Los gobiernos de la concertación y el proceso de inserción

Introducción

Cuando nos referimos al proceso de inserción internacional de Chile, debemos entender el proceso desde la caída de los paradigmas para luego comprender a cabalidad la intención política – económica de los gobiernos de la concertación, es decir, el proyecto nación desarrollado como la alternativa hacia el progreso. Me refiero a proyecto nación, entendiendo desde la salida de la dictadura y la implementaron de las democracias liberales, desde la óptica de la reformulacion del proyecto económico y político de la dictadura militar en Chile, es decir, completar el proceso de la implementaron del neoliberalismo, pero ahora bajo criterios muy diferentes en cuanto a establecer el sistema político democrático y cambiar en cierto sentido las lógicas de inserción internacional, las cuales tienen relación con la participación de Chile a escala mundial en redes de comercio y foros mundiales de alta importancia económica.

En cuanto a configurar este pequeño ensayo, debemos considerar el carácter integracionista de los gobiernos de la concertación, como así también entender que el proceso global capitalista se afianza bajo la caída de los paradigmas, dejando sin alternativa de debate a la posmodernidad, es decir, se plantea a la globalización como el factor determinante de la configuración política de los estados, como también garante de las relaciones de dependencia económica y política de los países sub – desarrollados. Bajo este contexto los gobiernos de la concertación elaboran el proyecto político de nación, ideado bajo la conceptualidad propia del neoliberalismo, es decir, sobre la competitividad y la productividad.

Estos son los dos fundamentos claros que se pueden identificar en el proceso que Chile a llevado a cabo en cuanto a ser un proceso gradual de desarrollo sustentable. Al parecer dentro de este ensayo, se puede apreciar las intenciones en cuanto a concebir estos dos conceptos en los gobiernos de la concertación, es decir, la competitividad se plantea en cuanto a que los gobiernos de la concertación encuentran que la década perdida de los ochenta, es una problemática de parte de la dictadura en cuanto a concebir el desarrollo, además de las trabas que se le imponían a Chile.

Es por lo mismo que la década perdida se considera incompatible con el mismo desarrollo de proyecto político económico llevado a cabo por la dictadura militar, por lo mismo se divisa en los discursos presidenciales el carácter afianzador del proyecto desde la implementaron de la razón científico – técnica hasta completar la apertura total de la economía como un proyecto en conjunto con otras economías que apuestan al libre mercado como la alternativa de desarrollo. Es importante recalcar el proyecto realizado por la concertación, lo cual se puede dividir en dos fases:

La intención clara de afianzar el sistema político democrático, además de lograr recuperar lo antes logrado, desde la perspectiva de las relaciones internacionales, para poder contener relaciones bilaterales para garantizar la seguridad del funcionamiento del sistema económico, además de entrar en un proceso globalizador del sistema político, en cuanto a aceptar el modelo de democracia liberal el cual va de la mano con el proyecto económico global capitalista.
Lo considero la fase de consolidación del modelo económico en cuanto a establecer las condiciones para su perfecto funcionamiento, además de que Chile a logrado consolidar las relaciones bilaterales con el mundo, en cuanto a la apertura de los mercados y así poder insertar los bienes de producción hechos en Chile. La confección de redes bilaterales y multilaterales le dan el grado de consolidación desde una perspectiva de estructura andante en cuanto a los primeros indicios de crecimiento económico sostenido.

La intención de este ensayo es mas que nada, la de demostrar que el proceso de inserción de chile en los gobiernos de la concertación no es mas que un perfeccionamiento del proyecto político – económico impulsado por la dictadura militar, además de demostrar a la vez que el proyecto de la dictadura era imposible sin generar las condiciones internas y externas en cuanto a demostrar que Chile es un país que esta abierto al mundo. Internamente es instaurar el sistema político democrático y generar la modernización del estado, en cuanto a generar las instancias posibles de desarrollo económico privado. Externamente garantizar que Chile es un país confiable y que respeta los derechos humanos, además de generar las relaciones bilaterales de acuerdos de libre comercio.

Es por lo mismo que me refiero a que la concertación no es mas que un afianzador y consolidador del proyecto político de la dictadura, el cual sostengo, que era incompatible en cuanto a mantener condiciones de violaciones de derechos humanos y pocas relaciones bilaterales, es por lo mismo que la concertación juega un papel estratégico en cuanto a la obtención de los intereses creados por el proyecto político de la derecha de Chile de la dictadura. No es que la derecha de Chile después de la dictadura sé allá transformado en una nueva derecha, sino que entendieron que las formas para conseguir el objetivo planteado debían seguir su curso dejando atrás a la dictadura e insertándose bajo la lógica de la democracia, es decir, su primera fase de implementaron de un proyecto nación, había sido logrado bajo la fuerza y la represión, pero la segunda fase que se asemeja a la consolidación, debía darse bajo otras lógicas que no supieron entender, por lo mismo es que la concertación de partidos por la democracia, se encarga de elaborar los cimientos para una nueva etapa de la nación.

Me gustaría dejar en claro que el objetivo de esta argumentación, no es de forjar un análisis desde la perspectiva de las acciones de los gobiernos de la concertación, sino que es ir un poco mas allá, para poder divisar a través de esas acciones un todo que conforma un análisis político y no una descripción gradual de acciones por separado.

Además de establecer que el análisis económico no es profundo ya que se establece desde una mirada de la ciencia política analítica y no metódica. Es importante dejar claro este punto de análisis, ya que considero que esta argumentación no es de carácter metódico ya que no están presentes las diversas herramientas para establecer una investigación científica, pero eso no quita veracidad al estudio establecido en este trabajo.

El Proceso

Me gustaría describir el proceso que Chile frente a la región, en cuanto a diferenciar el contexto latinoamericano de transformación hacia una democracia. En Latinoamérica debemos entender que no todas las dictaduras militares forjaron una creación de proyecto totalizador de un escenario nuevo, es decir, me refiero a que no todas las dictaduras fueron similares al proceso de transición chileno hacia una democracia, en cuanto a que no todas forjaron el proceso de transición basado en una globalización plena de la sociedad.

Me refiero a que constitucionalmente la dictadura militar de Chile configuro el escenario global antes de insertarse en un gobierno democrático, es decir, amarro las manos de los gobiernos de la concertación en cuanto a decisión política para llevar en plena autonomía un proyecto político. En cuanto a los demás países de Latinoamérica, algunas dictaduras se afianzaron bajo el intento desarrollista, lo cual difiere mucho al proyecto alcanzado por la dictadura Chilena, en cuanto a configurar el escenario político – económico que marcaría la pauta para el desarrollo de Chile en cuanto a la inserción.

El neoliberalismo se plantaría en Chile, para que los gobiernos de la concertación dieran los primeros frutos, pero faltaba algo bastante importante, es decir, configurar el escenario internacional, reformar el estado y por sobre todo, lograr soltar las ultimas trabas para lograr el anhelado proyecto macroeconomico de Chile en cuanto a su desarrollo como nación libre de trabas arancelarias.

En este contexto, es importante recalcar la posición afianzadora que tuvo el proyecto realizado por los intelectuales del régimen militar, claramente en su posición de llevar a cabo el proceso de transición de un sistema político Chileno democrático a uno completamente personalizado y arraigado bajo la conformación del poder central de decisión en un grupo reducido , es decir, podemos contemplar bajo el alero de esta afirmación que el proceso de chile estaría guiado mas que nada, por una subyugación del poder político al sistema económico global.

Supuestamente la idea de la transición hacia la democracia la podemos entender desde el punto de vista del cambio de sistema político, en cuanto a destruir la destruir la dictadura para afianzar la democracia, pero no cualquier democracia, sino la que esta de acorde con el proyecto global neoliberal, la que enfoca el desarrollo bajo los aleros de la instrumentalidad propia del proceso llevado a cabo en Chile, desde la óptica de una sociedad política de acorde con los cambios a una sociedad política reducida a grupos económicos con poder decisión. Mas que nada la intención no es demostrar que el proyecto político iniciado por la derecha y luego consolidado por la concertación, representa una total negativa a mi pensamiento, sino que quiero dejar en claro que son las finalidades las cuales me gustaría dejar en claro en base a esta argumentación, para poder comprender el objetivo del poder y de un proceso que en sí, todavía no termina como bien dice Jocelyn Holt "la eterna transición".

Los Gobiernos de la Concertación

Espero haber dejado claro los objetivos de esta argumentación, para poder insertarnos de lleno en el proceso que enmarca a la concertación como uno de los concretadores del proyecto político iniciado en la década de los ochenta y que colapso en base que no pudo sostenerse bajo los términos de una dictadura.

Es importante si, entender que los gobiernos militares no divisan en cierta medida el colapso de la URRS, por lo cual la ideación de un proyecto político no se puede enmarcar bajo la caída de los paradigmas, si no que es la concertación la que asume desde la perspectiva histórica la caída de los paradigmas y en cierta forma asume el fin de la historia de Francis Fukuyama, al concebir bajo el alero del capitalismo la obtención del progreso y el desarrollo. Claramente se debe fundamentar el por que de esta afirmación, lo cual me parece que es bastante obvio al analizar los discursos presidenciales desde patricio Alwyn hasta Ricardo Lagos.

Claramente se hace visible que se quiere garantizar a Chile como un país que se consolida en la democracia, es decir, que se fundamenta la intención del progreso en base a la normativa democrática de un sistema político, es decir, se intenta a volver a parámetros desde la perspectiva de la democracia como sistema político, la cual se fundamenta en garantizar ciertas nociones básicas de la democracia (derecho a sufragio, libertad, libertad de prensa, etc.).

Se acepta gradualmente la negativa que tuvo Chile en la dictadura militar, por lo mismo se intenta colocar en él circulo global la imagen de Chile como país donde se respetan las nociones de libertad. En si la intención es ganar la confianza, que se plantea como uno de los temas fundamentales para conseguir la inserción, además que no se hace presente en una primera instancia el debate latinoamericano, por lo mismo entendemos que el proyecto chileno de inserción no esta dirigido en primera instancia hacia un dialogo claro con sus pares latinoamericanos, sino que ganar progresivamente la confianza de países altamente industrializados, con una amplia gamma de mercados para diversificar la exportación de Chile, la cual carece de mercados para lograr insertarse a escala mundial.

Cuando divisamos que Chile pretende llevar a cabo el proceso de inserción, no es mas que restablecer en gran medida las relaciones bilaterales de Chile antes de la dictadura, es volver a demarcar la existencia de Chile en el plano global, con la intención clara de ganar mas mercados. Cuando me refiero a que Chile contiene un anhelo exportador, se da claramente al fracaso de la Industrialización por sustitución de importaciones, ya que Chile en este contexto, no fue capaz de llevar a cabo el proyecto no por condiciones netamente económicas, sino que el fracaso se da en el plano político, donde chile contiene una amplia gama de intereses, algunos enfocados con un concepto de modernidad claramente como lo fue el proyecto de la democracia cristiana o también el proyecto político de la izquierda Chilena, los cuales se apoyaban bajo el alero de la industrialización por sustitución de importaciones, pero cuando nos referimos a la derecha encontramos que cierto proyecto no fue un argumento valido para llevar a cabo el sustento de tal proyecto macroeconomico el cual se enfocaba hacia un potencial interno y regional.

Es por lo mismo que con la dictadura, se rompe con este legado por condiciones del fracaso del estado de bienestar, y se comienza a construir un nuevo proyecto para la nación, el cual se refiere al neoliberalismo. En este contexto, Chile se asume como país exportador de materias primas, además de agregarse al proyecto la diversificación de materias como lo son los productos no – tradicionales. Cuando Chile se asume de tal medida encontramos coherentes los objetivos planteados por la concertación en cuanto a lograr la inserción de una manera bastante rápida, grosso modo se intenta hacer frente a la década perdida de los ochenta y lograr cuotas de crecimiento sostenido, con el argumento de hacer frente a la pobreza. Siguiendo la línea de consolidar y garantizar las relaciones bilaterales, es importante reconocer que Chile apuesta a crear redes de comercio con grandes mercados, como los de Estados Unidos, APEC, la Unión Europea.

En cuanto al APEC, el gobierno encuentra la posibilidad de consolidar al sector privado chileno e insertarlo en los mercados internacionales, es decir, en el foro de Asia Pacifico se dan las instancias donde el poder político se deja de lado y se toman en cuenta los principios propios de una economía de libre mercado, es aquí donde encontramos los indicios de la subyugación del poder político ante la economía, es ahí donde encontramos el fenómeno propio de la globalización, donde se produce el quiebre con un pasado intervencionista y planificador de las economías desde una perspectiva política, claramente el APEC se transforma en uno de los ejes centrales de la política chilena al querer insertar dentro de este proceso al sector privado en cuanto a la configuración de la política internacional, es por que aquí se da la instancia y se reafirma el proyecto de Chile cuando la APEC plantea sus objetivos a futuro "liberalización total de las economías desarrolladas en el 2010 y las sub – desarrolladas en el 2020".

Para esto chile debe garantizar una economía capaz de hacer frente al proceso global, además de garantizar políticamente que este proceso no será ofuscado por grupos políticos que no compatibilizan con dicho proyecto.

Por lo mismo se plantea la creación de redes de trabajo a nivel internacional y regional, para garantizar las bajas arancelarias destinadas a lograr una fluidez de bienes a escala mundial. Cuando se plantea que Chile debe ser capaz de hacer frente a una economía acelerada, me refiero a que la concertación a sido capaz de trabajar con el sector privado en base a la articulación e implementaron de tecnologías para elevar la calidad del producto que sale de Chile hacia fuera, obviamente para garantizar la rentabilidad del producto y así afianzar al país como un exportador de bienes de calidad.

Políticamente es garantizar a escala mundial el funcionamiento adecuado de los organismos gubernamentales, ya que el proceso de inserción dentro de los marcos globales de neoliberalismo pretende no encontrar dificultades para el comercio, es por lo mismo cuando Chile se plantea bajo las lógicas de la estabilidad política, lo hace de manera de resguardar el "orden" y no necesariamente de garantizar una estabilidad democrática, ya que son dos fundamentos bastante diferentes que uno no lleva a lo otro, por ejemplo garantizar el orden se refiere a una condición plena del estado de hacer frente a sucesos con el uso legitimo de la fuerza, mientras que garantizar una estabilidad democrática significa hacer frente a condiciones internas que van mas allá del mero sentido de estabilidad, sino que comprenden una gran cantidad de temáticas para hacer frente a la posibilidad del desarrollo en cuanto establecer los criterios políticos de participación que van mas allá del sufragio universal, sino que comprenden una verdadera identidad y creación de un nuevo sujeto político, que bastante muerto se encuentra bajo el alero de la posmodernidad, no por factores propios de una consecuencia histórica, sino por un tema estratégico que comprende al orden político. Encontramos una línea completamente gradual en los gobiernos de la concertación, los cuales han seguido de bastante cerca el proyecto político anterior, por lo menos en lo que cuenta al gobierno de Patricio Alwyn y Eduardo Frei, marcados claramente en forjar los cimientos para consolidar el proyecto en una fase que comprende al Ricardo Lagos, con las tasas de crecimiento sostenido. En primera fase cabe recalcar que el proyecto afianzador, de reconocimiento a escala mundial, de inserción en foros importantes, participación en organismos internacionales, van configurando el papel de Chile para el siglo XXI, cuando entre en escena

El gobierno de Ricardo lagos, donde se pronuncia como el gobierno que comienza a divisar el trabajo de los dos gobiernos anteriores ya dichos, que hacen relación con la situación actual de crecimiento de Chile y consolidación del sector exportador, además del afianzamiento del sector privado en temas de decisión política. La firma de acuerdos bilaterales para Chile se presento como el gran paso a seguir en cuanto a consolidar el proceso gradual de implementaron del neoliberalismo, es por lo mismo que el tratado de libre comercio con los diversos mercados del mundo se hace tan importante para condicionar una red de mercados productivos y además de captar inversiones extranjeras.

También se hace visible la intención de promover inversiones chilenas en el extranjero, pero como ya lo advertí, este trabajo no esta enfocado a garantizar una descripción de las acciones de los gobiernos y tampoco profundizar en el análisis económico, sino que dar cuenta de forma analítica el proceso, desde una mirada política.

Entendiendo el proceso de inversión tanto internamente como internacionalmente, no es mas que una método de captación para la implementacion de ciencia y tecnología, para lograr establecer los patrones de desarrollo a escala nacional, es decir, la implementaron de ciencia y tecnología se ve desde el punto de vista de los criterios de la transformación productiva con equidad, para poder establecer los criterios de calidad y competitividad en el ámbito nacional, es decir, para producir bienes de alta calidad en materia de exportación.

Es importante entender este criterio sobre la competitividad, ya que se apuesta hacia la conformación interna de una estructura educacional sobre la base del manejo adecuado de ciertas tecnologías, es por lo mismo que se ve internamente la demanda sobre carreras estudiantiles en institutos de formación técnica, las cuales se enfocan mas que nada hacia el manejo y uso de la alta tecnología adquirida para el proceso productivo.

En cuanto al proceso de inserción, es importante destacar la participación de Chile en organismos internacionales como por ejemplo el consejo de seguridad de la organización de las naciones unidas y los diversos métodos de consultas con los otros estados, para poder agilizar los procesos de negociación y coordinación político – económico, además de llevar a cabo los objetivos de firmas de acuerdos de libre comercio entre los estados donde se coloca un énfasis en cuanto a firmar estos denominados acuerdos bilaterales.

En cuanto a consolidar al sector privado, los gobiernos de la concertación han tomado bastante en cuenta en garantizar los intereses de crecimiento económico y es por lo mismo que se consolida en las agendas de política exterior la participación en las resoluciones del sector empresarial Chileno, ya que si entiende en este proyecto el desarrollo económico es fundamental para garantizar mas que nada los niveles de crecimiento y apertura que pueda tener Chile, pero no olvidemos que este sector empresarial también genera proyectos por lo cual es importante rescatar que en cuanto Chile se consolida como un exportador de materias primas o productos no –tradicionales, se es necesario desde un punto de vista de la defensa de los mercados, establecer las políticas adecuadas para salvaguardar los intereses creados desde un sector, que en este caso seria el sector empresarial, ya que estos al configurar en conjunto los intereses con los gobiernos de la concertación, se genera el proyecto de intentar lograr establecer a Chile a nivel mundial como el único exportador de bienes de calidad y por lo mismo generar las políticas de salvaguardas en cuanto a otros países productores de productos no – tradicionales, como lo son algunos de Asia o mismo Latinoamérica.

Competidores dentro de las lógicas del neoliberalismo, es cuando se hace importante la intervención del estado a escala global, es decir, el gobierno debe asegurar los mercados ganados por el proceso de inserción y es mas debe garantizar a través del mismo proceso un compromiso de estado a estado asegurando la calidad del proceso productivo.

Es importante entender el objetivo de Chile en cuanto a la firma de acuerdos de libre comercio con mercados grandes, mientras estos no se ven tan beneficiados en el mismo proceso. Para Chile le es importante en cuanto a que amplía la gamma de consumidores a escala global, por lo mismo al contener una cantidad mayor de consumidores, el proceso productivo se acelera y acrecienta la producción, por lo cual el mercado laboral se ve ampliado en cuanto a que Chile configura escenarios diversos para su exportación. En cuanto a los mercados grandes que firman acuerdos de libre comercio con economías pequeñas lo ven desde la óptica estratégica de plataforma de inserción en Latinoamérica, es decir, Chile al contener una ventaja geopolítica que en este caso es él pacifico, se transforma en una plataforma de importaciones desde los piases mas desarrollados, ya que sí entendemos que el resto de Latinoamérica no a aceptado el proceso neoliberal a cabalidad, es por que todavía se ejerce un cierto criterio del desarrollo interno, es por lo mismo que el mercosur contiene altos grados arancelarios para restringir ciertas importaciones desde economías desarrolladas (pero a esto dedicare un capitulo de mi trabajo).

Cuadro1

Cuando Chile se plantea globalmente como una plataforma de importaciones e inversiones, lo hace garantizando un espacio para los mercados desarrollados para su próxima inserción en la región latinoamericana. Es por lo mismo que los niveles de importación en Chile han alcanzado un alza bastante importante en comparación con los demás países de Latinoamérica. También es importante recalcar el valor de la política sobre una economía expansiva donde Chile desde 1985 hasta hoy a duplicado o triplicado las exportaciones ha los distintos continentes, ya que como bien explique, Chile esta en la de conseguir socios económicos, su único gran problema se presenta en el mercosur, donde las exportaciones de productos Chilenos van en baja, mientras que el mercosur aumenta sus exportaciones hacia Chile ya que por lo mismo analizado anteriormente, lo observa como una plataforma hacia el Asia Pacifico.

Como muestran claramente los datos del cuadro numero uno, las importaciones han aumentado de manera significativa, se muestra el cambio en la composición de la estructura de exportaciones por países entre 1995 y 2003. Se aprecia que en 1995, las exportaciones chilenas se repartían casi en partes iguales entre América, Asia y Europa. En el año 2003 en cambio, las exportaciones hacia América predominan en la canasta (un 37,9 %), siguiendo en importancia el Asia (con 31,6 %), y muy lejos atrás Europa (25,5 %). Mientras las exportaciones chilenas totales crecieron alrededor de un 28 % en valor en el período 1995 – 2003, las exportaciones hacia América crecieron un 43 %, en contraste con un 19,2 % para Asia y tan sólo un 11 % para Europa.

Cuadro2

En el cuadro numero dos, notamos que los destinos más grandes en materia de exportaciones son China, México y Canadá, donde se suscitaron acuerdos de libre comercio con estas economías. Cuando me refiero a economías, estoy haciendo alusión a uno de los fundamentos propios del proceso global, es decir, identifico que las relaciones entre los estados no están mas que guiadas a concebir relaciones entre economías interdependientes, por lo mismo es fundamental hacer la diferencia entre el proceso anterior que se enmarcaba dentro de la guerra fría y dentro de los márgenes de un realismo político, donde los estados formaban mas que nada la composición de una superestructura sobre la base de concepciones ideológicas. Lo que podemos ver hoy en día, es la capacidad de los estados de concebir relaciones bilaterales dentro de los marcos de un sistema neoliberal, es decir, desde la caída de los paradigmas y el fin de la guerra fría, las relaciones entre los estados se dan solo de forma de desarrollar una coordinación enfocada a complementar el sistema global capitalista, por lo cual se da el enfoque de economías a los estados existentes, no es atrevido decir que el proceso global este acabando con la concepción del estado – nación y se produce un quiebre cuando divisamos que los estados se identifican en cuanto a que conforman un mercado.

Por ejemplo el foro Apec realizado en Chile, se da que China no reconoce a Taiwan como un estado – nación, sino que lo reconoce como economía, es decir, cuando analizamos los propósitos del APEC, los cuales están destinados a la liberalización plena de la economía y es por lo mismo que se opone rotundamente a los bloques proteccionistas, por lo mismo se puede identificar a Chile en su posición con el mercosur, no oponiéndose de forma de querer disolver tal bloque regional, pero intentando lograr acuerdos de libre comercio con cierto mercado, por lo mismo se hace coherente entender que Chile al ser miembro plantee y practique ciertos criterios en cuanto a su inserción.

Respecto a sus vecinos

En este capitulo pronunciare mas que nada, como Chile a llevado a cabo el proceso de inserción y como Latinoamérica a sido uno de los temas fundamentales en la política exterior. Para Chile se le hace difícil no poder coordinar su proceso de integrador con los demás países de la región, ya que debemos entender que el proceso que Chile a llevado a cabo durante estos quince años de gobiernos de la concertación, a sido bastante diferente al cual llevan los demás países de Latinoamérica.

Entendiendo que Chile se presenta hoy en día como el país mas globalizado de Latinoamérica, desde la perspectiva de su apertura de los mercados y la aceptación del neoliberalismo como un nuevo paradigma, podemos hacer la diferencia sustancial que contiene el proyecto político de Chile en cuanto a la conformación de un bloque Regional. Chile sobre la base de la construccion de proyecto – nación, a creado la instancia integradora denominada regionalismo abierto, la cual esta destinada a fortalecer a un área geográfica desde los fundamentos de la competitividad, la cual se concibe como una forma de hacer frente a los bloques proteccionistas de la región y del mundo. Para Chile es fundamental generar una coordinación política con la región en cuanto a la apertura de los mercados, ya que es importante para chile contener una fluidez en el mercado latinoamericano. Por lo cual se hace importante la firma de acuerdos bilaterales con los países de la región, para coordinar políticas que no trastoquen los intereses del empresariado nacional y por tanto favorecer la capacidad exportadora del país.

Se destaca la participación del empresariado chileno en cuanto a la elaboración de un regionalismo abierto, ya que como antes dije, los mas beneficiados en este proyecto son ellos, los cuales intentan garantizar salvaguardar sus exportaciones de otros mercados emergentes.

Pero debemos hacer el alcance sustancial desde la perspectiva de la incompatibilidad de proyecto que tiene chile en cuanto a concebir un regionalismo abierto para Latinoamérica. Desde la perspectiva de bloque proteccionista con el cual se plantea el mercosur, es bastante difícil concebir que estos países se pronuncien bajo las lógicas de la apertura de los mercados, ya que debemos entender que este grupo que se configura bajo la lógica de los mercados en común, plantea la supremacía económico – política de los países que contienen una industria a la cual defender, es por lo mismo que si comparamos los niveles de industrialización y el objetivo del mercosur con Chile, no seria tan atrevido decir que estos todavía se configuran bajo la lógica del desarrollo hacia adentro y por lo mismo privilegian el desarrollo local de la industria y no se configuran solamente como mercados exportadores fuera de la región, sino que al contener una población bastante grande en un solo mercado.

Para Chile, la defensa de una industria no es el objetivo, ya que este asume como país exportador de materias primas y de productos no tradicionales, ya que por circunstancias de población Chile es un mercado pequeño para poder llevar cabo un proceso de industrialización, al revés como lo son Brasil o Argentina.

Es por lo mismo que cuando planteo que Chile no puede llevar a cabo una política de industrialización solamente como nación, sino que para lograr tal objetivo necesita de un proyecto político integrador de carácter de bloque regional, donde se establezcan los criterios de coordinación política y económica para lograr el objetivo, pero al parecer el proyecto chileno no apunta a una configuración de bloque que apunte a un desarrollo de la industria local, sino que a una apertura de los mercados.

Siguiendo la línea argumentativa, otro proyecto de Chile en cuanto a lo que tiene que ver con la región, es el tema de la estabilidad política, tema que en si no a sido resuelto por los diversos conflictos que contiene la región, es decir, temas inconclusos que afectan a Chile en cuanto a conseguir sus objetivos. El tema energético a sido el dilema para Chile en cuanto a configurar el desarrollo interno de la economía y la producción, es por lo mismo que Chile se ve ansiado y necesitado de sus pares regionales para llevar a cabo su proyecto de inserción.

El problema en si sobre la crisis energético u otros conflictos, van mas allá de las hostilidades históricas que se tiene con la región, es decir, el problema se presenta por incompatibilidad de proyectos políticos llevados a cabo en el tema de la inserción, es decir, Latinoamérica no asume completamente el proceso global capitalista y no me atrevo a decirlo, que los países de Latinoamérica están apostando a configurar una fortaleza interna donde el proceso global no se sumerja de forma tan brusca como lo fue en Chile, y es ahí donde se nota la diferencia de los periodos de transición de las dictaduras militares hacia la democracia, donde solo en el caso chileno se configuro institucionalmente un proyecto político global dentro de los marcos del neoliberalismo, es decir, en el resto de Latinoamérica las dictaduras asumieron otro rol desde la perspectiva de mantener el proyecto económico anterior, es por lo mismo que se le atribuye a la gran mayoría de las dictaduras de Latinoamérica el carácter desarrollista impulsado por los estados unidos, donde supuestamente la dictadura de Chile tendría que haber hecho lo mismo. No es que defienda la posición de las demás dictaduras en Latinoamérica, sino que hago el alcance para diferenciarlas del proceso chileno.

Para cerrar este capitulo, me gustaría centrarme en que Chile no a logrado insertarse de manera de contener un proyecto compatible con la región por lo cual entendemos que las relaciones entre los estados no son del todo buenas, ya que el enfoque de inserción de Chile es incompatible con el proceso que esta llevando a cabo Latinoamérica y sobre todo con el mercosur, es decir, la aceptación total de enfocar a la liberalización plena de la economía se ve contradecida con grupos proteccionistas en el ámbito regional.

Por ultimo resaltar que la incompatibilidad de proyecto no es por que la región este inestable políticamente, sino que el proceso de transición a la democracia en otros países se a gestado desde otras perspectivas que realmente apuntan hacia la reformulacion del sistema democrático, por ejemplo cuando observamos el proceso que vive Bolivia hoy en día podríamos catalogarlo como inestable políticamente, pero debemos entender que en Bolivia existe condiciones internas diferentes y es por lo mismo que se a puesto en cuestión el verdadero sentido de la democracia liberal.

Del Progreso al costo social

Claramente divisamos que el proceso de inserción en Chile se a elaborado desde las perspectivas propias de la instrumentalidad del sistema neoliberal, es decir, privilegiando los conceptos de competitividad y productividad. Pero lo que realmente sé a olvidado la concertación es de lograr compatibilizar el proceso de inserción con el desarrollo social, ya que debemos comprender que el enfoque de la inserción chilena se presenta desde obtener un crecimiento económico a escala mundial, es decir, llevar a cabo los dos conceptos fundamentales para lograr el desarrollo económico. Es mas podríamos decir que el proyecto global capitalista es incompatible con el sistema de derechos. Encontramos que Chile a logrado un alcance tremendo desde la transición a la democracia en materia de acuerdos bilaterales de libre comercio con otros países, además que a logrado replanteare en el escenario global, pero encontramos que internamente siguen existiendo niveles de pobreza bastante grandes, donde el proceso de globalización sé a insertado de manera abrupta dejando en la desamparacion absoluta a las minorías sociales.

Dentro de los márgenes de la globalización es importante recalcar lo difícil que se hace elaborar una política de resguardo social, además de entender que Chile queda con las manos atadas constitucionalmente para poder elaborar un proyecto político enfocado a garantizar un sistema de derechos. Pero aun así no justifico que el proceso de inserción sea el completo imposibiltador de lograr crear un desarrollo equitativo, sino que encontramos que por parte de la concertación, nunca se a gestionado un proyecto que vaya mas allá de la mera solución parche, es decir, considero que los gobiernos de la concertación no han logrado armonizar el proyecto de desarrollo neoliberal, y por mas decirlo entender que el proceso global esta guiado por grupos económicos de alto poder tecnológico e industrial, no cabe duda que la intención de establecer un sistema de derecho en una nación abierta y dependiente sea algo incompatible con guiar una política desarrollo económico, es por lo mismo que se dejan abiertas las puertas en este momento histórico para poder hacer frente a tales sucesos. Desde el punto de vista económico neoliberal se podría decir que los gobiernos de la concertación han jugado un papel estratégico y es por lo mismo que su labor a sido bien cumplida desde la perspectiva de haber insertado a Chile dentro del proceso global donde se pronuncian los tratados de libre comercio, la implementaron exitosa de la razón científico – técnica. Pero debemos atenernos que dentro de estos márgenes los cimientos para alcanzar el desarrollo siguen siendo inexistentes, cuando divisamos que los objetivos del crecimiento no apuntan al desarrollo, sino que apuntan a una política de chorreo. Es por lo mismo que se hace la comparación entre desarrollo y crecimiento, ya que los dos apuntan hacia dos vertientes que se encuentran en un punto, pero que en el largo del trayecto hacia conseguir una finalidad, el crecimiento este apuntando a garantizar la rentabilidad del sistema económico y el desarrollo esta mas que nada apuntando hacia la conformación de una sociedad mas equitativa.

Mientras Chile siga funcionando bajo las lógicas del neoliberalismo exacerbado, la brecha entre los más ricos y los mas pobres cada vez se ira agrandando, mientras se siga invirtiendo en infraestructura para las ciudades y se valla dejando en los cordones marginales a los pobladores que habitan hace bastante en esa ciudad, eso no tendrá solución hasta que se logre implementar una lógica poderosa de resguardo social, pero como divisamos, la concertación a hecho ojos cerrados y se a insertado en un proceso de crecimiento y desarrollo económico exacerbado, dejando altas cuotas de costo social, entonces podemos decir que cuando los gobiernos de la concertación apuntan en sus discursos político a conseguir una equidad, pero de que equidad estamos hablando, mientras este país muestra hacia fuera una imagen pseudo estable, de ser un país excelente para las inversiones y que se pronuncia como una de las economías mas abiertas del mundo, mientras internamente se vive bajo la desigualdad de condiciones de posibilidad de conseguir insertarse bajo las lógicas de la globalización, se es difícil mientras las condiciones no apunten hacia el desarrollo equitativo para establecer lo que se conoce un sistema de derechos fuerte e imprescindible.

Conclusiones

Es importante entender que Chile desde la dictadura militar hasta el gobierno de Ricardo Lagos, lo único que a hecho es consolidar el proyecto político – económico que fue instaurado bajo la dictadura militar de Augusto Pinochet. También cabe hacer el alcance sobre tal proyecto político, el cual esta claramente delineado en configurar un escenario global neoliberal, donde la política exterior de Chile no sea mas que manejada por condiciones económicas para conseguir la firma de acuerdos bilaterales y tratados de libre comercio con economías mas grandes, para llevar a cabo dicho proceso de inserción, la concertación tuvo que replantear una imagen política mucho mas segura para poder a cabo el proceso de inserción, es ahí que se da el puntapié inicial en la transición hacia la democracia y posteriormente a consolidar un ambiente de estabilidad política dentro de los marcos de la democracia como sistema político, además de generar los espacios necesarios para generar un orden económico en cuanto a las inversiones chilenas y extranjeras, por lo mismo se hace aludible que se intente consolidar al sector privado para que este logre concretar el proyecto económico planteado bajo las lógicas de la competitividad y la productividad, además de hacer participe de este proceso a la razón científico – técnica para alcanzar los niveles de productividad a nivel global.
Concluyendo con lo anterior, diferencio a la concertación dentro de dos fases, una que tiene que ver con el proceso de transición, en cuanto a conformar un sistema democrático liberal para construir los cimientos para la economía de libre mercado, es por lo mismo que se hace presente la participación de Chile a escala global. Una segunda fase la cual consiste al gobierno de Ricardo Lagos, el cual lo identifico como la consolidación plena y el auge mas que nada del sistema, ya que es en este periodo cuando encontramos los primeros índices de crecimiento sostenido y los primeros resultados de los acuerdos bilaterales hechos en los dos gobiernos anteriores
En cuanto al regionalismo abierto encontramos que Chile no a sido capaz de generar el proceso de integración que se había propuesto como meta en Latinoamérica, ya que los países de la región no han aceptado a cabalidad el proyecto político Chileno, es decir, al neoliberalismo, y por lo cual se hace entendible que la hostilidad desde los otros países a Chile se haga notar en cuanto a colocan ciertas trabas diplomáticas para lograr las negociaciones que Chile tiene como objetivo. Es importante dejar claro entonces que el proyecto económico chileno es incompatible con el proceso de inserción que llevan a cabo los demás países de la región, por ejemplo el mercosur no acepta a cabalidad el proyecto del libre mercado ya que ellos tienen una industria no poco pequeña, pero muy inestable a escala global que proteger.
Finalizando, me parece importante dejar en claro que los gobiernos de la concertación solo han puesto énfasis a consolidar una política exterior expansiva en busca de mercados para la exportación de productos chilenos, además de garantizar la rentabilidad del sistema económico liberal haciendo todo lo posible para que este funcione de manera viable, pero la critica va enfocada a que han dejado de lado la manera de hacer política y se ha producido una subyugación del poder político ante el poder de los grupos económicos nacionales y mundiales, es decir, la rentabilidad y el crecimiento sostenido son los dos objetivos claros de estos gobiernos bajo la fundamentacion del principio de instrumentalidad del sistema que están enfocados a la competitividad y la productividad, por lo mismo se hace visible que el sistema de derecho es incompatible con tal proceso de inserción y es mas los gobiernos de la concertación no han sido capaces de generar políticas de resguardo social. Podemos entender que dentro de las lógicas del neoliberalismo se hace incompatible la seguridad social y por ende el sistema de derechos. Bajo la lógica de un sistema democrático liberal hemos observado bajo todo este análisis que solo se funda en una capa como sistema de gobierno y no hace hincapié a la verdadera esencia de una democracia, por lo mismo damos cuenta que el crecimiento sostenido del gobierno de lagos, solo esta trayendo crecimiento a los grupos económicos de Chile y el mundo.

Bibliografía

Discurso de los presidentes "política exterior"Chico ZaldivarJocelyn HoltFrancis Fukuyama, El fin de la Historia y el Último hombre, 1992, México, Planeta, 474 p.Depesex/bcn/serie informes año X, numero 82, Biblioteca del congreso nacional, departamento de estudios, extensión y publicación, Santiago Chile, marzo del 2000.
Transformación productiva con equidad, comisión económica para América latina y el caribe (CEPAL) MARZO DE 1990
http://www.ugm.cl/pacifico/columna/2004/Cambios_ComExt2306.html, Erik Haindl Rondanelli, Instituto de Economía, Universidad Gabriela Mistral

Nicolás