Intervenciones de la Policía de carreteras en la lucha contra el tráfico ilegal de la flora y fauna silvestre (página 2)
Enviado por JOSE JAVIER MANOSALVA SALVADOR
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO DOCTRINARIO
Se ha buscado bibliografía o trabajos Monográficos que guarden relación con presente trabajo de investigación habiéndose encontrado muy pocos antecedentes sobre el particular.
- ANTECEDENTES.
- BASES TEÓRICAS
SITUACIÓN ACTUAL DE LA FLORA Y FAUNA EN EL PERÚ.
El DS. No. 013-99-AG, prohíbe a partir del 1ero. de Enero del 2000, la caza. Extracción, transporte y exportación con fines comerciales de todo espécimen, productos y sub productos de las especies de fauna silvestre, a excepción de los provenientes de zoocriaderos de áreas de manejo autorizados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).seguridad a los usuarios,
Existen especies de fauna silvestre que han sido declaradas en veda indefinida por lo tanto está prohibida la caza, captura, transporte, comercialización y exportación con la única excepción en que los casos que sean científicos o de difusión cultural de acuerdo a lo dispuesto por el DS. No. 13-99-AG.
Las especies de la fauna silvestre son transportadas ilegalmente hacia la ciudad de Lima, y otras ciudades del país, por traficantes de animales que operan en forma organizada teniendo escuadrones de cazadores en la selva y en otras regiones, usando diferentes métodos y en complicidad con algunas Empresas de Transporte Terrestre y Aéreas, dichas especies son comercializadas a distintos vendedores ambulantes y éstos a su vez al público.
Por otra parte se ha detectado que estas mafias organizadas trabajan a "pedido" del cliente y todas estas especies son dejadas en depósitos que a su vez funcionan como zoocriaderos clandestinos.
Al escaso control policial en los terminales aéreos, terrestres y fluviales se suma el desconocimiento de los dispositivos legales vigentes en la identificación de las especies por falta de instrucción y capacitación profesional en la materia, constituyendo esta situación una de las principales ventajas para la comercialización ilícita de estas especies.
La selva amazónica, se ve seriamente afectada por la alarmante extracción de especimenes como el mono maquisapa negro, mono maquisapa cenizo, guacamayo rojo-amarillo, guacamayo verde militar, guacamayo celeste amarillo, guacamayo verde cabeza azul, loro frente amarilla, loro lomo rojo, loro mejillas doradas, uchpa loro, etc.
Asimismo existen otros productos forestales y de fauna silvestre que se trafican :
Productos Forestales
– Caoba, Cedro, Ishpingo, Tornillo, Cumala, Quinilla.
– Estoraque, entre otros.
Especies de Fauna Silvestre
- Aves (Loros, Guacamayos) – Reptiles (Serpientes, Lagartos) .
- Reptiles (Serpientes, Lagartos) , entre otros.
SITUACIÓN DE LA POLICÍA DE PROTECCIÓN DE CARRETERAS-TARAPOTO
La Policía de Protección de Carreteras tiene dentro de sus funciones proteger la vida y dar seguridad a los usuarios de las vías, previniendo los robos y asaltos a transportistas, así como colaborar en la prevención de Delitos contra la Ecología e Infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre mediante la puesta en marcha de operativos y otros. La Policía de Protección de Carreteras Tarapoto, tiene como inicio de jurisdicción el Km. 381 de la carretera Fernando Belaunde Terry, Puente Río Nieva (Aguas Claras) y termina en el Km. 856 en el caserío Nuevo San Martín; comprendiendo un total de 475 Kms; asimismo la carretera de penetración Tarapoto a Yurimaguas, hasta el Km. 30 hasta la altura del caserío Progreso (provincia de Lamas).
Esta Unidad Policial, tiene la siguiente estructura funcional :
a. Jefatura del Departamento, cuya sede se encuentra en el distrito de Morales y cuenta con dos oficiales PNP.
b. SECPRCAR-AGUAS CLARAS, comprende desde el Km. 381 puente del río Nieva hasta el Km. 462 distrito de Nueva Cajamarca, con 81 Km. De vía asfaltada..
c. SECPRCAR-MOYOBAMBA, comprende desde el Km. 462 distrito de nueva Cajamarca al Km. 544 centro poblado Pacayzapa, con 82 Km. De vía asfaltada.
d. SECPRCAR-TARAPOTO, comprende desde el Km. 544 centro poblado Pacayzapa hasta el Km. 679 en la provincia de Picota, asfaltada en un 75% aproximadamente y el resto solamente afirmada. Asimismo en este sector se encuentra comprendida la carretera de penetración Tarapoto-Yurimaguas la misma que se encuentra en muy mal estado de transitabilidad vehicular.
e. SECPRCAR-SACANCHE, comprende desde el Km. 679 provincia de Picota hasta el Km. 856, centro poblado Nuevo San Martín en la provincia de Tocache, este tramo de la carretera FBT, se encuentra en su totalidad afirmada, en mal estado de conservación.
Como se puede apreciar la extensa jurisdicción que tiene la Policía de Carreteras Tarapoto, no permite que se pueda prevenir la comisión de actos ilícitos al 100%, en vista de que cuenta únicamente con 89 efectivos PNP, del mismo modo cuenta sólo con 24 vehículos en regular estado de conservación y operatividad, con una dotación mínima de combustible debido a la austeridad existente.
1. Constitución Política del Perú. (Art. 166°)
2. Ley Nº 27238, del 21DIC99 (Ley de la PNP).
3. Reglamento de la Ley de la PNP.
4. Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 27308.
5. DS.Nº 04-76-IN-Reglamento de Organización y Funciones de la Policía Forestal.
6. DS.Nº161-77-AG-Reglamento de Extracción y Transformación Forestal.
7. DS.Nº 013-96-AG-Declarando en veda la extracción de madera.
8. DS.Nº 01-AG-97 de 15SET97, Ampliación del DS.Nº013-96-AG de 22AGO96.
9. Directiva Nº 028-EMFFAA-D3-SIT de DIC99, Control del transporte y comercialización de maderas, provenientes de áreas críticas sujetas a veda.
10. Reglamento de la ley Forestal y Fauna Silvestre DS. No. 014-2001-AG.
11. Reglamento de Extracción y Transformación Forestal DS. No. 161-77.
- BASE LEGAL.
- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.
01. VEDA
Prohibición total o parcial de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre dentro de una determinada superficie con carácter definido, temporal o periódica.
02. CUENCA
El área de recepción para ríos y cursos de agua.
03. AREA PROTEGIDA
Son áreas naturales protegidas las extensiones del territorio nacional que el Estado destine a fines de investigación, protección o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales. Las áreas naturales protegidas son el dominio publico y constituyen muestras representativas del patrimonio natural de la nación.
04. PRESERVACION
Mantener la evolución natural de los ecosistemas, haciendo mínima o inexistente la intervención directa de la sociedad sobre los mismos.
Es el mantenimiento de la condición original de un área silvestre, reduciendo la intervención humana a un nivel mínimo.
05. EXTRACCION DE FORESTAL
Obtención de productos en estado natural de la flora del bosque.
06. TALA
Acción de cortar un árbol con fines de su destrucción o aprovechamiento.
07. DEPREDACION
Devastación, acción de devastar, destruir, arrasar, arruinar una cosa desde el punto de vista ecológico. Se contribuye a la alteración drástica del equilibrio dinámico de un ecosistema produciéndose la extinción de algunas especies y de la proliferación de otras.
08. PROTECCIÓN
La protección podría definirse como la defensa o amparo que de le da a los Recursos Naturales (forestales y fauna silvestre) con el fin de que al mantener su intangibilidad puedan recuperarse.
09. CONSERVACION
Es la protección y utilización sustentable de los Recursos Naturales renovables.
10. BOSQUES
Comunidades vegetales naturales en las que predominan especies leñosas referidas a una determinada superficie de suelo, así como las plantaciones forestales.
11. CAPA DE OZONO
Es un manto protector invisible que como filtro, contrarrestando los peligrosas radiaciones ultravioletas del sol, que de llegar en su totalidad a la tierra, produciría alteraciones genéticas graves para la vida animal, vegetal y para los seres humanos, que se encuentran a una altura aproximado de 50 Km. de la tierra.
12. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Llamada también Polución Atmosférica, es la contaminación del elemento básico de todo ser vivo "EL AIRE", por agentes extraños que se concentran en suspensión en el. El hombre diariamente filtra en sus pulmones unos 15 Kg. de aire, mientras que absorbe 2.5 Kg. de agua y consume menos de 1.5 Kg. de alimentos. Por ello el peligro de una Atmósfera contaminada. Los principales elementos de contaminación son los vehículos motorizados y las plantas de Energía Eléctrica.
13. ECOLOGÍA
Es la ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos (plantas, animales y el hombre) con el Medio.
14. MEDIO AMBIENTE
Es todo aquello que nos rodea. Es el sistema de elementos naturales y artificiales en el que se desarrolla la vida especialmente las actividades humanas.
Es el entorno vital constituido por el conjunto de elementos físicos y naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en que viven.
15. LA BIOSFERA
Llamada también "Esfera de la Vida", es la parte de la Tierra donde es posible la existencia de seres vivos. Esta constituida por una delgada capa de aire, agua y tierra, en las que las condiciones físico-químicas posibilitan la vida.
16. EL MEDIO AEREO
El aire es parte del Medio y constituye la atmósfera que envuelve a la Tierra, y se mantiene unida a ella por la fuerza de la gravedad. La Atmósfera se extiende hasta una altitud de 2,000 Km. sin que exista un límite definido sino que va enrareciendo en la altura.
17. HABITAD
Condiciones ecológicas relativamente constante donde los cambio ambientales y las especies que en ellos viven varias según las secuencias y características.
18. HUMO DE TABACO
Es una fuete principal de contaminación gaseosa y de partículas en el Ambiente Interno. Los no fumadores pueden absorber cantidades variables de Monóxido de Carbono y Nicotina.
19. RECURSOS FORESTALES
Son los bosques naturales o cultivados, la fauna silvestre, las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal, así como todos los componentes de la flora silvestre.
El manejo y aprovechamiento racional de los Recursos Forestales es de interés público y de beneficio social.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308, define como recurso forestal, a las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal, los bosques y todos los componentes de la flora silvestre cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional.
20. RECURSOS NATURALES
Son el medio en que vive el hombre como especie, son el ambiente, son la naturaleza, son todo esto incluido el propio género humano.
Son todos aquellos elementos del ambiente que son o pueden ser útiles, directo o indirectamente al ser humano.
21. RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Son los recursos naturales que tienen capacidad de reproducirse (plantas, animales) o renovarse (el aire, el agua).
22. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Son los recursos Naturales que no tienen la capacidad de reproducir ni renovarse. (Ejemplo carbón, minería, petróleo).
23. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Adición de cualquier sustancia o elemento (sólido, líquido, gaseoso y otros) o formas de energía (calor, ruido o radioactividad) el medio ambiente, en cantidades superiores a ciertos niveles permisibles o cualquier variación en sus componentes y características que afecten la vida, la salud o bienestar humano, la flora, la fauna y los bienes y recursos en general.
24. EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Es el estado de equilibrio dinámico de una comunidad biológica por el cual la población o elementos que le constituyen tiene a fluctuarse o a mantenerse en una cantidad alrededor de un valor medio.
25. CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Son todas las medidas tendientes a proteger el medio ambiente y permitir un uso racional y sistemático de sus recursos en la búsqueda de rendimiento sostenido.
26. DIVERSIDAD BIOLÓGICA : (Biodiversidad)
Denota el número de especies diferentes de plantas, animales y microorganismos, así como la variación dentro de las especies.
Variedad y variabilidad entre organismos vivientes y los complejos ecológicos en los cuales ocurren, "diversidad de especies" se refiere el número de especies encontradas en una área dada.
27. DESARROLLO SOSTENIDO
Es el uso racional del ambiente que involucra necesariamente su protección y control. Se trata, pues, de aprovechar los Recursos Naturales sin perjudicar el equilibrio ambiental.
28. ECOSISTEMA
Conjunto o sistema formado por la interacción de una comunidad biótica (seres vivos) y el medio físico (comunidad abiótica) con un espacio determinado.
Ejemplo: El bosque, un río, un lago, el aire, etc.
29. DESARROLLO SUSTENTABLE
El desarrollo es la vía para que las personas satisfagan sus necesidades y mejoren sus niveles de vida.
El desarrollo sustentable, es un proceso de mejoramiento económico y social que satisface las necesidades y los valores de todos los grupos interesados, manteniendo el mismo tiempo, opciones futuras y conservando los recursos y la diversidad de la naturaleza.
30. GESTIÓN AMBIENTAL
Es el conjunto de acciones ejecutadas por el Estado y la sociedad civil con el objeto de lograr un manejo racional del ambiente.
31. BIOCENOSIS
Comunidad de seres vivos o colectividad de plantas y animales diversos que comparten un mismo espacio vital y eso es lo que somos: seres vivos que compartimos esta única tierra, tan deteriorada por la contaminación, la indigencia y por que no decirlo, por la injusticia.
32. ÁREA SILVESTRE
Ambiente, terrestre o acuático, en escasa intervención humana, o que ha sido abandonado y ha vuelto a un estado natural o semi-natural. Ejemplos de áreas silvestres son: selva, sábanas, terrenos costeros, playas, arrecifes de coral, estuarios, zonas de manglares, montañas, riberas, zonas de glaciares, pantanos, etc.
33. DIVERSIDAD GENÉTICA
Variación de la composición genética de los individuos dentro de una especie o entre especies; variación genética heredable dentro de una población y entre poblaciones.
34. ECORREGIÓN
Conjunto geográficamente diferentes de comunidades que comparten la gran mayoría de sus especies, gozan de condiciones ambientales similares, y cuyas interacciones ecológicas son críticas para su persistencia a largo plazo.
35. ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Actividad para identificar y predecir el impacto de una acción en el medio de la biosfera, sobre la salud humana y bienestar y para interpretar y comunicar información sobre los impactos.
36. GESTIÓN
La práctica del manejo es la práctica cotidiana de toda gestión. Esta práctica trata principalmente de la aplicación de medios técnicos, financieros, organizacionales y humanos de que se dispone para alcanzar los objetos deseados.
37. HÁBITAT
El lugar o tipo de sitio donde una planta o animal vive y crece naturalmente y normalmente; su casa.
– El ambiente natural de un organismo.
– el medio ambiente en que vive un organismo.
38. MANEJO
Manifestación de la naturaleza para una meta específica.
En el sentido de manejo para conservación, se refiere a las actividades realizadas para cambiar o alterar poblaciones y comunidades de plantas y animales. Por ejemplo, segar o realizar pastoreo en una pradera puede ser una forma de manejo adoptada para cambiar, la composición de especies e incrementar la variedad de especies.
39. RECURSOS BIOLÓGICOS
Los recursos genéticos, los organismos o parte de ellos, las poblaciones o cualquier otro tipo del componente biótico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
– Recursos Naturales vivientes, incluyendo plantas, animales y microorganismos y los recursos ambientales a los cuales estas especies contribuyen.
40. RESERVA DE BIOSFERA
Reserva natural, parque natural, u otra clase de habitad protegido que permite a las culturas indígenas y a las sociedades continuas con el uso irracional de los recursos.
Una reserva de biosfera es una categoría especial de zona protegida que combina tanto conservación como utilización sostenible de Recursos Naturales, es además parte de una red mundial de intercambio de información.
41. SISTEMAS DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
Conjunto de áreas silvestres protegidas de relevancia ecológica y social bajo un manejo ordenado y dirigido que permita cumplir con una amplia gama de objetivos de conservación establecidas por la nación o un sector de la nación.
42. PARQUES NACIONALES
Son áreas destinadas a la protección y conservación con carácter de intangibles de las asociaciones naturales de flora y fauna silvestre u de las bellezas paisajísticas que contienen. En tal virtud, en los Parques Nacionales está absolutamente prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales y el asentamiento de grupos humanos en estas unidades se permite la entrada de visitantes con fines científicos, educativos, recreativos y culturales bajo condiciones especiales.
43. RESERVAS NACIONALES
Son áreas naturales destinadas a la protección y propagación de la fauna silvestre, cuya situación lo permita, podrán ser utilizados únicamente por el Estado.
44. SANTUARIOS NACIONALES
Son áreas destinadas a proteger con carácter de intangible una especie o comunidad determinada de plantas y/o animales, así como las formaciones naturales de interés científico o paisajístico.
45. SANTUARIOS HISTÓRICOS
>
Son áreas destinadas a proteger con carácter de intangible los escenarios naturales en que se han desarrollado acontecimientos gloriosos de la historia nacional.
46. BOSQUES NACIONALES
Son áreas de bosques declarados aptos para la producción permanente de madera, otros productos forestales y fauna silvestres cuya utilización podrá ser realizada con fines industriales y/o comerciales por el Estado y excepcionalmente por empresas privadas mediante contrato de extracción forestal intransferible.
47. BOSQUES DE PROTECCIÓN
Son áreas de bosques que por sus características y ubicación sirven fundamentalmente para conservar los suelos y aguas.
48. COTOS DE CAZA
Son áreas de bosques que por sus características y ubicación sirven fundamentalmente para conservar los suelos y aguas.
49. RESERVAS COMUNALES
Son áreas destinadas a la conservación de fauna silvestre en beneficio de las poblaciones aledañas (comunidades nativas y campesinas de la sierra, ceja de selva y selva).
50. ZONAS RESERVADAS
Son áreas que se reservan, con carácter temporal, mientras se realizan las evaluaciones que lleven a definir la modalidad de manejo más adecuada.
51. BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Son los declarados aptos para la producción permanente de madera, otros productos forestales y de fauna silvestre, cuya utilización solo podrá ser realizada directa y exclusivamente por el Estado.
52. EXTRACCIÓN DE PRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE
Acción de cazas o capturas animales silvestres, así como recolectar sus huevos o sus deshechos.
53. PRODUCTO FORESTAL
Componentes aprovechables de la flora, extraídos del bosque o de la flora silvestre, sean éstos en estado natural y/o transformado.
54. PRODUCTO DE FAUNA SILVESTRE
Componentes aprovechables de la flora, extraídos del bosque o de la flora silvestre, sean éstos en estado natural y/o transformado.
55. RECURSO DE FAUNA SILVESTRE
Son las especies que viven libremente en las regiones naturales del país, así como los ejemplares de las especies domesticados que por su abandono u otras causas se asimilan en sus hábitos a los silvestres.
56. REFORESTACIÓN
Acción de plantas árboles para el establecimiento de bosques a fin de dedicarlos a la protección y/o producción permanente de recursos forestales y de fauna silvestre.
57. USO RACIONAL
Conjunto de acciones destinados a la obtención de productos forestales y de fauna silvestre en forma permanente dentro de una determinada superficie, mediante el empleo de técnicas adecuadas de extracción.
58. UNIDADES DE CONSERVACIÓN
Son áreas destinadas a la protección, conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre, así como aquellos que tengan especial significación para sus valores históricos, paisajísticos y científicos, tales como Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Históricos.
59. ÁREA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
Extensión territorial destinada a la protección y propagación de especies de la fauna silvestre, cuyo aprovechamiento racional y constante podrá ser realizado por cualquier persona debidamente autorizada. Se conoce como tales las Reservas Comunales y Cotos de caza.
60. ÁREAS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE NO CATEGORIZADOS
Extensión territorial donde existen Recursos Naturales de Flora y Fauna Silvestre, en las que el estado no ha establecido su situación de uso.
CAPÍTULO III
ANÁLISIS
FACTORES QUE INFLUYEN EN EL INCREMENTO DEL TRAFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE EN LA REGIÓN SAN MARTÍN.
Al término de una labor de investigación pormenorizada y detallada sobre la extracción ilegal y desmedida de la Flora y Fauna Silvestre, se pudo precisar los siguientes factores que influyen en el incremento de este tráfico ilegal en la Región San Martín:
- La escasa Educación Ambiental.
- El incumplimiento de las Leyes vigentes que norman el uso de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente. Las leyes para sancionar a las personas que cometen delitos no son apropiadas.
- La caza y aprovechamiento irracional de la Fauna Silvestre.
- El aspecto Socio Económico.
- Las instituciones como la PNP, Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos Regionales y Locales, Fiscales y Jueces, no trabajan de manera coordinada para contrarrestar el incremento de Delitos Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- La Policía Nacional del Perú, no cuenta con el personal suficiente y los medios necesarios para cumplir con operativos policiales para intervenir personas y vehículos que transportan ilegalmente productos forestales y especies de fauna silvestre.
- La falta de capacitación del personal PNP sobre disposiciones legales de los Recursos Naturales e infracciones al Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre (Ley No. 27308).
A. LA ESCASA EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Escasos programas de Educación Ambiental por parte del Estado y el Sector Privado a través de las instituciones comprometidas y los medios de comunicación masivo públicos y privados, que permitan crear conciencia en la población sobre aspectos ecológicos y poder cambiar el comportamiento frente a los Recursos Naturales, para mejorar su calidad de vida.
En la actualidad las leyes vigentes que norman y sancionan el uso indiscriminado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, no son apropiadas, no se cumplen de manera correcta, no se ajustan a la realidad, el sujeto que comete un delito ecológico tiene muchas formas de reducir su pena o atenuarla.
- EL INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES VIGENTES QUE NORMAN Y SANCIONAN EL USO INDISCRIMINADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE.
La situación económica del poblador rural ha motivado que la caza de subsistencias se transforme en caza comercial, por su alto valor proteico y económico de las carnes y pieles.
- LA CAZA Y APROVECHAMIENTO IRRACIONAL DE LA FAUNA SILVESTRE.
Un 60% de la población de la Región San Martín esta conformada por familias de bajo recursos económicos, ya que sus ingresos provienen especialmente de lo que rinde la agricultura, donde siembran productos de pan llevar teniendo un promedio de ingreso de S/. 5.00 a 8.00 nuevos soles diarios, motivo por el cual ante la necesidad apremiante cometen actos ilícitos en la Tala de árboles y depredación de la Flora y la Fauna que luego son comercializados a personas inescrupulosas a sumas irrisorias los mismos que los transportan mayormente a la capital de la República.
- EL ASPECTO SOCIO ECONÓMICO.
Actualmente se hace necesaria una coordinación permanente y adecuada entre la Policía Nacional del Perú, Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos Regionales y Locales, así como el Ministerio Público , con la finalidad de que en forma conjunta podamos contrarrestar el incremento de Delitos contra la Ecología e infracciones contra la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- LAS INSTITUCIONES COMO LA PNP, MINISTERIO DE AGRICULTURA, INRENA, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, MINISTERIO PUBLICO, NO TRABAJAN COORDINADAMENTE PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA E INFRACCIONES DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE.
PROBLEMÁTICA DE LOGÍSTICA
– Su insuficiente su Parque Automotor, más si tiene en cuenta la gran amplitud de área de responsabilidad y lo agreste de la zona, para combatir a las personas que cometen Delito contra la Ecología e infringen la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
– Falta de Unidades Móviles para su distribución a los Departamentos y Secciones de la Policía de Carreteras a nivel Nacional.
– Las unidades móviles no tienen un mantenimiento permanente, por la falta de un taller de Maestranza PNP, que permita tener un óptimo grado de operatividad de las unidades motorizadas.
– La mayor parte de los inmuebles donde vienen funcionando los Departamentos y Secciones de la Policía de Carreteras a nivel Nacional, tienen muchos años de antigüedad y su construcción es de material de adobe, piedra y calamina; por su ubicación son vulnerables a los fenómenos naturales; se encuentran deterioradas y en muchos de los casos sin los servicios esenciales como son agua, luz y desagüe, situación que genera una disminución de la moral del personal PNP.
DÉFICIT DE EFECTIVOS DE PERSONAL
Actualmente y con mucha preocupación de parte del Comando se hace notorio el déficit de efectivos policiales el mismo que imposibilita la cobertura de servicios policiales en forma adecuada tanto en el ámbito de la jurisdicción, como a nivel Nacional, con el consecuente recargo del servicio al personal de la POLCARR; asimismo de conformidad a Directivas Vigentes emanadas por el Comando Institucional en un vehículo patrullero deberían salir a su zona de patrullaje tres efectivos, el conductor, el operador y el adjunto al operador, con la finalidad de que al momento de intervenir policialmente lo realicen eficazmente, brindándose mayor seguridad.
MATERIALES Y EQUIPOS
Los diferentes Departamentos y Secciones de la Policía de Carreteras sobre todo en el interior del país, no cuentan con materiales y equipos necesarios para el desempeño de sus funciones; existiendo déficit de escritorios, máquinas de escribir, computadoras, entre otros, etc.
COMUNICACIONES
Existe un déficit de radios transreceptores (VHF, UHF, Walkie Tallkie y otros) en los Departamentos y Secciones POLCARR, a nivel nacional, lo que dificulta la oportuna intervención del personal en el lugar de los hechos.
El Sistema de comunicaciones con el que cuentan las Unidades móviles de la Policía de Carreteras tiene una antigüedad de QUINCE (15) años aproximadamente, presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento y consiguiente riesgo de seguridad; asimismo éstos equipos no tienen el alcance necesario cuando las móviles pasan por zonas con accidentes geográficos (Cerros, montañas, zonas de extensa vegetación, etc.), pese a poder estar a pocos kilómetros de su base. debido a la ubicación, haciéndose imprescindible el contar con equipos de comunicación satelitales, para que las intervenciones tengan mayor eficacia y seguridad.
En la actualidad se hace necesario una coordinación adecuada entre la Policía Nacional del Perú, Ministerio Publico, Municipalidad Provincial San Martín, sub. Prefectura, con la finalidad de que en forma conjunta podamos contrarrestar el incremento de los delitos Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de fauna Silvestre.
- LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, NO CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS MEDIOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON OPERATIVOS POLICIALES PARA INTERVENIR PERSONAS Y VEHÍCULOS QUE TRANSPORTAN ILEGALMENTE PRODUCTOS FORESTALES Y ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE.
- LA FALTA DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PNP EN RECONOCIMIENTO DE ESPECIES Y SOBRE DISPOSICIONES LEGALES QUE AMPARAN LOS RECURSOS NATURALES E INFRACCIONES A LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley No. 27308).
El desconocimiento de los dispositivos legales vigentes sobre Delitos Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, por falta de instrucción y capacitación al personal de la Policía Nacional del Perú, constituye una de las principales ventajas para prevenir la comercialización ilícita de productos forestales y de fauna silvestre, haciéndose necesario que el Comando Institucional realice convenios con el Ministerio de Agricultura, INRENA, para que a través de su personal profesional capacite al personal de la Policía de Protección de Carreteras a nivel nacional en forma permanente.
EXPOSICIÓN DE RESULTADOS
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES
- En la Policía de Carreteras a nivel nacional, existe un déficit numérico de personal PNP para cumplir en forma eficiente en la prevención de comisión de actos delictuosos (Delito contra la Ecología e infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre), asi como garantizar y proteger la vida y propiedad de las personas usuarias de las vías.
- Que conforme al Art. 358° del Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre (Ley No. 27308), precisa que la Policía Nacional del Perú presta el apoyo que requiera el INRENA, el OSINFOR y los comités de gestión del bosque, para la ejecución de las acciones de control del cumplimiento de la legislación forestal y de fauna silvestre, asi como de las de prevención, investigación y denuncias de las infracciones a la Ley en mención y su Reglamento.
- La DIVPRCAR-Tarapoto, asi como las Unidades de la Policía de Protección de Carreteras , a nivel nacional no cuentan con un suficiente Parque Automotor, realidad actual que no permite dinamizar la vigilancia y patrullaje en las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, asi como vigorizar los operativos policiales y patrullaje permanente en los puntos críticos de mayor incidencia por donde se trasladan las personas inescrupulosas que comercializan ilícitamente productos forestales y fauna silvestre.
- Que en la actualidad no se esta llevando una coordinación adecuada entre la Policía Nacional del Perú, Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos Regionales y Fiscales lo que incide en el incremento de delitos Ecológicos e infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- La DIVPRCAR-Tarapoto, asi como las Unidades POLCARR, a nivel nacional no cuentan con personal especializado en el conocimiento sobre Recursos Forestales Maderables, No maderables no permitidos, así como variedades de animales cazados furtivamente que se encuentran en proceso de desaparición, los cuales son transportados mayormente hacia la costa para su comercialización.
- El Sistema de comunicaciones con el que cuentan las Unidades móviles de la Policía de Carreteras tiene una antigüedad de QUINCE (15) años aproximadamente, presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento, sobre todo al perderse la comunicación cuando las móviles pasan por zonas con accidentes geográficos (Cerros, montañas, zonas de extensa vegetación, etc.), pese a encontrarse a pocos kilómetros de su base.
RECOMENDACIONES
- Que, la DIRREHUM-PNP, reasigne personal para cubrir el déficit numérico de efectivos PNP, que existe en la Policía de Protección de Carreteras.
- Que, a mediano plazo, previo análisis de factibilidad, el Comando Institucional estime lo conveniente, a efecto que por necesidad prioritaria con el apoyo de la del Sector Privado , se cree un fondo económico de uso exclusivo para la adquisición y reflotamiento de unidades móviles para la Policía de Protección de Carreteras, utilizando mecanismos similares de hace algunos años cuando la OGA-MININTER, adquiría los vehículos y repuestos para esta Unidad Policial, lo que redundaría en potenciarla con el consecuente beneficio para las personas usuarias de las vías.
- Que a breve plazo la DIRLOG-PNP, gestione la renovación del parque automotor en un porcentaje considerable para la Policía de Protección de Carreteras, con la de finalidad de dinamizar la vigilancia y patrullaje en las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, asi como vigorizar los operativos policiales y patrullaje permanente en los puntos críticos de mayor incidencia delincuencial.
- Que tanto el Ministerio del Interior, Ministerio de Agricultura, Ministerio Público, INRENA y Los Gobiernos Regionales y Locales dicten Directivas precisas a fin de que en cada Región comprometida con recursos naturales existan grupos multisectoriales permanentes a fin de dinamizar los operativos de prevención de Delitos Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de fauna Silvestre.
- Que el Comando Institucional dicte Directivas precisas a efectos de que el personal de la Policía de Protección de Carreteras especialice personal en el conocimiento de los recursos forestales maderables, no maderables no permitidos, asi como de animales cazados y capturados furtivamente, con la finalidad de optimizar los operativos tendientes a detectar e identificar a extractores forestales ilegales y cazadores furtivos, quienes incurren en Delitos Ecológicos.
BIBLIOGRAFÍA
- www.siamazonia.org.pe.
- Directiva NºDPNP-03-26-99.A.
- Informe de gestión del Consejo Regional para la Protección de los Recursos naturales y Medio Ambiente Amazónico (CERMAA) 2002.
- Ley Forestal y Fauna Silvestre (27308).
- Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre DS. No. 014-2001-AG.
- Reglamento de Extracción y Transformación Forestal DS. No. 161-77.
- RD. No. 029-2002-INRENA-DGFFS.
ANEXOS
– Procedimientos que deben adoptar los efectivos de la Policía de Protección de Carreteras en la intervención de Delitos Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
- Especies Forestales comerciales sujetas a control por parte del Estado.
- Especies de la Fauna en vías de extinción, situación vulnerable.
- Delitos contra la Ecología.
- Reglamento de la Ley No. 27308 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre).
- Que la DIRLOG-PNP, gestione la renovación de los equipos de Comunicación con equipos de última generación (satelitales), especialmente para las Unidades de Protección de Carreteras PNP, que prestan servicio en la zona de la selva y sierra, ya que son en estos lugares en donde los actuales equipos presentan fallas técnicas en forma frecuente, debido a los innumerables accidentes geográficos que existen en esas jurisdicciones, perdiéndose tiempo valioso al retomar la comunicación, con el consecuente riesgo de la seguridad.
PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN ADOPTAR LOS EFECTIVOS DE LA POLICIA DE PROTECCIÓN DE CARRETERAS EN LA INTERVENCION DE DELITOS ECOLÓGICOS E INFRACCIONES A LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE ( DIRECTIVA Nº DPNP-03-26-99-A)
1. Solicitar la GUIA DE TRANSPORTE FORESTAL, único documento válido, otorgado solo por la Dirección Regional Agraria respectiva. La misma, debe consignar la especie de madera, procedencia de la misma, volumen, forma como se transporta y en general toda la información que permita determinar de donde proviene la misma. Cualquier otro documento no es valido para el transporte de madera. EN NINGUN CASO esta autorizado el transporte y comercialización de las especies CEDRO y CAOBA, sea cual fuere su lugar de procedencia.
2. INMOVILIZAR todo medio de transporte conteniendo las especies CEDRO y/o CAOBA así como todo tipo de maderas tableadas con motosierra, procedan o no de las áreas declaradas en veda.
3. Brindar custodia y seguridad al personal y medios intervenidos.
4. Formular el ACTA DE INMOVILIZACIÓN correspondiente en presencia de responsable del medio de transporte, quien deberá suscribir la misma.
5. Dar cuenta inmediatamente a su Comando Superior, vía radial a su base, formulando el Parte correspondiente.
6. Comunicar el hecho a la Autoridad Agraria mas próxima, generando su intervención.
7. Si fuera necesario, se debe trasladar el medio de transporte inmovilizado, incluyendo personal, a un lugar que brinde la seguridad del caso.
8. Proporcionar seguridad a los funcionarios del Ministerio de Agricultura y del Ministerio Publico que realicen la intervención que por función les corresponde, custodiándolos en el traslado de personal y medio de transporte intervenidos, hasta la dependencia policial competente.
El personal del Ministerio de Agricultura es el encargado de procurar la intervención del Ministerio Publico y de formular las Actas de Decomiso o Incautación, correspondiendo a la PNP la formulación del Atestado Policial y actividades conexas.
ESPECIES FORESTALES COMERCIALES SUJETAS A CONTROL POR EL ESTADO (DIRECTIVA Nº DPNP-03-26-99-A.)
A. CATEGORIA "A"
01. CAOBA (EN VEDA)
02. CEDRO (EN VEDA)
03. GUAYACAN
04. HUALTACO
05. SHPINGO
06. NOGAL NEGRO
07. OREJA DE LEON
08. PALO SANTO
09. SAPOTE
B. CATEGORIA "B"
01. AGUANO MASHA
02. ALGARROBO
03. AZUCAR HUAYO
04. COPAIBA
05. COPAL
06. CUMULA
07. DIABLO FUERTE-ROMERILLO-ULCUMANO
08. HUAYRURO
09. MARUPA
10. MOENAS
11. PALO PERUANO
12. PUMAQUIRO
13. QUILLOBORDON
14. QUINA QUINA
15. QUINILLA
16. REQUIA
17. ROBLE AMARILLO
18. TAHUARI
19. TOCLO
20. TRONILLO-AGUANO
C. CATERGORIA "C"
01. ALFARO-LAGARTO CASPI
02. AZUFRE
03. CACHIMBO
04. CATAHUA
05. CAPIRONA
06. CEDRO HUASCA
07. CHONTA
08. ESPINTANA
09. ESTORAQUE
10. FAVORITA
11. HIGUERILLA – PALO PROGRESO
12. MACHIMANGO
13. MANCHINGA – CONGONA
14. MASHONASTE – TULPAY
15. NOGAL AMARILLO
16. SHIHUAHUACO
ESPECIES DE LA FAUNA EN VIAS DE EXTINCION
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
MAMÍFEROS
ALOUATTA PALLIATA COTO DE TUMBES
ATELES BELZEBUTH MAQUISAPA CENIZO
ATELES PANISCUS MAQUISAPA NEGRO
ARTOCAPHALUS AUSTRALIS LOBO FINO
BLASTOCERUS DICHOTOMUS CIERVO DE LOS PANTANOS
CACAJAO CALVUS HUAPO COLORADO
CHRYSOCYON BRACHYUROS LOBO DE CRIN
CHINCHILLA BREVICAUDATA CHINCHILLA REAL
HIPPOCAMELUS ANTISANSLS TARUCA
LAGOTHRIX FLAVICAUDA CHORO COLA AMARILLA
LAMA GUANICOE GUANACO
LUTRA ANNECTENS NUTRIA DEL NOR OESTE
LUTRA FELINA GATO MARINO, CHINGUNGO
ONCIFELS COLOCOLO GATO MONTES
ORAABURUS JACOVITA GATO ANDINO
PTERONURA BRASILIENSIS LOBO DE RIO
TAPIRUS PINCHAQUE BESTIA NEGRA, PINCHAQUE
TRAMCTOS OMATUS OSO DE ANTEOJOS
AVES
CRAX UNICORNIS PAUJIL CORNUDO
HARPLA HAPJJA AGUILA HARPIA
NETTA ERYTHROPHTHALMA PATO DE CABEZA CASTAÑA
PELECANOIDES GARNOTII POTOYUNCO
PENELOPE ALBIPENNIS PAVA ALA BLANCA
PHOENICOPARRUS ANDINUS FLAMENCO ANDINO
PHOENICOPARRUS JAMESI FLAMENCO JAMESI
PODICEPS TACZANOWSKII ZAMBULLIDOR DE JUNIN
PTEROCNEMIA PENNATA SURI
PROPYMIHURA (ARA) COULON GUACAMAYO VERDE CABEZA CELESTE
SPHENISCUS HUMBOLDTI PINGUINO DE HUMBOLDT
REPTILES
COCODRYLUS ACUTUS COCODRILO DE TUMBES
PODOCMENIS EXPENSA CHARAPA
ESPECIES EN SITUACION VULNERABLE: 66 ESPECIES
NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
MAMIFEROS
ALGUATTA SENICULUS COTO MONO
AOTUS AZARAE MONO NOCTURNO
AOTUS MICONAX MONO NOCTURNO
AOTUS NANCYMAAE MONO NOCTURNO
AOTUS NIGRICEPS MONO NOCTURNO CABECINEGRO
AOTUS VOCIFERANS MONO NOCTURNO VOCIFERANTE,
BURI BURI
CALLIMICO GOELDII PICHICO FALSO DE GORLDII
CALLICEBUS BRUMNEUS TOCON MORENO
CALLICEBUS CALGABUS TOCON
CALLICEBUS CUPREUS TOCON COBRIZO
CALLICEBUS OENANTHE TOCON
CALLICEBUS TORQUATUS TOCON DE COLLAR
CABUELLA PYGMAES LEONCITO
CEBUS ALBIFRONS MACHIN BLANCO
CEBUS APELLA MACHIN NEGRO
CYCLOPES DIDACTYLUS SERAFIN
HEPAILURUS YAGUARONDI YAGUARUNDI AUJE PUMA
LAGOTHNIX LAGOTRICHA MONO CHORO
LAMA VICUGNA VICUÑA
LEOPARDUS PERDALIS TIGRILLO
LEOPARDUS TIGRINUS TAGO TIGRE
LEOPARDUS WIEDII HUAMBURUSHU
MAZAMA CHUNYI TANKA
MAZAMA RUFINA VENEDO
MYRMOCOPHAGA TRIDACTYLA OSO HORMIGUERO
OTARIA BYRONIA LOBO CHUSCO
PANTHERA ONCA OTORONGO
PITHECIA AEQUATORIALIS HUAPO ECUATORIAL
PITHECIA MONACHUS HUAPO NEGRO
PRIODONTES MAXIMUS ARMADILLO GIGANTE
PUDU MEPHISTOPHILES PUDU SACHACABA
SAGUINUS FUSCUCOLLIS PICHICO COMUN
SAGUINUS IMPERATOR PICHICO EMPERADOR
SAGUINUS LABIATUS PICHICO BARRIGA ANARANJADA
SAGUINUS MYSTAX PICHICO BARBA BLANCA
SAGUINUS NIGRICOLLIS PICHICO DE CUELLO NEGRO
SAGUINUS TRIPARTITUS PICHICO DE MANTO DORADO
SAIMIRI BOLIVIENSIS MONO FRAILE BOLIVIANO, FRAILECILLO
SAIMIRI SCIUREUS MONO ARDILLA
TAMANDUA TATRADACTYLA SHIURI
TAMANDUA MEXICANA OSITO HORMIGUERO NORTEÑO
TAPIRUS TERRESTRIS TAPIR
AVES
ABURRIA ABURRI PAVA NEGRA
AJAJA AJAJA ESPATULA ROSADA
ARA ARARAUNA GUACAMAYO AZUL AMARILLO
ARA CHLOROPTERA GUACAMAYO ROJO Y VERDE
ARA MACAO GUACAMAYO ROJO
ARA MILITARIS GUACAMAYO VERDE
ARA SEVERA GUACAMAYO DE FRENTE
CASTAÑA
BROTOGERIS PYRRHOPTERUS PERICO MACAREÑO
CENTROPELMA MICROPTERUM ZAMBULLIDOR DEL TITICACA
CRAX GLOBULOSA PAUJIL CARUNCULADO
FALCO PEREGRINUS HALCON PEREGRINO
FORPUS XANTHOPS PERICO PACHALORO
FULICA GIGANTEA GALLARETA GIGANTE
HAPPALOPSITACA PYRRHOPS LORO CARA ROJA
JABIRU MYCTERIA JABIRU
LAROSTERNA INCA ZARCILLO
LARUS DOMINICANUS GAVIOTA DOMINICANA
LARUS SERRANUS GAVIOTA ANDINA
MERGANETTA ARMATA PATO DE LOS TORRENTES
NOCHEN JUBATA GANSO SELVATICO
ORTALIS ERYTHROPTERA MANACARACO COSTEÑO
ORTHOPSITTACA (ARA) MANILATA GUACAMAYO VERDE VIENTRE
ROJO
PELECANUS OCCIDENTALIS PELICANO
PELECANUS THAGUS ALCATRAZ
PHALACROCORAX OLIVACEUS CUERVO DE MAR
PHALACROCORAX BOUGANVILLI GUANAR
PHALACROCORAX GAIMARDI CHUITA
PHOENICOPTERUS CHILENSIS PARIHUANA
PIONUS CHALCOPTERUS LORO NEGRO
PYRRHURA ALBIPECTUS PERICO PECHO BLANCO
SUDA DACTYLATRA PEQUERO BLANCO
RYNCHOPS NIGER RAYADOR
SARBORAMPHUS PAPA CONDOR DE SELVA
RUPICOLA PERUVIANA GALLITO DE LAS ROCAS
SULA NEBOUXII CAMANAY
SULA VARIEGATA PIQUERO COMUN
THERISTICUS MELANOPIS BANDURRIA COMUN
VULTUR GRYPUS CONDOR ANDINO
REPTILES
CAIMAN COCODRYLUS LAGARTO BLANCO
CARETA CARETTA TORTUGA BOA
CHELONIA MYDAS TORTUGA VERDE
DERMOCHELS CORIACEA TARICAYA
ERETMOCHELYS IMBRICATA TORTUGA CAREY
LEPIDOCHELYS OLIVACEA TORTUGA DE MAR PEQUEÑA
MELANOSUCHUS NIGER LAGARTO NEGRO
PODOCNEMIS UNIFILIS TARICAYA
ESPECIES EN SITUACIÓN RARA:
MAMÍFEROS
DASYPUS PILOSUS ARMADILLO PELUDO
DINOMYS BRANICKII PACARANA
PROCYON CANCRIVORUS PERRO CONCHERO
SPEOTHOS VENATICUS PERRO DE MONTE
THYLAMYS ELEGANS MARMOSA
AVES
COLAPTES RUPICOLA CARPINTERO TERRESTRE
DAPTIAN CAPENSIS PALOMA DEL CABO
DIOMEDEA IRRORATA ALBATROS DE GALAPAGOS
FULICA RUFIFRONS CHOCA PICO AMARILLO
LODDIGESIA MIRABILIS PICAFLOR ARMIRABLE
HAEMATOPUS ATER OSTRERO NEGRO, BRUJILLO
HAEMATOPUS OSTRALEGUS OSTRERO COMUN
PHAETHORNIS PORCULLAE PICAFLOR DE PORCULLA
PHOLOGOPHILUS HARTERTI PICAFLOR DE HARTERT
MORPHUS GUIANENSIS AGUILA MORENA
RECURVIROSTRA ANDINA AVOCETA ANDINA
SYNALLAXIS ZIMMERI COLIESPINA PECHO CANELA
ZARATORNIS STRESEMANNI COTINGA DE ZARATE
- REPTILES
BOA CONSTRICTOR BOA
EUNECTES MURINOS ANACONDA YACUMAMA
PALEOSUCHUS PALPEBROSUS LAGARTO ENANO
PODOCNEMIS SEXTUBERCULATES CUPISO
D. ESPECIES EN SITUACIÓN INDETERMINADA:
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
MAMÍFEROS
ATELOCYNUS MICROTIS ZORRO DE OREJAS CORTAS
BASSARICYON ALLENI CHOSNA PERICOTE
CHIRONECTES MINIMUS RATON DE AGUA
GALICTIS CUJA HURON MENOR
MUSTELA AFRICANA HURON MAYOR
POTOS FLAVUS CHOSNA
MAZAMA GOUAZOUBIRA VENADO CENIZO
AVES
AMAZONA FESTIVA LORO DE LOMO ROJO
AMAZONA ACHOCEPHALA LORO DE CABEZA AMARILLA
AMAZONA AMAZONICA LORO DE CORONA Y MEJILLAS AMARILLAS
AMAZONA FARINOSA UCHPA LORO
AMAZONA MERCENARIA LORO VERDE
ANAS SPECULARIOIDES PATO CORDILLERANO
ATHAPETES NATION YUQUERO
CRAX MITU MITU PAUJIL
CRAX SALVINI PAUJIL VIENTRE BLANCO
DENDROCYGNA AUTUMNALIS PATO SILBON DE VIENTRO NEGRO
DENDROCYGNA BICOLOR PATO SILBON COLORADO
DENDROCYGNA VIDUATA PATO SILBON CARA BLANCA
DEROPTYUS ACCIPITRINUS LORO CABEZA DE HALCON
LEPTOSITTACA BRANICKI LORO DE MEJILLAS DORADAS
LEUCOPTERNIS OCCIDENTALIS AGUILUCHO DE DORSO GRIS
PIONUS MENSTRUS LORO CABEZA AZUL
PIONUS SORDIDUS LORO PICO AMARILLO
PIONUS TUMULTUOSUS LORO CARA MANCHADA
PYRRHURA MELANURA PERICO
PYRRHURA PICTA PERICO CABECIRROSADO
PYRRHURA RUPICOLA PERICO PINTADO
PYRRHURA MOLINAE PERICO
SARKIDIONIS MELANOTOS PATO CRESTUDO
TINAMUS OSGOODI PERDIZ NEGRA
REPTILES
CHELYS FIMBRIATA MATA MATA
CORALLUS CANINUS BOA VERDE, BOA ESMERALDA
CORALLUS ENYDRIS BOA MARRON
DICRODON HETEROLEPIS LAGARTILA CABEZA COLORADA
DRACAENA GUIANENSIS CAMALEON ROJO
EPICRATE CENCHRIA MANTONA ROJA
GEOCHELONE CARBONARIA TORTUGA
KINOSTERNON LEUCOSTOMUN ASHNA CHARAPA
KINOSTERNON SCORPIOIDES ASHNA CHARAPA
LIOLAEMUS INSOLITUS LAGARTIJA
MICROLOPHUS STOLZMANN LAGARTIJA CARA AMARILLA
MICROLOPHUS TIGRIS LAGARTIJA DE LOMAS
PALEOSUCHUS TRIGONATUS LAGARTO FRENTE LISA
PHRYNOPS GEOFFROANUS TORTUGA
PHRYNOPS GIBBUS TORTUGA CUELLO DE SERPIENTE
PHRYNOPS NASUTUS TORTUGA
PHRYNOPS RUFIPES TORTUGA
PLATEMYS PLATYCEPHALA TORTUGA
PHYLLODACTYLUS INTERANDINUS SALTOJO
PLYCHRUS FEMORALIS FALSO CAMALEON
PROCTOPORUS VENTRIMACULATUS LAGARTIJA
STENOCERCUS CHYSOPYGUS LAGARTIJA
STENOCERUS EMPETRUS LAGARTIJA
STENOCERUS EUNETOPSIS LAGARTIJA
STENOCERUS IMITADOR LAGARTIJA
STENOCERCUS IVITUS LAGARTIJA
STENOCERCUS MELANOPYGUS LAGARTIJA ESCORPION
STENOCERCUS NIGROMACULATUS LAGARTIJA
STENOCERCUS PERCULTUS LAGARTIJA
TROPIDOPHIS TACZANOWSKYI BOA
ANFIBIOS
ATELOPUS PERUENSIS SAPO
BOLITOGLOSSA PERUVIANA SALAMANDRA PERUANA
BUFEO COPHOTIS SAPO
BUFO DAPSILIS SAPO PICUDO
BUFO FLAVOLINEATUS SAPO
CERATOPHRYS STOLZMANNI RANA COMUDA
DENDOBRATES RIDICULATUS RANITAS
DENDOBRATES IMITADOR RANITAS
DENDOBRATES RETICULATUS RANA COJITA
ELEUTHERIDACTYLUS CAJAMARCENSIS RANITA
ELEUTHERODACTYLUS LYMANI RANITA
GASTROTHECA OCHOAI RANA MARSUPIAL
GASTROTHECA PERUANA SAPO
DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA, EN LA FIGURA DE DELITO CONTRA RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE (CÓDIGO PENAL VIGENTE)
- Art. 308, el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que legalmente están protegidas, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 01 ni mayor de 03 años.
- Art. 309, refiere el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibida, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 01 ni mayor de 03 años.
- Art. 310, del Código Penal señala el que destruye, quema, daña o tala en todo o parte, bosques, u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 01 ni mayor de 03 años.
EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27308, DEL 15JUL2002, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE, (DS. Nº 014-2001-AG del 06ABR2001), SEÑALA ENTRE OTRAS INFRACCIONES LAS SIGUIENTES:
Artículo 363º en Materia Forestal
a. La Invasión o Usurpación de las Tierras que integran el Patrimonio Forestal Nacional..
b. La provocación de incendios forestales.
c. La falsificación, alteración o uso indebido de las marcas o de documentos que impidan la correcta fiscalización de los productos forestales.
d. El cambio de uso de la tierra no autorizado, conforme a la legislación forestal.
e. El uso de sierra de cadena (Motosierra); así como de equipos similares a esta, en el aserrío longitudinal de la madera, con fines comerciales e industriales, salvo las excepciones establecidas por Resolución Suprema.
f. Realizar extracciones forestales sin la correspondiente autorización; o efectuarla fuera de la zona autorizada; así como la transformación y comercialización de dichos productos.
g. La tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora declarada en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda.
h. La tala de árboles en estado de regeneración, los marcados para realizar estudios y como semilleros y aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta, así como su transformación y comercialización.
i. La extracción de productos forestales en volúmenes superiores a los señalados en el contrato, autorización o permiso.
j. La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos ilegalmente, así como la prestación de servicios para la transformación o almacenamiento de dichos productos forestales.
k. El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o plantas de transformación primaria, productos forestales, sin la correspondiente autorización.
l. El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza, por los caminos públicos, incumpliendo las medidas de seguridad y/o causando daños a la referida vía de comunicación.
m. La eliminación de indicios del uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como de cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares.
Artículo Nº 364 en Materia de Fauna Silvestre
a. Falsificación o alteración de documentos que impidan la correcta fiscalización del INRENA.
b. Cazar, capturar o colectar sin la autorización.
c. Cazar, capturar o colectar fuera del ámbito autorizado.
d. Comercializar especies de fauna silvestre, procedente de la caza deportiva, de subsistencia, científica y/o sanitaria.
e. Comercializar especies de fauna silvestre, no autorizados.
f. Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especimenes de fauna silvestre sin la autorización correspondiente.
g. Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero o Area de Manejo de Fauna Silvestre, sin la correspondiente autorización del INRENA.
h. Incumplir las disposiciones que dicte el INRENA, sobre extracción, manejo, acopio, transporte y comercialización de especimenes de fauna silvestre.
i. El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y sanitarias requeridas.
j. La adquisición de especimenes de fauna silvestre sin autorización expresa.
k. Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate o centros de custodia temporal, sin autorización del INRENA.
l. Comercializar productos y sub-productos de la caza deportiva, de subsistencia científica o sanitaria.
m. Comercializar productos y sub-productos de fauna silvestre no autorizada.
DEDICATORIA
El presente trabajo esta dedicado a nuestro Dios todopoderoso que es también presencia de Jesús entre nosotros, por habernos iluminado y guiado para la culminación de nuestro proyecto de investigación; a nuestros queridos padres, esposas e hijos por estar presentes cuando los necesitamos, brindándonos su apoyo moral, y su comprensión cuando por situaciones del servicio policial no nos encontramos juntos.
AGRADECIMIENTO
Nuestro Agradecimiento al Comando Institucional, por brindarnos la oportunidad de capacitarnos en la rama de Policía de Carreteras y a nuestros queridos catedráticos por impartirnos sus conocimientos para alcanzar nuestra superación profesional.
Autor:
José Javier Manosalva Salvador
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA POLIC4IAL
ESCUELA DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN POLICIAL
IV-DIRTEPOL-TARAPOTO
"I CURSO DE CAPACITACIÓN DE POLICÍA PROTECCIÓN DE CARRETERAS"
2005
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