Propuesta básica de política de estado para una posible concertación (página 12)

(1) Dato disponible sólo a partir de 2004.                                                                                                 

Fuente: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Secretaría de Energía.

Dirección Nacional de Exploración, Producción y Transporte de Hidrocarburos.           

 Cap. 15.- Vivienda

Estado actual:

Las sumas gastadas en el País para paliar el déficit habitacional tanto en cuanto a la cantidad como a la calidad de las casas han sido muy grandes y muy mal empleadas. Las continuas devaluaciones y la inflación crónica que ha padecido el pais han conducido al fracaso a todas las políticas implementadas para la financiación de los planes habitacionales. Las entidades bancarias tanto particulares como estatales solo pueden dar en estas condiciones prestamos hipotecarios a corto plazo y con intereses caros. Las entidades como el FONAVI y los bancos estatales como el banco Hipotecario al dar prestamos a largo plazo y con cuotas fijas se descapitalizan y  su ingreso no alcanzan para construir todos los años el mismo numero de viviendas.

Además de las devaluaciones e inflación no contribuye a la financiación de la vivienda las leyes como las dictadas por el Gobierno de Duhalde ( El corralón y demás leyes de emergencia) que permitían el desconocimiento de contratos y la falta de pago de las obligaciones de los deudores hipotecarios. 

También el conjunto de leyes que supuestamente protegen a los deudores y hacen imposible la ejecución de los deudores hipotecarios morosos no contribuye a que el dinero de pequeños ahorristas se invierta en hipotecas o en la construcción de viviendas. El recuerdo de las disposiciones como la famosa 1050 que indexaba dos veces las deudas hipotecarias y que despojo a tantos argentinos incautos no contribuye a que los inversores tengan confianza en el futuro de sus inversiones.

Propuesta:

Fundamentalmente el estado no debe regalar casas (clientelismo político) sino otorgar planes largos de pago adecuados al ingreso de los adjudicatarios. Construir viviendas a otorgarse en alquiler a valores adecuados a la condición de los adjudicatarios. Realizar los cambios necesarios en la Legislación a fin de que las hipotecas y los dueños de las viviendas tengan garantizados sus derechos y así los inversores particulares puedan contribuir en mayor medida a solucionar el problema habitacional. Fonavi y  Banco Hipotecario.  Estos organismos deberán continuar financiando viviendas y cobrando el verdadero valor que permita la construcción de una unidad de las mismas  características al terminar el pago. Dado que como esto no ocurre se han del financiado todos los organismos dedicados a la construcción de viviendas. Debe terminarse la política de créditos blandos y la adjudicación de viviendas a familias que nunca pudieron pagar las cuitas.

 Alquiler de viviendas.  Se debe encarar la construcción de viviendas adecuadas a cada región para que el estado las alquile mediante el pago de una suma mensual social a aquella parte de la población que carece de recursos para pagar el verdadero valor de la vivienda y los organismos dedicados a la financiación de la construcción de viviendas no se descapitalicen como viene ocurriendo hasta ahora.

Hipotecas.  Se debe establecer un paraguas legal para aquellas instituciones que  se dediquen a financiar hipotecas a largo plazo mas de 25 años Tal como el que impera en los estados unidos donde el dinero invertido en urbanizaciones, viviendas e hipotecas no puede ser incautado.  También deben suprimirse todas las leyes que impiden o retardan las ejecuciones Hipotecarias para garantizar estas inversiones.  Con una legislación semejante la construcción de viviendas podría constituirse en el motor que permita crecimiento económico del país.

Cap. 16.- Mitos argentinos

Estado actual:

Desde nuestra niñez hemos sido bombardeados por los medios, maestros, profesores y políticos por una serie de mitos a veces históricos otras económicos que no se ajustan a la realidad del país. Es muy importante establecer la verdad sobre estos mitos a fin de no tenerlos en cuenta para la toma de decisiones pues sino seguiremos repitiendo los errores del pasado.

·                                 Somos el granero del mundo.  Si se observan las estadísticas de los países e exportadores de granos se puede ver que la Argentina se encuentra en todos los casos por encima del décimo lugar. Mal puede afirmarse que seamos el granero del mundo.  

·                                 Podemos alimentar a 300 millones Si se revisan y comparan las estadísticas de exportación y producción de alimentos y se tiene en cuenta que somos treinta y tres millones de habitantes se comprobara que el país no esta en condiciones de producir lo necesario para alimentar a trescientos millones. Se debería producir 10 veces mas de lo que el país consume para alcanzar la meta indicada.

·                                 Tenemos mucho petróleo y gas.  El tipo fe yacimientos petrolíferos que tiene el país tienen como principal característica su poca potencia. La mayor parte de los yacimientos están en su etapa final de explotación. No quedan en país zonas geológicamente aptas para contener hidrocarburos sin explorar por tanto no es dable esperar que por intensificar la exploración se encuentren zonas que hagan cambiar la situación actual del país. Podemos darnos por satisfechos si nos consideramos un país con hidrocarburos para uso interno.

·                                 Somos la reserva de agua potable del mundo. En realidad hay países con mucha más agua que  él nuestro Brasil por ejemplo. Los campos son comprados por extranjeros como consecuencia de la devaluación efectuada por Duhalde y su equipo de incapaces que permite a los poseedores de monedas fuertes adquirir muy barato propiedades en el país.

·                                 La carne Argentina es la mejor del mundo.  Países como Brasil y Australia gracias a una buena política ganadera están produciendo carnes vacunas de mejor calidad que la que se producen en el país y sobre todo bajo normas de calidad internacionales que les permite vender en Europa a precios superiores a los obtenidos por la carne Argentina. Tampoco favorece la exportación el incumplimiento por parte de la Argentina de sus compromisos debido a disposiciones del gobierno que pretendió privilegiar el mercado interno.

·                                 Las jubilaciones son bajas por que el estado utiliza los fondos de los jubilados.  Desde comienzos de la segunda presidencia de Perón el sistema de reparto dejo de funcionar (tanto en la Argentina como en todo el mundo)porque la recaudación ya resultaba insuficiente para cubrir el servicio de las jubilaciones y pensiones y el estado desde esa época un en forma creciente ha debido recurrir a los fondos de rentas generales para el pago del servicio de las jubilaciones. Las AFJP tomaron compulsivamente Bonos (por la reconversión de la deuda) del estado que en realidad resultaban muy convenientes por su alta rentabilidad. Luego Kirchner con el pago de la deuda reduciendo la misma al 25% de su valor y causo la baja de la rentabilidad de las AFJP perjudicando a los jubilados presentes y futuros. Entre las absurdas disposiciones que últimamente se tomaron respecto de los jubilados y pensionados figura la prohibición al estado de tomar fondos destinados para jubilaciones para otros fines. Si bien el desvió de fondos  en este momento es imposible por insuficiencia de los mismos esta disposición correrá la misma suerte que la intangibilidad de los depósitos con el "corralón" de Duhalde.

·                                 Se requiere una reforma agraria.  El verdadero problema del campo con relación a la extensión de las parcelas es el minifundio que sume a muchísimos propietarios en la condición de obreros por su reducido ingreso. Ninguna explotación agraria es posible por debajo de la unidad productiva. Es muy conveniente que los propietarios de parcelas pequeñas que no constituyen unidades económicas se den cuenta de la ventaja que para ellos tiene la posibilidad de vender su parcela y no seguir tratando de subsistir malamente y sin poder producir en la cantidad t calidad que el mercado exige. En todo el mundo las reformas agrarias terminaron en un rotundo fracaso. Sin embargo la Iglesia Católica sigue en la Argentina propiciando la reforma agraria.

·                                 La existencia de grandes ciudades(Gran Buenos Aires, Córdoba, Rosario) retrasa el progreso del resto del país. Hace muchos años el Banco Ciudad realizo un estudio sobre la generación de depósitos y el destino de los prestamos, llegando a la conclusión que en los grandes conglomerados urbanos es donde se generan los capitales que luego en forma de prestamos concurren a desarrollar el interior del país. Es en los grandes conglomerados urbanos donde se generan la mayor parte del consumo y de la recaudación impositiva y captación de depósitos, por tanto son estos los motores del desarrollo de un país y no una rémora. Por la misma época una delegación Española visito Buenos Aires para estudiar este fenómeno y desarrollarlo en Barcelona para que esta ciudad  fuera el segundo polo de  desarrollo en España y lo realizaron luego con mucho éxito.

Propuesta:

Se debe modificar rápidamente la legislación y los códigos y reglamentos para adecuarlos a las necesidades del cambio climático. Se deberá tener en cuenta la sustentabilidad de los cambios a efectuar ya que de no ser así los reglamentos serán letra muerta.

Cap. 17.- Cambio climático

Estado actual:

Los cambios climáticos  están afectando al mundo y obviamente a nuestro país. No se puede ignorar el problema, nos esta golpeando ya. Algunas de las causas  son debidas a ciclos naturales e independientes de la acción del hombre. Para estos solo podemos tratar de adáptanos con la mayor premura posible. Los que son debidos a la acción del hombre podemos paliarlos también o mejorar la situación revirtiendo el accionar del hombre que agravo o creo  el problema. Los hombres vivimos y morimos en este pequeño planeta, somos la principal causa de la contaminación por nuestra sola existencia, somos los únicos habitantes racionales y suficientemente inteligentes como para comprender la gravedad del problema y ponerle remedio. La gran mayoría de los habitantes de este planeta no esta en condiciones intelectuales para conocer el problema y proceder en consecuencia. Como en todos los casos son los dirigentes políticos los que tienen la obligación de estudiar el problema y hacer lo que deben hacer sin preocuparse por las encuestas y no tomar decisiones demagógicas sino las que llevan a solucionar el problema aun a costa de la impopularidad de las medidas que se deben adoptar. Los dirigentes deben ser estadistas y no meros interpretes de los deseos de sus votantes. Si bien nuestro país por si solo no va a cambiar la situación por lo menos no debemos contribuir a empeorarla. El país debe procurar en todos los foros internacionales que los países más ricos ( que son los que contaminan en mayor proporción) realicen las acciones necesarias para mejorar la situación. Nosotros debemos tener planes que nos permitan hacer frente a esta coyuntura. La sola existencia del hombre en la tierra y en especial la superpoblación actual y futura del mundo es uno de los factores que contribuyen a empeorar la situación. La emisión de gases y partículas contaminantes de la atmósfera es uno de los factores a tener en cuenta. La explotación y destrucción irracional  de los bosques son otro factor a tener en cuenta. Todo esto debe hacerse en forma rápida y en un marco que resulte sustentable.

El cambio climático responde a ciclos que se vienen repitiendo desde millones de años, Los efectos de los cambios producidos por la corriente del Niño quedan registrados en las plantas y se puede seguir su evolución desde hace 2000 años. Los volcanes tienen mas influencia en el calentamiento global que el hombre. El hombre no puede modificar las tormentas solares ni el clima, Pero lejos de tener una visión catastrófica del tema debe tratar de predecir los fenómenos y adaptarse a los efectos de los fenómenos naturales,  El hombre debe procurar predecir los fenómenos en magnitud y evitar agravar el problema,

Los argumentos emitidos por la presidenta de la Nación y algunos miembros del gabinete, pretendiendo que las retenciones a las exportaciones de soja obedecen a una política que busca proteger la biodiversidad carecen de asidero sustentable ya que el estado argentino no tiene una política de protección ambiental seria y sustentada en estudios.

Las medidas adoptadas no van a frenar los desmontes que en el chaco y Salta se realizan para librar tierras para sembrar soja. En esas zonas los montes naturales o implantados mantienen la humedad del suelo y contienen las inundaciones. Cuando se talan los bosques en lugares donde las lluvias se producen en verano solo se consigue que el agua aumente su escorrentía produciéndose así inundaciones y la posterior degradación del suelo en la época de sequía que deviene como una condición inevitable posteriormente perdiéndose así la capacidad agrícola del suelo. Esto no solo ocurre con la soja sino con cualquier otro cultivo que se intente. El subsidiar el transporte en las zonas del NOA y NE no contribuye sino a empeorar la situación para el futuro.

No debemos desonzar la producción de soja que nada de malo tiene en si y constituye la salvación del país del mal gobierno dilapidador de los recursos del país que esta realizando el kirchnerismo y anteriormente Duhalde.

                   Ver La Nación "Sojizacion" y medio ambiente

                   Lunes 7 de abril de 2008

 Propuesta:

·                                 Legislación.Se debe adecuar la legislación vigente a fin de que el estado tenga las herramientas necesarias para llevar adelante una política que permita a los gobiernos adecuar de manera sustentable la situación actual.. s árboles son los elementos naturales mas eficaces para depurar la atmósfera ya que producen el oxigeno y absorben el anhídrido carbónico. Además de otras funciones útiles al hombre. Como el mantenimiento de la humedad y el control de la escorrentia.  En nuestro país los montes naturales han sido diezmados ya sea por la sola presencia masiva del hombre y animales  como por la acción criminal del hombre (incendios intencionales para sembrar soja por ejemplo)

 Se debe modificar rápidamente la legislación y los códigos y reglamentos para adecuarlos a las necesidades del cambio climático. Se deberá tener en cuenta la sustentabilidad de los cambios a efectuar ya que de no ser así los reglamentos serán letra muerta.

·                                                                  Emisión de gases y partículas, Se debe procurar cambiar las usinas térmicas por centrales hidráulicas y atómicas que no son contaminantes.  Asimismo deberán continuarse con los estudios para eliminar los efluentes que dañan el medio ambiente y contribuyen al calentamiento global.

·                                                                  Educación.  Dado la falta de información relativa a los efectos que sobre el clima y sobre nuestro planeta  tiene la acción del hombre, es importante realizar una gran campaña publicitaria y educacional en las escuelas sobre estos temas. Es importante contrarrestar la campaña que los eco-terroristas realizan y que devolverá el planeta a la edad de piedra y al hambre.

·                                 Basura. El hombre genera una gran cantidad de basura y desechos tanto como residuos domiciliarios como por desechos industriales. En la ciudad de Buenos Aires se generan diariamente 600 toneladas de residuos domiciliarios. Entre el cuarenta y el sesenta por ciento de estos residuos son reciclables. El resto son materia orgánica susceptible de convertir en abonos. No se debe continuar con los rellenos sanitarios, solución ya perimida, sino que debe encararse el reciclaje total de los residuos domiciliarios de acuerdo con las técnicas actuales a disposición del hombre. Es mas fácil encarar el problema en las ciudades pequeñas pero para las grandes ciudades debe actuarse rápidamente y progresivamente.

Cap. 18.- Modernización del aparato estatal

Estado actual:

Nuestros políticos han tomado el aparato estatal en beneficio del clientelismo. La administración publica en todos sus niveles se encuentra sobre dimensionada y llena de personal no suficientemente capacitado para desempeñar la tarea que deben hacer. No existe una verdadera carrera dentro de la administración publica. Aquellos que se capacitan ya sea dentro de los planes estatales de capacitación o por sus propios medios no son debidamente recompensados. Existen demasiados cargos políticos que además se cambian con demasiada frecuencia no dando tiempo al aprendizaje del oficio.. Se cubren las necesidades con cantidad y no con calidad. No se realizan estudios sobre la cantidad de personal necesario. El 80 % de los municipios del país tienen menos de 5.000 habitantes y sin embargo tienen un Intendente con secretarios y  un Concejo deliberante todos pagos Asimismo es de tener en cuenta que los municipios chicos por ejemplo de menos de 30.000habitantes no pueden solventar la infraestructura una envergadura y calidad que le permita cubrir eficazmente las funciones que le competen. 

Propuesta:

Carrera administrativa. Se deberá establecer para toda la administración publica la carrera administrativa para los cargos de jefe de sección hasta Director General o equivalente. Se debe establecer adeninas la profesionalidad de los cargos para evitar que personas no idóneas ocupen cargos por razones políticas. Como ejemplo se puede indicar abogados a cargo de Obras Publicas y contadores a cargo de Secretarias de Salud. Una vez nombrado el funcionario tendrá estabilidad y solo podrá ser removido previo sumario. No es conveniente el recambio continuo de los funcionarios ya que de esa forma se pierde la experiencia y el oficio adquirido durante el ejercicio de sus funciones.

Cargos por concurso. Los concursos serán por antecedentes y capacitación. No se tomara examen a los concursantes aunque el jurado podrá entrevistar a los postulantes. El jurado estará formado por personas idóneas y reconocidas, uno de los integrantes obligatorio del jurado Serra el inmediato superior jerárquico del cargo. Todas las actuaciones del jurado serán secretas y se dejara constancia escrita de ellas. Se dacha preferencia a aquellos que hayan ocupado un cargo similar o inmediato inferior.

Entes técnicos autónomos. El INDEC, INTI, INTA, COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA, CFI, BANCOS ESTATALES, UNIVERSIDADES, INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN DIRECCIONES DE CATASTRO. REGISTROS DE LA PROPIEDAD, ORGANISMOS DE CONTROL DE EMPRESAS GERENCIA DAS,  LABORATORIOS E INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN, TODA REPARTICIÓN TéCNICA  etc. deberán ser autónomos a fin de evitar ser presas del clientelismo y poder desarrollar sus funciones independientemente de los gobiernos de turno. Los gobernantes en especial y el país requiere que estos organismos funcionen muy correctamente en su trabajo porque es imposible gobernar y administrar correctamente un país con estos organismos administrando y funcionando mal. Con datos incorrectos o distorsionados ningún gobernante ni empresario particular puede tomar decisiones correctas aun con buenas intenciones.

Cap. 19.- Transporte

Estado actual:

El transporte en la Argentina tiene dos aspectos fundamentales a considerar:

a)- Las grandes distancias hasta los puertos y centros de consumo.

b)- La falte de grandes tonelajes de productos a granel ( minería)

Debemos analizar por separado el transporte ferroviario y.el vial .

1.                    Transporte ferroviario.

a)- Hagamos un poco de historia para poder ubicarnos  y entender la situación actual de los ferrocarriles.

Los ferrocarriles nacieron en la Argentina como en todo el mundo cuando comienza la era del vapor. En ese momento no existían caminos ni camiones que pudieran transportar las cargas y las personas en forma rápida y eficazmente para las condiciones de la época, Los ferrocarriles fueron la solución del transporte terrestre que se efectuaba sin ninguna competencia. Asi fueron un factor de desarrollo. Se tendieron en el país muchos kilómetros de vías( ferrocarriles de trocha angosta) a sabiendas de su explotación deficitaria como un medio de desarrollo para zonas remotas de los puertos y  centros de consumo que cumplieron muy bien su ciclo pero que ya al momento de la nacionalización de los ferrocarriles eran ineficaces deficitarias y carecían de suficiente carga para justificara su existencia. Las empresas que explotaban las diferentes líneas hacia mucho tiempo que perdían dinero y no invertían para renovar ni mantener el funcionamiento de los ferrocarriles a la espera de la finalización de las concesiones. En este contexto Perón decide la compra de los ferrocarriles invirtiendo una suma cuantiosa sin ningún beneficio para el país.  se compra la totalidad de las líneas sin tener en cuenta la utilidad para el país. Estos para aquellos que aun pudieran creer en la bondad de las empresas estatales. Los ferrocarriles en manos del estado se tornaron cada vez mas deficitarios e ineficaces, llegando a constituir una verdadera e insoportable carga para el país. Con muy buen criterio se fueron cerrando aquellas líneas que no tenían carga suficiente ni siquiera en un futuro con el desarrollo esperable  Con el tiempo el desarrollo de los caminos y los camiones La  situación deficitaria de los ferrocarriles se ha hecho cada vez peor sin ningún beneficio para los usuarios.

b)"En la actualidad tenemos una red ferroviaria con tres tipos de trochas que se hacen la competencia entre ellas quitándose cargas que de todos modos no son suficientes para mantener funcionando eficazmente dichas líneas.

Para entender realmente la situación actual se debe tener en cuenta algunas premisas.

·  Prácticamente todos los ferrocarriles del mundo son de operación deficitaria.

·   Los ferrocarriles requieren una alta concentración de cargas para justificar su existencia.

·  La amortización y mantenimiento de vías es la mayor inversión y posterior gasto de los ferrocarriles. 75 % del costo operativo.

·  Cualquiera sea el numero de equipos que transite por una vía el costo operativo es el mismo.

·    El transporte de pasajeros es siempre fuertemente deficitario.

·    Los ferrocarriles requieren un acceso directo  a los puertos e industrias importantes desde el punto de vista del tonelaje para funcionar eficazmente.

·     En la actualidad los ferrocarriles deben estar preparados para el transporte de contenedores y carga a granel.

·    La velocidad actual por la forma de construcción de las vías en forma primordial y por la constitución del tren rodante es de apenas 32 Km/hora Debería ser de 180 Km/hora para igualar a los ferrocarriles del mundo que funcionan eficazmente.

·    La mayor parte de los vagones disponibles en el país son sin freno y de dos ejes y playos. El parque de tracciones obsoleto con locomotoras de vapor o diesel y en muy malas condiciones de mantenimiento.

·   El sistema de comunicaciones y control es obsoleto y no seguro de operar..

2.-Transporte vial.

Vialidad Nacional y las vialidades Provinciales han construido una importante red de caminos que creció a medida que los ferrocarriles en manos del estado se tornaban cada vez más ineficientes y obsoletos haciendo que las cargas que se enviaban por ferrocarril resultaban en la realidad más caras que si enviaban por camión. Cuando se privatizo el mantenimiento de las rutas estas mejoraros substancialmente. pero el país tiene un déficit enorme de autopistas (Es realmente insólito que una provincia como San Luis tenga mas kilómetros de autopistas que el resto del país. También se debe tener en cuenta que el peaje no puede pagar la construcción de las rutas y autopistas y solo puede esperarse que se cubra una parte del mantenimiento. El volumen de transito en la Argentina no llega a ser suficientemente intenso como para solventar el mantenimiento y menos la construcción de caminos y autopistas. El camión tiene la ventaja sobre el ferrocarril que efectúa la carga de puerta a puerta cosa que el ferrocarril no puede realizar por tanto al realizar comparaciones se debe considerar el gasto total para poner una carga de punto a punto. El estado del transporte vial esta mejor en el país que el transporte ferroviario pero requiere una mejora sustancial también..

Propuesta:

a)-Ferrocarriles

Si consideramos las premisas expresadas anteriormente veremos que la Posibilidad de recomponer los ferrocarriles será muy ardua y lenta con una gran inversión por parte del estado y de todos modos las líneas que se mantengan operando serán deficitarias.

Las decisiones a tomar deben ser las siguientes:

·                     Es necesario que el estado realice una fuerte inversión en el cambio total de vías en aquellas líneas troncales que subsistan luego de un estudio sobre la posibilidad de cargas presente y futuro. Estas vías deberán permitir la circulación de trenes de hasta 180 Km/hora y tendrán una red de comunicaciones segura. Esta inversión la debe hacer el estado ya que siempre será el dueño de las líneas.

·                     Todas las estaciones deberán tener la posibilidad de manejar contenedores y cargas a granel. Además contaran con los equipos para mover las cargas habituales en cada estación de forma segura y rápida.

·                     Se encarara la fabricación nacional de locomotoras diesel-eléctricas que proporcionen suficiente fluido a los vagones propulsados por energía eléctrica De esta forma se puede conservar las vías con menor costo y los equipos tener una mayor velocidad promedio muy importante para poder competir con el transporte por camión.

·                     Se encarara la fabricación nacional de vagones de carga de 4 ejes con frenos modernos y de un suficiente numero de vagones motores. Los vagones de carga serán playos para llevar contenedores y especiales para cargas a granel de acuerdo con los materiales a transportar. También se construirán vagones frigoríficos. Los vagones para el transporte de pasajeros serán livianos y adecuados al clima. En algunos casos se emplearan vagones de dos pisos. Se construirán vagones especiales para transportar vehículos con sus pasajeros para asi poder aliviar las rutas

Los subsidios para las empresas gerenciadoras se calcularan teniendo en cuenta la perdida causada a la producción para el caso de no existir dicha línea.

Un comentario sobre el tren bala. Este tipo de tren requiere un volumen de pasajeros muy alto y de una fuerte capacidad adquisitiva. Esta condición solo se da en Japón y en Europa en especial en este caso para movilizar al turismo de fuerte poder adquisitivo. De todos modos son trenes que deben ser subsidiados. Esta claro que estas condiciones no se dan en el país y por tanto la decisión de construir el mismo solo puede calificarse como un disparate económico y financiero. Los Estados Unidos rechazaron la idea por estas razones. El tren bala solo sirve para transporte de pasajeros y por el costo del pasaje (Buenos Aires – Rosario  $ 500 Subsidiado) solo sirve a la población de mas recursos económicos. Este dinero debería emplearse en la reconstrucción de las líneas troncales de ferrocarriles, únicas que tienen sentido de subsistir en el país.

b)-Caminos

Aun teniendo en cuenta que la situación vial es mejor que la de los ferrocarriles  el pais debe mejorar las rutas a fin de disminuir el costo del transporte y el enorme costo en vidas que se cobran los caminos.

1- Financiación. Se debe procurar que los usuarios paguen por lo menos una parte del costo de construcción y mantenimiento de las rutas y autopistas mediante:

a)-Aplicación de tasas diferenciales a los propietarios rurales con tierras aledañas a las rutas. Estas tasas seran proporcionales al valor de las tierras y a la distancia que se encuentren de la ruta.

b)- Aplicación de un impuesto sobre los combustibles (gasoil, nafta, GNC, biodiesel, alconafta, alcohol etc.) proporcional al kilometraje que rinda cada litro.

c)- Cobro de peaje en rutas y puentes importantes.

d)- Patentes. Dado la distribución de kilometraje entre calles, avenidas, caminos provinciales y nacionales la distribución de estas tasas serán la mayor proporción a los municipios luego a las provincias y por ultimo la menor a la Nación. Cada municipio fijara el valor de las patentes de acuerdo a un esquema aprobado para toda la nación,

2- Autopistas. A sin de cubrir el déficit de autopistas troncales se debe tener un plan de construcción de autopistas troncales a ejecutar durante 10 años. El plan este deberá incluir el mejoramiento de los caminos de acceso a las autopistas. Asimismo  se incluirá en este plan  las autopistas de cruce de ciudades y pueblos así como las autopistas urbanas que complementaran a esta red troncal..

3- Calles y caminos. En consonancia con este plan las provincias dispondrán de un plan de construcción de calles y caminos que contemple una mejora progresiva de acuerdo con las necesidades y posibilidades económicas de cada zona. A medida que el camino hace progresar a la zona se lo va mejorando. Los caminos deben adecuarse al transporte que se realiza en la zona (En Tucumán por ejemplo en la época de la zafra los caminos se tornan intransitables por los trenes de carros que transportan la caña de azúcar y la gran cantidad de motos, bicicletas, y peatones que circulan en esos lugares. Esto redundara en una enorme baja de accidentes que en el país es muy alta.

Cap. 20.- Agro

Estado actual:

Antes de considerar cualquier análisis relativo al agro debemos tener en cuenta que el país es el agro. Las exportaciones argentinas son en su mayoría productos del agro o de la agroindustria. El agro contrariamente a los que se cree es el principal creador de empleo en el país ya que debe considerarse que no solo dependen del agro los empleos directos del campo sino todos los servicios, insumos, transporte, etc. El 80% de las cargas que mueve el transporte en el país esta relacionado con el agro y la agroindustria. Si se mira la composición de las exportaciones argentinas se vera la importancia que tiene el agro en la balanza comercial.

Por otra parte en un mundo globalizado como es el actual, con todos los beneficios que esta globalización ha traído al mundo en general los productos del agro y de la agroindustria son los únicos en los cuales la Argentina puede competir con ventaja. Esto es cierto y se comprueba fácilmente si se piensa que los productos del agro durante la convertibilidad nunca se dejaron de exportar y que los que sufrieron la crisis fueron las fabricas industriales que cuando dejaron de ser subsidiadas por el campo no resistieron.

El agro ha podido subsistir sin una política apropiada para su crecimiento y ha impulsado la salida de la crisis a pesar delos gobernantes y las políticas equivocadas a que nos han sometido al campo y a todos los argentinos.

No debemos temer al reemplazo de industrias por importaciones cuando estas sean mas baratas y de mejor calidad que las nacionales. Siempre se generan mas empleos cuando un producto se abarata y  se amplia el espectro de los posibles usuarios del mismo.

Las retenciones móviles implican que hasta cierto nivel de precios el Gobierno se queda con el 44% del valor de venta. Y pasado ese nivel el Gobierno se queda con el 95% del incremento y el productor debe encima pagar impuestos sobre el 5% que le queda. El esquema se parece demasiado a reprogramaciones de depósitos, como el Plan Bonex, que implicó el canje compulsivo por bonos a diez años de la totalidad de los depósitos a plazo fijo de más de un millón de australes. O al corralito, que no fue otra cosa que una confiscación para reprogramar la deuda del Estado. Realmente es muy saludable que el campo  denuncie que el sector público intenta administrar la propiedad privada y fijar precios, costos, salarios, tarifas y separar a los conversos al nuevo modelo de los réprobos, que deben ser castigados.

         Jorge Oviedo La Nación

Las retenciones se aplican sobre el precio de venta superponiéndose a otros impuestos como Ingresos Brutos IVA ganancias asi que resulta una mentira que grava la renta de los agricultores sino que constitute un impuesto mas con carácter de confiscatorio.

Perón dilapido de la misma manera que los Kirchner la oportunidad que le brindo a la Argentina la posguerra con la situación favorable que se le presentaba al país por la necesidad de la reconstrucción europea y del Japón dilapidando el dinero en la compra de los  ferrocarriles y ocupándose de dividir a los ciudadanos en lugar de aprovechar la coyuntura internacional para hacer progresar al país. Con el mismo partido político y con la misma ideología se esta dejando pasar la oportunidad tan favorable con ideologías perimidas en el mundo.

Como puede verse en el grafico anterior las retenciones han mantenido el precio a un nivel estable. Pero si se aplica el sistema de retenciones móviles la rentabilidad bajara a niveles en que será preferible no sembrar y el país perderá la oportunidad que durante tantos años espero para poder crecer sostenidamente y sobre valores reales y firmes..

Por otra parte el estado recibirá un menor ingreso que lo obligara aumentar mas la inflación ya de por sí insoportable para las clases de menores ingresos y la clase media Argentina.

Debemos considerar como una situación grave desde el punto de vista moral como los gobernadores, senadores, intendentes de zonas del país en lugar de ponerse al frente del reclamo del campo como es su obligación como representantes continúan con una posición genuflexa frente a la prepotencia del gobierno central. Es una clara demostración de la decadencia moral de los políticos y gremialistas en que el país ha caído una vez más.