas que no afecten el ambiente; creciendo así mismo, la preocupación por mantener y mejorar la calidad ambiental y proteger la salud humana.
Esto nos obliga a ser mas competitivos, viéndonos en la necesidad de hacer las cosas cada vez mejor, para satisfacer a todos nuestros clientes, tanto a los que reciben directamente nuestros productos y servicios, como a la comunidad y al ecosistema dónde se desarrollan nuestras actividades, aportando así, sin darnos cuenta, al desarrollo sostenible de nuestro país.
Muchas organizaciones proactivamente emprenden la tarea de implementar sistemas de gestión ambiental, algunas de ellas lo consiguen con más éxito que otras, normalmente son aquellas que utilizan un enfoque sistemático de implementación, incidiendo en la mejora continua de sus sistemas, normalmente como consecuencia del compromiso de sus directivos y empleados de conseguir la excelencia en el desempeño de sus labores. Dos factores son imprescindibles para el éxito en la implementación de la gestión ambiental en una organización, primero el compromiso de todo el personal de la institución, desde el nivel más alto, y segundo, el disponer de una herramienta de gestión sistémica, como por ejemplo de las normas técnicas de la serie ISO 14000.
5.- Beneficios para el Ambiente:
Al implementar y mantener un SGA que cumple ISO 14001, las empresas se involucran en un programa de gestión ambiental eficiente. Además, por tratarse de una norma internacional, las organizaciones que obtengan la correspondiente certificación pueden mantener y acrecentar su competitividad en el mercado.
En muchos casos, las empresas se han encontrado con que sus competidores están tratando de obtener su certificación y que los consumidores comienzan a exigir su certificación. De hecho, muchas grandes compañías que ya han obtenido su certificación, exigen a sus proveedores que también la obtengan. Asimismo, la puesta en vigencia de un SGA que cumpla ISO 14001 resulta altamente conveniente. Entre los beneficios resultantes, tanto para el ambiente y la sociedad como para las organizaciones, pueden citarse:
a).- Contribuir al Desarrollo Sostenible.
b).- ?Prevenir la contaminación.
c).- Proteger el ambiente.
d).- Identificar los sectores donde puede reducirse el consumo de energía y otros recursos.
e).- Reducir la contaminación, las emisiones y la generación de residuos.
f).- Disminuir el riesgo ambiental.
g).- Apoyar el cumplimiento del marco legal y la generación de legislación ambiental adecuada.
h).- Exhibir un liderazgo ambiental a través del cumplimiento certificado de normas internacionales.
i).- Responder convenientemente a las demandas de los consumidores, ONGs, accionistas y otros.
j).-Ganar la buena voluntad de la comunidad.
k).- Aprovechar la demanda de productos "verdes".
l).- Demostrar la intención de generar productos y/o servicios de alta calidad.
6.- Beneficio para la Empresa:
La implementación de la norma ISO 14001 promoverá el cumplimiento de la legislación ambiental y una mejora visible y continua del ambiente en el entorno de las empresas, gracias al compromiso y participación de la Alta Dirección y de todos los trabajadores. Lejos de ser una restricción, una gestión ambiental efectiva puede ayudar a las compañías a ser más eficientes, incrementar sus ventas, reducir costos y obtener ventajas competitivas en el mercado; entre los beneficios potenciales tenemos:
a).- Legislación: La legislación ambiental está en pleno desarrollo a nivel mundial; una estrategia proactiva reduce el riesgo de prácticas ilegales y las sanciones consecuentes; también nos brinda una ventaja competitiva con relación a los que tardan en adoptar estas medidas.
b).- Ahorro de gastos: Una buena gestión ambiental puede identificar oportunidades de ahorro en los costos; por ejemplo, por medio de la eficiencia en el consumo de materias primas y energía y de medidas para la minimización de residuos.
c).- Requisitos de los clientes: Cada vez son más los negocios que atienden mercados más exigentes con relación a la calidad de los productos que proveen, lo cual tiene estrecha relación con procesos seguros y eficientes para fabricarlos; asimismo, estos negocios prefieren evitar arriesgar su reputación al contraer obligaciones con proveedores que les traigan como consecuencia un desempeño ambiental deficiente.
d).- Certificación para los exportadores: Los mercados internacionales están instituyendo la necesidad de contar con certificaciones internacionales tipo ISO 9000 ó ISO 14000 a los productos que demandan para ser aceptados; esto es una consecuencia de la mayor exigencia en la demanda que se menciona en el punto anterior.
e).- Oportunidades en el mercado: Un buen desempeño ambiental puede ser un factor clave en el posicionamiento de mercado de una organización y darle una ventaja competitiva real; esta percepción está especialmente presente en las generaciones más jóvenes, quienes tienden a ser cada vez más conscientes de la importancia de un ambiente no contaminado.
f).- Liderazgo e imagen corporativa: Una buena gestión ambiental puede promover oportunidades claras de liderazgo en el ramo en el que la empresa opera, mejorar su imagen corporativa y crear mejores relaciones con el entorno de la empresa; en contraposición, la publicidad adversa originada por un mal desempeño ambiental puede ser muy perjudicial.
La ISO desarrolla sólo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales, técnicos y de negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se proponen emplear. Estos expertos pueden unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como: los representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidores, las academias, los laboratorios de pruebas y en general expertos internacionales en sus propios campos.
7.- Ventajas Generales:
Para las empresas; la adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.
Para los gobiernos; Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnológicas y científicas que sostienen la salud, la legislación sobre seguridad y calidad medio ambiental.
Para los países en vía de desarrollo; las Normas Internacionales constituyen una fuente importante del know-how tecnológico, definiendo las características que se esperan de los productos y servicios a ser colocados en los mercados de exportación, las Normas Internacionales dan así una base a estos países para tomar decisiones correctas al invertir con acierto sus escasos recursos y así evitar malgastarlos.
Para los consumidores; la conformidad de productos y servicios a las Normas Internacionales proporciona el aseguramiento de su calidad, seguridad y fiabilidad.
Para cada uno; las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la calidad de vida en general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos son sanos y seguros.
Para Nuestro Planeta; porque al existir Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la calidad de suelo, así como sobre las emisiones de gases y la radiación, podemos contribuir al esfuerzo de conservar el medio ambiente.
7.1.- Desventajas:
Es alto en costos.
Se requiere de gran esfuerzo, compromiso y tiempo para lograr el objetivo.
El estar certificado no siempre garantiza entrar en nuevos mercados.
El estar certificado no siempre garantiza producir productos de calidad.
8.- Un Pasaporte al Paraíso Ambiental:
Las Normas ISO 14000 se están convirtiendo en una herramienta estratégica de las empresas, especialmente para el ingreso a los mercados internacionales. La conciencia por la preservación del medio ambiente es una cuestión que va ganando terreno a nivel global. Las presiones por un "ambiente más sano" son especialmente visibles a partir de las acciones emprendidas por organizaciones ambientalistas y a partir de la mayor demanda de los denominados "productos verdes", que se tornan cada vez más atractivos para los consumidores.
La preocupación medioambiental trasciende todo tipo de fronteras y obliga a los gobiernos a tomar decisiones importantes sobre el tema. Dentro de este marco, las organizaciones se están viendo forzadas a modificar sus prácticas productivas y utilizar métodos menos destructivos del medio ambiente. Las Normas ISO 14000, si bien de adhesión voluntaria, contribuyen a acelerar este proceso a través del establecimiento de SGA que priorizan la racionalización en el uso de los recursos y la prevención de contaminación.
9.- Eficiencia en la Producción:
En muchos casos, las emisiones son una señal de ineficiencia y pueden obligar a una empresa a realizar actividades que no generan valor agregado, tales como el manejo, almacenamiento y disposición final de residuos.
Muchas organizaciones han adoptado esta visión progresista de la gestión ambiental. El hecho que las emisiones elevadas suelen ser indicio de un mal empleo de insumos, y por lo tanto de un excesivo gasto en estos recursos, ha llevado a la revisión y documentación de los procesos productivos mediante un sistema de gestión ambiental (SGA).
10.- La Reacción de la Industria a la ISO 14000:
La norma ISO 14000 se diseña con el fin de ayudar a las empresas en el manejo de sus impactos ambientales. Aún cuando las normas ISO sean exigibles en algunos países, o se tornen requisitos obligatorios en algunos sectores industriales, la decisión de adoptar la norma ISO 14000, dependerá en gran medida en la forma que puede asistir a la gestión ambiental, y si resultan costo efectivas para la empresa que las busque aplicar.
Existen 2 ámbitos donde un sistema de gestión ambiental como el de la ISO 14000 puede contribuir a reducir costos. Por un lado puede mejorar la eficiencia de la producción y por otro, puede bajar los gastos administrativos y financieros ligados con el acatamiento de las regulaciones ambientales.
11.- ¿A quiénes se aplica la norma ISO – 14000?:
A organizaciones y empresas cuya gestión afecte directa o indirectamente el medio ambiente. La necesidad de proteger a nuestro ambiente acelerado por la competencia global comienza en la implantación y registro de operaciones a la Normativa Internacional ISO 14001:2004. Esto obliga a otros a implantar un modelo o registro de empresa con base a la Normativa ISO 14000.
La Normativa Internacional ha sido coordinada y evaluada por más de 60 países. Dicha coordinación está dirigida por el CT 207 (comité técnico 207) que lo integran más de 40 países. El demostrar responsabilidad mediante un sistema de gestión ambiental (SGA) o llámese también eco-gerencia (SEG) se ha convertido en una práctica común y que los mercados requieren.
Numerosos países y regiones ya han delineado o implantado requerimientos para demostrar responsabilidad en la gestión ambiental, algunos ejemplos son Malasia, Mendoza-Argentina, Republica de China, Canadá (país líder del CT 207), Unión Europea. Los compradores nacionales e internacionales esperan que sus proveedores cumplan con la estructura y los elementos de la Normativa Internacional ISO "verde" y así asistir en reducción de riesgo.
Las empresas (mayormente multinacionales y nacionales principales o de primer nivel) requieren de sus proveedores evidencia y resultados que demuestren responsabilidad en los servicios y los productos suministrados tal como el reciclaje y la ISO 14001.
12.- ¿Por qué certificar en ISO 14000?:
Porque:• Permite establecer sólidos compromisos de política ambiental.
• Permite mantener un orden regulatorio.
• Permite posesionar la imagen de la empresa.
– Aumenta la Competitividad de la empresa
13.- Justificación del ISO 14000:
La Globalización Económica hace que los procesos productivos en el ámbito mundial estén estandarizados, cualquier Compañía que quiera incursionar en un mercado extranjero para ser aceptado debe cumplir con los Estándares Internacionales y estar certificada con el cumplimiento de una norma ISO. La preocupación por la protección de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental, han sido preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo en los último treinta años.
Esto llevo la preocupación al plano internacional de la ONU dictándose en consecuencia conferencias en torno al tema ambiental, de esta manera se fueron estructurando una serie de normas, no solamente para la estandarización de la calidad, sino ya tocando un tema más delicado como lo es actualmente el medio ambiente.
Es por esta razón que nosotros los Administradores de Empresas, como futuros empresarios y directores, debemos conocerlas, estudiarlas y enseñarlas, es decir, servir de "multiplicadores" de las normas que nos van a ayudar, sino a salvar nuestro medio ambiente, por lo menos si a minimizar el impacto negativo que miles de industrias están teniendo sobre él.
14.- ¿Por qué Certificación?:
Además de razones clásicas de sustentabilidad y protección ambiental, las empresas que certifican/registran el SGA/SEG toman ventaja demostrando competencia ambiental y cumplimiento legal y mediante la gestión mercadotecnia pudiesen adquirir una posición ventajosa en los mercados. Más aún hace sentido como parte de la estrategia en los negocios (ya que empresas de primer nivel lo requieren).
a).- Análisis & Diagnóstico: Lo más temprano posible haga una evaluación y análisis de la situación actual definirá las fortalezas y debilidades, entre otros elementos críticos.
b).- Compromiso: El proceso hasta el registro requiere del envolvimiento y el compromiso de la gerencia-dirección para completar el proyecto y exitosamente continuarlo.
c).- Enfoque: Se establecerá y continuará un sistema de objetivos y metas que demuestren el compromiso a mejoras. Dichas mejoras estarán orientadas a no impactar el ambiente, asistir en la preservación de recursos naturales, apoyar en los principios de "desarrollo sostenible", prevención de la polución y acatamiento al marco regulatorio.
d).- Preparación: Asignar y organizar los recursos necesarios para apoyar y establecer la prioridad de tal que se asegure el éxito en la implantación.
e).- Capacitación / Formación: La ruta hacia registro requiere capacitación y adiestramiento del personal que afecta el sistema operativo y ambiental con responsabilidad por la implantación, documentación y auditoría del sistema. Dicha capacitación puede incluir: orientación ISO 14000, compendio de la Normativa Internacional, planificación, técnicas para solución de problemas, medición del sistema, cursos específicos de las regulaciones de la región, técnicas para reducción de contaminación, mejoras continuadas, mantenimiento, calibración,…
f).- Documentación: Fase inicial y en algunos casos ardua, es importante para que la documentación refleje las prácticas, se contemplen las pautas de los requisitos regulatorios, estatuto / reglamentación y otros aplicable ante las cláusulas de la Normativa Internacional (sin que sea burocrática)… reconocer que la carga documental no es la de una ISO/TS, AS9100, ISO 13485, ISO 9001:2008, ISO 22000…
g).- Corrección: Se implanta un esquema efectivo en corrección inmediata conducente a solucionar problemas y no simplemente atacar síntomas.
h).- Prevención: Se requiere integrar un esquema que no solo evalúe las posibles causas de problemas pero que las soluciones implantadas sean con base a la causa y con miras preventivas… desde planificación partiendo de 4.3.1 se comienza
15.- Costo – Beneficio del ISO 14000:
Es difícil responder a esta pregunta en términos específicos por la razón que certificación se esta convirtiendo meramente en un esquema de facturación. Cada organismo es único y las empresas tienen diferentes necesidades. Recordar que la preparación e implantación requieren el mayor tiempo y de igual forma se requiere inversión.
El costo directo del organismo para certificación está basado en el riesgo, tiempo invertido, gastos asociados y viáticos. Los costos asociados en el proyecto de implantación son el uso de recursos únicamente internos, depender de servicios externos (consultoría) o la combinación de ambos. Sugerimos enfáticamente no seleccionar un organismo que provea consultoría y además certificación.
Ejemplo – una empresa en servicios de transporte en Europa encontró que los beneficios de implantar un sistema de gestión ambiental excedieron los costos. Los costos asociados al tiempo dedicado por la gerencia, consultoría, capacitación, comunicativos y el proceso de integrar ISO 9000 a ISO 14001 fueron aproximadamente $18,000.00USD (no incluye el protocolo de registro). El retorno en la inversión mediante el ahorro energético, insumos, agua, materiales y reciclaje se estima a $23,000.00USD anuales y no incluye consideraciones favorables de clientes y relaciones públicas.
16.- Retorno de la Inversión:
Como resultado de una implantación en busca de registro a una Normativa Internacional, muchas empresas han logrado reducción en costos operacionales y en el tiempo/ciclo del producto o servicio. En un estudio se encontró que empresas de fabricación y/o manufactura han obtenido entre un 15 y 35 por ciento en reducción de costos.
En adición es incalculable – ¿Cuál es el precio de un solo litigio legal o si por desapercibido se viola alguno estatuto legal o reglamentación Federal/ Nacional?
Ejemplo: Business Partne de nuestro grupor, Bank of America, ahorra aprox. US$500,000 anuales mediante el programa de reciclado….
17.- Ciclo de Vida o Duración del ISO 14000:
Tradicionalmente, para evaluar la calidad ambiental de un producto se consideraban sólo los impactos ambientales causados durante la fabricación del mismo; en la actualidad, la metodología utilizada es el análisis del producto a lo largo de todo su ciclo de vida. Para este análisis se considera que el medio ambiente es un consumidor; los impactos ambientales negativos se consideran defectos de calidad del producto y deben ser reducidos.
Las áreas de análisis están incluidas en una lista de comprobación ambiental, la que es utilizada por las empresas para verificar sus ventajas competitivas ambientales respecto a un competidor que fabrica el mismo tipo de producto o para comparar la calidad ambiental de su producto con otros productos diferentes que compiten con el suyo.
Todos los ítems presentes en esta lista de verificación del ciclo de vida del producto son puntos que favorecen la competitividad ambiental de una empresa o producto:
Contaminación del aire (sin emisiones aéreas, emisiones ocasionales o controladas).
Contaminación del agua (sin efluentes líquidos, efluentes ocasionales o diluidos, efluentes tratados o biodegradables).
Residuos sólidos (sin producción, reciclables o biodegradables).
Materias primas (recursos renovables, obtención de MP que no causa impactos ambientales negativos).
Producto (reciclable, biodegradable, larga vida útil, poco volumen, bajo peso, reduce el consumo de recursos no renovables, disminuye la contaminación).
18.- ¿Por qué Fallan algunas Empresas?:
La mayoría de las compañías que han fracasado en su intento en la implementación de un SGC s/ las Normas ISO poseen algo en común: la falta de compromiso. No alcanza solamente con cumplir los requisitos de documentación exigidos por la norma, no alcanza con poner en marcha el sistema y dejarlo actuar por sí mismo. La verdadera diferencia está en la gente. Si los directivos no se involucran seriamente, si realmente no comprenden la necesidad de cambiar, si no prestan atención a sus mercados, si no ponen en práctica un liderazgo participativo, si no impulsan una cultura de calidad a lo largo y a lo ancho de la organización, la implementación de las normas sólo será un requerimiento formal condenado al fracaso.
Sólo el esfuerzo compartido de todos los integrantes de la organización hará posible que los beneficios de trabajar según los estándares de la ISO se hagan realidad. Otros motivos que pueden hacer que los resultados obtenidos no sean los deseados se relacionan con una mala definición de los objetivos de calidad, mala planificación, errores en la identificación y definición de los procesos críticos y/o una incorrecta evaluación costos-beneficios.
19.- Proceso de Implementación:
A través de:
• Evaluación preliminar de la organización.
• Capacitación especializada.
• Estructuración del sistema de gestión de calidad.
• Implementación del sistema.
• Desarrollo del sistema.
• Control y evaluación del sistema.
• Auditoria Interna.
• Auditoria de Certificación.
20.- Requisitos para la Implementación:
20.1 Autoevaluación Inicial de Gestión Ambiental: Autoevaluación de su capacidad de gestión, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitirá saber en la posición en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), o bien, verificar el grado de avance, si ya se encuentra en etapas avanzadas.
20.2 Compromiso y Política: Definición de Política Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto están contenidas todas las características de la Política Ambiental.
20.2.1 Revisión Ambiental Inicial: Esta revisión es el punto de referencia del S.G.A., por cuanto, otorga información sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestión existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirán de base para el desarrollo o la evaluación de la Política Ambiental de la empresa. En la práctica se refiere a:
20.2.1.1 Etapas de la Revisión: – Planificación. – Selección del equipo. – Preparación. – Realización de la Revisión, es decir, balance de masas, documentación sobre la administración, Inspección del lugar y entrevistas. -Información de los resultados. 20.2.1.2 Alcance: – Identificación de requerimientos legales. – Identificación de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos. – Evaluación de los comportamientos relacionados con criterios internos, normas externas, regulaciones, códigos de práctica y conjunto de principios. – Existencia de prácticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratación. – Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores. – Oportunidades para la ventaja competitiva. – Identificación de puntos de vistas de partes interesadas. – Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o impedir su comportamiento ambiental. 20.2.1.3. Metodología · Listas de chequeo. · Cuestionarios. · Entrevistas. · Inspección y medición directa. · Revisión de informes. 20.2. Etapas de la Política Ambiental: La Política Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la Revisión Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relación con el personal y con instituciones externas e información relevante y adicional.
20.2.1 Etapas:– Desarrollo de la Política – Dar a conocer la Política. – Implementar la Política. – Revisión y mejoramiento de la Política. 20.2.2. Consideraciones: · Misión, visión, valores y convicciones centrales de la organización. · Requisitos de información entre partes interesadas. · Mejoramiento continúo. · Prevención de la contaminación. · Principios rectores. · Integración de sistemas de gestión. · Condiciones específicas locales. · Cumplimiento de legislación.
20.3 Planificación: La organización deberá formular un plan para cumplir su Política Ambiental. Para ello se requiere de:
20.3.1 Identificación y Registro de los aspectos ambientales y evaluación de los impactos ambientales: A lo que entendemos por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de una organización que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benéfico, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organización.
20.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos: La organización debe establecer un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusión dentro de la empresa.
20.3.3 Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no satisfagan a la organización, ésta deberá desarrollar criterios de comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas.
20.3.4. Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la política ambiental. Las metas deben ser específicas y medibles.
20.3.5 Desarrollo de un Programa de Gestión Ambiental: Se debe establecer un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Además, para lograr una mayor efectividad la planificación de la gestión ambiental debiera integrarse al plan estratégico organizacional, es decir, un programa contiene:
– Una estructura administrativa, responsabilidades, organización y autoridad. – Procesos de controles ambientales del negocio. – Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas)
– Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar políticas ambientales
– Procedimientos y controles operativos
– Capacitación; Sistema de medición y auditoria
– Revisión administrativa y panorama general.
20.4 Implementación:
La organización debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la política, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura. Por lo tanto, se debe insertar la gestión ambiental en la estructura organizacional, y además, dicha gestión debe someterse a la jerarquía que la estructura de la organización establece. En consecuencia, se hace importante contar con un programa de capacitación dirigido a todos los niveles de la empresa.
20.4.1 Aseguramiento de las capacidades: – Se debe disponer de Recursos humanos, físicos y financieros que permitan la implementación. – Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestión existente. – Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias personas de alto rango. – La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados. – Se debe impartir educación ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la selección de personal. Además, el personal debe conocer los requisitos reglamentarios, normas internas, políticas y objetivos de la organización.
20.4.2 Acción de apoyo:
– Se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades ambientales, más aún, los resultados de monitoreos, auditorías y revisiones deben comunicarse a los responsables ambientales. – Debe documentarse apropiadamente (sumario de documentos) los procesos y procedimientos operacionales actualizándose cuando sea necesario. – Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
– Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes (emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la atmósfera).
20.5 Medición y Evaluación: Una organización debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que así, se asegura que la organización actúa en conformidad con el programa de gestión ambiental. Por lo tanto:
20.5.1 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas ambientales. 20.5.2 Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones correctivas y preventivas que correspondan y será la gerencia quien deba asegurar la implementación de estas acciones.
20.5.3 Se debe contar con un sistema de información y documentación apropiado, es decir, deben crearse registros del SGA -que puedan expresarse o no en un manual – , que cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitación, actividades de inspección, calibración y manutención, datos de monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificación del producto : composición y datos de la propiedad, información sobre proveedores y contratistas, y por último, auditorias y revisiones de la gerencia.
20.5.4 Se deben efectuar auditorias periódicas del desempeño ambiental de la empresa, con el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las auditorias pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditoria del SGA. Este último punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirán visualizar con más profundidad la puesta en marcha de una Auditoria al SGA: Criterios de una Auditoria del SGA: Al ejecutarse una auditoria deben tenerse presente las siguientes preguntas: – ¿Está completo el SGA? – ¿Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas? – ¿Se ha implementado bien el SGA? – ¿Es adecuado para cumplir con las políticas y los objetivos ambientales de al organización? Procedimiento de Auditoria:
Preparación de Auditoria: Definición del alcance de los objetivos y recursos de la Auditoria, Revisión preliminar de documentos, Plan de Auditoria, Asignación de equipo de Auditoria y Documentos de trabajo.
Ejecución de Auditoria: Reunión inicial, Recolección de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditoria y Reunión de clausura. Informe de Auditoria: Preparación del informe, Presentación informe, Distribución del informe y Retención de documentos. Aplicación de acciones, seguimiento.
20.6. Revisión y Mejoramiento: Junto a la Política Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel óptimo respecto al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas: Revisión, Mejoramiento y Comunicación.
20.6.1 La revisión del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguirá siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisión debe incluir:
– Revisión de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental. – Resultados de la auditoria del SGA. – Evaluación de efectividad. – Evaluación de la política ambiental, es decir, Identificación de la legislación ambiente Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos o actividades, Avances en ciencias y tecnología, Lecciones de incidentes ambientales, Preferencias del mercado enfermes y comunicación.
20.6.2 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evalúa continuamente el comportamiento ambiental, por medio de sus políticas, objetivos y metas ambientales. Por lo tanto debe:
– Identificar áreas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el comportamiento ambiental. – Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias. – Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan problemas. – Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas. – Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del proceso. – Hacer comparaciones con objetivos y metas. 20.6.3 La Comunicación externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno, las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripción de las actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos, etc. Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y mecanismos que le permiten a una empresa u organización quedar registrada o certificada bajo ISO 14.001, que se constituye en la norma que permite la certificación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de una organización. Este proceso de certificación, como mencionamos anteriormente tienen una duración aproximada de entre 12 y 18 meses, dependiendo de algunos factores como la complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del establecimiento industrial, la dispersión geográfica de la empresa y las mejoras a implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es válido por tres años, sin embargo el certificado esta obligado a revisiones anuales o semestrales, los cuales sólo implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. En cambio para una recertificación se requiere una revisión completa de la norma.
Entre los Organismos Certificadores se pueden nombrar: IRAM (Instituto Argentino de Normalización), B.V.Q.I. (Bureau Veritas Quality International), D.N.V. (Det Norske Veritas), ABS (Aspects Certification Services Ltd.), D.Q.S. (Asociación Alemana para Certificación de Sistemas de Gestión), AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación), T.U.V CERT, Qualitas Consultores(Peru), CDI(centro de desarrollo industrial), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi)
Autor:
Roberto Vera
| Página siguiente |