Diagnóstico de los impactos ambientales generados por la actividad turística en la localidad de Río Negro

Resumen

En la parroquia Ayacucho y en especial en la localidad de Río Negro se desarrolla la actividad turística de forma espontánea, por lo cual el arribo de visitantes y el flujo que generan los excursionistas se torna, en ocasiones, descontrolado. La presente investigación toma como referente el impacto que genera la actividad turística en su dimensión ambiental y a partir de ello propone un plan de acción con objetivos encaminados a lograr la sensibilización a través de la capacitación planificada por los miembros de la comunidad y entes encargados del turismo con el fin de internalizar una cultura ambiental.

Palabras claves:

Medio ambiente, actividad turística, diagnóstico comunitario, Río Negro.

Introducción

El turismo es un fenómeno mundial, es una de las industrias más poderosas con repercusiones económicas y sociales dentro de los países donde se práctica y ha experimentado un continuo crecimiento que expone a dichos países en situación de desequilibrio ambiental, porque se ha venido desarrollando la actividad turística de una manera inadecuada sobre todo en el medio natural, debido a que esta no se da de forma armónica con la naturaleza.

Venezuela no escapa a la situación antes mencionada, ya que el turismo ha generado desarrollo y crecimiento en este país por contar con una gran variedad de atractivos naturales, culturales, religiosos e históricos privilegiados para satisfacer la actividad turística, aunado a esto también se produce degradación ambiental, ya que la mayoría de estas áreas están expuestas a riesgos propios de la acción del turismo.

De tal manera la región Andina de Venezuela especialmente el Estado Trujillo, con sus hermosos Valles, tesoros coloniales, monumentos, picos, páramos, ríos, lagunas, caídas de agua y sus pueblos pintorescos, es visitada por gran número de turistas, temporada tras temporada, al igual que el municipio Boconó que forma parte de la belleza turística del estado y es considerado como uno de los principales destinos turísticos del mismo , por contar con numerosas parroquias donde se puede disfrutar entre el clima, historias, leyendas, atractivos naturales y la hospitalidad de su gente, entre ellas se puede mencionar la Parroquia Ayacucho que es un paraíso para el turismo de naturaleza, aventura y religioso, donde no faltan las anécdotas, posee lugares fascinantes en los cuales se puede sentir la imponencia de la naturaleza, para admirar las aves en vuelo, escuchar su canto, observar el musgo que crece sobre las piedras, la corteza de los árboles y su suelo rico para el cultivo agrícola.

Esta parroquia también cuenta con un conjunto de pueblos entre los que se destaca El Batatal (ver anexo Nº 1) que es un pequeña localidad agrícola, cuyo principal producto eran las Batatas, dicho tubérculo además de ser un alimento era utilizado por los indígenas con fines medicinales; la bondad de tan útil especie llevó a los vecinos a bautizar el lugar con el nombre de "El Batatal".

A 30 minutos aproximadamente, del referido pueblo se encuentra el hermoso Parque Natural "Río Negro", el cual es una extensión del Parque Nacional Dinira del Estado Lara; Río Negro es un extenso valle rodeado de pequeñas montañas o mesetas de exuberante belleza, atravesado por el majestuoso río, formando así un paisaje sin igual. La vertiente de este río drena hacia la Hoya del Caribe, abastecimiento hídrico de la Represa Enrique Jorge Aguerrevere, Agua Viva, Represa de Tucupido, Embalse de Peña Larga, estados Portuguesa y Barinas.

Los habitantes de esta zona se dedican al cultivo de hortalizas, tales como: papa, apio, zanahoria, legumbres y caña de azúcar, además se encargan del procesamiento de la misma en los tradicionales trapiches.

Rió Negro es muy visitado por temporaditas tanto regionales, nacionales como internacionales, sin embargo a esta actividad que se le otorga el valor en sí, de animadora de la economía de dicha localidad se usa como escudo protector para tapar los impactos ambientales que se generan en dicha zona, es decir, se le confiere un valor siempre en positivo sin tomar en cuenta los riesgos reales que se producen en los espacios naturales, que ven modificados sus usos tradicionales por otros nuevos y que necesitan una regularización y control, sobre todo porque se enfrentan ante turistas carente de ética y de valores.

Conociendo la relevancia de conservar y mantener los ambientes naturales de la Parroquia Ayacucho para el futuro disfrute de los temporaditas se requiere de un estudio que posibilite definir los impactos generados por la actividad turística en el área de estudio; la localidad de Río Negro y poner en práctica los correctivos necesarios para protegerla, ya que constituye una de las reservas de recursos hídricos más importante para la nación.

Esta investigación permitirá a futuros investigadores adquirir una herramienta de gran ayuda para trabajos posteriores por su relevancia social, implicación práctica y valor teórico.

Problema de Investigación:

No existe un diagnóstico que permita definir los principales impactos ambientales generados por la actividad turística en la localidad de Río Negro.

Objetivo General:

Realizar un diagnóstico de los impactos ambientales generados por la actividad turística en la localidad de Rió Negro, Parroquia Ayacucho del Municipio Boconó.

Objetivos Específicos:

• 1. Definir los fundamentos teóricos para el estudio de los impactos ambientales y el desarrollo del turismo sostenible en la comunidad.

• 2. Inventariar los impactos ambientales generados por la actividad turística, que afectan a la comunidad de Río Negro.

• 3. Proponer acciones estratégicas para el desarrollo del turismo sostenible en la parroquia Ayacucho.

Hipótesis:

El diagnóstico de los impactos ambientales generados por la actividad turística en la Localidad de Río Negro permitirá establecer una propuesta de acciones a desarrollar que conduzcan a las posibles soluciones de los mismos.

CAPITULO I.

Fundamentos teóricos para el estudio de los impactos ambientales del turismo. La sostenibilidad como referencia en los planes de desarrollo

Nuestro planeta ha experimentado modificaciones a corto y a largo plazo en respuesta a las cambiantes condiciones ambientales, causadas por procesos naturales y por la misma actividad que realiza el ser humano, en este existe una constante interacción entre sus elementos como la atmósfera envoltura gaseosa que rodea totalmente la tierra, la hidrosfera capa líquida formadas por el mar, ríos, lagos y otras fuentes de agua naturales, la litosfera envoltura sólida que está extremadamente representada por el relieve terrestre y la biosfera parte del planeta en que habitan un sin fin de seres vivos (bióticos) grandes o pequeños, simples o complejos, acuáticos o terrestres y los seres sin vida (abióticos)

1.1 Medio ambiente: consideraciones sobre el concepto.

La interacción del ambiente y el hombre se desarrolló y transformó a medida que éste evolucionaba social y culturalmente; sin embargo hasta hace relativamente poco tiempo sus actividades podían considerarse como una más de muchos procesos naturales que continuamente modifican el estado de la biosfera. Al pasar de los años, esta situación de equilibrio cambio, ya que el impacto del hombre sobre la naturaleza aumento a un ritmo alarmante, sin precedentes y sin control; por tal razón se puede afirmar que lo que distingue a la sociedad contemporánea de las que la han precedido, es la rapidez en la modificación de su entorno, provocada por la revolución científico-técnica, su carácter masivo y la universalidad de algunas de sus consecuencias.

Además de que nuestro planeta está en constante interacción con sus elementos es un sistema limitado, porque para que se conserve la vida en él se requiere de ciertas condiciones como una determinada temperatura, existencia de agua, aire, luz solar y presión entre otros, fuera de ciertas condiciones la vida dentro de este planeta se extingue, visto el planeta como un sistema es necesario conocer sus elementos dentro de los cuales tenemos el ambiente, que es un complejo de factores externos que actúan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Pero probablemente este es uno de las definiciones más controvertida y de más difícil consensos, ya que existen tres términos diferentes que pueden utilizarse para designar este concepto: medio, ambiente y medioambiente; la mayor parte de los autores utilizan indistintamente los tres términos como sinónimos, aunque cada uno de ellos tiene un origen diferente y por lo tanto un matiz semántico distinto. Así la palabra medio se podría definir como el elemento en el que vive una persona, animal o cosa y el ambiente como el conjunto de factores bióticos y abióticos que actúan sobre los organismos y comunidades ecológicas, determinando su forma y desarrollo. Según el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua citado por Garmendia, S. (2008) el medio ambiente es el conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos.

Desde este punto de vista, ninguno de estos tres términos tiene un significado único, sino que está condicionado al punto de referencia que se tome. El ambiente no existe por sí mismo, sino que tiene que ser siempre el ambiente de algo. Por extensión, desde el punto de vista antropocéntrico el conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas, sociales entre otras, que rodean a las personas podría ser una buena definición de ambiente o de medio ambiente en el contexto de impacto ambiental.

La principal diferencia entre la expresión ambiente y medioambiente es que esta última tiene un carácter más antropocéntrico y se utiliza casi exclusivamente para representar el ambiente del ser humano, mientras que ambiente se puede utilizar de forma más general para cualquier ser vivo.

En términos generales los seres humanos tienden a considerar lo ambiental como algo lejanos de ellos mismos y ligados a los paisajes naturales, la flora y la fauna salvaje. Algo que puede ser un lujo si se tienen en cuenta los problemas esenciales: el progreso económico, el hambre, la salud de las personas; esto no es más que una visión simplista de un problema mucho mayor. Los problemas ecológicos más graves a los que se enfrentan las sociedades de acuerdo a Giorgi, A. (2000) son:

a. Los devenidos del crecimiento poblacional y su distribución (es muy común que existan zonas superpobladas instaladas en las zonas más fértiles o donde existen ecosistemas de soporte que son degradados para permitir el crecimiento)

b. Los problemas de contaminación, ya que los desechos de la producción humana contaminan el aire, suelo y agua, generando disturbios locales (como la contaminación de napas subterráneas o cuerpos de agua), globales (como el sobrecalentamiento del planeta o el adelgazamiento de la capa de ozono).

c. Los problemas originados en la mala administración de recursos que generan extinción o invasión de especies, empobrecimiento de suelos y erosión.

Dichos problemas son asignaturas pendientes en la mayoría de los países pero con especial énfasis en los latinoamericanos, donde la tasa de crecimiento poblacional suele ser alta lo que crea incrementos de necesidades, y donde los principales recursos naturales son explotados por empresas privadas que en algunos casos tienen mayor poder que los estados. Por ello, es necesario incorporar la  perspectiva ecológica en el análisis y planificación del desarrollo a las economías latinoamericanas.

Para poder estudiar un ambiente cualquiera es necesario determinar si se encuentran los recursos indispensables para cubrir las necesidades básicas del ser humano (sin los cuales los demás no son tan importantes) pero donde además puede vivir de una forma digna. Desde este enfoque la flora y la fauna salvaje tendrán la importancia que tenga para el ser humano, respecto al mantenimiento de un ecosistema útil desde algún punto de vista bien sea económico, científico, lúdico entre otros. Estos ecosistemas son necesarios para poder asegurar la supervivencia de la propia especie humana.

1.2 Impacto Ambiental.

La vida humana en el planeta depende de que las condiciones ambientales sean favorables para su supervivencia, por ello ver el ambiente como un ecosistema donde vive el ser humano es muy importante, ya que es un sistema de relaciones donde es imposible cambiar alguna cosa sin alterar otras; muchas veces se relaciona el ambiente con algo estático, con cosas o seres vivos, sin tener en cuenta las relaciones dinámicas entre ellas, sin embargo debería considerarse esté como un término más parecido al de ecosistema o sistemas de relaciones que afectan a los seres vivos, esta visión estática de la naturaleza que también se observa en algunos estudios de impacto ambiental, es un error bien extendido y tiene graves repercusiones, ya que conduce a antropocentrismos reduccionistas o a falsos ecologismos igualmente reduccionistas.

En un trabajo documental sobre el turismo responsable de Castañaga, L. (2005) destaca que "los impactos empiezan a sucederse cuando el contingente de visitantes cambia los valores de la comunidad huésped, y modifica el comportamiento de dicha comunidad, estos cambios socavan la identidad de estos pueblos y en oportunidades estas comunidades quieren absorber el estilo de vida de las sociedades que lo visitan" Cuando las diferencias económicas son mayores, el impacto sociocultural se acrecienta; esta situación, al igual que la globalización hace que se pierda la diversidad cultural; la estructura de la comunidad, las relaciones familiares y los estilos tradicionales de vida pueden variar.

En relación a este mismo aspecto Garmendia, A. y otros.(2008) considera que el impacto ambiental "es la alteración de la calidad del medio ambiente producida por una actividad humana y hay que tener en cuenta que no todas las variaciones medibles de un factor ambiental pueden ser consideradas como impactos ambientales, ante el riesgo de convertir esta definición en un concepto totalmente inoperante para el análisis del mismo, ya que habría que incluir las propias variaciones naturales, producidas durante el año y o por algunas perturbaciones cíclicas como incendios, terremotos entre otros, siempre se deben incluir todos los elementos ambientales posibles, estudiando para cada uno de ellos, los factores ambientales que mejor definan el cambio en su calidad.

Estas alteraciones se producen en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad; las obras públicas como la construcción de una carretera, un pantano o un puerto deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo para pasear por el campo o hacer escalada; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.

La alteración no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio.

En los impactos ambientales hay que tener en cuenta los siguientes criterios:

• Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y degrada la zona.

• Intensidad: según la destrucción del ambiente sea alta, media o baja.

• Extensión: según afecte a una localidad es decir un lugar muy concreto, o a una región algo mayor o a una gran parte del medio; extensión nacional, Hay impactos de ubicación crítica: como puede ser un vertido en un río poco antes de una toma de agua para consumo humano: será un impacto puntual, pero en un lugar crítico.

• El momento en que se manifiesta: el impacto latente es el que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros productos químicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos y algunos son críticos como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital.

• Persistencia: Se dice que es a corto plazo, si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años y de 4 a más años largo plazo.

• Sinergia: A veces la alteración final causada por un conjunto de impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto sinérgico. Así, por ejemplo dos carreteras de montaña, pueden tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que, aunque sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede ser que aumente mucho el tráfico por el conjunto de las tres. Eso sería un efecto sinérgico.

• Periodicidad: Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes o periódico o irregular como los incendios forestales.

• Recuperación: Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, recuperables, etc. 

Cualquier estudio ambiental debe ser ante todo un análisis de las relaciones de los elementos del ambiente entre sí y de estos con las personas; la forma de estudiarlos es descomponiéndolo en factores ambientales, que son las características medibles que puede tener. Para que algo pueda ser considerado como un factor ambiental tiene que cumplir una serie de condiciones: tiene que ser fácilmente observable, medible y tiene que ser afectado o afectar de alguna manera directa o indirectamente al organismo u organismos objeto de estudio.

Según Rodríguez, F. ( s/f ) un estudio de impacto ambiental "es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano" Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios métodos y para iniciarlo hay que realizar un diagnóstico de la zona.

Diagnosticar los impactos ambientales en una determinada localidad significa conocerlos e interpretarlos en todos sus términos. Solo después de un diagnóstico certero podrá plantearse con solidez la posibilidad, oportunidad y premura de la intervención sobre un impacto, así como los instrumentos adecuados para su tratamiento.

El análisis e interpretación de un impacto exige atender a todos los aspectos presentes en el proceso de degradación o de mejora en su caso y expresarlos de modo tal que sean fácilmente entendidos por las personas interesadas en el caso.

Los elementos más importantes del diagnóstico de los impactos Según Garmendia. S y otros (2008)

• La manifestación o síntoma en que se expresa el efecto sobre el ambiente, por ejemplo la presencia de residuos en un lugar no habilitado para ello.

• Las causas desencadenantes del impacto; por ejemplo la inexistencia, escasez o mala localización de infraestructura, para el vertido, causada a su vez por la falta de planificación.

• Los efectos o repercusiones en el espacio, en los ecosistemas o las personas de los síntomas detectados: degradación del paisaje y riesgo de contaminación por materiales descontrolados.

• Los agentes implicados tanto en las causas como en los efectos para cada caso citado ejemplo los residentes de la localidad.

• La localización de las causas, de los efectos, agentes y de su expresión en un plano.

• La gravedad del impacto, si es perjudicial, o grado de bondad si se trata de uno beneficioso.

• La evolución o tendencia del efecto hacia su agravamiento o resolución.

• La sensibilidad de los agentes implicados, de las autoridades competentes, de la población y consiguiente disposición a su corrección o prevención.

• La percepción del problema por parte de la población afectada y la disposición a participar en la solución del problema.

• La relación directa o indirecta con otros impactos; afecciones indirectas a la flora, fauna y paisajes entre otros.

• Las posibilidades de intervención sobre causas, efectos, manifestaciones, agentes, población entre otros.

• El nivel de responsabilidad más adecuado para su resolución y control.

• Los objetivos a cubrir con su tratamiento preventivo o correctivo.

Para identificar los impactos se puede proceder utilizando diferentes metodologías como son las listas de revisión, los diagramas de redes o las matrices de relaciones causa-efecto, que es una de las mejores herramientas, ya que, proporciona mayor información que las otras metodologías antes mencionadas por ser es una forma clara y resumida de identificar los impactos y presentar los resultados.

La primera y más conocida de las matrices de causa- efecto, es la Matriz de Leopold o de doble entrada, que fue desarrollada en 1971 por el Servicio Geológico de los Estados Unidos de América del Norte para la evaluación de impactos ambientales en una mina de fosfatos en California y desde entonces se ha utilizado y se emplean sus adaptaciones en los estudios de impacto ambiental.

Esta es una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; así la matriz de Leopold sólo tiene sentido cuando va acompañada de un inventario ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del programa de seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de relación causa-efecto que añade a su papel en la identificación de impactos la posibilidad de mostrar la estimación de su valor.

1.3 El turismo y su relación con el medio ambiente.

Muchos autores han hecho hincapié en que el hombre debe tratar su ambiente con mayor respeto de lo que usualmente lo ha hecho en el pasado, sobre todo con el aumento de las actividades relacionadas con el turismo, que es el movimiento temporal de personas hacia destinos distintos de sus lugares normales de trabajo y residencia, de manera que implica tanto las actividades emprendidas durante su estancia en esos destinos, como las facilidades creadas para satisfacer sus necesidades.

Por su parte Camacaro, A. (2008) dice que el Turismo "es un sistema socio económico basado en la recreación física y emocional de las personas integrado por diferentes actividades que se desarrollan en la dimensión ambiental, cultural y económica del ser humano y que partiendo de la sensibilización, capacitación y organización de las comunidades para prestar buenos servicios, aprovecha racionalmente los paisajes y el patrimonio histórico-cultural; para convertirlos en centros de atracción que capten visitantes nacionales o internacionales, los cuales durante su estadía generan ingresos que benefician a la comunidad anfitriona"

Algunos autores como Salinas y otros, (2008) expresan que el turismo "es un fenómeno socio económico característico e irreversible de nuestra época, el análisis del mismo implica la utilización de un espacio distinto al de la residencia habitual, donde se pretende desarrollar un conjunto de actividades recreativas a partir del uso de recurso". Los mismos autores señalan que "está vinculado a un cierto espacio – objetivo y subjetivo a la vez – mezcla de lo natural y lo antrópico e incluso de lo virtual denominado en su conjunto espacio turístico"

La significación del turismo ha sido reconocida tanto en los países desarrollados como los que se encuentran en vías de desarrollo. Su relevancia en Venezuela se puede apreciar en la creación de las corporaciones y departamentos gubernamentales de turismo tanto a niveles nacional, estadal y municipal, el estimulo por parte del gobierno de desarrollos turísticos y la proliferación de pequeñas y medianas empresas que contribuyen al auge de la industria del turismo.

A partir de lo antes señalado según Machado, E. (2007) se puede arribar a los siguientes planteamientos sobre el turismo:

• El turismo surge como una necesidad de ocupar el tiempo libre, en la medida en que la sociedad se desarrolla y ofrece como posibilidad los medios necesarios de acercamiento de unas regiones con otras.

• No se puede hablar de turismo si no existe desplazamiento hacia otro lugar, fuera de la residencia habitual.

• El turismo no incluye necesariamente alojamiento en el destino, también las excursiones de un día son consideradas turismo

• No se limita solamente a viajes de placer o vacacionales, también se incluyen en las estadísticas los viajes de negocios, asistencia a eventos, visitas a familiares y amigos entre otros.

• Estos viajes y estancias ocurren en lugares diferentes a los de la residencia habitual de estas personas, por lo que realizarán actividades diferentes a las que comúnmente hacen.

• El viaje es temporal, por lo que el propósito de la visita al destino turístico es distinto al de establecer residencia y comenzar a trabajar allí.

El rápido crecimiento de la industria del turismo ha dado realce al incremento pronunciado de efectos económicos, socioculturales y ambientales; sin embargo, la atención se ha centrado en las influencias económicas más obvias, al comparar las pocas consideraciones que se dan a las consecuencias ambientales y socioculturales del turismo; hoy día estas consideraciones han cambiado, ya que al reconocer la dimensión de la influencia de este, ha cobrado un cambio importante hacia una perspectiva más balanceada al efectuar un examen crítico de las repercusiones del turismo sobre el ambiente dentro de las cuales tenemos según Mathieson, A y Wall, G. (2006)

• 1. El hombre ha vivido y modificado el planeta durante miles de años de tal forma que es extremadamente difícil reconstruir el ambiente anterior a su intervención y por tanto, establecer un nivel básico con el que se pueda medir los cambios. En muchos destinos turísticos, las áreas públicas utilizadas han existido por largo tiempo, de manera que ahora es casi imposible reconstruir el ambiente sin considerar los efectos inducidos por el turismo; sin embargo, el fracaso para establecer los datos de directrices significaría que es imposible evaluar completamente la magnitud de los cambios inherentes al turismo.

• 2. Una segunda dificultad concierne al problema de poner en claro el papel que el hombre desempeña en la naturaleza. Aun sin la intervención del hombre, el ambiente no podría permanecer sin cambios, pero sería en un estado perfecto de flujo. Esto conlleva a dificultades más serias para definir un papel básico. El problema es complicado, porque muchas repercusiones del turismo resultan de procesos normales del ambiente, cuyas acciones se aceleran por la intervención del hombre; por ejemplo, el cambio del clima y la erosión son procesos naturales, pero pueden presentar mayores problemas cuando son exacerbados por el hombre. Los procesos permanecen inalterables, pero los flujos de energía se alteran radicalmente.

• 3. Las complejas interacciones de los fenómenos del turismo crean una repercusión total, muy difícil de evaluar. Muchas de estas repercusiones se manifiestan sutilmente y a menudo de forma inesperada. En otras palabras, las repercusiones primarias dan cabida a las secundarias y terciaras generando otras sucesivamente, lo cual resulta prácticamente imposible de controlar. La interacción de las repercusiones es resultado directo de la naturaleza interactiva de los fenómenos económicos, sociales y ambientales. Las interacciones entre los componentes de cada una áreas de influencias inducen a cambios posteriores que inciden en el sistema, y crean un orden complejo de flujos de repercusiones.

• 4. Un cuarto obstáculo se deriva de discontinuidades espaciales y temporales entre causa y efecto; por ejemplo, la erosión en una localidad puede resultar en deposición de cualquier otra, la destrucción de elementos claves de un habitad animal puede conducir a que una población declina en su rango, o el desarrollo de nuevas instalaciones puede desviar el tráfico de turistas lejos de las localidades existentes. Puede pasar mucho tiempo antes de que las implicaciones totales de una actividad sean evidentes.

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2007-2013 en sus líneas generales establece que se debe conceder especial atención al turismo sustentable, adoptándose un conjunto de medidas tendientes a lograr su impulso definitivo. Entre ellas, se destacan la creación de zonas de interés y polos de desarrollo turísticos; así como la obligación de la banca nacional de destinar al menos el 3% de la cartera crediticia al financiamiento de proyectos turísticos.

Por su parte, el marco legal venezolano hace énfasis en la actividad del turismo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) donde señala en el Artículo 310 "El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el Estado dictará las medidas que garanticen su desarrollo" también expresa que este velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional.

En el mismo orden de ideas la ley Orgánica de Turismo (2005) en su Artículo Nº 1, sostiene que esta tiene por objeto "promover y regular la actividad turística como factor de desarrollo sustentable del país, mediante el establecimiento de normas que garanticen la orientación, facilitación, el fomento, la coordinación y el control de la actividad turística, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en esta actividad. Así mismo, regular la organización y funcionamiento del Sistema Turístico Nacional."

La actividad turística se declara de utilidad pública y de interés general, y sometida a las disposiciones de esta Ley las cuales tienen carácter de orden público y aunque se desarrolle dentro del país produce el encuentro de personas, culturas y costumbres sociales diferente; esto ocurre aún más cuando se atraviesan fronteras; en este caso, la comunidad receptora sufren cuando una cultura diferente visita a otra que conservan sus costumbres.

La Actividad turística es un fenómeno social con importantes efectos en diversos campos de la actividad humana, por lo que los enfoques sobre el mismo deben partir de diversos puntos de vista que nos permita tener una conceptualización holística del fenómeno al respecto, Alcantara, M. (2004), en un estudio realizado en la Universidad Simón Bolívar indicó que la actividad turística en Venezuela no ha alcanzado las expectativas que se tenían, pero se ha acumulado una experiencia valiosa, así mismo, el país mantiene su potencial turístico por la riqueza de los recursos naturales, culturales y humanos que posee. Ejemplo de ello el estado Trujillo que con sus potencialidades que están representada básicamente en sus recursos naturales inigualables de un verdor sin igual, todo un portento de  la naturaleza que proporciona maravillosos y diversos paisajes que lo constituyen uno de los principales atractivo turístico de Venezuela.

El porcentaje de la actividad turística ha variado desde el año 2001 hasta el año 2007 en el estado Trujillo (ver anexo N° 2). A partir de estos datos se puede observar, que el municipio Boconó figura dentro de los cinco destinos más visitados en las diversas temporadas especialmente en la de carnaval, donde se refleja el porcentaje más alto.

1.4 Desarrollo Sostenible del Turismo

La sostenibilidad se basa en la aplicación de criterios de equidad entre las generaciones actuales y las futuras de forma que el desarrollo actual no comprometa la calidad de vida de las generaciones futuras; esta definición es muy general y un poco ambigua, de forma que es fácil de aceptar debido a que cada quien puede entenderla de diferentes maneras en cada situación concreta.

Al respecto el ministro de Educación Héctor Navarro en su programa radial Educando en Socialismo (2010) afirmo que "Si no empezamos a comportarnos racionalmente y si no entendemos que el planeta tiene un conjunto finito de recursos naturales sin concebir, los cuales hay que preservarlos, los días de la especie humana están contados, no vamos a tener nada que legar a las futuras generaciones".

Desde la perspectiva de la prosperidad humana y según el Informe Brundtland de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.

Garmendia, A. y otros (2008) define tres tipos de sostenibilidad: La sostenibilidad social, basada en el mantenimiento de la cohesión social (principio de equidad entre poblaciones actuales); la sostenibilidad económica, basada en que lo anterior sea financieramente posible y rentable y la sostenibilidad ambiental, que requiere que el capital natural o las funciones útiles de los ecosistemas permanezcan intactas; por lo que se puede considerar la más objetiva de las tres desde el punto de vista científico y el análisis de impacto ambiental, pero para esta investigación es necesario tomar en cuenta la sustentabilidad turística que de acuerdo a Viloria, N. y Briceño, M. (2005) supone el desarrollo de una estrategia integral que busque el crecimiento y la reactivación del sector turístico sin sacrificar otros elementos clave como factores sociales, ambientales y culturales, a través del respeto al patrimonio natural y cultural, la participación de las comunidades en los beneficios generados por el sector y en la rentabilidad de las inversiones. Se trata de una visión de largo plazo que pretende evitar el deterioro de los recursos y los problemas de la comunidad.

La Organización Mundial del Turismo (2004) define el Turismo sostenible como "un modelo de desarrollo económico concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, para facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y mantener la calidad del medio ambiente, del que tanto la comunidad anfitriona como los visitantes dependen".

El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales. El desarrollo sostenible según Griselle, J. y Garcia, S (s/f). "es un proceso orientado que contempla una gestión global de los recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro ambiente natural y cultural, incluyendo las áreas protegidas. Siendo el turismo un potente instrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia de desarrollo sostenible"

Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Por lo tanto, el turismo sostenible, de acuerdo a la Organización Mundial del Turismo (2004) debe:

• 1) Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectónicos, sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable, obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos los agentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una colaboración amplia y establecer.

El logro de un turismo sostenible es un proceso continuo y requiere un seguimiento constante de los impactos, para introducir las medidas preventivas o correctivas que resulten necesarias.

El turismo sostenible debe reportar también un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.

El conocimiento por parte de la sociedad del medio que la rodea y sus limitaciones son fundamentales para la implantación de actividades ligadas a un desarrollo sostenible, por ello la formación se convierte en una herramienta de primer orden para lograrlo. Pero no sólo es importante impartir cursos sobre el respeto al entorno y el desarrollo turístico sostenible, sino que también es necesaria la incorporación de las ideas de desarrollo sostenible en la formación general de las personas.

En otro orden de ideas la Organización Mundial del Turismo (2004) enumera dos principios fundamentales del desarrollo sostenible:  

1. La sostenibilidad ecológica garantiza que el desarrollo sea compatible con el mantenimiento de: Los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los recursos biológicos.

2. La sostenibilidad social y cultural garantiza que: el desarrollo aumente el control de los hombres sobre sus propias vidas, sea compatible con la cultura y los valores de las personas afectadas y mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad.  

Igualmente. Troncoso, B. (1999) señala que en la Conferencia Globe 90, Tourism Stream, Action Strategy, de Vancouver, Canadá se establecieron los siguientes principios del turismo sostenible:  

– El turismo sostenible estimula la compresión de los impactos del turismo sobre los entornos naturales, culturales y humanos.

– El turismo sostenible garantiza una distribución justa de costos y beneficios.

– El turismo genera empleo local, tanto directamente en el sector turístico como en diversos sectores de apoyo y de gestión de recursos.

– El turismo estimula industrias nacionales rentables: hoteles y otras instalaciones de alojamiento, restaurantes y otros servicios de alimentación, sistemas de transporte, artesanía y servicios de guía.

– El turismo genera divisas para el país e inyecta capital y fondos frescos en la economía local.

– El turismo diversifica la economía local, especialmente en zonas rurales donde el empleo agrícola puede ser esporádico o insuficiente.

– El turismo sostenible requiere la adopción de decisiones en todos los sectores sociales, incluidos las poblaciones locales, de forma que el turismo y los otros usuarios de los recursos puedan coexistir. Con la incorporación de la planificación y calificación de terrenos, se garantiza un desarrollo turístico adecuado a la capacidad turística del ecosistema.

– El turismo estimula mejoras en el transporte, las telecomunicaciones y otras infraestructuras comunitarias básicas.

– El turismo crea instalaciones de esparcimiento que pueden ser usadas por las comunidades locales o por los visitantes nacionales extranjeros. También estimula y contribuye a costear la conservación de los yacimientos arqueológicos, edificios y barrios históricos.

– El turismo de naturaleza estimula el uso productivo de terrenos marginales para la agricultura, permitiendo que grandes extensiones sigan cubiertas de su vegetación natal.

– El turismo cultural refuerza la autoestima comunitaria y ofrece la oportunidad de un mejor entendimiento y comunicación entre pueblos de diferente base cultural.