Movimiento revolucionario camboyano. En 1960, Pol Pot fundó el Partido Comunista Jemer, como movimiento opuesto al príncipe Norodom Sihanuk, tres años antes de constituir, en la selva camboyana, el grupo guerrillero denominado Jemer Rojo. El príncipe, inicialmente atacó a dicho grupo, pero después buscó su apoyo, siguiendo la propuesta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) después del golpe de Estado dirigido por Lon Nol en 1970. Bombarderos estadounidenses diezmaron tanto al Jemer Rojo como a la población civil, después de que el primero se negara a respetar el alto el fuego de 1973 que acababa con la implicación de Estados Unidos en la guerra de Vietnam. Los jemeres rojos finalmente derrocaron a Lon Nol en 1975; se produjo entonces una dura deportación de los habitantes de las ciudades en tan sólo una semana, obligando a los ciudadanos a realizar trabajos de campesinos. Se abolió el dinero y la propiedad; se prohibieron los movimientos libres de la población y la educación sufrió una transformación radical. Pol Pot se convirtió en primer ministro en 1976 y, siguiendo el maoísmo dogmático, colectivizó la agricultura de Camboya en una apuesta por aumentar la producción de arroz. Entre dos y cuatro millones de personas (un 15% de la población) murieron en auténticos campos de exterminio. El aumento de las confrontaciones condujeron a la invasión vietnamita de 1978-1979: el Jemer Rojo se replegó a la frontera con Tailandia. Hacia 1989, Vietnam se había retirado, pero los jemeres rojos continuaron combatiendo contra otras facciones camboyanas utilizando minas de guerra contra civiles. Los esfuerzos pacifistas de la ONU les obligaron a participar en las elecciones de 1993, en las que fracasaron por el odio del pueblo a sus dirigentes, lo que hizo imposible garantizar su seguridad. Los jemeres rojos siguieron luchando contra el gobierno elegido, conservando un 10% del territorio camboyano, perpetuando así las secuelas de la guerra de Vietnam, aunque desde 1994 se abrieron diversas vías de pacificación y reconciliación. Después de que muchos grupos pertenecientes a los jemeres rojos decidieran, desde entonces, participar legalmente en la vida pública, en junio de 1997, la nueva dirección, liderada por Khieu Samphan, anunció la detención de Pol Pot y la inserción de la antigua guerrilla en la realidad política camboyana, acatando la legislación internacional.
E. MISION DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS EN CAMBOYA
1. Acontecimientos previos
En enero de 1979 y alarmado por la guerra en ese territorio el Consejo de Seguridad de la ONU hizo un llamado para poner fin a las hostilidades en esa región y pidió también la salida de todas las tropas extranjeras; sin embargo, fue vetado por China.
En junio de 1982 se forma la Coalición de Gobierno de la Kampuchea Democrática en el exilio, que reuniría a las facciones guerrilleros del KR., Sihanouquistas y del ANKI (pro JUL.), la que seria reconocida por la ONU.
En julio de 1988 se realiza la primera reunión entre las cuatro facciones en pugna en Jakarta, Indonesia.
En abril de 1989, Hanoi y Phom Phen anuncian la salida para fin de ese año de todas las tropas vietnamitas de Camboya.
En julio y agosto de 1989, y por iniciativa francesa, las cuatro facciones, más 17 países garantes, se reúnen en París para una conferencia a la que asiste el Secretario General de la ONU.
En agosto de 1990, el Consejo de Seguridad da las Naciones Unidas propone un plan de paz para el convulsionado país, en el cual se estipula la creación de un Consejo Supremo Nacional que dirija al país hasta la realización de un acto eleccionario, con una fuerza de "Cascos Azules" y civiles que súper vigile el desarme y el alto al fuego y además supervise las elecciones.
Seria en septiembre de 1990, que nuevamente en Yakarta, se crearía este SNC (Consejo Nacional Supremo) con 6 miembros representantes del gobierno y 6 representantes de las tres fuerzas guerrilleras opositoras.
En 1991 se firma el Tratado de París donde se expone que se establecerá una autoridad de transición hasta las elecciones y se promulgara una Constitución; esta autoridad seria compartida entre el SNC, presidido por el Príncipe Norodom Sihanouk y las Naciones Unidas a través del Representante del Secretario General de la ONU, el Señor M. Akashi. Además fijaría como normas fundamentales las siguientes:
La inmediata salida de todas las tropas extranjeras del país.
La desmovilización el 70% de las tropas de cada facción y el acantonamiento del 30% restante
en la vecindad de los cuarteles de las tropas de la ONU.
La inviolabilidad de las fronteras de Camboya.
La prohibición de exportar y/o salir del país sus riquezas naturales.
Evitar actividades ilegales, como el contrabando, etc.
Organización del País en el Aspecto Militar.
Con el fin de hacer cumplir estas disposiciones, la ONU mantuvo en el país en forma permanente una fuerza de 22.000 hombres, organizados en Contingentes Armados y Observadores Militares y Navales.
Camboya se dividió en 10 sectores, a cargo de un batallón de cascos azules de distintas nacionalidades cada uno, y con asignación también de observadores militares.
Los observadores navales se dividieron a su vez en dos Divisiones: La División del Río y la División de la Costa, ambas con un mando naval común, que dependía directamente del Comandante en Jefe Militar de las fuerzas de la ONU, General Sanderson, de origen australiano.
2. LA PARTICIPACION DE NACIONES UNIDAS
En septiembre de 1991, una misión de Observación de Naciones Unidas fue a Camboya para evaluar la situación, estableciendo los medios para cumplimentar el control, la cantidad de personal de las Naciones Unidas necesario, y la interrupción de la asistencia militar externa requerida para alcanzar el cese del fuego. Los objetivos no se lograron plenamente, ya que las estimaciones requeridas quedaron supeditadas a la escasa información que pudieron recibir.
Algunos representantes de las diferentes facciones, les manifestaron no estar preparados para suministrar datos a las Naciones Unidas. Por ello, el Consejo de Seguridad de la ONU propuso la idea de desplegar una misión de ONU avanzada, previa al despliegue de UNTAC: UNAMIC (Misión Avanzada de Naciones Unidas en Camboya).
Esta misión sería considerada como la primera etapa del plan previsto en el Tratado para un Acuerdo Político Amplio, sobre el Conflicto Camboyano.
3. ESTABLECIMIENTO DE UNAMIC
El Consejo de Seguridad acordó la creación de UNAMIC por la Resolución 717, del 16 de octubre de 1991. Se llevaría a cabo después de celebrado el tratado político, previsto en el informe del Secretario General. Sus disposiciones fundamentales serían:
-UNAMIC quedaba bajo las órdenes de la ONU; su conducción se efectuaría a través de un funcionario civil de enlace; el comando de los elementos militares quedaría a cargo de un oficial de enlace, designado por el Secretario General. Un informe periódico se elevaría al Consejo de Seguridad.
-UNAMIC se formaría con personal civil de enlace, oficiales de enlace, una unidad militar de reconocimiento de minas. El grupo sería principalmente apoyado por personal civil.
-La duración del mandato se extendería desde la firma del tratado hasta el establecimiento de UNTAC, oportunidad en la que UNAMIC quedaría absorbida por UNTAC. Se esperaba que esto ocurriera en menos de seis meses, aunque en caso de demora, UNAMIC podría extenderse, sujeto a la revisión del Consejo de Seguridad.
a. Mandato de UNAMIC
El mandato permitía a UNAMIC fomentar las comunicaciones entre los jefes de los comandos militares de las diferentes facciones camboyanas, en lo relativo a la observación del cese del fuego, y al establecimiento de un programa de reconocimiento de campos minados.
Fue establecido también un Grupo de Trabajo Militar Mixto a cargo de un Jefe de Oficiales de Enlace de las Naciones Unidas (SLO). Para integrar el grupo y prestar servicio en él, cada partido camboyano debía designar un oficial con grado de general o equivalente. El método de operaciones sería fijado por el SLO, y el grupo actuaría en determinadas circunstancias para facilitar el cumplimiento de las tareas del componente militar de UNAMIC.
b. Organización
El personal militar se integraría con 50 oficiales de enlace y una fracción de Ingenieros de Combate integrada por 20 hombres, que tendrían la misión de reconocer los campos minados. Contaría, además, con una unidad aérea y personal de comunicaciones.
El personal de las Naciones Unidas comprendería: un funcionario jefe de enlace, con asiento en Phnom Penh, con ocho funcionarios internacionales como asesores en asuntos políticos, legales y de información pública. El personal administrativo civil tendría su asiento en la misma capital, bajo el mando de un funcionario superior administrativo que daría el apoyo logístico y administrativo en lo concerniente al abastecimiento de víveres, vehículos y servicios financieros. Este funcionario estaría asesorado, a su vez, por alrededor de 75 personas, entre miembros de las Naciones Unidas, otros funcionarios y personal local reclutado.
Se solicitó personal a los siguientes países: Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, China, Estados Unidos, Francia, Ghana, India, Indonesia, Irlanda, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán, Polonia, Reino Unido, Rusia, Senegal, Togo y Túnez.
c. Concepto de la operación
UNAMIC se organizaría con un Cuartel General con sede en Phnom Penh, y oficinas de enlace que se establecerían en la jefatura de cada uno de los partidos políticos camboyanos.
UNAMIC convendría la celebración de reuniones entre los representantes de los partidos, cuando hubiese violaciones del cese del fuego. En ellas se intercambiaría información sobre el incidente, y se determinarían las medidas a tomar. Los grupos destinados en estas jefaturas instalarían y mantendrían canales de comunicación entre las fuerzas armadas de todos los partidos camboyanos. Para ello, formarían grupos de tareas militares, organizándolos con dos oficiales superiores de cada uno de los partidos. Cualquier problema que no pudiera resolverse en un nivel inferior, se remitiría al cuartel general de UNAMIC, que tendría enlace directo con el Grupo de Asesoramiento Militar del Secretario General.
El componente de Ingenieros se desplegaría en pequeños grupos. Sus actividades se centrarían en los poblados ubicados en las áreas de concentración militar. Progresivamente, el programa se extendería hasta cubrir todo el país.
d. Despliegue
Los preparativos para iniciar las operaciones en la misión se iniciaron en octubre de 1991. El territorio camboyano fue dividido en nueve regiones militares, habiéndose identificado parcialmente en el terreno las áreas de operaciones que ocuparían las diferentes facciones.
Como Jefe de la Misión fue designado el señor Yasushi Akashi (Japón). Como Comandante de las Fuerzas de UNAMIC fue designado el General de Brigada Michel Loridon (Francia).
4. ESTABLECIMIENTO DE UNTAC
El Consejo de Seguridad aprobó el informe del Secretario General que contenía el plan del establecimiento de UNTAC, por la Resolución 745, del 28 de febrero de 1992. UNAMIC finalizó su mandato el 14 de marzo, anticipándose un mes al tiempo previsto de seis. UNTAC inició su mandato al día siguiente.
La operación de UNTAC Camboya tenía como objetivo la celebración de elecciones para el establecimiento de un nuevo gobierno camboyano, a mediados de 1993.
Se esperaba supervisar, prácticamente, todos los aspectos de la vida nacional. Para ello, había que contar con la experiencia de especialistas militares y civiles, para realizar una gran cantidad de tareas: controlar el retiro de Camboya de todo tipo de fuerzas extranjeras, armamentos, munición y equipos; cese de toda ayuda militar externa y de asistencia a los partidos políticos; supervisión real del cese del fuego. Cumplir todas las funciones de reagrupamiento, acantonamiento y traslado, implicaba el manejo de aproximadamente 200.000 soldados y 250.000 milicianos, desplegados en 650 lugares diferentes. Las 95 zonas de reagrupamiento se transformarían en 52 lugares de acantonamiento.
Debía lograrse, además, el desarme y desmovilización de la totalidad de las cuatro facciones, y confiscar sus depósitos de abastecimientos militares.
UNTAC debía también brindar la seguridad necesaria en el orden civil con efectivos policiales, durante el proceso de acantonamiento de las tropas y el llamado a elecciones, y mantener enlace con todas las facciones en el área de operaciones, con todas las agencias no gubernamentales y las de las Naciones Unidas que operaran en el país. Finalmente, antes de las elecciones y de entregar el gobierno, UNTAC debía supervisar el levantamiento de campos minados, y reparar las rutas principales.
a. Despliegue
Para las operaciones de repliegue de fuerzas extranjeras, se emplearon, aproximadamente, 495 observadores militares distribuidos en los cuatro principales aeropuertos, los puertos marítimos, los siete puestos de control sobre la frontera con Tailandia, dos en la frontera con Laos y nueve en la frontera con Vietnam.
Mediante el empleo de 10.834 hombres de infantería, se procuró el control del cese del fuego. Se organizaron en 12 batallones provistos por Holanda, Bangladesh, Pakistán, Uruguay, India, Túnez, Francia, Camerún, Malasia, Ghana, Bulgaria e Indonesia.
La asistencia en el levantamiento de campos minados se fue concretando mediante la instrucción de soldados voluntarios de las cuatro facciones, a cargo de especialistas de Francia, China, India, Tailandia y Nueva Zelanda.
b. EL GRUPO DE TRABAJO MILITAR MIXTO
El grupo de trabajo militar mixto, realizó reuniones de trabajo con las cuatro facciones en conflicto con los representantes del Primer Ministro Hun Sen (Fuerzas Armadas Populares de Khmer), con Son San (Frente de Liberación Nacional Popular de Khmer), Khieu Samphan (Khmer Rouge), el General Kosal y con el General Van Sophat, comandante de las milicias, representantes de la coalición organizada en torno del Príncipe Sihanouk.
Apoyando esa operación se estructuró, además, un componente civil de 7.000 personas, como complemento de asistencia a la población en su retorno a Camboya, y de control a los organismos que debían asegurar una campaña electoral libre.
Por otro lado, entre veintisiete países, aportaron 2.418 hombres para formar un contingente policial, encargado de adiestrar y afianzar una fuerza de policía nacional.
A todas estas acciones paralelas y dirigidas especialmente hacia los civiles, se oponían graves inconvenientes, ya que sólo la mitad de la población adulta estaba alfabetizada.
c. Desarrollo de UNTAC
La inestabilidad en todos los órdenes caracterizó la situación camboyana durante 1993, año en que debía culminar UNTAC.
Se habían acentuado los enfrentamientos armados entre las diferentes fuerzas, con mayor dureza en las provincias de Battambang, Siem Reap y Kampong. Decenas de incidentes de violación política o étnica, entre agosto de 1992 y febrero de 1993, habían causado 62 muertos, además de actos de hostigamiento e intimidación. Y entre marzo y abril hubo otros ocho incidentes, contra militares y civiles de UNTAC.
El control del tráfico en las fronteras se intensificó: los puestos de control sobre Tailandia se elevaron a 17, sin resultados efectivos, ya que los observadores militares registraron 46 violaciones en un mes. La vigilancia se extendió a las rutas, mediante patrullas móviles.
d. EL PROCESO ELECTORAL LA MARGINACIÓN DEL KHMER ROUGE
En los primeros meses de 1993, la inscripción de electores había arrojado un total de 4.640.000 inscriptos en todo el país. De 20 a 22 partidos políticos aceptados provisionalmente, habían solicitado su registro oficial de conformidad con la ley electoral.
Pero el proceso de paz seguía tropezando con graves problemas; la inestabilidad política y militar no permitió concretar el deseo democrático inmediatamente. Las fechas de las elecciones se fijaron para mayo. Se desarrollaron durante tres jornadas, entre los días 26 y 28 de ese mes. Transcurrieron, en general, sin incidentes, con la asistencia de más del 85 por ciento de sufragantes, a pesar de que se produjeron acciones intimidatorias por parte de las Fuerzas Armadas Populares de Khmer.
Las Naciones Unidas, a través de los observadores militares y los batallones desplegados al efecto, dieron apoyo y seguridad a las tareas de organización y desarrollo de las elecciones.
El partido monárquico conocido como FUNCNPEC (Frente Unido Nacional para Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Democrática), fue el vencedor con el 45,57 por ciento de los votos emitidos, lo que le proporcionó 58 escaños en la Asamblea Constituyente de 120 plazas, pero no la mayoría absoluta como para gobernar solo. Le siguió el hasta entonces partido gubernamental, PPC (Partido del Pueblo Camboyano), con el 38,28 por ciento de los votos y 35 escaños. En tercer lugar, figuró el PDLR (Partido Democrático Liberal Budista) que obtuvo 19 escaños parlamentarios. Los perdedores fueron los nucleados en el Khmer Rouge, una vez más relegados a la selva, pero a partir de ese momento, amenazando con volver a las armas.
En agosto hubo ataques terroristas aislados. UNTAC tuvo que dividir sus esfuerzos entre ellos, y los numerosos accidentes provocados por trampas explosivas, munición abandonada y campos minados sin registro esparcidos por toda Camboya.
El Consejo de Seguridad manifestó su condena a todos los actos de violencia cometidos por motivos políticos y étnicos, la intimidación y los ataques contra el personal de UNTAC. La Resolución 860 confirmaba que las funciones de UNTAC llegarían a su fin, cuando se constituyera el nuevo gobierno camboyano.
Pero hubo otros contratiempos en el proceso de institucionalización. Incluso, los ganadores padecían varios conflictos internos. Aumentando la confusión el Partido del Pueblo Camboyano intentó, sin éxito, la secesión de seis provincias de las veintiuna que formaban el país, ubicadas en el este, en busca del apoyo de Vietnam, pero este país vecino prefirió mantenerse prudentemente a la espera de los acontecimientos.
El Ejército Nacional para un Khmer Democrático, facción del Khmer Rouge, reaccionó lanzando un llamamiento desde la frontera tailandesa, a oponerse por las armas a toda organización del Estado que incluyera en su gobierno a integrantes del Partido del Pueblo Camboyano; desconocía expresamente, además, a las autoridades de las Naciones Unidas.
Pero la decisión de afianzar su poder, llevó al Jefe de Estado a admitir un gobierno de coalición y a adoptar drásticas medidas militares con la oposición. Nació entonces el Reino de Camboya, monarquía parlamentaria encabezada por el rey Norodom Sihanouk y sus dos ministros: el príncipe Norodom Ranarith y Hun Sen.
La Asamblea Constituyente creó, además, un Ministerio de Defensa para la organización de las Fuerzas Armadas Nacionales, formadas por las tres facciones mayoritarias: Fuerzas Armadas Populares de Khmer, Ejército Nacional para un Khmer Independiente y el Frente de Liberación Popular Nacional de Khmer. Francia, por medio de instructores de su ejército, asesoró y colaboró en su formación. Las Fuerzas Armadas Nacionales desarrollaron un plan ofensivo general contra los campamentos del Khmer Rouge.
El propósito era terminar con los focos guerrilleros dentro del país, a fin de facilitar al nuevo gobierno ocupar el poder a mediados de septiembre.
El ataque más cruento de las nuevas Fuerzas Armadas Nacionales, con artillería, morteros y misiles se produjo en Phnum Chat, base logística del Khmer Rouge, situada a 5 kilómetros de Banteay Meanrith. La acción se prolongó durante cuatro días y los campamentos fueron ocupados, aunque alrededor de 500 guerrilleros lograron pasar a Tailandia, donde se reabastecieron de víveres y armamentos, lo que les permitió emprender una nueva ofensiva, como por ejemplo, en una base al Sur de Poi Pet y en Pailín, en la provincia de Battambang.
Cuando el gobierno constitucional asumió, en septiembre de 1993, las distintas facciones armadas dejaron de tener el apoyo logístico que hasta entonces les proporcionaban varios países extranjeros. Las tropas gubernamentales debieron ser subsidiadas hasta la organización de las Fuerzas Armadas Nacionales. Con una importante contribución del Japón, UNTAC organizó e hizo efectiva la "Operación PayMaster", dirigida a proveer fondos para el primer y segundo pago a las nuevas Fuerzas Armadas de Camboya.
e. FIN DE LA MISIÓN
La misión entró en su última fase, a fines de 1993. Los observadores militares comenzaron a retirarse paulatinamente, al igual que los batallones y la policía civil y militar de UNTAC. No obstante, la falta de seguridad aumentó. Cuando los observadores militares argentinos regresaban a su patria, UNTAC se transformaba en una Misión de Asesoramiento; se intentaba dejar a un Jefe de Observadores Militares por provincia pero con asiento en Phnom Penh, a fin de no interferir en las cuestiones del Estado.
En el mes de agosto, el gabinete del rey Sihanouk agradeció al Jefe de la Misión señor Yasushi Akashi y por su intermedio a todos sus integrantes por haber "…concluido con gran éxito su heroica misión en Camboya, con encomiable coraje y sincera generosidad …". Asimismo, les manifestaba su gratitud y admiración al decirles: "Nosotros, camboyanos, hombres y mujeres, nunca los olvidaremos…".
f. LOS CAMPOS MINADOS EN CAMBOYA
La paz ha vuelto a Camboya después de 12 años de guerra, pero los camboyanos siguen muriendo o perdiendo brazos y piernas, cercenados por explosiones, a un ritmo de 200 o 300 por mes porque en los campos de la muerte han quedado unos 4 millones de minas terrestres.
Los expertos de las Naciones Unidas dicen que esta macabra situación se repite desde Angola hasta Afganistán, donde decenas de miles de civiles mueren o quedan mutilados por las 85 a 100 millones de minas que, según se calcula, están diseminadas como semillas de muerte por todo el globo
Las minas son combatientes que nunca fallan, golpean ciegamente, no son armas visibles y prolongan el combate mucho después de terminadas las hostilidades. Son los mayores transgresores del derecho humanitario internacional, pues practican un terrorismo ciego, según advierte el Comité Internacional de la Cruz Roja sobre Minas.
Los grupos que se ocupan de las cuestiones de derechos humanos señalan que el problema está empeorando, pese al tratado internacional de 1980 que restringe la utilización de minas terrestres. Fabrican y exportan minas terrestres unos 35 países, principalmente China, la Federación de Rusia e Italia. Uno de esos artefactos puede costar tan sólo un dólar. Baratas y fáciles de manejar son las armas preferidas en muchos países pobres.
La guerra civil de Camboya que duró 12 años quizás haya sido la primera de la historia en la que las minas mataron a más gente que cualquier otro armamento. Hoy en día, con una mina por cada dos habitantes, se estima que Camboya tiene el porcentaje mundial más alto de inválidos, uno de cada 236 camboyanos ha tenido que sufrir una amputación, comparado con uno de cada 22 mil estadounidenses.
Y el número de víctimas sigue aumentando, como dijo un especialista en prótesis norteamericano, la limpieza de campos de minas en Camboya cuesta brazos y piernas a la vez.
La Inseguridad es un regalo envenenado y duradero de la última invasión son los miles de minas antipersonales sembradas por todo el país. Aún hoy, siete años después de que se marcharan las tropas vecinas, las agencias locales de turismo no se responsabilizan de la seguridad del viajero en las rutas interiores.
Diez, veinte, hasta cincuenta años después de acabar la guerra, la mina enterrada a pocos centímetros de la superficie, o simplemente abandonada en el camino, sigue alerta, esperando que alguien la pise por casualidad o que algún niño la coja creyendo que es un juguete o algo que se puede vender o cambiar en el mercado. En Camboya el ingenio de sus gentes ante la penuria ha hecho que surjan los expertos en recolectar este tipo de artefactos sin desactivados para usarlos en la pesca, la protección de propiedades privadas o como simples armas arrojadizas para querellas civiles.
Fuentes de la ONU revelan que sólo en Camboya, Angola y Afganistán se han producido el 85 por 100, de todas las muertes del mundo causadas por minas, sin contar el gran número de mutilados. En Camboya el 20 por 100 de los niños a los que les estalla una mina y no mueren en el acto, fallece en los días siguientes a consecuencia de las heridas. Y el 80 por 100 de los que sobreviven a la explosión, la inmensa mayoría, por no decir todos, sufrirán de por vida una incapacidad mucho más grave que la de los adultos, que les impedirá un desarrollo medianamente aceptable.
En el Centro de Acción de Camboya, un equipo de 20 trabajadores capacitados necesita una semana para limpiar una parte de jungla del tamaño de dos canchas de fútbol. Se ha estimado que, con la tecnología actual a un promedio de 30 kilómetros cuadrados por año, limpiar de minas el 20% de las Tierras de Afganistán, país en el que se calcula que hay el mayor número de estos artefactos en el mundo, podría llevar más de 4,300 años. Sin embargo, la limpieza de gran parte de las tierras de cultivo más importantes y productivas estará terminada dentro de seis años.
En abril de 2002 concluyó el Estudio de Impacto de Minas Terrestres en Camboya, éste reveló que se sabe o se sospecha que en casi la mitad de las poblaciones hay zonas con minas o MUSE. En 2001, se realizaron operaciones de remoción en 21.8 millones de metros cuadrados de terreno que incluían 29.358 minas antipersonal. En 2001, hubo 813 víctimas por minas o MUSE. Miles de minas almacenadas se descubren continuamente y son destruidas
NUMERO ESTIMADO DE MINAS TERRESTRES
Países y territorios más afectados
AFGANISTAN 9 A 10 MILLONES
ANGOLA 9 MILLONES
IRAQ 5 A 10 MILLONES
KUWAIT 5 MILLONES
CAMBOYA 4 A 7 MILLONES
SAHARA OCCIDENTAL 1 A 2 MILLONES
MOZAMBIQUE 1 A 2 MILLONES
SOMALIA I MILLON
BOSNIA Y HERZEGOVINA I MILLON
CROACIA 1 MILLON
Análisis
La guerra de Camboya, una expresión corta para calificar una etapa de la historia de esta republica, la que al llegar a la década de los 60 del siglo XX se vería envuelta en una serie de conflictos internos y externos que la marcarían, sumiéndola en una grave crisis, producto del enfrentamiento con sus vecinos y contemplando, de la misma manera, como al interior se desarrollaban grandes y graves luchas armadas protagonizados por los mismos personajes que tenían que ver en el conflicto con el vecino Vietnam.
Camboya es una nación, cuya historia ha sido inestable, en la que pasó por ser protectorado francés, luego de lo cual se produjo la independencia camboyana, iniciando tal periodo en 1960, para que luego, muy pronto, en 1970 comience a vivir una crisis, al producirse la destitución del entonces Jefe de Gobierno Norodom sihanuk, a manos de Lon Nol, estallando con esto una guerra civil de gran dimensión, haciendo su aparición el movimiento comunista Khmer Rojo, el que junto a partidarios del depuesto Norodom Sihanuk, inician una lucha por retomar el poder, enfrentamiento que se prolongaría hasta el año 1975, en que los Jemeres Rojos y Pol Pot, como Primer Ministro, asume el poder en Camboya, dando lugar, dando lugar a un régimen de terror que se prolongaría hasta 1979. Es en este año que Vietnam y los nacionalistas del FUSK derrocan a Pol Pot, tomando el control de la capital camboyana, iniciándose una nueva e intensa guerra interna que tuvo como protagonistas al Khemer Rojo y otras fuerzas las cuales pretendían expulsar al invasor que, sin embargo permaneció allí hasta 1988 en que finalmente se retiró dando paso a conversaciones de paz entre las facciones en lucha, que firmarían en 1991 un acuerdo de paz que llevaría al poder nuevamente a Sihanuk como Primer Ministro y a Hun Sen como Vice-Primer Ministro.
Camboya ha sido víctima, no sólo de nefastos gobiernos, como el de Pol Pot, sino también del gran poderío bélico como el de los EEUU, que en un determinado momento y asumiéndolo como un enemigo inició un periodo de bombardeos sobre su territorio, como parte de las operaciones para cortar suministros al Viet Cong, al que combatían en Vietnam; Camboya que en un periodo se declaró neutral, pasó de esta situación a la de aliado del bloque comunista en Asia, entendiéndose de esta manera el motivo del apoyo al país vecino, cediendo rutas ubicadas en el país (ruta Ho Chi Min), que en su momento sirvieron para abastecer de armamento a Vietnam del Norte .
Dentro de todos los periodos en la historia camboyana, no es raro el que se haya tomado el correspondiente al gobierno de Pol Pot (1975-1979), como el más nefasto y de mayor terror y horror que haya sufrido esta nación. Este personaje de la historia ha sido el protagonista de un régimen que pasará a la historia por su gran crueldad y deseos utópicos de convertir una nación, en algo hecho a la medida e idea de un personaje como Pol Pot, personaje cegado con la idea de un país hecho bajo los principios del comunismo . Como en todo régimen cerrado y obtuso Pol Pot y su Khemer Rouge pretendió una aberración mayúscula.
La idea de aquel Comité Central del partido fue la de recuperar tierras que estaban en poder de Vietnam, lo cual intentó de la manera más irresponsable y en el momento menos apropiado, considerando que Vietnam, luego de haber expulsado a los EEUU y contando con el gran apoyo de la ex-URSS, habiéndose convertido en ese momento en una especie de gendarme político-militar de la región.
El carácter genocida del régimen camboyano, combinado con la situación conflictiva acabó por provocar una intervención vietnamita en Camboya, con la definitiva expulsión de los dirigentes del régimen de turno en Diciembre de 1978. Ni siquiera una ofensiva China en la frontera común (1979), limitó el poder de Vietnam convertida en potencia imperialista, ya que sus tropas fueron capaces de detener la ofensiva adversaria.
Las estadísticas de muertes durante el gobierno de Pol Pot ha sido uno de los grandes misterios. El gobierno que siguió a la caída del Khemer Rojo, hizo un estimado de 3.1 millones de personas muertas. Posteriormente la cifra se ubicó en 2 millones y luego se fijó finalmente entre 1.5 y 1.8 millones de muertes a causa de trabajos forzados, hambre y enfermedades.
Siguiendo con el análisis de lo que constituyeron los Jemeres Rojos, se podría decir que los comunistas asiáticos, respecto a los europeos, presentan ciertas características especiales: la simbiosis entre sus particularidades propias y el marxismo-leninismo, la mezcla de sovietismo y nacionalismo. Así, quien porcentualmente ha sido tal vez el mayor criminal de la historia, el camboyano Pol Pot, unía a un Marxismo-Leninismo primitivo, poco adulterado, una peculiaridad del grupo temer nada marxista, sino clasista y aún discriminatorio, pues los jemeres se consideraban superiores a otras etnias camboyanas. Esta extraña combinación creó algo nuevo. Poseído por el afán de crear un "hombre nuevo" mediante el exterminio de gran parte de la sociedad, Pol Pot llevó a su furor a consecuencias extremas. En Camboya se detenía y ejecutaba en forma cruel a los "contrarrevolucionarios": antiguos políticos, militares, periodistas, policías, funcionarios, profesores… todos eran sospechosos simplemente por haber cursado estudios primarios. Algunos incluso -y esto resulta increíble- , por llevar gafas, pues tal cosa para Pol Pot denotaba pertenecer a la inteligencia, clase que debería ser exterminada para que los Jemeres Rojos creasen una nueva Camboya. En 1975, cuando Pot toma el poder, la población camboyana se calculaba en unos seis millones de personas; en 1997, la población se reducía tres millones ochocientos mil habitantes. Más del treinta por ciento de la población fue exterminada. De tal proporción que no hay parangón en la historia.
Dentro de este contexto de análisis sobre las causas de la inmensa cantidad de muertes ocurrida en el territorio camboyano, surgen opiniones que señalan como grandes causantes de muerte al gobierno de EEUU a través de los bombardeos indiscriminados que de manera directa ocasionaron la muerte de un número indeterminado de personas, a lo que se sumó las muertes de forma indirecta, ya que se destruyeron campamentos, campos de cultivo, hospitales, etc.
Tras los años aciagos del régimen polpotista, la invasión vietnamita y otros hechos que llevaron guerra y miseria al territorio camboyano, la comunidad internacional mediante la ONU decide intervenir mediante la formación y envió de contingentes que tomarían el nombre de UNAMIC y UNTAC; conformados por contingentes militares de diversas naciones del mundo los que jugaron un importante, y tal vez determinante, labor en el final del proceso de pacificación de esta convulsionada zona de Asia.
Durante los años que duró el proceso de violencia en Camboya, fue una nueva oportunidad, para que en un nuevo escenario, y en algún momento de los acontecimientos se realizara un nuevo e indirecto enfrentamiento entre los EEUU y la ex-URSS, a los que se sumó la China Comunista de Mao, como una emergente potencia. En esta ambiente de enfrentamientos que se produjo en Asia, y que en algún momento se inició con la guerra de Indochina, continuando con Vietnam y Camboya, no ocurrió otra cosa que la gran derrota sufrida por la fuerzas de occidente y la consiguiente consolidación del bloque comunista en Asia, liderada por la ex-URSS, todo lo cual acontecería en el marco de la ya conocida "Guerra Fría".
Camboya se recupera penosamente de un largo período de guerra civil que ha dejado a los camboyanos un legado de malnutrición, enfermedad, pobreza profunda y desesperanza respecto al futuro. La esperanza de vida se sitúa en 53 años; el índice de alfabetización, en el 35 por ciento; y las nueve décimas partes de la población vive aún en una campiña plagada de minas terrestres. Camboya ocupa el puesto 153 entre los 175 países incluidos en el Índice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), en el que se clasifican los niveles de vida.
Conclusiones
Durante los años de revolución en Camboya, al margen de haber existido protagonistas visibles, como este país y Vietnam; también tuvieron actores "encubiertos", como los EEUU y la ex-URSS, a los que en algún momento y de manera abierta se sumó la China comunista.
Se demostró la inaplicabilidad del sistema comunista, del modo que lo pensó y quiso implantar Pol Pot, en su afán de buscar una nueva nación y un hombre nuevo.
El periodo comprendido entre 1975-1979, en el se erigió como figura y cabeza visible de los Jemeres Rojos Pol Pot, como gobernante de Camboya, constituyó el tiempo en el que bajo la dirección de este personaje se produjo lo que se podría considerar, uno de los mayores, o el mayor genocidio que conoce la historia.
La comunidad internacional y la ONU, a través de las misiones de paz, UNAMIC primero, y UNTAC luego, fueron fundamentales y decisivos para lograr la paz en territorio camboyano.
Las minas terrestres existentes hoy en día en Camboya, constituyen uno de los mayores riesgos para la vida de las personas en ese país, afectando las diversas actividades que se llevan a cabo de manera cotidiana.
Referencias bibliográficas
www.consolata.org/dimensionmisionera/ revista/2002/aprile/enfoque1.htm
www.acnur.org/biblioteca/pdf/2028.pdf
www.icrc.org/icrcspa.nsf/0/ AB35B5CB838CAE27412565DF004B1B1E?Opendocument
www.ejercito.mil.uy/dimope/es_ES/ mision/mis_pas_camboya.htm
www.ogd.org/rapport/es/RP10_2_CAMBODGE.html –
www.hayek.org.ar/biografia/biografia.jsp
Autor :
Santiago Ramon Salazar Navarro
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