Procedimiento para la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (página 2)

Elaboración del modelo de seguridad y salud laboral en Emprestur Filial Cienguegos.

I. Política de prevención.

La Unidad Empresarial de Base Emprestur Filial Cienfuegos, consciente de su responsabilidad plena de la seguridad y salud de los trabajadores, y de que altos niveles de confort para este son sólo alcanzables si se les presta la debida atención y prioridad en todas las fases de desarrollo del proceso de reproducción empresarial, declara que "LA SEGURIDAD TIENE LA MAS ALTA PRIORIDAD, POR ENCIMA DE LAS DEMANDAS DE PRODUCCION, DE LOS SERVICIOS O DE LA EJECUCIÓN DEL CRONOGRAMA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIONES". Por ello, considera imprescindible que la política de prevención de riesgos laborales de la empresa esté basada en los siguientes principios:

Concienciar a toda la organización de que la seguridad en el trabajo constituye una responsabilidad común de todos los trabajadores de la empresa y que ha de ser un sector necesario a la organización.

• Cumplir las exigencias de la legislación y normativas de prevención de riesgos laborales vigente y, cuando sea posible, establecer sus propios requisitos, allí donde se valore y pueda ser más adecuado para seguridad y salud de los trabajadores.
• Exigir periódicamente objetivos y metas documentadas y cuantificables para desarrollar la actividad preventiva, y controlar sus progresos y sus consecuencias.
• Favorecer la comunicación e información tanto interna como externa de las iniciativas y política en el ámbito de la prevención de riesgos laborales y fomentar su comprensión, desarrollo y cumplimiento.
• Investigar los accidentes e incidentes laborales de forma tal que permita detectar la causa del origen de estos, logrando de esta manera la mejora continua de las condiciones de trabajo.

Para el cumplimiento de esta política centrará el trabajo en materia de SST en los siguientes puntos:

1. Prevenir los accidentes de trabajo.

• Continuar desarrollando el proceso de identificación, evaluación y gestión de trabajo en cada servicio.
• Registrar e informar todos los accidentes de trabajo y averías que se produzcan, los accidentes de trabajo deben informarse dentro de las 24 horas posteriores a su ocurrencia y los accidentes mortales de inmediato.
• Investigar todos los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y averías, por parte de las comisiones creadas con este objetivo en cada servicio, se determinen las causas fundamentales de los mismos y se propongan medidas eficaces para su eliminación o lograr minimizarlas.
• Cumplir con el plan de medidas emanadas del desarrollo del proceso de la Resolución para la Identificación, estimación y valoración de riesgos laborales dictada al efecto por las autoridades competentes, de la investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y las dictadas en las inspecciones realizadas por organismos rectores, fiscalía, organismos superiores y organizaciones sindicales.
• Analizar periódicamente en los consejos de dirección de los servicios y el consejo de dirección ampliado la situación de la accidentalidad, el cumplimiento de las medidas preventivas propuestas y el análisis económico de la actividad, en caso de incumplimientos se depurarán responsabilidades y se tomarán las medidas pertinentes.
• Mantener el mejoramiento de las condiciones de trabajo en todas las áreas y puestos de labor.

2. Prevenir la ocurrencia de enfermedades profesionales.

• Discutir con la dirección de salud pública el restablecimiento del servicio del médico laboral en nuestra empresa.
• Realizar los chequeos médicos pre-empleo a todos los trabajadores de nuevo ingreso a la entidad, para determinar si están aptos psicológicamente para el puesto de trabajo, haciendo mayor énfasis con los trabajadores que cubrirán puestos riesgosos.
• Realizar chequeos médicos periódicos a los trabajadores expuestos a factores de riesgos y en el caso de producirse alteraciones en los niveles normales se tomarán las medidas necesarias para evitar la afectación a la salud del trabajador.

3. Adquisición y uso de los equipos de protección personal y colectivos.

• Destinar anualmente en el presupuesto de la empresa los recursos necesarios para adquirir los E.P.I deficitarios.
• Adquirir los E.P.I necesarios para la protección de los trabajadores expuestos a situaciones de riesgos y entregárselos a los mismos de forma controlada.
• Exigir a los trabajadores por el uso correcto, cuidado y conservación de los equipos de protección personal asignados.

4. Desarrollar el proceso de capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo.

• Elaborar el plan de capacitación anual en materia de seguridad y salud en el trabajo, donde se tendrán en cuenta las acciones de capacitación que se impartirán a todos los trabajadores de las diferentes categorías ocupacionales.
• Los jefes directos impartirán la instrucción inicial específica, instrucción periódica y la instrucción extraordinaria (en caso de ocurrir accidentes) a los trabajadores subordinados.
• La instrucción inicial general será impartida por el área de recursos humanos.
• Los dirigentes de la dirección de la empresa y los servicios deberán ser capacitados en los aspectos relacionados con la S.S.T con prioridad bianual.
• Cuando se produzcan cambios de trabajadores en los puestos de trabajo de categoría dirigente, se coordinará con el responsable de S.S.T para que sea capacitado en esta materia y obtenga los conocimientos necesarios para el mejor desempeño de su trabajo.
• Se dejará constancia por escrito de todas las circunstancias realizadas y demás acciones de capacitación desarrolladas.

5. Determinación de responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo.

• El director general es el máximo responsable de que en el ámbito de la empresa se cumpla todo lo establecido en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, para de esta forma garantizar al colectivo laboral, que dirige, condiciones seguras y saludables durante el proceso de trabajo.
• Los jefes directos de cada servicio son los máximos responsables de que en su respectivo servicio se cumpla todo lo establecido en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, en correspondencia con las características y particularidades que cada una tiene.
• La dirección de recursos humanos y los responsables de la actividad de S.S.T en cada servicio tendrán la facultad de proponer la clausura o paralización de equipos, máquinas, instalaciones o procesos, cuando estos presentan riesgos de peligro para la vida del trabajador.
• La dirección de contabilidad y finanzas garantizará que en el presupuesto de cada año se planifique la cuantía necesaria para la seguridad humana, para la adquisición de los E.P.I deficitarios y la solución de situaciones de riesgos detectados.

6. Coherencia de la política preventiva de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo con otras políticas de la gestión empresarial.

Mantenimiento: Los mantenimientos a máquinas, equipos e instalaciones deberán realizarse según la planificación establecida mediante la utilización de guías o cartas tecnológicas previamente definidas. Se realizarán pruebas técnicas a las máquinas, equipos e instalaciones en los períodos establecidos por el fabricante.

• Después de realizado el mantenimiento a las máquinas y/o equipos se colocarán todos los resguardos que fueron necesarios retirar y se comprobará el funcionamiento antes de permitir su explotación.
• Producción y prestación de servicios: Las materias primas, productos, materiales y medios de producción no deben provocar afectación a la seguridad y salud de los trabajadores, en caso de prestar determinado nivel de nocividad es necesario garantizar los equipos de protección individual y/o colectiva necesarios.
• Aseguramiento: Los equipos de protección individual que se adquieran deben garantizar las condiciones de seguridad del trabajador y tener la homologación del M.T.S.S.
• Adquisición de nuevos productos y tecnologías: Antes de adquirir un nuevo producto o tecnología se verificará que los mismos no constituyan riesgos para la integridad física y la salud de los trabajadores, se solicitará al productor o comercializador los requerimientos técnicos y procedimientos seguros para la manipulación y explotación de los mismos.

II. Organización de la Seguridad.

• Estructura organizativa adoptada para la atención a la seguridad.

La empresa para garantizar la asesoría metodológica y el control de la actividad de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo mantendrá la estructura que tiene actualmente en la dirección de la empresa, o sea sostendrá el modelo staff line.

Se estrechará el trabajo con el buró sindical y las secciones sindicales para impulsar las acciones de los inspectores sociales, comisiones de P.H.T y el movimiento de áreas protegidas.

III. Programa de Prevención.

• Elaboración o revisión de las normas y procedimientos.

Se elaborarán todos los procedimientos de trabajo de las máquinas, equipos y procesos que existan en la empresa y se revisarán las reglas de seguridad de los puestos de trabajo, siempre teniendo en cuenta que las mismas se adecuen a los riesgos y condiciones inseguras detectadas durante la identificación y evaluación de los riesgos, y otros que puedan presentarse en el futuro. En los procedimientos y reglas de seguridad de los puestos de trabajo a elaborar o modificar se tendrá en cuenta los requerimientos establecidos en la legislación vigente.

• Se seguirán las siguientes actuaciones y procedimientos para:

La comunicación, investigación y registro de accidentes y enfermedades profesionales.

Los jefes directos deberán comunicar la ocurrencia de accidentes (independientemente de que su lesión provoque la pérdida o no de una jornada de trabajo), averías, interrupciones en el proceso normal de trabajo asociadas a condiciones inseguras, y enfermedades profesionales, de inmediato; para esto se apoyarán en la información que le brinde el resto de los trabajadores subordinados. Estos hechos serán comunicados al responsable del S.S. T de la empresa.

En caso de ocurrir un accidente mortal o múltiple el jefe directo deberá comunicarlo inmediatamente al director general y la dirección de recursos humanos que serán los responsables de comunicarlo (ante de transcurrir 24 horas) a la subdirección de inspección del M.T.S.S y a la sucursal territorial.

Para la investigación de los hechos comunicados en cada Servicio se formará una comisión integrada por el responsable de S.S.T de la misma, el jefe directo, un miembro de la organización sindical y trabajadores de experiencia con los conocimientos necesarios para el mejor esclarecimiento de la situación dada; en caso que se considere necesario se solicitará el apoyo de técnicos con mayores conocimientos que pertenezcan a la Sucursal .

En el caso de ocurrir accidentes mortales o múltiples dada la complejidad de la investigación también participarán los especialistas que sean necesarios.

Para la investigación de los accidentes de trabajo se tendrá en cuenta lo establecido en la Resolución No. 492/80 del antiguo C.E.T.S.S y se procederá según la metodología establecida en la actualidad. Durante la investigación se realizará el análisis de las causas que pudieran provocar el accidente (analizando los factores técnicos, organizativos y de la conducta del hombre) mediante el diagrama causa-efecto o el árbol de fallos y se determinará las causas fundamentales.

El objetivo principal de la investigación será determinar con exactitud las causas que originaron los daños y proponer las medidas necesarias para eliminarlas o reducirlas, priorizando las causas fundamentales y así evitar la repetición de accidentes, enfermedades, averías e interrupciones; y proponer la aplicación de medidas disciplinarias a los responsables, lo que no los libera de la responsabilidad penal.

Todas las investigaciones deberán estar acompañadas por la evaluación económica del accidente, enfermedad, averías o interrupción, elaborada según el método establecido.

Los responsables de la actividad de S.S.T actualizarán de forma permanente la situación de los indicadores de la accidentalidad y además un control que recogerá las actividades donde se produjeron los accidentes, las causas que lo provocaron, las consecuencias del mismo y la situación de cumplimiento de las medidas de corrección establecidas. Toda esta información se consolidará a nivel de empresa por los especialistas de la sucursal, los que la brindarán a la oficina de estadística municipal.

Identificación, evaluación y gestión de la prevención de los riesgos laborales.

Para la realización de este proceso se aplicará lo establecido en la Resolución emitida al efecto en el país, siendo responsabilidad del director general su desarrollo al nivel de la empresa y como derivación de esto, la responsabilidad de los jefes directos de cada servicio.

Se aplica para ello el procedimiento diseñado en este trabajo

Capacitación:

Se elaborará el plan anual de capacitación sobre S.S.T, donde estarán abarcados todos los trabajadores de las diferentes categorías ocupacionales.

El contenido de esta capacitación deberá responder al problema de prevención de los riesgos existentes, la aplicación de procedimientos de trabajo seguros y se ajustará a las características de trabajo de la empresa y las de la fuerza laboral.

La capacitación de los jefes directos y sus reservas se realizará mediante seminarios, cursos, talleres que se impartirán como mínimo una vez al año y la misma estará dirigida directamente a que los directores conozcan las responsabilidades que tienen en materia de S.S.T, atendiendo a las funciones que desempeñan, las características específicas de cada servicio, los riesgos que se presentan en los equipos, máquinas, herramientas, instalaciones y procesos de trabajo en sus respectivos servicios; y las medidas de prevención que se deberán aplicar en las mismas. En el caso no aprueben la evaluación teórica y práctica (segunda convocatoria) del contenido impartido, se le recomendará a la dirección que estos no ocupen o continúen desempeñando esa responsabilidad.

La instrucción a los trabajadores comprende la instrucción inicial general, la instrucción inicial específica, la instrucción periódica y la instrucción extraordinaria.

Las instrucciones inicial general y especificas serán impartidas a los trabajadores de nuevo ingreso, a los que cambian de puesto de trabajo de forma temporal o definitiva y a los estudiantes que se incorporen a la actividad laboral como parte de su formación.

La instrucción inicial general abarcará la explicación de las características generales del servicio, los principales riesgos que se presentan en el mismo, las normas de conducta a seguir en condiciones normales y ante la ocurrencia de emergencias, esta será impartida por los especialistas de seguridad y salud.

La instrucción inicial específica profundizará en los problemas de seguridad y salud que corresponde a la ocupación específica que desempeñará el trabajador, esta será impartida por el jefe inmediato.

La Instrucción Periódica se impartirá a todos los trabajadores como mínimo una vez al año, excepto los puestos considerados riesgosos (soldadores, operadores de equipos, electricistas) a los que se le impartirá trimestralmente, esta será impartida por los jefes directos.

La instrucción extraordinaria se impartirá cuando existan modificaciones en el proceso de trabajo, cambio de materia prima, en caso de accidentes, cuando el trabajador viole lo establecido en las reglas de seguridad o por cualquier otra situación que exija una reinstrucción inmediata.

Todos los tipos de capacitación que se impartan a los trabajadores de las diferentes categorías ocupacionales se habilitarán registros y controles específicos.

Comunicación de los Riesgos.

La comunicación de los riesgos se deberá realizar desde el puesto de trabajo hasta llegar al Jefe directo del servicio, de este al especialista en recursos humanos de la empresa, de la siguiente forma:

Cuando un trabajador, durante la inspección diaria a su puesto de labor, detecte riesgos laborales deberá comunicarlo inmediatamente a su jefe inmediato, el que será responsable de darle solución, cuando las soluciones no estén en sus manos lo comunicará al jefe de servicio para que gestione las soluciones y al responsable de S.S.T de la empresa con el objetivo de que registre los mismos para su posterior seguimiento y control.

Realización de Inspecciones de Seguridad.

Los jefes directos exigirán a los trabajadores que diariamente revisen las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones y procesos con el objetivo de detectar situaciones de riesgos que puedan presentarse, los que serán comunicados inmediatamente a los niveles de dirección establecidos.

Los jefes de cada servicio garantizarán que mensualmente se inspeccionen todos los puestos y áreas de trabajo que conforman las mismas con el objetivo de detectar riesgos laborales, esta inspección la realizará un grupo formado por el jefe inmediato, el responsable de S.S.T, trabajadores de amplios conocimientos en su actividad laboral, un técnico del área de mantenimiento o de producción, según sea el caso, y otros especialistas o técnicos de la organización si fuera necesario su participación, teniendo en cuenta la existencia de riesgos eléctricos, mecánicos, etc.

Para este objeto puede utilizarse el procedimiento sobre inspecciones de seguridad desarrollado por José María Cortés Díaz [200?].

Seguimiento y Control.

Trimestralmente se realizarán inspecciones por el director, los jefes directos y especialistas en recursos humanos para verificar el cumplimiento de los objetivos, acciones y procedimientos establecidos en el sistema de gestión. El cumplimiento de los mismos será analizado en el consejo de dirección ampliado de la dirección de la empresa.

Durante el desarrollo de la inspección se analizarán los casos que con la aplicación de lo establecido en el sistema de gestión no alcancen resultados positivos y se modificarán las actuaciones con el fin de lograr el objetivo planteado.

Las obligaciones de los trabajadores de las diferentes categorías ocupacionales, con relación a la seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo son las siguientes:

El director de la Filial es responsable de.

• La elaboración de los planes de medidas a corto, mediano y largo plazo de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, así como la comprobación periódica de su cumplimiento y la evaluación de sus resultados.
• La investigación y análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en su organización empresarial.
• La información a la subdirección de inspección estatal del MTSS, Sucursal territorial de inmediato, la ocurrencia de un accidente mortal.
• Colaborar con los organismos rectores y organización sindical en la investigación de accidentes graves o mortales.
• La elaboración y puesta en vigor de las reglas de seguridad y salud en el trabajo, para los puestos de trabajo que lo requieran, los procedimientos de trabajo, la implantación de las normas vigentes y el manual de seguridad.
• La instrucción inicial de los trabajadores y estudiantes que comienzan a laborar en el puesto de trabajo que se le haya asignado.
• La instrucción periódica a todos los trabajadores, según los períodos establecidos.
• La promoción y organización, según sea el caso, de los cursos de superación y calificación profesional y técnica en la materia, con la participación de técnicos, dirigentes y demás trabajadores.
• La calificación, siempre que existan plazas vacantes que puedan ser posteriormente ocupadas por ellos.
• La colaboración con los organismos rectores y con la organización sindical en las investigaciones e inspecciones de protección, sanitarias y contra incendios que estos realicen y el cumplimiento de lo dispuesto por dichas inspecciones sobre la base de las normas vigentes.
• La adquisición de los medios necesarios de protección individual y contra incendio, su correcta distribución, el adiestramiento para su correcta utilización, la supervisión de su uso y la conservación adecuada de los mismos.
• El suministro gratuito, según el listado elaborado, de los equipos de protección personal para los trabajadores que lo requieran.
• Los programas de los exámenes médicos pre-empleo y periódicos y exigir a los trabajadores el cumplimiento de dichos exámenes.
• La divulgación de la temática de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de instruir a los trabajadores y estudiantes en los hábitos seguros y saludables en el trabajo.
• La realización del proceso de identificación, evaluación y gestión de prevención de los riesgos laborales, así como el cumplimiento de las medidas de corrección emanadas del mismo.
• Que se plasmen en los convenios colectivos de trabajo, la ejecución de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
• Que se incluya en el presupuesto de la empresa la cuantía necesaria para la compra de los equipos de Protección Individual, contra incendios y para la solución de situaciones de riesgos.

Responsabilidades del departamento de recursos humanos.

• Elaborar los planes de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
• Diseñar planes de emergencias en caso de ocurrencia de incendios.
• Capacitar a los jefes de producción y especialistas al frente de actividades en temas referidos a la seguridad y legislaciones.
• Realizar las instrucciones a los trabajadores de la empresa.
• Establecer relaciones con instituciones educacionales del territorio para programar cursos en esta materia.
• Realizar la gestión del riesgo en el período establecido en la legislación.
• Supervisar y analizar las investigaciones de los accidentes ocurridos.
• Llevar a cabo toda la documentación referida a la seguridad y salud en el trabajo.
• Realizar análisis costo beneficios de los accidentes ocurridos y presentar al consejo de dirección.
• Garantizar los equipos de protección necesarios acorde a las necesidades.
• Garantizar la elaboración y puesta en vigor de los reglamentos de seguridad y salud.
• Programar con las instituciones de salud la realización de chequeos médicos para los puestos de trabajo que lo requieran.
• Tramitar al nivel que corresponda sobre aquellos riesgos laborales que pueden afectar a los trabajadores y que no tienen solución a su nivel.
• Promover y apoyar el intercambio de experiencias entre los trabajadores.
• Participar y/o colaborar con las instituciones del territorio para que ayuden a resolver los problemas detectados en materia de seguridad y salud en la Filial.
• Convenir mediante los compromisos colectivos de trabajadores la ejecución de medidas de seguridad y salud en el trabajo y velar por su cumplimiento.

Responsabilidades de los jefes de producción y especialistas al frente de las actividades.

• Garantizar las condiciones higiénicas y seguras de trabajo en cada puesto y mejorarlas sistemáticamente.
• Organizar el proceso de trabajo en su área de acuerdo con las exigencias de la legislación en materia de seguridad y salud laboral.
• Garantizar que cada trabajador este instruido y autorizado para realizar funciones fuera de su puesto de trabajo.
• Capacitar a sus subordinados en materia de seguridad y salud y medio ambiente en el trabajo.
• Instrucciones especificas, periódicas, extraordinaria.
• Reglamentos de Seguridad
• Reglas del puesto de trabajo.
• Uso de los EPI, cuidado y mantenimiento.
• Identificación de riesgos.
• Hábitos seguros de trabajo.
• Cumplir con el programa diseñado para planes de emergencias
• Participar en la investigación de los accidentes de trabajo.
• Controlar toda la documentación referente a la seguridad y salud en el trabajo de su servicio.
• Participar en la identificación, estimación, valoración y control de los riesgos laborales.
• Exigir por el cumplimiento de todo lo legislado en materia de seguridad laboral.
• Propiciar la divulgación de la temática de seguridad y salud laboral a fin de crear hábitos seguros de trabajo.
• Atender las no conformidades de los trabajadores y darle solución de inmediato.
• Imponer las medidas disciplinarias a los infractores de la legislación en materia de seguridad y salud laboral.
• Exigir en los puestos de trabajos que lo requieran la realización de chequeos médicos establecidos.
• Informar de inmediato al especialista en recursos humanos sobre aquellos riesgos laborales que puedan afectar la integridad física de los trabajadores que no estén a su nivel de solución.
• No permitir que se ejecuten trabajos, operen equipos o utilicen productos considerados como peligrosos y que no cuenten con certificación.
• El subdirector de recursos humanos es responsable de:
• Presentar al consejo de dirección los problemas en la misma afectan la PHT que no tengan solución a otro nivel para ser discutidos.
• Informar al consejo de dirección la situación que presenta la Filial en los distintos aspectos que comprende la actividad en cuestión.
• Controlar, exigir y velar por el cumplimiento de todo lo establecido en materia de PHT.

Responsabilidades del vicedirector económico es responsable de:

• Garantizar que se incluya en el presupuesto los recursos materiales, financieros que son necesarios y en qué cantidad, para cada una de las medidas dictadas y para mejorar las condiciones de trabajo.
• Mantener actualizados los controles y permitir que se conozcan los gastos efectuados por concepto de PHT, informándolo a la dirección de recursos humanos cuando se solicita.

La subdirección de aseguramiento es responsable de:

• Determinar precios, códigos, nomenclaturas correctas y demás especificaciones necesarias para solicitar los recursos que se requieren para mejorar las condiciones de trabajo.
• Adquirir los medios de protección individual y colectivos, los equipos, medios de extinción y los recursos en general asignados para cumplir lo planificado.
• Preservar en la forma planificada los recursos adquiridos para la actividad de PHT.
• Exigir a los suministradores los manuales de operación y reglas de uso y seguridad de los medios, equipos, materias primas y productos químicos que se adquieran en el proceso productivo.
• Garantizar la custodia adecuada de los medios de protección individuales, colectivos y contra incendios.

Es responsabilidad del subdirector técnico comercial:

• Al ser introducidas nuevas inversiones tecnológicas o procesos productivos, deben incluirse los requisitos establecidos en cuanto materia de PHT que sean necesarios.
• Garantizar que los proyectos de constructivos de construcción, reconstrucción, modificación y de instalación de equipos y maquinarias se cumplan los requisitos de PHT.

La subdirección de transporte es responsable de:

• Garantizar que los medios de transporte de la Filial cuente con los dispositivos y medios de seguridad que garanticen la protección de sus tripulantes y no tengan desperfectos técnicos que pongan en peligro las personas que los utilicen.
• Exigir el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en el código del trabajo y otras disposiciones oficiales para el traslado de personas y mercancías en vehículos de la entidad.
• Suministrar a todos los vehículos, los equipos y accesorios necesarios de uso obligatorio.
• Exigir a los chóferes que no operen vehículos que no han sido sometidos a las revisiones y mantenimientos periódicos y establecer los controles que garanticen su cumplimiento.
• Comprobar periódicamente las habilidades de los chóferes, impartir seminarios, encaminados a la elevación de la responsabilidad y conocimiento en la conducción de los vehículos.
• Garantizar que se lleve a efecto la inspección técnica requerida para todos los vehículos en tiempo y forma.

El trabajo brinda a la organización una herramienta para poder diseñar un modelo de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, responsabilidad del departamento de recursos humanos.

• Planificación de la Prevención.

Para comenzar esta etapa se define el Objetivo de Trabajo de la empresa referente al tema.

Objetivo de trabajo: Prevenir los accidentes laborales en toda la organización y las enfermedades profesionales inherentes al trabajo, a través del mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo.

Partiendo de los puntos débiles detectados por medio del diagnóstico realizado a la empresa se proponen las siguientes estrategias.

Estrategias:

1. Dar continuidad al procedimiento aplicado para la Gestión del Riesgo Laboral.
2. Comprometer a todos los miembros de la organización con las actuaciones seguras, a través del establecimiento de funciones y responsabilidades en la materia para cada uno de ellos.
3. Informar al trabajador sobre todo lo concerniente a la Gestión del Riesgo Laboral y así sensibilizarlos y conseguir la involucración de todos.
4. Capacitar al trabajador dotándolo de los conocimientos y habilidades, en la búsqueda de los valores, normas, actitudes y conductas para la realización segura de las funciones inherentes al puesto o cargo en el que se desempeñan.
5. Establecer las medidas de protección individual y colectivas para mantener al trabajador fuera de los peligros.
6. Establecer inspecciones de seguridad sistemáticamente a las instalaciones y procesos que permitan evaluar la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema.
7. Evaluar el nivel de chequeos médicos para controlar los efectos de los factores de riesgo en el trabajador.
8. establecer los recursos económicos necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas.
9. Cumplir las regulaciones y normas técnicas establecidas en los reglamentos técnicos de aplicación.
10. Integrar las actividades comprendidas en el sistema de Gestión de los Recursos Humanos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Para controlar la efectividad del cumplimiento de las estrategias propuestas y a la vez del objetivo se establecen los indicadores siguientes.

Indicadores de estructura:

• Número de procedimientos que tienen la seguridad integrada.
• Número de áreas o secciones que tienen la seguridad integrada.
• Número de profesionales y trabajadores con funciones integradas en la seguridad.

Indicadores de proceso:

• Cumplimiento del plan anual de acciones.
• Número de puestos de trabajo, áreas o procesos con los riesgos evaluados.
• Número y frecuencia de los reconocimientos médicos a los trabajadores.

Indicadores de resultados:

• Mejoras en los índices de calidad, productividad y accidentalidad.
• Períodos de tiempo sin accidentes, con pérdida de jornada o sin pérdida de jornada (días, semanas).
• Período de tiempo de producción sin averías o incidentes (días, semanas).

Nivel de aplicación de la investigación realizada.

Según orientaciones de la Casa Matriz la organización se rige para el trabajo en materia de Recursos Humanos por un Manual de Procedimiento, el mismo contiene un manual de procedimiento para la Seguridad, Salud y Medio Ambiente en el trabajo que forma parte de un manual de procedimiento general de Calidad puesto en vigor después de haber realizado la presente investigación. (Fecha de puesta en vigor del manual de procedimiento 18 de noviembre del 2002).

Realizando un análisis comparativo entre la presente investigación y dicho manual de procedimientos se llegó a la conclusión que la investigación realizada no presenta diferencias significativas con lo planteado en el procedimiento dictado por la Casa Matriz, la investigación sustenta lo planteado en dicho documento, o sea los resultados de la investigación se pueden catalogar satisfactorios, puesto que se esta trabajando en la organización con las propuestas hechas.

A continuación se exponen los capitulo del Manual de Procedimiento para la Seguridad, Salud y Medio ambiente el trabajo, estos capítulos pueden compararse con las propuestas hechas en el epígrafe anterior.

Capitulo II: Funciones comunes de los dirigentes de la entidad en la esfera de Seguridad y Salud en el trabajo.

Capitulo III: Funciones específicas de las áreas y dirigentes en la esfera de Seguridad y Salud en el trabajo.

Capitulo V: Inspección de Seguridad y Salud en el trabajo.

CapituloVI: Investigación de accidentes de trabajo.

CapituloVII: Estudio en el campo de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Capitulo VIII: Planificación y financiamiento

Capitulo IX: Capacitación de los dirigentes y trabajadores.

Capitulo X: Atención a la salud de los trabajadores.

Capitulo XI: Consejo técnico de Seguridad y Salud en el trabajo.

El capitulo IV en el apartado 4.1 y 4.2 específicamente plantea que:

4.1 Emprestur regula a través de normas, resoluciones e instrucciones los aspectos relativos a los requisitos específicos de Seguridad , Salud y Medio Ambiente en el trabajo que deben reunir los puestos de trabajo, medios de trabajo y procesos productivos.

4.2 El Director de Recursos Humanos en coordinación con las restantes direcciones y oido el parecer de la Sección Sindical elabora los reglamentos y otros documentos los que se someten a la consideración del Director General.

Este capitulo del manual de procedimiento le permite a la Organización aplicar las propuestas hechas en la investigación.

Debe destacarse además que se está trabajando en la organización con los mapas de riesgos de los procesos, la ficha de higiene y seguridad diseñados en la investigación, y la Política de Seguridad y Salud en el trabajo propuestas en el presente trabajo.

En una segunda fase de aplicación del trabajo se propone trabajar con un conjunto de indicadores que ayudan a visualizar el comportamiento del subsistema de Seguridad y salud en el trabajo además de establecer un objetivo de trabajo y un conjunto de estrategias que guían el trabajo de la organización en la materia, las propuestas de esta segunda fase pueden verse en el epígrafe anterior.

Debe aclararse que los Capítulos VIII, X y XI del manual de procedimiento puesto en vigor por la Casa Matriz no se tratan en la investigación, por este elemento esta dada la diferencia entre dicho manual de procedimiento y lo realizado en la investigación.

Análisis de la accidentalidad en Emprestur SA Filial Cienfuegos.

Se analiza la accidentalidad en la entidad, tomándose el período [1998-primer semestre 2003], la cantidad de accidentes ocurridos en esta etapa por servicios se muestra en el cuadro 1.

La empresa calcula los índices de accidentalidad, empleando para ello el programa Excel, habilitando una hoja de cálculo.

La base de datos necesaria es para este propósito es:

• Horas hombre trabajadas.
• Promedio de trabajadores.
• Subsidios pagados.
• Cantidad de certificados médicos recibidos.
• Cantidad de accidentes en el año.
• Días perdidos por accidentes de trabajo.
• Fallecidos por accidentes de trabajo.

Cuadro #1: Período tomado par el análisis de la accidentalidad.

Los resultados del cálculo de los índices de accidentalidad para el período se muestran en el cuadro 2.

Cuadro #2: Valor de los índices de accidentalidad.

Puede observarse que en la organización no han ocurrido accidentes labores desde el año 2001, no siendo así en el caso de las enfermedades profesionales, las cuales se han manifestado en puestos de trabajo.

En el cuadro #3 pueden observase los puestos de trabajo en los cuales están presentes las enfermedades profesionales.

Cuadro No # 3 Puestos de trabajo en los cuales están presentes enfermedades profesionales.

El procedimiento tiene una característica fundamental referida a que le ofrece a la organización formas de prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales, por tanto todas las acciones que tome la organización utilizando este procedimiento son preventivas, en este caso específico referido a las enfermedades profesionales las estrategias están centradas en tres puntos los cuales son:

1. Identificar los puestos de trabajo en los cuales están presentes las enfermedades profesionales.
2. Establecer de conjunto con un especialista en medicina chequeo médicos iniciales y periódicos para determinar en que nivel se encuentra la enfermedad profesional en el hombre y a partir de este punto comenzar un tratamiento médico.
3. Elaborar una historia clínica de cada rabajador expuesto a enfermedades profesionales la cual contenga los resultados de cada análisis médico y el tratamiento a seguir según indicaciones del facultativo.

El paso fundamental de estos puntos es el primero o sea identificar la enfermedad profesional, de lo cual es responsable la Organización, en el procedimiento diseñado en el presente trabajo específicamente en la fase de diagnóstico del puesto de trabajo se le ofrece a la organización una vía para identificar enfermedades profesionales y en las estrategias definidas hay acciones relacionadas con las enfermedades profesionales.

ANEXO 1

LOS QUE MAS SE AJUSTAN A CUBA

ANEXO 2

LOS QUE TIENEN MAYOR IMPACTO

Anexo3 Ejemplo de un mapa de riesgos laborales de la Carpintería.

 Leyenda:

X- Sesiones o lugares de trabajo. X 1- Taller de carpintería de aluminio.

X2- Área de producción terminada. X3- Área de cristalería.

X4- Oficina técnica. X5- Almacén.

X6- Área de productos en proceso. X7- Área de recortería.

1. Punzonadoras.
2. Retestadora.
3. Fresadora.
4. Sierra.
5. Mesas de ensamble.
6. Sierra.
7. Mesas de ensamble.
8. Taquilla.
9. Retestadora.
   1. Golpes y cortes.
   2. Caídas al mismo nivel.
   3. Caídas de personas a distinto nivel.
   4. Caídas de herramientas, materiales, desde alturas.
   5. Espacio reducido.
   6. Peligros asociados con manipulación manual de equipos.
   7. Peligros de las instalaciones y en las maquinas asociados al montaje, la operación, la reparación y el desmontaje.
   8. Peligros en los vehículos, tanto al transporte interno, como el transporte por carretera.
   9. Incendios y explosiones.
   10. Sustancias que pueden inhalarse.
   11. Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos.
   12. Sustancias que pueden dañar al ser ingeridas.
   13. Energías peligrosas(electricidad, radiaciones, ruido, vibraciones)
   14. Trastorno músculo esquelético derivado de movimiento repetitivo.
   15. Ambiente técnico inadecuado.
   16. Condición de iluminación inadecuada.
   17. Barandillas inadecuadas en las escaleras.
10. Punzonadoras.

Anexo 4 Matriz de análisis de Riesgo laboral dada por RMPP

Severidad:

Ligeramente dañino: Lesiones leves no incapacitante y/o una perdida material leve. Daños superficiales: Cortes, magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo, molestias e irritación, por ejemplo: Dolor de cabeza, disconfort.

Dañino: Capaz de causar incapacidades transitorias y/o perdida de material grave. Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.

Extremadamente dañino: Capaz de causar incapacidad permanente, perdida de la vida y/o perdida material muy grave.

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

Probabilidad de que ocurra el daño:

Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre. Es posible que haya ocurrido en otras ocasiones anteriores.

Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones. Aunque no haya ocurrido antes no sería extraño que ocurriera.

Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces.

Anexo 5 Ejemplo de una ficha de higiene y seguridad.

Ficha de Higiene y Seguridad.

Evaluación de riesgo.

Empresa: Emprestur SA Filial Cienfuegos.

Servicio: Transporte.

Puesto de trabajo: Electricista A de equipo automotor.

Fecha de evaluación: 8- 4-2002

Continuación Anexo 5

Leyenda

P- Probabilidad. TO- Riesgo tolerable. T- Riesgo trivial.

C- Consecuencia. M- Riesgo moderado. IN- Riesgo intolerable.

E- Exposición. I- Riesgo importante.

GP. Grado de peligrosidad.

Autor:

Ing. Damaise Ramona Pérez Fernández

Universidad de Cienfuegos

Carlos Rafael Rodríguez