e) operaciones administrativas, o sea, previsión, organización, dirección o mando, coordinación y control. Administrar, para Fayol, es prever, organizar, mandar o dirigir, coordinar y controlar.
Previsión
Definió "prever" como "escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción",tratamiento orgánico y sistemático de los conceptos de prospectiva y planificación. A la vez, significa calcular el porvenir y prepararlo: es obrar.
Organización
Organizar una empresa es dotarla de todos los elementos necesarios para su funcionamiento. Esto incluye materias primas, herramientas y útiles, capitales, personales.
Fayol clasificó la organización en dos sectores: el organismo material y el organismo social; el cuerpo social de la organización debe tener la responsabilidad de desempeñar las funciones esenciales de la organización
Los elementos que configuran la estructura de la empresa:
1. Los accionistas.
2. El consejo de administración.
3. La dirección general.
4. Las direcciones regionales y locales.
5. Los gerentes, ingenieros principales, jefes de servicio, de división, de taller, supervisores y capataces.
6. Los obreros.
Mando
Su función consiste en hacer funcionar el cuerpo social.
El arte de mandar s efunda en una combinación de aptitudes personales y el conocimiento de una serie de principios de Administración.
Coordinación
Coordinar es establecer la armonía entre todos los actos de una empresa, de manera de facilitar su funcionamiento y procurar el éxito; es sincronizar los recursos y las acciones en las proporciones adecuadas, con el objetivo de subordinar los medios a los fines.
La herramienta fundamental para el logro de un buen nivel de coordinación es la conferencia de lo jefes de servicio.
Fayol dice que semanalmente deberían realizarse una reunión de la dirección con los responsables de las distintas áreas de la empresa o del servicio. El objetivo es facilitar su realización según se van sucediendo los acontecimientos.
Control
Controlar significa verificar que las actividades se realicen de acuerdo con el programa trazado, teniendo por finalidad detectar los errores en que se hubiere incurrido, con el objetivo de efectuar las correcciones pertinentes.
El control debe aplicarse a cosas, personas y operaciones, forma parte de la actividad de vigilancia y puede ser hecho por la dirección o por sus colaboradores jerárquicos.
Fayol dice q el control sólo es útil si las conclusiones que aporta llegan en el tiempo adecuado para ser utilizadas
Principios de la Administración:
1. División del trabajo
2. Autoridad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
5. Unidad de dirección
6. Subordinación del interés particular al interés general
7. Remuneración del personal
8. Centralización
9. Jerarquía
10. Orden
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Iniciativa
14. Unión del personal
La Administración Industrial y General en el concepto administración
Fayol analizó la organización a partir de sus funciones directivas y administrativas, como antes Taylor lo había hecho con el sector industrial.
LAS CORRIENTES HUMANISTICAS
LAS RELACIONES HUMANAS
La teoría de las relaciones humanas ha sido habitualmente asociada a la necesidad de humanizar y democratizar la Administración, lograr una adecuación a los cambios de estilo de vida.
Se arribaron a conclusiones modificadoras de la concepción sobre la ubicación del ser humano dentro de la organización.
Las experiencias
Dichas experiencias son:
1. Iluminación
Partiendo de la idea de que una mejora en las condiciones físicas de trabajo deberían repercutir automáticamente en una mejora en los niveles de producción obtenidos.
En el grupo sometido a la experiencia, la producción aumentó, cosa que se esperaba que sucediera. Pero lo que llamó la atención y desoriento a los investigadores es que el grupo testigo, trabajando en condiciones constantes e inmodificadas, también tuvo un incremento productivo.
2. El cuarto de los relays
Las operarias, manifestaron que preferían realizar su labor en la sala de pruebas, les permitía trabajar con mayor libertad, lo que contribuía a generar un ambiente con un mejor nivel e desarrollo social.
Se debe entender la empresa como un ente que, adicionalmente a su tarea de producir bienes y servicios, tiene un papel social, hecho q en general no había sido tenido en cuenta en profundidad en el análisis de la actividad productiva que los autores clásicos habían realizado.
3. El programa de entrevistas
Tuvo como objetivo conocer las actitudes y sentimientos de los empleados y obreros
4. El cuarto de los alambres
La influencia que los grupos informales ejercían sobre la conducta de sus miembros;
(Intentaba posibilidad de trabajo autónomo) (el trabajo demostró que el grupo había desarrollado lideres naturales y que la actitud del conjunto ante los incentivos materiales que ofrecía la empresa era negativo, manteniendo la producción en alrededor e un 15% por debajo de sus posibilidades)
Se comenzó a considerar al grupo como centro de atención, en la medida en que se entendía que los trabajadores, en general, pertenecían a alguno dentro de su ámbito laboral, por lo que fue imprescindible operar sobre la voluntad grupal y no en forma individual.
Conclusiones de los estudios Hawthorne
Se pasó a considerar el trabajo como una actividad grupal, que ocupa una importante porción de la vida social de una persona adulta; en el rendimiento de los trabajadores tienen gran incidencia la necesidad de reconocimiento social y el sentimiento de pertenencia a un grupo determinado.
Esta corriente de pensamiento consideró el conflicto existente entre los objetivos perseguidos por la organización y los que alentaban a sus integrantes, cosa que no habían hecho los clásicos; eso simplificó la eventual solución del problema al intentar manejar esa diferencia exclusivamente sobre la base del buen trato y la participación
La democratización a todo nivel y la mejora en las condiciones educativas generales, fueron elementos que no haban sido objeto de análisis de los clásicos.
CORRIENTE SOCIOLOGICA
Tipologia grupal
Los grupos enunciados son:
a) Apáticos: no responden ostensiblemente a los cambios;
b) Conservadores: actúan en conjunto intentando mantener la situación sin modificaciones, en ocasiones, no cabiar implica gran cantidad de trabajo;
c) Estratégicos: generan acción conjunta, planificando racionalmente la tarea a realizar;
d) Erráticos: se observan grandes cambios en sus actitudes y algunas incoherencias; pueden pasar de la inactividad total a la actividad febril, de acuerdo con las circunstancias.
Liderazgo
La jefatura implica la posesión de una autoridad formal que se afirma a través de la comunicación formal o cultural.
El liderazgo, en cambio, representa un dominio que se basa en alguna condición del líder, relacionada con una situación contextual determinada, ,y en cierta característica del grupo en cuestión en circunstancias definidas.
Los distintos tipos personales y rasgos individuales se adaptan a situaciones también diferentes, de forma tal que no podemos definir un tipo de líder ideal, ya que el mismo se caracteriza en función de las circunstancias en las que se desenvuelve.
Respecto de estilos de liderazgo y su influencia en el desempeño y obtención de incrementos en la productividad.
Un jefe autoritario, a otro se lo manejó con uno participativo, y a un tercero le tocó un jefe permisivo.
El jefe autocrárito tenia trato cordial, pero distante.
El segundo, el jefe se integró como uno mas del grupo.
Jefe permisivo, solo proporcionaba información cuando se lo solicitaban
El jefe autocrático y su grupo fue el q obtuvo resultados con mayor rapidez, hubieron inconvenientes derivados de algunos problemas y se noto cierto grado de agresividad hacia el líder.
Los chicos conducidos en forma participativa, los resultados no fueron tan rápidos como el grupo anterior, los superaron en calidad, alcanzándose una mayor satisfacción por el trabajo y manteniendo una conducta homogénea, estuviese o no el jefe al frente de la tarea.
El grupo con conductor permisivo desarrollo los peores trabajos, manifestó agresividad, aun cuando no alcanzo el nivel de tensión del primer grupo, y no genero espíritu de colaboración.
La jefatura es una función por la organización, en tanto que el liderazgo es un rol, por lo que no esta prescripto organizacionalmente.
CORRIENTE PSICOLOGICA
Del mismo origen que la sociología.
Su enfoque tendió a encontrar explicación a fenómenos como el de la motivación, la personalidad, la percepción y el aprendizaje, sin incursionar en el intento de globalizar una teoría general de la Administración, pero aportando aspectos relacionados con el comportamiento individual de los integrantes de las organizaciones, absolutamente imprescindibles a la hora de intentar diseñar una.
Motivacion
Homo Economicus, Individuo que actuaba exclusivamente en función de un interés económico.
Percepción
La personalidad de un individuo y los factores de tipo afectivo y emotivo condicionan la percepción que este tiene de un determinado fenómeno, y generan bloqueos para el reconocimiento de ciertos estímulos a partir de características personales o culturales que le impiden aceptar ciertas situaciones.
LOS NEOCLASICOS
AUTORES NEOCLASICOS DEL AREA INDUSTRIAL
Centraron su atención principalmente en le área productiva, también incursionaron en lo que hace a la organización general de la empresa, aun cuando este aspecto de su trabajo es menos conocido. Parte fabril, planeamiento y control de producción, sistemas para controlar la producción, gestión de compras, control de stocks, estandarización y racionalizacion de materiales, estudios de métodos y tiempos adaptados a las técnicas de producción en masa, disposición y localización de fabricas, manipulación de materiales, control de calidad, mantenimiento preventivo y de emergencia, etc..Estudiaron aspectos relacionados con le personal, y desarrollaron sistemas de presupuestacion, sistema de costos, y esquemas remunerativos y de participación en las utilidades. Sirvieron como sustento a desarrollos futuros en todo el ámbito de la organización.
Detallan una serie de PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION elaborados con anterioridad por ALFORD.
-Empresa, Objetivo, Autoridad y responsabilidad, Autoridad final, Amplitud del control, Excepciones, Asignación de los deberes, Definiciones escritas , Coordinación, Control de los hechos, Homogeneidad, Eficiencia de la organización, Dirección
Principios referidos a la especialización y la estandarización División del trabajo, Especialización del individuo, Especialización de las herramientas y maquinas, Especialización del producto
Principios referidos al planeamiento y el control de la producción Asignación del trabajo, Producción economica, Producción en masa, Simultaneidad o coordinación, Labor de planeamiento, Control de la producción, Resultados del trabajo, Costo de fabricación
Principios relacionados con el control y la manipulación de materiales: Control de los materiales, Movimiento o circulación del trabajo, Manipulación de los materiales
Principios relacionados con la inspección del producto y el control de calidad
-La cantidad de los artículos fabricados es una variable con tendencia creciente cuando se fabrica en competencia.
-El control de calidad disminuye los costos de fabricaron y distribución, y permite la producción económica en masa
-La función inspectora permite a la fabricación alcanzar su máxima eficiencia cuando, sin depender de ingeniería, fabricación o ventas, se encuentra coordinada con ellas.
-La calidad se construye en cada etapa de elaboración, y no separando los artículos defectuosos al finalizar la labor.
Principios vinculados con los salarios (economía)
-Los salarios tienden a bajar cuando la mano de obra disponible excede la demanda
-Los salarios tienden a subir cuando la demanda supera la oferta de mano de obra disponible.
-El nivel normal de los salarios en cada país depende de la productividad media general de la mano de obra en el mismo.
-El trabajador medio maximiza los resultados cuando se le asigna una tarea definida a realizar en un tiempo determinado.
-El importe de los jornales abonados a un trabajador debe guardar relación directa y lógica con la calidad y la cantidad de trabajo que él realiza
Principios orientados a la seguridad y a la conservación
-La productividad máxima depende de la reducción de accidentes a un nivel mínimo irreductible
-Anticipando las reparaciones y los reemplazos se evitan las interrupciones debidas al mal estado y averías de las maquinas.
LOS NEOCLASICOS QUE ESTUDIARON LA ADMINISTRACION
Principios de Administración
Los neoclásicos siguieron y recrearon a Fayol en el sentido de considerar los principios de Administración como base fundamental para el logro de una eficiente tarea de dirección. Lindall Urwick prestó especial atención a los siguientes:
Finalidad, Especialidad, Coordinación, Autoridad, Responsabilidad, Definición, Correspondencia, Supervisión, Equilibrio, Continuidad
En general, todos los autores han adscrito al principio de unidad de mando; sin vulnerarlo, clasificaron las relaciones dentro de la estructura formal de la organización en: De línea, Funcional, De staff
Conceptos de centralización y descentralización
Llamamos "centralización" a la concentración de autoridad para la toma de decisiones, y "descentralización", a la delegación de autoridad para el mismo fin.
La centralización y descentralización depende de los factores:
El tamaño de la organización, las organizaciones integradas por un gran número de miembros requerían un mayor grado de descentralización, ante la imposibilidad de concentrar en una o unas pocas personas todas las decisiones y labores de coordinación
El tipo de negocio, no siempre un único centro de decisión puede comprender cabalmente todas las decisiones necesarias, y a veces ni siquiera cuenta con la información necesaria para hacerlo.
La capacidad de los subordinados para hacer frente a las decisiones que se les delega, ya que la capacitación, la especialización, la provisión de adecuada y oportuna información, son condiciones indispensables para que un proceso de descentralización no se convierta en el comienzo de la anarquía y el desorden.
Las características de la economía dentro de la cual se desenvuelva la organización, ya que las situaciones de crisis, en general, provocan para superarlas una necesidad de acentuar el proceso de centralización. Incluso este concepto es aplicable cuando la crisis es interna en la organización, sin intervención de factores externos.
Departamentalización (división de tareas)
Consiste en la asignación de tareas, agrupándolas en función de algún criterio de homogeneidad. Se produce una asignación de tareas, y no una delegación de autoridad par ala toma de decisiones.
Los modos de Departamentalizar van acompañados por ventajas y desventajas que.
Criterios mas utilizados al departamentalizar son: Proceso, Producto, Geográfico, Tipos de clientes, Negocio
Estructura
El organigrama representa gráficamente la organización formal en un momento determinado. Permite realizar una primera aproximación al conocimiento de la misma, ya que ofrece información sobre el esquema de dependencia jerárquica, junto con los manuales de funciones, que dan una visión de la magnitud de las distintas tareas, de los niveles de autoridad y responsabilidad.
ESTRUCTURALISMO
La burocracia de Max Weber
Weber presento un modelo de control social denominado "burocracia".
Diferenciaba el poder, al que definía como la capacidad de obtener obediencia, del concepto de autoridad, que seria la aptitud para hacer cumplir las ordenes en forma voluntaria, a partir de la creencia de los subordinados en la legitimidad de las mismas
La autoridad, según Weber, se puede clasificar en: Tradicional, Carismática, Burocrática o racional-lega
El desarrollo del modelo se basa en una serie de normas que regulan el comportamiento de los miembros de una organización, confiriéndoles de ese modo un alto nivel de seguridad a partir de la predicción de los comportamientos esperados. Debe existir separación de la propiedad respecto del ejercicio de las funciones administrativas, que deben ser remuneradas por medio de un salario fijo y ser cubiertas atendiendo exclusivamente a la idoneidad que el candidato demuestre para el desempeño del puesto a cubrir.
Las comunicaciones siempre deben tener carácter formal, y la división del trabajo es la clave para obtener racionalidad en el manejo de la organización, a través de rutinas y procedimientos estandarizados. Los integrantes de la organización deben realizar sus tareas actuando de manera absolutamente impersonal, basándose en las leyes, decretos, normas, reglamentos, etc., que delimitan la esfera de competencia de cada uno de ellos en lo que hace a la ejecución de su labor. El empleo debe ser la única ocupación profesional del empleado, y su evolución jerárquica se determina en función de la evaluación que de su desempeño realicen sus superiores, dando forma así a lo que se denomina "la carrera".El modelo se caracteriza por ser del todo formal. Weber trabajó sobre un modelo de control social aplicable básicamente a la administración pública. Su modelo aportó racionalidad y competencia técnica a la tarea de administrar; se aplico, en especial, a partir de las adaptaciones del mismo que hicieron sus seguidores.
También genero rapidez en los procedimientos, al incrementarse el grado de estandarización por la necesaria uniformidad de rutinas y métodos, y en las decisiones, ya que todos saben cual es su tarea dentro de una burocracia.
El Modelo Funcional Estructuralista
Robert Merton
Funciones manifiestas: Son las que se pueden visualizar
Funciones Latentes: No están normadas, Comportamiento o modo de actuar de los empleados.
Philip Selznick
Funciones Deseadas: Vincula Obj personales
Funciones No Deseadas: Vincula obj organizacionales
Alvin Gouldner
Clasificó el comportamiento burocrático en tres tipos:
1. Burocracia fingida: normas impuestas desde el exterior y no compartidas por los integrantes de la misma. No suelen respetarse.
2. Burocracia representativa: Las normas y procedimientos son definidos por especialistas. EL control no genera conflicto.
3. Burocracia punitiva: El control es muy rígido, y las penalidades, muy severas.
TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN
Nacida en lso Estados Unidos con la finalización de la Segunda Guerra Mundial, tuvo como principales exponentes a Herbert Simon, Chester Barnard, Richard Cyert, James March, David Miller y Martin Starr.
Crítica a los principios de administración
(la escuela esta se concentra en la eficiencia, obtener el objetivo al menor costo posible)
Analiza críticamente os principios de Administración a partir de la idea de que son contradictorios y poco claros en su aplicabilidad. Sostiene que, siempre existe uno opuesto cuya aplicabilidad no puede ser negada.
Especialización no es en realidad un principio, sino una característica inevitable de cualquier esfuerzo conjunto, y de que manera determinada se debe especializar para obtener mayor grado de eficiencia.
La eficiencia administrativa aumenta al limitar el numero de subordinados que informan a un jefe.
Se estaría oponiendo a que la eficiencia administrativa mejora reduciendo al mínimo el numero de niveles organizativos.
La solución es el principio de eficiencia. La eficacia alude a la consecución de un objetivo determinado.
La eficiencia radica en obtener el objetivo al menor costo, o, con el mismo costo, aumentar la cantidad producida. O sea que se debe seleccionar, entre toas las alternativas de que se dispone, aquella que proporcione el mayor rendimiento neto a la organización.
Decisiones
Una decisión es un comportamiento intencionado, orientado hacia la consecución de metas u objetivos. Cuando las decisiones se dirigen a la selección de una finalidad ultima, se dice que conllevan un juicio de valor. Cuando implican la selección de alternativas para obtener es finalidad, las denominamos "juicios de hecho".
El concepto de finalidad radica en la existencia de una jerarquía decisional.
E proceso decisorio consta de cinco etapas:
1- Percepción de la necesidad de decidir.
2- Análisis del problema en función de los objetivos perseguidos, y condiciones que debe reunir la solución.
3- Elaboración de alternativas de solución
4- Evaluación comparativa de las alternativas
5- Selección de la alternativa más adecuada.
Autoridad
Consiste, según Simon, en "la imposición al empleado operativo de las decisiones a que se ha llegado en otros niveles de la organización".Existe un proceso de influencia organizativa consistente en "la formación en el empleado operativo de actitudes, hábitos y un estado de espíritu que lo conduzcan a una decisión ventajosa para la organización".La utilización de la autoridad, reemplazarla por la influencia organizativa, proceso que resulta de mayor efectividad si se ha generado una importante dosis de lealtad hacia la organización en los subordinados.
La lealtad, ese sentimiento de pertenencia.
Racionalidad
Adopción de las alternativas que ofrezcan el mayor grado de eficiencia para la organización en la obtención del fin que se intenta alcanzar.
Pero existe una limitación, la imposibilidad de conocer las múltiples consecuencias probables de las decisiones presentes, por lo cual podríamos decir que el hombre administrativo tiende a satisfacer y no a maximizar la eficiencia.
Teoría del equilibrio (la motivación)
Los aportes que los participantes realizan a la organización:
1. aportes directos, cuando las finalidades de la organización tienen para los individuos un valor personal directo, como puede ser la participación n una entidad benéfica.
2. Aportes indirectos, en los casos en que la organización ofrece incentivos materiales o no, para conseguir que el participante amplié su área de aceptación, conviniendo trabajar para obtener los fine organizacionales, aun cuando coincidan básicamente con los propios.
Los incentivos que ofrece la empresa pueden ser monetarios o relacionarse con el status que presupone la pertenencia a una organización en un nivel determinado.
Los tres tipos de participantes que intervienen en una organización son:
a) Clientes, que tienen su interés especifico en los bienes o servicios que les proporciona la organización
b) Empresario, con un interés directo en los objetivos organizacionales
c) Empleados, que al no tener relación directa con los objetivos organizacionales, deben recibir incentivos que les haga atractivo permanecer dentro de la organización.
Una finalidad se percibe de distinta forma, según sea el rol que desempeña cada persona
Así, la obtención de un producto de determinada calidad y características es una finalidad personal para el cliente, en función de lo cual contribuye a la empresa con el dinero que esta dispuesto a ofrecer por le citado bien, constituyéndose este aporte económico en el aliciente mas importante para que el empresario y los empleados permanezcan en es empresa. Los objetivos de la organización no pueden ser estáticos en su totalidad, deben reunir las condiciones indispensables para resultar atractivos a los clientes, a fin de que ellos continúen realizando los aportes que permiten generar los alicientes necesarios para que la organización sobreviva.
El equilibrio de la organización se obtiene en la medida en que la organización sea capaz de generar los recursos necesarios para brindar los incentivos que mantendrán la participación de los distintos actores de la misma.
Comunicación
El proceso mediante el cual se transmite las premisas decisorias de un miembro a otro de la organización. Divide en formales y no formales los canales y medios utilizados en el proceso comunicacional.
Los formales, un miembro de la organización se comunica con otro por medio de palabra hablada, el memorándum, las notas, las actas, los informes, los manuales de tareas, los de procedimientos, etc.
Los informales, fluyen en función del esquema real de relaciones, que pueden diferir significativamente del formal. Se teje alrededor de las relaciones personales que mantienen los miembros de la organización.
Teoría del conflicto
Tres tipos de conflictos:
a. Individual, que se desarrolla fuera de a organización, por estar situado en el individuo.
b. Organizacional, que tiene como escenario la organización.
c. Interorganizacional, situado fuera de la organización, y afecta ala org.
El análisis de los conflictos, puede realizarse a partir de los llamados "modelos Analíticos", que presentan dos alternativas:
1. La solución total, cuando el conflicto tiene origen en la falta de información, ya que en ese caso, al brindarse la información, el conflicto desaparece.
2. La solución por persuasión, cuando hubiere diferencias en algún subobjetivos.
Si hay diferencia de objetivos la solución puede alcanzarse por dos modelos de negociación:
1. Modelos de Negociación Propiamente Dicha, realizada con un marco de alternativas y restricciones conocidas.
2. Manejo Político, donde la negociación no tiene un marco definido de alternativas y restricciones.
Autor:
EugeniaAmodeo
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