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Impacto del financiamiento de Carbona en Honduras (página 3)


Partes: 1, 2, 3

Dentro de los resultados obtenidos, se muestran los índices de deforestación, distribución de los suelos en cuanto a la cobertura vegetal existente en Honduras. Asimismo se presentan datos históricos que permiten constatar la cantidad de gases que se producen en Honduras y la importancia de generar proyectos de financiamiento de carbono o proyectos alternativos como lo son los proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio, que vienen como complemento a los proyectos de carbono.

Con la finalidad de establecer algunas estrategias que nos permitan atacar algunas debilidades que Honduras como país presenta se utilizó como herramienta de análisis la matriz FODA.

Esta matriz fue aplicada a Honduras y enfocada dentro del objetivo de esta información que es el proyecto de financiación de carbono mediante la reforestación del bosque, para el desarrollo de la matriz se valorizaron las oportunidades y amenazas de Honduras como ambiente externo y las debilidades y fortalezas como ambiente o contexto interno, realizando previamente un análisis de la información contenida en esta investigación y aplicando los conocimientos adquiridos a lo largo de nuestros estudios de maestría.

Por lo que, en el cuadro Nº1 de este capítulo se da a conocer cuatro estrategias, extraídas mediante la correlación de las oportunidades – fortalezas, fortalezas – debilidades y de la correlación de las amenazas – debilidades y las amenazas – fortalezas. Estos tienen como fin generar nuevas ideas de proyecto para que la implementación de los proyectos en financiación de carbono mediante la reforestación sea exitosa y con estas estrategias poder deducir los posibles riesgos a que estaría expuesto un proyecto.

Cuadro Nº 1: Análisis FODA de Honduras ante la presencia de proyectos de captura de carbono mediante la Reforestación

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Fuente propia

Debido a que en los proyectos de financiación de carbono mediante la implementación de la estrategia de Reducción de emisiones por deforestación y deforestación (REDD), es de suma importancia conocer a ciencia exacta los inventarios forestales para justificar que Honduras es un país con opciones a participar en proyecto de generación de carbono y por ello presentamos los cuadros y gráficos siguiente:

Cuadro Nº 2: Cuadro comparativo de los inventarios forestales realizados en diferentes años en el país.

FAO

COHDEFOR

GTZ

FAO

Año

1964

1986

1997

2006

Pino /mixto (millones de Ha)

2.7

2.4

3.1

2.2

Latifoliado (millones de Ha)

4.3

2.7

2.9

3.4

Total (Millones de Ha)

7.0

5.1

6.0

5.8

Fuente: AFE-COHDEFOR, 2007

Cuadro Nº 3. Superficie de Bosques estimados en base al tipo de bosques

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Fuente: Evaluación Nacional Forestal (2005, 2006)

De los cuadros anteriores se observa que del año 1964 al año 2006 según inventarios realizados por la FAO se tiene un decremento por hectárea de pino igual a 0.50 millones de hectáreas y un decremento de 0.90 millones por hectárea de bosque latifoliado haciendo entre ambos una suma de 1.40 millones de hectáreas, lo que demuestra que en nuestro país la deforestación es un problema latente que tiene un aproximado de 80,000 ha; por lo que se debe buscar una solución pronta ante tal problemática, y una de estas soluciones es aprovechar estos espacios deforestados e implementar proyectos de captura de carbono a través de la reforestación de las zonas donde contamos con suelos, mas no con los bosques contribuyan a eliminar la erosión de los suelos, retención de humedad en los mismos y al retardo de los cambios climático a nivel mundial.

Por otro lado las dimensiones y causas de la deforestación son ampliamente conocidas en el país, sin embargo, es difícil precisar la cantidad de superficie boscosa que desaparece anualmente, esto se debe a que en el país no han existido monitoreos continuos de la existencia de la masa forestal.

De acuerdo al Análisis del Sector Forestal de Honduras, "Documento Base para la Preparación del Análisis Ambiental de País 2007", las actividades productivas de agricultura y ganadería extensiva han sido identificadas como las principales causas de la pérdida de recursos forestales en los bosques latifoliados, mientras que los incendios y la agricultura migratoria son las causales del deterioro de los bosques de pino.

Asimismo el creciente y desregulado proceso del incremento demográfico acompañado de un patrón de asentamientos dispersos especialmente en áreas de fronteras forestales está aumentando de manera irreversible, teniéndose con ello la pérdida de áreas boscosas, a esto se agrega la falta de conciencia en temas ambientales especialmente en las zonas más desprotegidas del país.

En base a una entrevista realizada al Ing. Forestal Carlos Mejía, del departamento de Coordinación Técnica para proyectos de la Secretaria de Ganadería (SAG), se obtuvo información abajo detallada de la cobertura vegetal de Honduras (Ver grafico Numero 1 y 2), estos gráficos muestran valores sobre la cantidad existente en bosque latifoliado y otros tipos de bosques, datos que son de gran importancia al momento de realizar proyectos de mecanismos de desarrollo limpio mediante la forestación y reforestación, en base a esto se sabe cuánta plantación posee Honduras (al año 2009) y cuanto seria la deforestación en caso de dar un seguimiento detallado año con año, situación que hasta los momentos no ha sido llevada a cabo, pero que debería ser una de las estrategia a seguir.

Gráfico Nº 1: Cobertura Vegetal de la Republica de Honduras, 2009

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Fuente: SAG, 2010

Gráfico Nº 2 Distribución porcentual de la Cobertura Vegetal de Honduras 2009

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Fuente: SAG, 2010

Un tema importante dentro de esta investigación son los gases de efecto de invernadero y la generación de estos en Honduras. El tema de los gases de efecto invernadero afecta directamente al cambio climático, pues mediante estos el calentamiento global se incrementa.

Para los proyectos de financiamiento de carbono cada país involucrado en ello, debe reducir sus emisiones en un 5.2% de allí nace el interés de conocer las emisiones generadas en Honduras, aunque este último en comparación con centro América solo produce el0.01% de emisiones que a continuación detallamos en las tablas 1 y los gráficos 3, 4, 5 y 6 estos datos fueron brindados por entes gubernamentales como lo es la SERNA, en el departamento de cambio climático, mediante entrevista realizada a la Lic. Mirna Osorio quien coordina el departamento antes mencionado. En la tabla siguiente se observa las diferentes fuentes generadoras de gases a nivel de país, y de las cuales surgen los proyectos para la financiación de carbono.

Tabla Nº1: Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero, año 2000

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Elaboración propia en base al INGEI,2000

Gráfico Nº 3. Porcentaje de Emisiones de CO2, CH4, N2O, año 2000

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Fuente: INGEI, 200

Gráfico Nº 4. Emisiones de CO2 por cada uno de los sectores del INGEI, año 2000

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Fuente: INGEI, 2000.

Gráfico Nº5: Total de Emisiones Equivalentes sin el Cambio en el uso de la Tierra y Silvicultura, INGEI 2000

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Fuente SERNA, 2008, INGEI 2000

Gráfico Nº6: Absorción de CO2 para los años 1995, 2000 y 2005. INGEI 2000

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Fuente SERNA, 2008, INGEI 2000

De las graficas anteriores se observa que en Honduras la emisión de gases ha ido en incremento y la absorción de esta ha disminuido por lo que, la implementación de proyectos de carbono a través de la reforestación y forestación son necesarios en el país, además de traer consigo otros beneficios como lo es, el aumento de fuente de empleo, la implementación de tecnologías para la implementación de proyectos (energía renovable).

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Fuente: SERNA, 2006

Los pasos descrito en la presente tabla , dan a conocer el ciclo para la ejecución del mecanismo de desarrollo limpio , los cuales están establecidos dentro de la normativa a seguir en Honduras, tomando en consideración los proyectos realmente ejecutable, cumpliendo de esta manera con cada uno de los requisitos antes solicitados para la aprobación de cada proyecto.

En el marco de aprobación la Autoridad Nacional encargada de que cada uno de los proyectos continúe con el siguiente paso que es la validación depende de la Secretaria de Recursos Nacionales y Ambiente(SERNA), sin esta aprobación el proyecto pierde su viabilidad y por ende su aprobación.

Impactos relacionados con la deforestación y cambios climáticos

Impacto en la salud:

Aumento en la mortalidad relacionada con el clima.

Aumento de la mortalidad relacionada con enfermedades infecciosas

Aumento de enfermedades relacionadas con el deterioro de la calidad del aire.

Impactos en los recursos hídricos:

Disponibilidad de agua potable y generación hidroeléctrica, así como la calidad del agua potable, aumento de la incidencia de inundaciones, sequias más severa y mayor incidencia de incendios forestales

Impactos en la agricultura:

Pérdida de cosechas por inundaciones, sequías e incendios.

Pérdida de cosechas por enfermedades y plagas.

Impactos en los bosques:

Destrucción por sequías, y aumento de enfermedades y plagas

Aumento de incendios forestales por épocas secas más largas

Destrucción por inundaciones o impacto de huracanes.

Cuadro Nº 4 Índices de competitividad de Centroamérica y Puerto Rico

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Fuente: elaboración propia usando información del foro económico mundial

Cuadro Nº 5: Posicionamiento que ocupan los países de Centroamérica en cuanto a su competitividad.

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Fuente: Elaboración propia usando información del foro económico mundial

Los cuadros 4 y 5 dan a conocer la posición y los índices de competitividad de Honduras, en relación con los países Centro Americanos, donde Honduras presenta un desventaja competitiva antes países como Guatemala, Nicaragua, Argentina, Uruguay y Perú.

Si Honduras aprovechara los recursos que posee, entonces estaríamos en una posición más favorable y con una economía ventajosa, que no dependa la mayor parte de remesas o condonación de deudas. Así como otros países lo ha realizado Honduras puede hacerlo siempre y cuando se piense en mejorar la calidad de vida de los habitantes y no realizarlo solo obteniendo un beneficio individualista.

Cada país posee recursos naturales que no se explotan de una forma sostenible, cabe mencionar: Vegetación, conservación del suelo, reforestación, todo esto ha conllevado a que muchos de nuestros recursos se pierdan muchas oportunidades, siendo una de ellas la implementación de proyectos en financiación de carbono, por lo tanto el comenzar a dar un uso adecuado a cada uno de estos recursos daría como resultado generar proyectos con beneficios comunes, tanto para el país como para su economía

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El mapa anterior da información relevante sobre la cobertura y uso del suelo, la que ha sido completada en su totalidad además, esta información es recolectada mediante el sistema satelital Modis que permite tener actualizaciones cada ocho días.

Este sistema está a cargo de la Secretaria de Agricultura y Ganadería, en conjunto con otros entes gubernamentales involucrados en temas de Cambios Climáticos y defensa del medio ambiente y Vida Silvestre.

El mapa es considerado una herramienta de trabajo para los proyectos de enfoque forestal a generarse, siempre y cuando se le dé la importancia que este merece.

De la investigación y los resultados obtenidos a continuación se presentan iniciativas estratégicas que Honduras debería considerar:

Estrategia N1: Dar Prioridad a proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio

Analizando el tema de financiamiento de carbono, Honduras debe implementar

proyectos de mecanismo de Desarrollo limpio, en base a la reforestación, y no a la implementación de REDD debido a que esta última ha sido pocamente difundida y presenta muchas desventajas como ser las siguientes:

  • Pone en riesgo la estrategia de mitigación de Cambio climático para la reforestación de los bosques ya que REDD se enfoca principalmente en las plantaciones de monocultivo de arboles, los cuales solo llegan a almacenar el 20% de carbono que almacenarían los boques intactos.

  • En el caso de los pueblos indígenas, al no contar con la documentación legal sobre la tenencia de la tierra, REDD no les garantiza recibir ningún incentivo o pago alguno por sus extensos esfuerzos de conservación de los bosques.

  • Altos riesgos al mantener en pie las plantaciones por largos periodos (20 años), debido a la presencia de incendios forestales, plagas y fugas de emisiones.

  • Debe existir una Inversión inicial que garantice la implementación del proyecto para luego ser aprobado, situación que no está al alcance de muchas o la mayor parte de los pueblos indígenas y comunidades locales.

  • Para poder implementar REDD, Honduras debe poseer un inventario forestal certificado donde demuestre la deforestación tenida durante el año de 1989 a 1990, ya que este es uno de los requisitos para poder presentar proyectos de financiamiento de Carbono.

Estrategia 2: Dar seguimiento a los requisitos de proyectos de mecanismo de desarrollo Limpio necesarios para presentación de proyectos enfocados en reducción de emisiones según el protocolo de Kyoto.

El protocolo de Kyoto establece los proyectos de mecanismos de Desarrollo limpio para los países en vías de desarrollo, enfocados en la reducción de emisiones y con ello disminuir los cambios climáticos. Para ello se cuenta con proyectos de energía renovable, desechos sólidos, reforestación, utilización de la generación de gases producida por las heces fecales del ganado, la conservación de suelos mediante uso sostenible de la agricultura. Debido a que Honduras tiene potencial para proyectos de energía renovable y proyectos de reforestación y a forestación, debe enfocar sus prioridades en seguir los lineamientos para implementar los proyectos de desarrollo limpio en base a los pasos siguientes:

Procedimiento para Aprobar proyectos MDL- Honduras (Pequeña y Gran Escala)

La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en su calidad de Autoridad Nacional Designada MDL1, a través de la Dirección General de Energía (DGE), para determinar si un proyecto de generación de energía califica como actividad MDL en virtud del Art. 12 del Protocolo de Kioto como paso previo a otorgar la correspondiente Carta de Aprobación y Pre-Aprobación, requiere a todo desarrollador de proyectos lo siguiente:

A. Requisitos Carta de Aprobación

I. Información General

1. La solicitud debe presentarse ante la Autoridad Nacional Designada, Secretario de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) designado Punto Focal del MDL.

II. Información Técnica

1. Contrato de Operación.

Suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

2. Informe de análisis de sensibilidad del proyecto con y sin CER´s. con el propósito que desde el diseño del proyecto se determine el impacto de los CERs en la viabilidad financiera.

3. Licencia Ambiental.

Otorgada por la SERNA para que un proyecto pueda iniciar operaciones.

4. Contrata de Agua (Proyectos Hidroeléctricos)

Es la concesión del aprovechamiento de aguas nacionales.

5. Contrato de Suministro de Energía Eléctrica (PPA): suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE).

6. Reporte de Validación (Validation Report): Constancia preparada por la firma validadora (DOE) designada por el Executive Board del MDL, en la cual se hace constar que la Línea Base y Factor de Emisiones para dicho Proyecto están correcta y transparentemente calculados.

7. Fotografías del Proyecto: Incluir al menos cuatro (4) fotos en las etapas de ejecución.

8. Plan de Desarrollo Comunitario: Informe que será presentado por la actividad de proyecto (Ver forma 02).

9. Informe de Socialización del Proyecto: Deberá contener información detallada sobre la aceptación del proyecto con las comunidades de la zona de influencia del proyecto. (Adjuntar fotos).

10. Documento de Diseño de Proyecto (PDD): Cada desarrollador deberá presentar el PDD en la versión actualizada autorizada por la Junta Ejecutiva del MDL en idioma inglés y un resumen ejecutivo en español.

III. Información Legal

1. Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse en

Certificaciones de autenticidad.

B. Requisitos Carta de Pre-Aprobación

I. Información General

1. La solicitud debe presentarse ante la Autoridad Nacional Designada,

Secretario de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

II. Información Técnica

1. Estudio de Pre-Factibilidad

De acuerdo a los Términos de Referencia establecidos por la SERNA/DGE que incluya una corrida de la TIR con y sin CER´s.

2. Licencia Ambiental

Copia de la solicitud de licencia ambiental extendida por la SERNA/DECA.

3. Project Idea Note (PIN) De acuerdo al formato aprobado por el Executive Board.

4. Fotografías del lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.

5. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o documento según categoría del proyecto (ejemplo: DAC).

NOTA 1.- El procedimiento administrativo para la emisión de la Carta de Aprobación que se presente ante la DNA (SERNA) se resolverá dentro de los 30 días hábiles administrativos, al ser recibida la documentación completa.

2.- Todos los documentos deben ser presentados completos en digital e impresos.

3.- Una vez aprobada la Carta de Aprobación y Pre-Aprobación, el desarrollador del proyecto deberá entregar un informe trimestral de los avances de actividades establecidos en el Plan de Desarrollo Comunitario que estará sujeto a una inspección de campo para verificación de actividades.

Procedimiento para aprobar proyectos MDL Programáticos- Honduras

La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en su calidad de Autoridad Nacional Designada de MDL1, a través de la Dirección General de Energía (DGE), para determinar si un proyecto de generación de energía califica como actividad MDL Programático en virtud del acuerdo "Guidance on the Demonstration and Assessment of Prior Consideration of the CDM" publicado en el anexo 46 de la reunión 41 de la Junta Ejecutiva del MDL, como paso previo a otorgar la correspondiente Carta de Aprobación y Carta de Pre-Aprobación, requiere a todo desarrollador de proyectos lo siguiente:

A. Requisitos Carta de Aprobación

I. Información General

1. La solicitud debe presentarse ante la Autoridad Nacional Designada, Subsecretario de Recursos Naturales y Energía designado Punto Focal del MDL.

II. Información Técnica

1. Contrato de Operación: Suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

2. Informe de análisis de sensibilidad del proyecto con y sin CER`s: Con el propósito que desde el diseño del proyecto se determine el impacto de los CER`s en la viabilidad financiera.

3. Licencia Ambiental: Otorgada por la SERNA para que un proyecto pueda iniciar operaciones.

4. Contrata de Agua (Proyectos Hidroeléctricos): Es la concesión del aprovechamiento de aguas nacionales.

5. Contrato de Suministro de Energía Eléctrica (PPA): Suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)

6. Reporte de Validación (Validation Report): Constancia preparada por la firma validadora (DOE) designada por la Junta Ejecutiva del MDL, en la cual se hace constar que la Línea Base y Factor de Emisiones para dicho Proyecto están correcta y transparentemente calculados. (Ver forma 01).

7. Fotografías del Proyecto: Incluir al menos cuatro (4) fotos en las etapas de ejecución.

8. Plan de Desarrollo Comunitario: Informe que será presentado por cada actividad de proyecto del Programa de Actividades (Ver forma 02).

9. Informe de Socialización del Proyecto: Deberá contener información detallada sobre la aceptación del proyecto con las comunidades de la zona de influencia del proyecto. (Adjuntar fotos).

10. Programa de Actividades (CPA): Cada desarrollador de proyectos deberá presentar la Actividad de Programa MDL (CPA) en los formatos establecidos por la Junta Ejecutiva del MDL en idioma inglés y un resumen ejecutivo en español.

III. Información Legal

1. Constancia donde acredite que es la Entidad Administradora (pública/ privada) del Programa de Actividades, describiendo las funciones de la misma y para lo cual acompañará Nota de Autorización por parte del desarrollador del proyecto donde indique que está de acuerdo con la Entidad Administradora para que coordine y ejecute el Programa de Actividades, debidamente autenticado. (Ver forma 03 y 04).

2. Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse en certificaciones de autenticidad.

B. Requisitos Carta de Pre-Aprobación

I. Información General

1. La solicitud debe presentarse ante la Autoridad Nacional Designada, Subsecretario de Recursos Naturales y Energía designado Punto Focal del MDL.

II. Información Técnica

1. Estudio de Pre-Factibilidad: De acuerdo a los Términos de Referencia establecidos por la SERNA/DGE que incluya una corrida de la TIR con y sin CER`s.

2. Licencia Ambiental: Copia de la solicitud de licencia ambiental extendida por la SERNA/DECA.

3. Project Idea Note (PIN): De acuerdo al formato aprobado por la Junta Ejecutiva del MDL.

4. Fotografías del lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.

5. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o documento según categoría del proyecto (ejemplo: DAC)

III. Información Legal

1. Constancia donde acredite que es la Entidad Administradora (pública/privada) del Programa de Actividades, describiendo las funciones de la misma y para lo cual acompañará Nota de Autorización por parte del desarrollador del proyecto donde indique que está de acuerdo con la Entidad Administradora para que coordine y ejecute el Programa de Actividades, debidamente autenticado.(Ver forma 03 y 04).

2. Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse en certificaciones de autenticidad.

NOTAS

1. El procedimiento administrativo para la emisión de la Carta de Aprobación que se presente ante la DNA (SERNA) se resolverá dentro de los 30 días hábiles administrativos, al ser recibida la documentación completa.

2. Todos los documentos deben ser presentados completos en digital e impresos.

3. Una vez aprobada la Carta de Aprobación y Pre-Aprobación, la Entidad Administradora del Programa de Actividades, deberá entregar un informe trimestral de cada uno de los proyectos que administre, con los avances de actividades establecidas en el Plan de Desarrollo Comunitario y que a su vez estará sujeto a una inspección de campo para verificación de actividades.

Conclusiones

  • En base a los resultados obtenidos e investigación realizada, se concluye que la hipótesis es verdadera debido, a la existencia de limitaciones presentes en Honduras, ya que no se cuenta con datos que revelen la legalidad de las tierras, lo que genera inseguridad al financiador de los proyectos de carbono enfocado en la reforestación y que permitirían potencializar la captura de carbono según lo establece el protocolo de Kyoto.

  • Otra limitante identificada en la presente investigación y que viabiliza la hipótesis es La poca información de inventarios forestales debido a que estos son elaborados cada cinco años, por lo tano no se tienen datos exactos de los niveles de deforestación, sino solo aproximaciones (80,000 ha por años).

  • La deforestación y la degradación pueden contribuir a los desequilibrios climáticos regionales y globales. Los bosques desempeñan un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el exceso de dióxido de carbono en la atmósfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemáticos.

  • De las lecturas realizadas se concluye que la plantación de caoba es la más aceptable e indicada para la fijación de dióxido de carbono, debido a que esta planta posee hojas anchas y su madera es muy comercializada, lo que daría lugar a proyectos de mecanismo de desarrollo limpio y por ser contribuiría al desarrollo sostenible al generar mayor empleo y aprovechamiento de los recursos naturales.

  • De los cuadros Nº 5 y 6, se concluye que Honduras es un país que debe invertir en tecnologías, conocimientos, capacitaciones para alcanzar los índices de competitividad que reflejan países como Costa Rica, El salvador y Guatemala quienes ocupan un lugar arriba de Honduras. Ahora desde el punto de vista de generación de carbono Honduras es menos competitivo en proyectos de financiación de carbono mediante la reforestación, ya que presenta muchas debilidades y riesgos en su implementación.

  • El generar proyectos de financiación de carbono a través de la reforestación, contribuye al desarrollo del país mediante la generando empleos, se contribuye al mejoramiento del medio ambiente lo que reduce los cambios climáticos y por ende el calentamiento global del planeta.

  • Del cuadro Nº 1 se concluye que Honduras debe realizar alianzas con países pertenecientes al protocolo de Kyoto, ya que todos ellos tienen como meta reducir las emisiones de gases de efecto de invernadero a través de proyectos de reforestación que tienen lugar en países en vías de desarrollo como lo es Honduras.

  • Del análisis de la investigación se concluye que la implementación de REED a Honduras, tendrá un impacto directo en los precios de la madera, debido a que esta puede reducir significativamente la oferta de madera y por lo tanto puede conducir también a un incremento acelerado en su precio.

Recomendaciones

  • 1. Apoyar la iniciativa de expansión de las existencias de carbono a través de las actividades de reforestación y deforestación de manera que las mismas tengan impactos significativos en el cambio climático.

  • 2. Honduras debe contar con un inventario forestal que le permita conocer en cantidades exactas los índices verdaderos de deforestación, y de esta manera conllevar a un fundamento principal como lo es la reforestación.

  • 3. Al disminuir la deforestación se contribuye a reducir los impactos en la salud, agricultura, bosques, recursos hídricos, zonas costeras, especies autóctonas y humedales que de alguna forma están íntimamente relacionados con el bienestar del ser humano y la población en general.

  • 4. Orientar las investigaciones de tomas datos de crecimiento de la plantación de de arboles para así poder dar inicio a la aplicación de la metodología del Banco Mundial y así concluir la venta del carbono.

  • 5. La organización de implementación conjunta debe establecer vínculos con la escuela Agrícola del Zamorano, con el propósito de ser un certificador nacional en Honduras.

  • 6. Priorizar los proyectos enfocados en mecanismos de desarrollo limpio debido a que ya existen 17 proyectos que aun no han sido gestionados ante los financiadores.

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Anexos

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Fuente: SERNA 2009

Cuadro 1. Consumo anual de leña y carbón.

Producto

1993

1994

1995

1996

1997

Leña (cargas)

7.176

1.295

1.624

81.779

172.115

Carbón (kg)

26.500

53.227

141.818

1.073.136

2.805.864

Fuente: Anuario Estadístico Forestal 1997

Cuadro: Fortalezas y debilidades de proyectos de mecanismos de Desarrollo Limpio.

FORTALEZAS

DEBILIDADES

  • Entidades privadas, como la Fundación MDL, cuenta con recursos humanos capacitados, con buena imagen y credibilidad, dentro y fuera del País.

  • Hay negociaciones y compromisos para el financiamiento de la Fundación de MDL. El CNP + L ya ejecuta pequeños proyectos.

  • Existen proyectos sobre MDL identificados y con su respectivo perfil. Varios se encuentran en un avanzado proceso de desarrollo.

Hay desconfianza por posibles cambios institucionales. El traspaso de la OICH a la Fundación MDL, no se ha dado como estaba previsto.

La Fundación MDL no cuenta con financiamiento para iniciar sus actividades y presenta problemas de organizaciones.

La comunicación sobre las acciones realizadas no se divulga adecuadamente y por lo tanto al conocimiento que tienen los sectores interesados es escaso e inadecuado.

En cierta parte de este sector falta claridad estratégica e innovación para adecuarse a los cambios.

Faltan alianzas estratégicas, a nivel nacional e internacional

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Contexto Macrojurídico Ambiental de Honduras. SEDA/B.M. (Proyecto de Desarrollo Ambiental de Honduras, PRODESAMH), 1995

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Cuadro I: Áreas Kyoto identificadas en América Central

(Por País al 2003, en Hectárea)

País Variable

Guatemala

Bélice

El Salvador

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

Panamá

Extensión total del País

10,910,769

2,172,410

2,092,320

11,249,201

12,141,640

5,105,481

7,447,542

Áreas Kyoto Totales

4,459,618

217,241

1,140,191

4,762,510

4,707,464

1,058,284

1,585,802

Porcentaje del territorio nacional

41

10

55

42

39

21

21

Fuente: Estudios Nacionales y Cálculos personales

Cuadro 2: Áreas Kyoto Reales de Centroamérica para el Período 2008 – 2010

(Por país, en hectáreas y porcentaje)

País Variable

Guatemala

Bélice

El Salvador

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

Panamá

Áreas Kyoto Totales

4,459,618

217,241

1,140,191

4,762,510

4,707,464

1,058,284

1,585,802

Áreas Kyoto Reales

705,020

20,672

415,424

1,339,136

1,367,416

311,226

826,061

Porcentaje de las Áreas Kyoto Totales

16

10

36

28

29

29

52

Porcentaje del Termino Nacional

7

1

20

12

11

6

11

Fuente: Estudios Nacionales y Cálculos personales

Cuadro 3: Actividades de MDL del Escenario con Proyecto en Centroamérica

(Antes de la corrección por reemisión y deducción de la cobertura original 2003)

Actividades MDL/PAÍS

Plantaciones

Sistemas

Agro forestales (SAF)

Regeneración inducida

Total

Total por país (% del total registrado)

Guatemala

HA

TC

TC/HA

705,020

74,981,203

106

705,020

74,981,203

106

14.6

14.2

Belice

HA

TC

TC/HA

16,410

1,640,965

100

4,262

213,113

50

20,672

1,854,078

90

0.4

0.4

El Salvador

HA

TC

TC/HA

196,588

22,627,423

115

218,836

29,746,841

136

415,424

52,374,264

126

8.6

9.9

Honduras

HA

TC

TC/HA

533,724

62,482,810

117

274,802

17,732,045

65

530,610

59,667,100

112

1,339,136

139,881,955

104

27.7

26.5

Nicaragua

HA

TC

TC/HA

396,904

73,740,860

186

929,391

18,840,783

42

41,121

7,639,803

186

1,367,416

120,221,446

88

28.3

22.8

Costa Rica

HA

TC

TC/HA

61,544

11,873098

193

36,807

7,100,884

193

57,262

6,585,084

113

155,673

25,559,066

164

3.2

4.8

Panamá

HA

TC

TC/HA

141,748

15,882,170

112

684,313

97,342,464

142

826,061

113,324,634

137

17.1

21.4

Total Regional

HA

%

TC BRUTO

%

TC BRUTO/HA

2,051,938

42.5

263,228,529

49.8

12.8

1,245,762

25.8

63,886,825

12.1

31

1,532,142

31.7

20,098,129.2

38.1

131

4,829,342

100.0

528,096,646

100.0

109

100.0

100.0

Nota: HA: hectárea, TC: Toneladas de Carbono, %: Porcentaje.

Fuente: Estudios Nacionales y Cálculos personales

Cuadro 4: Carbono de los Escenarios Con y Sin Proyectos y su Diferencia.

(América Central 2003, en toneladas de carbono)

País

Escenario con Proyectos

Escenario sin Proyectos

Adicionalidad

(con-sin proyectos)

Adicionalidad

% del total

Guatemala

89,397,490

14,416,287

74,981,203

15.42

Belice

1,854,079

376,928

1,477,151

0.30

El Salvador

129,523,299

81,303,283

48,220,016

9.92

Honduras

233,680,480

107,189,885

126,490,595

26.01

Nicaragua

113,750,867

6,576,013

107,174,854

22.04

Costa Rica

29,936,218

6,916,800

23,019,418

4.73

Panamá

706,780,667

601,316,647

104,964,020

21.58

Fuente: Estudios Nacionales y Cálculos personales

Cuadro 5: Carbono Neto Final Total de Centroamérica

(Corregido por remisión y riesgos, 2003)

País

Toneladas de carbono neto (Adicionalidad)

Toneladas de Carbono Neto

( Ajustado por Recomisión)

Toneladas de Carbono Neto Final (Ajustado por Recomisión y Riesgos)

% de Hectáreas efectivas con proyectos de MDL

Relación Toneladas de Carbono Neto final/ha

Guatemala

74,981,203

37,490,602

29,992,482

– 20%

705,820

42.5%

Belice

1,477,151

738,576

390,861

-20%

19,106

30.93

El Salvador

48,220,016

38,872,205

27,210,544

-30%

415,424

65.50

Honduras

126,490,595

70,777,517

56,622,014

-20%

1,359,136

42.28

Nicaragua

107,174,854

58,736,923

47,001,598

1,367,416

34.38

Costa Rica

23,019,418

14,515,943

10,161,160

-30%

826,061

95.33

Panamá

104,964,020

98,440,417

78,752,334

-20%

826,061

95.33

TOTAL

330,912,387

319,592,183

250,334,913

4,827,776

51.85

Nota: En la columna 4 entre paréntesis, aparece el porcentaje utilizado para cada estudio para realizar el ajuste por riesgos.

Fuente: Estudios Nacionales y Cálculos personal

edu.red

edu.red

edu.red

edu.red

Abreviaturas

AA Monto Asignado

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

BID Banco Inter-Americano de Desarrollo

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CDCF Fondo de Carbono de Desarrollo Comunitario

CER Certificado de Reducción de Emisiones

CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático

CNE Comisión Nacional de Energía, Nicaragua y Honduras

COP Conferencia de las Partes a la CMNUCC

DGE Dirección General de Energía, Honduras y Guatemala

DNA Autoridad Nacional Designada

ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica, Honduras

ERPA Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones

ET Comercio de Emisiones

EU Unión Europea

EUA Asignación Europea de Emisión

EU ETS Esquema de Comercio de Emisiones de la UE

FENERCA Financiamiento de Empresas de Energía Renovable en América Central

FPC Fondo Prototipo de Carbono

GEI Gases de Efecto Invernadero

GSN GreenStream Network Ltd.

GWh Gigawatt-hora

GWP Potencial de Calentamiento Global

HFC Hidroflurocarbonos

IC Implementación Conjunta

ICF Instituto de conservación forestal

IIC Corporación Inter.-Americana de Inversión

INE Instituto Nicaragüense de Energía

Kw. Kilowatts

Kwh. Kilowatt-hora

LGE Ley General de Electricidad, El Salvador y Guatemala

LIE Ley de la Industria Eléctrica, Nicaragua

LULUCF Uso de la Tierra, Cambio en Uso de la Tierra, y Silvicultura

MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, Nicaragua

MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

MDL JD Junta Ejecutiva MDL

W Megawatts

MWh Megawatt-hora

OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económico

PDD Documento de Diseño de Proyecto

PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Honduras

SICA Sistema de la Integración Centroamericana

SSC-PDD Documento de Diseño de Proyecto a Pequeña-escala

tCO2e Toneladas métricas equivalentes a dióxido de carbono

TIR Tasa Interna de Retorno

UE Unión Europea

UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas para Comercio y Desarrollo

VPN Valor Presente Neto

EU – ETS Sistema de comercion de emisiones de gases de efecto invernadero de la Union Europa

edu.red

 

 

Autor:

Delsy Karina Zepeda Cruz 

 

Partes: 1, 2, 3
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