Plan estratégico regional exportador (PERX) de Lima Provincias (página 3)

Mercado de la palta

En las exportaciones la palta se clasifica en una sola partida arancelaria, en donde entran a tallar los diferentes tipos de palta como son: La palta HASS(las mas exportada) , la fuerte o la Ettinger, que son las más comercializadas .Podemos ver que para este producto se presenta un nuevo comprador, los países bajos con una participación de 45% del total exportado, seguido de España con una participación de 34% del total.

PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINO DE LA PALTA

ESTUDIO DE MERCADO PALTAS – HONG KONG

Producto: Palta

Código sistema armonizado: 0804400000

Descripción del producto: paltas variedad hass

Situación arancelaria y para-arancelaria

Arancel general: cero

Otros impuestos: no hay

Barreras para arancelarias: No Hay

Requisitos y barreras de ingreso

Los productos agrícolas que se exporten a Hong Kong deberán ser cultivados, cosechados y procesados de acuerdo al Código de Prácticas Higiénicas recomendado por el CODEX Alimentarius de la FAO u otras reconocidas prácticas agrícolas.

En virtud de los compromisos internacionales asumidos por Hong Kong y frente a las necesidades de protección de la salud pública y la seguridad interna, se exigen certificaciones acordes con la naturaleza del producto. En el caso particular de la fruta fresca se exige una certificación fitosanitaria emitida por la autoridad competente, el SAG, que establezca el origen, que están libres de infestación de insectos, que no contienen substancias (pesticidas o vestigios metálicos, etc.) en cantidades que puedan ser nocivas para la salud y que están aptas para el consumo humano:

Control de Calidad y Regulaciones de Seguridad Alimentaria

El Food and Environmental Hygiene Dept. Tiene a su cargo velar por la seguridad de los consumidores y garantizar que los alimentos que consumen no están contaminados o adulterados. Para tales efectos priorizan el chequeo de los alimentos acorde con la naturaleza de los mismos y del riesgo que representan para el consumidor. En el caso particular de la fruta chequean, aleatoriamente, ya sea al ingresar al territorio, en los mercados mayoristas o en lugares de venta al detalle, los niveles microbiológicos y de residuos de pesticidas.

Embalaje

En Hong Kong no se aplican exigencias específicas al embalaje de los productos importados, no obstante, al momento de decidir el empaque se debe tener en consideración las condiciones climáticas de Hong Kong (altas temperaturas y humedad).

Potencial del producto

El potencial del mercado de fruta de Hong Kong debe ser analizado bajo dos puntos de vista:

1. Su carácter de centro de re-exportador de la región asiática, fundamentalmente hacia la República Popular China y en particular la provincia de Guangdong.

2. Un mercado interno de siete millones de habitantes con un alto poder adquisitivo (US$31.000 per capita) y alrededor de 26 millones de turistas por año.

La principal característica del mercado de fruta fresca en Hong Kong es su total dependencia de las importaciones para abastecer a su población y al flujo de turistas.

El mercado de la palta en Hong Kong, ha continuado creciendo en términos de valor, manteniéndose en alrededor de las 1.000 toneladas. El principal obstáculo para su crecimiento es la falta de promoción del producto y que el consumidor se acostumbre a almacenar, a temperatura ambiente, el producto a lo menos por 2 días, antes de consumirlo.

Formas de consumo del producto

Preferentemente el producto es consumido en ensaladas y en comidas japonesas tales como Sushi y como salsas parecidas al guacamole consumidas como "dip" para untar.

Temporadas de mayor demanda/consumo del producto

No existe diferencia de temporada en la demanda.

Principales zonas o centros de consumo del producto

El producto principalmente se consume en restaurantes, dado que el consumidor aún no se acostumbra a comprar un producto no maduro y tener que esperar para consumirlo.

PRECIOS DE REFERENCIA RETAIL (US$) Y MAYORISTA

Precio Mayorista: US$ 2,75/Kg.

Mercado callejero: US$1,9 por 2 unidades de aprox. 100g cada una.

Supermercados: US$2,5 por 2 unidades de aprox. 100g cada una.

Es un mercado muy sensitivo a los precios en donde las decisiones de compra dependerán en gran medida de este factor. Para ingresar a el, se debe estar en condiciones de competir, en términos de precio y calidad, con los mejores del mundo.

Estrategias y campañas de promoción utilizadas por la competencia

Las promociones realizadas para el producto, principalmente han sido degustaciones y distribución de material gráfico sobre las bondades del producto, en supermercados y ferias especializadas.

Canales de comercialización y distribución

En el Territorio de Hong Kong, el 70% de la fruta importada es vendida a través de los Wholesale Markets, existiendo dos mercados mayoristas que cuentan con aprox. 400 locatarios, así como también mayoristas secundarios (re-empacadores y clasificadores). A nivel de consumidor, la distribución de fruta fresca se produce a través de cadenas de supermercados (30%), quienes adquieren sus productos directamente a través de brokers o productores, y mercados- Wet Markets- y tiendas de la calle (60%) que se abastecen de los mayoristas.

FACILITACION DEL COMERCIO

En este segundo objetivo estratégico del Plan Regional de exportación de Lima provincias , vamos a ver los avances que ha tenido la región en cuanto al mejoramiento en la infraestructura vial , energética , de telecomunicaciones , El acceso al financiamiento de las cadenas productivas , El acceso que estas tienen para obtener registros , certificaciones y autorizaciones para exportar , asimismo , se tocara el tema de la promoción en inversiones de negocio en las cuales se procure la producción de bienes o servicios con mayor valor agregado.

Financiamiento para las cadenas en La Región Lima Provincias

Promoción de financiamiento de COFIDE

La Dirección de Promoción agraria realizo Gestiones en materia de financiamiento para los principales cultivos de agroexportación de la Región Lima. Se coordino con COFIDE para que las organizaciones de productores accedan al programa Producto Financiero Estandarizado PFE.

Los PFE en el marco de las políticas de COFIDE:

En los últimos años, COFIDE viene orientando su gestión con el objeto de consolidar su rol estratégico como banco promotor del desarrollo. Este objetivo se refleja en dos políticas institucionales muy concretas:

• Incrementar la competitividad del sistema financiero.

• Incorporar al mercado a los agentes económicos excluidos del proceso productivo.

Uno de los programas de la Corporación a través del cual se instrumentan estos objetivos son los Productos Financieros Estandarizados – PFE.

Definición del PFE

• Es un producto financiero alternativo que ha sido desarrollado por COFIDE con la finalidad de propiciar un mayor acceso al crédito para la micro y pequeña empresa agrícola y urbana, a tasas de interés competitivas.

• El PFE está orientado al financiamiento integral de procesos productivos, que vinculen a un conjunto de productores, atendiendo requerimientos de capital de trabajo y de inversión en infraestructura productiva. El PFE brinda un esquema de supervisión y asistencia técnica directa que garantiza la correcta aplicación de un paquete tecnológico definido.

• En el caso de actividades productivas agrícolas el PFE financia el 100% de los requerimientos de la campaña y la instalación de sistemas de riego tecnificado, asegurando con ello mayor productividad, calidad y rentabilidad a los productores.

• El PFE busca financiar especialmente cultivos de agroexportación o agroindustriales que aseguren mayores niveles de ingresos a los agricultores.

• La principal característica innovadora del PFE consiste en que la evaluación para otorgar un financiamiento pone énfasis en la rentabilidad del proceso productivo, y no en el historial crediticio del sujeto de crédito, como se procede en la tecnología crediticia tradicional.

• El PFE considera como garantía principal para el repago del crédito, la existencia de un mercado comprometido para el producto a través de un contrato de compra-venta de bien futuro (comprador identificado).

• Las características anteriormente mencionadas están orientadas a alcanzar una mayor competitividad. Por lo tanto, el PFE se convierte en una herramienta financiera que logra integrar a importantes sectores de la agricultura peruana al Tratado de Libre Comercio – TLC.

Financiamiento requerido para el modelo cadena productiva

Para la instalación del cultivo:

• Se requiere financiamiento para la compra de semillas y pesticidas por parte del AGROBANCO.

• El costo de mano de obra, maquinaria y otros será mediante financiamiento de parte de las comerciales (pesticidas) y el productor.

• El crédito para riego por goteo estará dirigido a la sierra.

• El AGROBANCO debe asumir el costo del 60% del monto del crédito y el 40% lo asumirá las casas comerciales de pesticidas, compradores y el productor.

• Para asegurar la devolución del crédito debe firmarse un contrato de compra – venta, con empresas de prestigio que vienen operando el la región.

• El destino de la producción es el mercado nacional en un 90%.

Mejoramiento en la infraestructura- Impulso en el uso de tecnología

Proyecto de cooperación UE-PERÚ en materia de Asistencia técnica relativa al comercio exterior – Apoyo al Programa Estratégico nacional de Exportaciones (PENX)

A través de este proyecto se ha logrado la implementación de la bodega piloto, y equipamiento para el área vitícola:

• 2 Tanques de acero inoxidable de 10,000 lt.

• 2 Estaciones meteorológicas

• Chiler de enfriamiento

• 1 Calienta vinos

Modernización de bodegas:

• Se contribuyó a que las bodegas pequeñas, medianas y grandes inviertan en nueva tecnología, se calcula que la inversión realizada es de aproximadamente 25"000,000. millones de dólares.

• Como ejemplo podemos mencionar a bodegas como: Viñas de Oro, Viejo Tonel, Payet.

• Se ha contribuido a que las bodegas adopten prácticas de calidad y mejoren la presentación de sus productos.

• Se esta promoviendo el diseño de planes de negocios y planes de marketing en los pequeños productores de Pisco.

• Se están fortaleciendo los consorcios existentes y se está promoviendo la creación de nuevos consorcios.

Fortalecimiento de las Capacidades Productivas y Tecnológicas en la Crianza de Cuyes en la Provincia de Barranca

Proyecto fusionado con el proyecto "Mejoramiento de Nivel Económico a través de la crianza tecnificada de cuyes en la Provincia de Barranca" del presupuesto participativo 2008.

• Presupuesto 2008 = S/. 225 000

• Presupuesto 2009 = S/. 200.000

• Monto Total = S/. 424.876

• El perfil se encuentra en evaluación en OPI.

• Se esta haciendo la gestión por parte de la GRDE ante el Consejo Regional y G. R. de Planeamiento para que autorice la FUSIÓN, para obtener el Acuerdo de Consejo.

Certificaciones con la que cuentan los exportadores de Lima Provincias

En el Perú, las exportaciones de los productos agrícolas tradicionales y no tradicionales presentan un crecimiento sostenido en los últimos años, actitud que genera una oferta exportable más competitiva que ayuda a consolidar y abrir mercados internacionales. Esta situación implica una mayor demanda en la ejecución del Sistema de Certificación Fitosanitaria, de forma segura y eficiente, proceso que juega un rol importante en las negociaciones comerciales y a la vez cautela el prestigio internacional logrado por el Perú en el tema de las exportaciones agrícolas.

Certificado de la erradicación de la mosca de la fruta

El control y erradicación de las moscas de la fruta con el propósito de obtener y mantener áreas libres de la plaga es una prioridad sectorial y ha sido encargada al SENASA, en tanto Autoridad Nacional en materia de sanidad agraria. El SENASA ha conducido desde el año 1998, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo – BID, un agresivo programa de control y erradicación de las moscas de la fruta, teniendo como resultado más relevante a la fecha la erradicación de la plaga en las regiones de Tacna y Moquegua. Este logro requiere ser oficializado con la declaración de Tacna y Moquegua como área libre de moscas de la fruta para posteriormente gestionar su reconocimiento por parte de las autoridades agro sanitarias de otros países.

Certificación EUREPGAP

Las organizaciones de agricultores o los agricultores individuales reciben la aprobación de GLOBALGAP a través de un Certificado de GLOBALGAP. Dicho certificado es emitido por un Organismo de Certificación aprobado por EUREPGAP.

Actualmente, la certificación EUREPGAP es requerida por diversos compradores de frutas y hortalizas frescas, estableciendo la aplicación de la misma como condición de compra y la continuidad de las relaciones comerciales.

La atención de estos nuevos requerimientos va en aumento, de manera que la agricultura de exportación cuenta con notable aumento de hectáreas certificadas con EUREPGAP.

Tan sólo el sector esparraguero, habría alcanzado este año la certificación de 10 mil hectáreas, representando el 77 % de hectáreas certificadas a nivel del país. Después de el esparrago esta la palta HASS que también se encuentra en camino a una certificación completa.

Los organismos de certificación que vienen operando en el país son SGS del Perú, Control Union/Skal Internacional y Cerper/Primus Labs.

En conclusión , todos estos certificados permiten dar al producto un valor de calidad , lo cual genera confianza en los consumidores, diferencia a los productos para acceder con mayores precios a mercados mas exigentes y generan información sobre los atributos de productos que requieren los consumidores.

Tratados de libre comercio con Perú

La próxima entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre el Perú y Canadá significará una gran ventaja para los exportadores nacionales, pues los importadores norteamericanos preferirán adquirir productos peruanos antes que cualquier otro sudamericano. Los logros obtenidos hasta 2008, año en el que se alcanzo ingresos por exportaciones superiores a los 32 mil millones de dólares, así lo confirman.

En si parece que este tratado nos puede favorecer ya que las economías peruana y canadiense son complementarias. Canadá es un gran productor tecnológico y nuestro país lo abastece con materia prima para desarrollarse, como por ejemplo los minerales. Recordemos que Canadá es el primer destino de nuestras exportaciones de oro. Además, debido al fuerte invierno que tiene, este país también demanda una gran cantidad de alimentos que producimos.

Con respecto a las pequeñas y medianas empresas que son la mayoría en el Perú, estas no se quieren quedar al margen de los beneficios del TLC con Canadá. Es por eso que ADEX institución privada de exportadores esta permitiendo que los pequeños empresarios que no tienen un mercado de destino puedan acoplarse a su cadena exportadora.

Asimismo, se tiene que los sectores que podrán aprovechar en mayor medida las ventajas del TLC son el sector agroindustria, textil y confecciones y, en un futuro próximo, la acuicultura.

TLC con Estados unidos

Hay protección para nuestro sector productivo:

• Plazo largo de desgravación de hasta 20 años para el sector agrícola y de 10 años para el sector industrial. Todos los productos agrícolas sensibles con al menos 15 años de plazo de desgravación.

• Salvaguarda Agrícola Especial (SAE) para productos extremadamente sensibles restablece arancel de Nación Más Favorecida – NMF – para los períodos iníciales de desgravación y altos niveles de NMF para el resto del período de desgravación.

• Eliminación de los subsidios a la exportación por parte de los Estados Unidos en el comercio recíproco. Esto en muy importante en productos lácteos tales como leche en polvo y queso cheddar.

En el sector agrícola:

• Productos que hoy pagan impuesto tales como aquellos que contienen azúcar (empacados para venta al detalle), quesos étnicos, hortalizas frescas, snacks, frutas frescas, melón. Con el TLC no pagarán aranceles.

• Certeza de acceso. Mecanismos para reducir el riesgo a obstáculos fitozoosanitarios en fronteras.

• Para lograr reducir y limitar el tiempo requerido para la admisibilidad de nuestros productos, se obtuvo el compromiso para el establecimiento de representación de APHIS (Animal Plant and Health Inspection Service) en El Salvador durante el 2004.

Mercosur

Programa de Liberación con Argentina y Brasil

El plazo máximo de desgravación que aplicará Argentina y Brasil a las exportaciones peruanas será de 8 años. Perú liberará en 15 años a los productos de mayor sensibilidad, tales como: carnes, lácteos, maíz y arroz.

Para los productos menos sensibles, los plazos de desgravación son de 12 y 10 años (lenguas, hígados, colas, hortalizas, tubérculos, frutas y frutos comestibles, té, gomas, extractos vegetales, maderas, tintas, vajilla de plástico, artículos de oficina, papeles, hilados, calzados, entre otros).

Desgravación inmediata en Brasil y/o Argentina para nuestros principales productos de exportación: espárragos, mangos, paltas, cebollas, palmitos aceitunas, minerales de cobre, zinc, lacas colorantes, cables y fibras acrílicas y modacrílicas y vidrio curvo, entre otros.

Programa de Liberación con Paraguay

Plazo máximo de desgravación para los productos sensibles de 13 años con 4 de gracia.

Desgravación general para la mayor parte del universo arancelario en 8 años.

Programa de Liberación con Uruguay

Plazo máximo de desgravación de 13 años.

Desgravación general en 7 años.

Para todas se aplica las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias como importante requisito de exportación.

Sistemas Generales de Preferencia

El SGP de la Unión Europea, es un sistema de preferencias arancelarias concedidas unilateralmente a los productos originarios de los países que más lo necesitan. El Perú goza de un régimen de acceso libre prácticamente para todas sus exportaciones.

Hay un nuevo régimen que reemplaza al SGP andino del cual gozaba el Perú junto con la comunidad andina. Este nuevo esquema del SGP ha sido adoptado el 27 de junio 2005 a través del REGLAMENTO DEL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA (CE) Nº 980/2005. Este reglamento se aplicará a partir del 1.1.2006 a 31.12.2008, pero las provisiones referentes al "Régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza" ó "SGP Plus" se aplican a partir del 1.7.2005.

De este nuevo modo los países de la comunidad andina, entre ellos el Perú, continuarán beneficiándose del acceso preferencial al mercado de la Unión Europea. Cabe resaltar que el nuevo Reglamento no excluye a ninguna de las partidas que gozaban preferencias en el anterior sistema.

Más del 90% de las exportaciones peruanas a la Unión Europea habría ingresado a la Unión Europea con arancel "0", ya sea porque gozan de preferencias arancelarias SGP General, SGP Droga (ahora SGP Plus) y/ó porque su arancel de nación más favorecida (NMF) es igual a "0".

CULTURA EXPORTADORA

La cultura exportadora se ha incentivado con mayor fuerza en estos últimos dos años en todo lo que es la región Lima Provincias .Cada vez provincias como Huaral , Cañete y Huacho se vuelven mas competitivas ante la exportación .Nosotras pudimos ser testigos de las capacitaciones que se le dan a las PYMES , lo cual forma parte del plan de desarrollo de la región , que busca de todas maneras surgir y diferenciarse de Lima Metropolitana.

En el gobierno regional ubicado en la ciudad de Huacho nos contaron un poco de los logros que se ha habido en lo que respecta a cultura exportadora.

Logros área de cultivos

• Ha habido logros referentes a la formación de organizaciones de productores, cada vez son más los productores propensos a asociarse, lo que hace algunos años era imposible de ver.

• Las asociaciones de productores se han formado en todas las 9 agencias de promoción agraria.

Fortalecimiento de organizaciones de productores

En la región se ha originado, el proceso de fortalecimiento de las organizaciones de productores constituidos en periodos pasados:

• Asociación de Productores de Lúcuma PROLUCUMA – HUARAL

• Asociación de Fruticultores del Valle Arahuay- AFAVA

• Asociación de Productores de Plátano y Vid de Mala –APROPVIMA

• Asociación de Productores de vid del Valle de Cañete

• Asociación de PROMEL, PROMELCO, APROCHIRKO, APAVSHIP, – A. P. Palto Santa Rosalía – Huaura

Convenio de apoyo que genero el Gobierno de Lima

• Entre Estación Experimental INIA – Donoso- Agencia Agraria Huacho – Agencia Agraria Huaral, Senasa, Municipalidad Distrital de Huaura, Municipalidad Provincial de Huacho – Capacitación, Instalación de Parcelas Demostrativas Riego INIA.

• Convenio de Capacitación a productores de Palto, Melocotón, Maiz Amarillo Duro, Chirimoyo: Integran INPRODES, Municipalidad de Santa Maria, Municipalidad Distrital de Huaura, Universidad Faustino Sánchez Carrión, Consorcio San Jerónima, CEDRUM, CARITAS, SENASA, Municipalidad de Paccho, Municipalidad de Ámbar, Agencia Agraria Huacho.

• Convenio Interinstitucional con Valle GRANDE, SENASA, INIA, Universidad Agraria la Molina, Agencia Agraria de Cañete.

Parcelas demostrativas

Se han realizado capacitaciones presénciales en campo bajo la metodología de "APRENDER HACIENDO", se ha iniciado en el presente año la instalación de parcelas demostrativas, lográndose instalar las siguientes:

Fortalecer la articulación de la producción al mercado

Organización de Eventos Feriales

La Dirección de Promoción Agraria con la finalidad de promover experiencias exitosas e intercambio de innovación tecnológica entre los productores de la región se han promovido eventos feriales, siendo las siguientes

• Festival por el día nacional del pisco sour

Promovida por la Dirección Regional, con la participación activa de la Asociación de Productores de Vino y Pisco de las provincias de Mala, Cañete Barranca y Huacho.

• Festival de lúcuma

Promovida por la Agencia Agraria de Huaral, con la participación activa de la Asociación de Productores de Lúcuma PROLUCUMA – HUARAL.

• Festival del plátano y la vid de mala

Promovida por la Agencia Agraria de Mala, con la participación activa de la Asociación de Productores de Plátano y Vid de Mala- APROPVIMA, realizada en la ciudad de Mala.

EVALUACION DEL PLAN ESTRATEGICO REGIONAL EXPORTADOR DE LIMA PROVINCIAS

La realización de este trabajo no ha permitido llegar a una conclusión acerca de lo que realmente sucede con el PERX de Lima .En las entrevistas que hicimos, había mucho desconocimiento acerca del plan que supuestamente se esta llevando acabo para el desarrollo exportador de la región, Cuando llegamos a Huacho vimos que la oficina de promoción y desarrollo exportador no tiene mucho tiempo de haberse creado, ya que empezó a funcionar a mediados de octubre de 2007 , aunque es cierto que se abrió con el objetivo de velar por el cumplimiento del plan estratégico también es cierto el poco interés que se formulo después de haberse creado el plan, ¿Es falta de interés de las autoridades regionales o del estado el poco desarrollo que se ha generado con este plan? , la señorita Diana Mío ,Coordinadora de promoción y desarrollo de comercio exterior en la región , nos conto de las deficiencias que presenta este plan , primero que no fue hecho correctamente , si uno es observador y a leído todos los PERX de las regiones ,el de Lima y Puno tienen partes iguales siendo sus realidades completamente distintas , el ultimo PERX que se llevo a cabo fue el de Lima provincias , tal vez por eso no se centraron cien por ciento en su planeación .

Las actividades que se están llevando a cabo , para promover las ofertas exportables , así como , futuras potencialidades están relacionadas directamente conformación de cadenas productivas , las cuales han encontrado en el 2008 un rumbo creciente , en el cual esperamos se mantengan, para generar mayor desarrollo en la región. En lo que compete a la investigación de mercados es muy poco lo que se ha hecho en la región , a pesar de que actualmente contamos con información acerca de los mercados y de las ferias que promueven productos de calidad .Por otro lado, o referente a facilitación y cultura exportadora ,si se ha promovido mucho más a tal grado que los productores están percatándose de la importancia de estas cadenas productivas , saben de todos los beneficios que tiene asociarse , están conscientes de que es la única manera de poder desarrollarse económicamente .

Con respecto a los Planes operativos de Productos, actualmente estos no representan gran porcentaje de las exportaciones de la región , si bien es cierto ,se exportan , no es en mayores magnitudes solo contribuyen a la exportación nacional .Es cierto que ha habido cambios favorables para el melocotón y también es cierto que la región Lima es la que más lo produce , pero a nivel de exportaciones que es lo que mas interesa el melocotón peruano no llega a los mercados más importantes de destino, solo se exportan pequeñas cantidades de melocotón a Ecuador , Colombia y Bolivia .Como ya explicamos en la evaluación del POP del melocotón , es necesario replantear el PERX de la región puesto que no se ha venido desarrollando como se esperaba.

BIBLIOGRAFIA

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C:Documents and SettingsJulyEscritorioPortal Sierra Exportadora.htm

http://www.agrolima.gob.pe/opa_lima.shtml

WWW.mincetur.gob.pe

Autor:

Julie Teves Aguirre