Capital humano y crecimiento económico en Venezuela (1950-2002)

Introducción

En las décadas anteriores a la segunda guerra mundial, Venezuela se caracterizó por poseer una economía basada exclusivamente en la renta de la actividad petrolera, generando al país altos ingresos por exportaciones. Esto condujo a que el país para finales de los años 40 presentara una situación de holgura financiera.

Durante los primeros años de la década de los años 50 las estadísticas del banco central de Venezuela (BCV) el producto interno bruto (PIB) real de Venezuela registró una tasa de crecimiento económico de aproximadamente 9% anual. Mientras que la tasa de crecimiento poblacional se elevó en un 4%, la más alta en la historia del país, producto de la notable disminución de la mortalidad y debido al impacto de las inmigraciones provenientes fundamentalmente del continente europeo. En éste lapso de prosperidad, el ingreso per cápita creció anualmente en promedio en un 5,4%, esto se debe a la incorporación de las actividades petroleras.

Al referirse a la tasa de crecimiento económico, cabe mencionar que el ingreso por cada habitante en Venezuela representaba para finales de la década de los años 50, el equivalente al 80% del PIB per cápita de los Estados Unidos (EE.UU.), lo que sugiere que durante las décadas anteriores a los años 60, se obtuvo para el país elevadas tasas del crecimiento económico. Esto permitió producir en el país lo que se importa, para así generar nuevos empleos, en este periodo existían expectativas optimistas por parte de la mayoría de los agentes económicos.

En el año 1978 debe resaltarse de que esta prosperidad llega a su fin por lo cual el país no fue capaz de mantener el espectacular desempeño económico registrado en las cuatro décadas anteriores. Es por esto que cuando se realiza una comparación de Venezuela con los restantes países de Latinoamérica resalta el hecho de que mientras se encontraba en el año 1976 en el primer lugar en términos de ingreso per cápita, dos décadas después el país se ubicó en el octavo lugar y a nivel mundial paso del puesto 29 al 51, esto ocurrió debido a la caída de los precios petroleros, a las erradas políticas económicas, la sustancial evasión fiscal, la caída en la tasa de inversión, entre otros aspectos, todo esto condujo al el cierre y la crisis ellas instituciones bancarias, en el periodo de 1960-90 Venezuela fue uno de los 20 países que presento tasas negativas de crecimiento.

De hecho la tasa promedio interanual de crecimiento económico disminuyó continuamente a finales de la década de los años 60, tornándose negativa durante la década de los años 80 y prácticamente nula durante los años 90. Si bien entre 1976-96 el ingreso per cápita creció en promedio en 2,14%, la población creció al 2,18%, lo que implico que el PIB por persona se redujera en un 0,04% para dicho período presentando su primer debacle. Debido a esta situación aumento significativamente la pobreza un deterioro de la desigualdad en el ingreso.

Para principios de la década de los años 60, se establece un parque industrial cual se lleva a cabo con éxito estimulado por la política de sustitución de importaciones propuesta por la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (CEPAL) a los países de Latinoamérica en la década de los años 60, pero para Venezuela, dicha estrategia no permite la competencia y la eficacia de los sectores del país, con respecto a los sectores internacionales, concebido principalmente a su característica de ajustador tardío que conllevo, de igual modo, a que dichas políticas en vez de lograr los frutos esperados, originara pérdidas cuantiosas al país en infraestructura industrial, la cual se envejeció y deterioró con el paso del tiempo a causa de la falta de incentivos a la inversión y renovación tecnológica en dicho sector.

Por otra parte, se puede mencionar que, existen áreas de la economía y de la sociedad donde la acción gubernamental representa una necesidad fundamental para crear las bases del crecimiento económico en Venezuela y propiciar del mismo modo un desarrollo económico sostenible. Es importante señalar que una población dotada de niveles adecuados de capacitación educativa constituyen el ingrediente primordial para incrementar el capital humano en Venezuela, una población debilitada, desnutrida, cultivo de enfermedades y de vicios, no ofrece el mejor insumo para la formación de un sólido stock de capital humano, que permitiría por lo tanto fomentar el crecimiento sostenido de una economía.

De esta manera, el objetivo fundamental del presente trabajo será realizar un análisis de las principales variables educativas en Venezuela con la finalidad de construir en primer lugar, series de stock de capital humano para los tres sectores educativos: Primaria, Media y Superior, utilizando como medida del capital humano en la población, la cantidad de escolaridad realizada en cada nivel educativo En segundo lugar se tendrá como objetivo subsiguiente, el analizar la contribución del capital humano medido a través de éstos datos, sobre el crecimiento económico en Venezuela durante el periodo 1950-2002. Para ello se partirá de un modelo econométrico con postulados neoclásicos, donde se procura incluir el stock de capital humano, con el objetivo preciso de analizar el efecto que ejerce dicho componente sobre el incremento de la productividad total de los factores (PTF) en el corto y en el largo plazo, a través de su relación con los demás inputs capital físico y fuerza laboral

.El estudio consta de cinco capítulos. El primer capítulo se realizará un recuento de la evolución socio-económica en Venezuela utilizando para ello algunas variables económicas y sociales relevantes, el segundo capítulo se hará una revisión de las principales teorías relacionadas al concepto de capital humano, el tercer capítulo se analizará brevemente el comportamiento de la educación en Venezuela para los últimos 50 años, En el cuarto capítulo se comentaran los resultados empíricos obtenidos de los modelos planteados y a su vez se analizará la posible relación a corto y a largo plazo entre las series construidas de stock de capital humano y el crecimiento del producto en Venezuela. Finalmente en el quinto capítulo se presentaran los comentarios finales y las perspectivas del presente estudio.

CAPÍTULO I

Evolución socio-económica en Venezuela (1905-2002)

I.1.- INTRODUCCIÒN

En los últimos años se han realizado varios estudios en cuanto a la producción en Venezuela, pero sin embargo se puede decir que en los transcursos de los años esta ha tenido desigualdades la cual afectado a la misma. No obstante es importante resaltar que estos cambios han afectado en mayor parte ,de una u otra forma a las distintas variables macroeconómicas como lo son producto interno bruto (PIB), la inversión privada, la inflación, el tipo de cambio, las tasas de interés y los principales indicadores sociales, en lo que se refiere a la salud y la educación.

I.2.- PRODUCTO INTERNO BRUTO

Es importante notar que en los últimos 50 años el PIB percapital en Venezuela ha disminuido de alguna manera en su crecimiento económico debido al ingreso real por habitante del país para el 2002 es semejante o promediado al salario real de una persona en 1950, como lo muestra la representación gráfica.(ver Gráfico 1.1)

Gráfico 1.1

Producto interno Bruto real Per Cápita en Venezuela(1950-2002)

Fuente: Grisanti A, 2003

Durante las décadas de los años 50 Venezuela llega a su máximo nivel de crecimiento económico en 1978, debido a la elevación de los precios del petróleo que desde 1934 se encontraban en aumento por ende los ingresos en este mismo orden, pero a partir de 1973 hay decadencia en los precios del petróleo a producto de que el gobierno manejaba los altos ingresos del petróleo para dedicarlo a los gastos, pero sin embargo no se preocupó de que ejerciera una gerencia eficiente.

Por otro lado, no solo se puede inculpar a la caída de los precios del petróleo, sino que también se observaron otras causas (aunque muy ligadas al petróleo) vale la pena mencionar, el acontecimiento donde la industria del Petróleo paso a manos del Estado en 1975, (las cuales antes eran manejadas por las transnacionales las que se encargaban de la exploración, y explotación del petróleo), donde se procedió a la instalación de grandes empresas encargándose estas de la producción de la materia prima cabe destacar que no se tomó ninguna previsión en cuanto a la competencia extranjera, convirtiéndose así una amenaza para estas empresas, causando así detención de planes de la industria nacionalizada.

Otro factor que hizo hincapié en cuanto a la decadencia del crecimiento del PIB, es la estrategia de "crecimiento hacia adentro" el cual consistía en la sustitución de importaciones, esto trajo como consecuencia grandes distorsiones en la economía, debido a que esta estrategia venia acompañada de una protección a las industrias nacionales.

I.3.- INVERSIÒN PRIVADA

La inversión privada es un aspecto muy relativo en cuanto al crecimiento de la economía venezolana en las ultimas 5 décadas.

Cabe destacar que las empresas privadas en Venezuela son muy heterogéneas, puesto que van desde grandes fábricas, hasta empresas familiares o las actualmente denominadas pequeñas y medianas empresa, por ende se maneja muy poca información de estas empresas debido a la informalidad de las mismas.

También podemos señalar algunas características las cuales mostraban desde el momento que surgen estas empresas, las cuales iniciaron en las décadas de los 80.

• No existía competitividad entre las empresas, dado que aunque los mercados no eran suficientes para que entre las empresas existiera competencia.

• Eran poco rentables, debido a que tenían pocos competidores, pocos proveedores, pocos clientes, además de sindicatos, periodistas, y burócratas que generalmente buscan sus intereses personales por encima de los del empresario.

• Se dedicaban al mercado nacional, y les era casi imposible, abarcar mercados extranjeros.

• Ofrecían diversos productos y negocios completamente diferentes, es decir, eran muy diversificadas, sin contar con el tiempo y el capital suficiente que justifique tal diversificación.

• Debido a la diversificación de productos o servicios, las empresas tenían que endeudarse para cubrir tales gastos, a tal punto, que el capital de los accionistas era más pequeño que la deuda total de las empresas.

• La mayoría de las empresas eran de origen familiar(ver Naim, 1989)

Hoy en día es muy difícil hablar de inversión privada, debido al crecimiento de la tasa de interés del tipo de cambio, de la inflación, es decir, de la inestabilidad política actual, es por ello que la inversión privada ha venido durante la última década.

I.4.- INFLACIÒN

La inflación es un tema muy relevante en cuanto al ámbito económico, en las décadas anteriores la inflación sin lugar a duda se mantuvo estable y baja. A partir del gobierno de Carlos Andrés Pérez, la inflación disminuyo en un 5% aproximadamente ya para el año 1979 esta tendencia se restablece por cuanto la misma aumentó alcanzando un déficit de un 21% (ver Gráfico 1.2).

Gráfico 1.2

Inflación Promedio Anual (%) para el periodo 1951-2002

Después de 1983 la inflación empezó a marcha de forma inestable, a partir de ahí empieza el crecimiento de esta, iniciaron las devaluaciones por parte del gobierno, ello con la finalidad de cubrir los déficits, lo cual afectaba de una manera más alarmante a la inflación. En 1994 se implantan unas mini devaluaciones a producto del peso de la inflación, con la finalidad de la déficits, pero sin embargo no tuvieron más remedio que monetizar la economía, de igual forma esto no lograba frenar la inflación.

No se puede dejar de mencionar el factor más desencadenante de la inflación fue la crisis financiera de 1994, ya que el BCV se asumió la tarea de tener que imprimir más dinero inorgánico y ello con la finalidad de prestar ayuda a los bancos comerciales que se encontraban en problemas.

Hoy en día de igual forma con la implementación de las políticas actuales no se ha podido paralizar el aumento de la inflación.

I.5.- TIPO DE CAMBIO

El bolívar siempre se mantuvo constante con un "tipo de cambio fijo", debido al crecimiento de la economía, sin inflación y con altos ingresos petroleros, esto permitió una estabilidad monetaria.

Cabe asimismo resaltar que el 18 de febrero de 1983 se devalúa la moneda de 4,30 a 8,63 aproximadamente llamado así para ese entonces "viernes negro" esto da inicio al uso de un "sistema de cambio múltiple" el cual culmina en el año 1989 y desde ese año hasta 1994 el tipo de cambio fue "único y flotante" con ciertas "mini devaluaciones diarias" al final del periodo (ver tabla 1.1)

Tabla 1.1

Tipo de Cambio Bs. /$ Promedio Ponderado Anual

Durante el periodo 1950-2003

Fuente: Banco Central de Venezuela

Posteriormente se implanto un régimen de bandas (abril del 96 hasta febrero del 2002) para que el bolívar fluctuara libremente, el cual no podía sobrepasar un tope máximo, ni bajar hasta un mínimo. (ver gràfico 1.3)

Gráfico 1.3

Evolución del Tipo de Cambio Bs. /$ Promedio Ponderado Anual

Durante el periodo 1950-2003

Fuente: Banco Central de Venezuela y Elaboración Propia

I.6.- TASA DE INTERÈS

En el periodo de que va de 1950 hasta principios de los años 70,era considerado estable, debido a la ausencia de volatilidad de los mercados monetarios internacionales, además el tipo de cambio permanecía fijo y no existían expectativas sobre la devaluación de la moneda.

Debido a una inestabilidad financiera externa las tasas de interés fueron más volátiles. Sin embargo la situación financiera empeoró aún más, debido al declive de las tasas activas y esto combinado con una inflación que se encontraba alrededor del 29% además el Bolívar en el mercado libre era devaluado, ya que las personas que solicitaban créditos, iban inmediatamente a comprar dólares con la finalidad de mejorar la situación existente en el país, el BCV utilizo las "operaciones de descuento" y las del "mercado libre" imprimiendo dinero.

Pero es a partir de 1994, cuando las tasas de interés caen dramáticamente (ver Tabla 1.2 y Gráfico 1.4), atribuible al exceso de dinero que había en la economía como medida de ayuda a los bancos en crisis.

Actualmente las tasas de interés reales han bajado constantemente, convirtiéndose de una manera negativa para la economía del país.

Tabla 1.2

Tasas Activas y Pasivas (%) Promedio ponderadas anuales

de los principales Bancos Comerciales de Cobertura Nacional

Fuente: Banco Central de Venezuela

Gráfico 1.4

Evolución de las Tasas Activas y Pasivas (%) Promedio ponderadas

Anuales de los principales Bancos Comerciales de Cobertura Nacional

Fuente: Banco Central de Venezuela y Elaboración Propia

I.7.- EDUCACIÒN

En las décadas anteriores existía un crecimiento en el nivel del sistema educativo, debido a la realización de grandes esfuerzos, para expandir la misma. No obstante hoy en día la educación ha decrecido, en lo que se refiere a la calidad de la misma, pues la educación es el principal aspecto e importante para el desarrollo del país tanto económico como tecnológico entre otros.

I.8.- SALUD

Venezuela posee indicadores de salud notablemente mejores que otros países en vías de desarrollo, sin embargo, es conveniente analizar cada uno de ellos por separado, y ver cuál es su repercusión en el crecimiento económico del país.

Es importante señalar, que entre las principales causas de mortalidad de los venezolanos para la década de los años 50 se encuentran las enfermedades del corazón, cáncer y accidentes (esencialmente de transito) aunque también tienen que ver las enfermedades del paludismo, sarampión, fiebre tifoidea y difteria entre otras, algunas de ellas siguieron vigentes después de 1980, aunque para 1995 las principales causas se debían principalmente a las enfermedades del aparato circulatorio, los tumores y ciertas afecciones generadas por el periodo prenatal.(ver tabla 1.3)

Tabla 1.3

Evolución de los indicadores de mortalidad en Venezuela

Fuente: Galli y García 1989 e Instituto Nacional de Estadística

Finalmente hay que tomar en consideración como último indicador de salud al presupuesto público empleado en el sector salud, el cual como se puede observar en la Tabla 1.5, ha estado incrementándose de 120 millones de Bs.

Es importante señalar que en 1994 el presupuesto llega a su mas bajo valor (como porcentaje del presupuesto nacional) esto se debe a la crisis financiera que atravesó en ese año el país. Después de ese año creció levemente, aunque todavía se puede evidenciar que en 1950 se le otorgaba más presupuesto por concepto de salud que en registrado en 1999, el cual es más o menos un 6% del presupuesto nacional.

Tabla 1.5

Presupuesto del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social

1950-1999 (millones de Bs., a precios corrientes)

Fuente: Galli y García 1989 y Veneconomía

CAPÍTULO II

Revisión de la literatura

II.1.- INTRODUCCIÓN

Como breve introducción, en el presente capítulo se realizará una breve revisión de los diferentes enfoques que la literatura económica ha proporcionado, entre estos destaca la teoría sobre el capital humano, debido a la importancia que éste tiene sobre el crecimiento y el desarrollo de los países. Comenzaremos haciendo una revisión de los distintos aportes que sobre el tema han proporcionado los grandes e insignes economistas como los son: Alfred Marshall, Theodore Shultz, Robert Lucas, Gary Becker, entre otros. En este capítulo se hará mucho hincapié en las diferentes formas de cálculo del capital humano, así como de los distintos enfoques teóricos y prácticos considerados para realizar la medición.

II.2.- CAPITAL HUMANO.

El uso de la económica a la estructura del capital humano puede aclarar la discusión que existe en el ámbito educativo. Un brillante autor llamado Alfred Marshallࠤijo que el࣡pital୦aacute;s valioso de todos es el que se ha invertido en seres humanos, pero no solo Alfred Marshallऩo a conocer su pensamiento sobre esto, también Schultz Y Becker plantearon sus pensamientos sobre este tema y es ahí cuando se empezó a tomar más en cuenta el papel del capital humano.

La ciencia económica empieza a tomar en cuenta el importante aporte del capital humano gracias a lo que planteó el insigne economista Theodore Shultz (1961):

"Aunque el hecho de que los hombres adquieren habilidad y conocimientos útiles es algo evidente, no es evidente, sin embargo, que habilidad y conocimientos sean una forma de capital, que ese capital sea en gran parte un producto de la inversión deliberada, que en las sociedades occidentales ha crecido a un ritmo mucho más rápido que el capital convencional (no humano), y que su crecimiento bien puede ser el rasgo más característico del sistema económico. Se ha observado ampliamente que los incrementos de la producción nacional han sido relacionados en gran manera con los incrementos de la tierra, horas de trabajo y capital físico reproducible. Pero, la inversión en capital humano es probablemente la principal explicación de esa diferencia…"

A su vez Becker (1964) considero al capital humano como un origen económico primario en su estudio sobre el conocimiento, también expreso que el mayor tesoro que tienen las sociedades es el capital humano que poseen, describiendo a esta como aquellas habilidades que las personas aprenden durante la trayectoria de su vida que formaría parte de sus estudios informales o sus estudios formales que son aquellos que las personas realizan en las escuelas, universidades, etc.

Becker siempre mantuvo que la mayoría de los trabajadores mejoran o adquieren sus conocimientos en el campo laboral.".

Tiempo más tarde un economista llamado Robert Lucas dijo que un trabajador que mantenga un nivel elevado de capital humano tendrá una eficiencia mejor que la de un trabajador que tenga bajo nivel.

Más adelante hubo un economista que planteo lo siguiente: "el capital humano es una medida clara del efecto acumulado de actividades como la educación formal y el adiestramiento en el trabajo", este autor llevo por nombre Robert Barro.

Luego, Barro (1997) define el capital humano "como los años de adiestramiento específicos de las personas". Barro (1997) expresa que este concepto de capital humano es más limitado que la noción usada en los modelos teóricos de crecimiento basados en la acumulación ilimitada de capital humano expresados por Lucas (1988), Becker (1964).

II.3.- METODOLOGÍAS DE CÁLCULO DEL CAPITAL HUMANO.

Hay métodos que consideran modelos y fórmulas de estimación o calculo, propiamente dicho, de series estadísticas sobre capital humano.

Existe un primer método, el mismo incluye la medición del promedio de años en los tres niveles de escolaridad en la población, es decir, básico, medio y diversificado; separando la población de hombres y mujeres pertenecientes a la fuerza laboral ocupada.

Los autores que ocupan esta metodología son: Serrano (1996), Barro y Lee (2000), Barro (2002), De La Fuente (2002), y Giménez y Simón (2002), entre otros.

Serrano (1996), plantea una nueva forma de cálculo donde separa la población en individuos cualificados (han terminado un cierto nivel educativo) y no cualificados (que no han completado ese nivel educativo requerido). Este indicador se puede estimar a través de la siguiente formula:

2.1)

El segundo método lo constituye la medición de un componente denominado "logro educativo" que se realiza a través de la combinación del índice de alfabetismo con la tasa combinada de matrícula básica, media y superior. Para esto se realiza el cálculo de la tasa bruta de matriculación, de modo tal que se pueda incluir la educación primaria, básica, media (diversificada, profesional) y universitaria, se suman todas las matriculas registradas a comienzo del periodo y se dividen entre la población de seis (6) a veintitrés (23) años.

2.2)

Donde:

MAT: (Tasa bruta de matriculación).

MBas: Matricula en Educación Básica.

MMed: Matricula en Educación Media.

MSup: Matricula en Educación Superior.

Proy 6-23: Población proyectada de edades entre 6 y 23 años.

Como tercer componente clave se utiliza la variable salud de la fuerza de trabajo medida a través de los datos disponibles sobre la expectativa de vida de la población, este componente de salud mide en esencia los índices de mortalidad y morbilidad, pero se considera que generalmente una mayor esperanza de vida viene asociada a mejores niveles de salud acompañado de bajos niveles de mortalidad y morbilidad, entre los que usan dicha formulación tenemos Naciones Unidas (1998), Bloom-Canning y Sevilla (2004), Giménez y Simón (2002).

Durante este tiempo existieron o propusieron muchos indicadores para medir el capital humano, un tiempo mas tarde los mismos autores propusieron nueva medida para la medición del capital humano, que sea un indicador más elaborado tomando en cuenta la educación formal e informal, haciendo la especificación de que el capital humano puede ser innato o adquirido, el innato comprende actitudes físicas e intelectuales, donde la salud y la alimentación ejercen mucha influencia sobre éstas, por su parte, el adquirido es el que se forma a lo largo de la vida de las personas, por medio de sus estudios y la investigación y está conformado por la educación formal e informal y la experiencia laboral.

Es entonces cuando se construye un nuevo indicador tomando en cuenta estas variables:

• El capital humano innato. Para trabajar con el capital humano es muy importante tomar en cuenta ciertas variables y condiciones entre estas están la salud y alimentación. Los autores eligieron el indicador sanitario es el gasto corriente per cápita en salud, medido en dólares ajustados por la PPA, donde se establece un umbral, y por ende, los países que estén por debajo de ese umbral se le considerará un deterioro en las posibilidades de desarrollo de su capital humano. Matemáticamente se representa así:

2.3)

• El capital humano adquirido.

Posee tres componentes:

• 1) Educación Formal: comprende la educación primaria y secundaria, Giménez et al (2002) en su estudio utilizo el gasto público por alumno en dólares de 1985 ajustados por la PPA, por lo tanto, se procederá a ponderar los años medios de estudio de la población según la calidad de la misma:

(2.4)

Donde:

Ci: efecto de la calidad de la educación sobre la educación formal recibida en un país i

Xi: media del gasto público en educación por alumno en educación primaria y secundaria, medido en dólares ajustados por la PPA

i = 1,2,…,N Siendo N el número de países objeto de estudio

Finalmente la educación formal queda expresada de la siguiente manera:

2.5)

• 2) Educación Informal: la cual abarca toda la información recibida fuera de los ámbitos educativos académicos clásicos, los autores han elaborado un índice de acceso a los medios de información, donde se pueden utilizar datos construidos por el Banco Mundial, sobre el uso de estos medios y el resultado será:

2.6)

Donde:

Yj: número de unidades del medio j por cada mil habitantes

j: 1,…, Me

Me: medios de comunicación

Xi: promedio de unidades medidos del país i

i= 1,2,…N Siendo N el número de países objeto de estudio

Una vez estudiados estos medios, debemos considerar la importancia de los mismos en la adquisición del capital humano, según la siguiente formula:

(2.7)

Donde:

xi: promedio de unidades de medio del país i

Mi: efecto de los medios sobre el capital humano en un país j

i= 1,2,…N Siendo N el número de países objeto de estudio

No todas las personas podrán disfrutar de estos medios debido a la falta de saber leer y escribir, es por ello que esto solo implica considerar a las personas alfabetizadas, en consecuencia se emplearán estadísticas de alfabetización:

Ai: tasa de alfabetización del país i

Giménez et al (2002) da suma importancia a la familia en la investigación, esta juega un papel importante, ya que mientras más grande sea la misma, menos atención se le presta a cada hijo, fue por esto que los autores consideraron un número determinado de hijos u, donde la atención de cada individuo se reduce, de forma exponencial de acuerdo al tamaño de la unidad familiar: