Competencias del director en la evaluación del docente del subsistema primario

Resumen

La presente investigación se ubica en el área de la Gerencia Educativa, dentro de la Línea de Investigación Sociedad Educadora y Estado Docente, la cual tuvo como objetivo general analizar las competencias del director en la evaluación del docente del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del estado Zulia, considerando los señalamientos de Leboyer (2009), quien concibe las competencias como una serie de repertorios de comportamientos que algunas personas dominan mejor en comparación con otras, lo cual las hace eficaces en una situación determinada. Asimismo, los aportes de Valdés (2008), quien señala que en la evaluación docente no debe verse como una estrategia de vigilancia jerárquica que controla las actividades de los educadores, sino como una forma de fomentar y favorecer su perfeccionamiento. La metodología fue de tipo documental porque estudió el problema mencionado desde un punto de vista teórico, basado en un diseño de carácter bibliográfico, el cual se fundamentó en una revisión sistemática de materiales impresos. Se concluyó que a conducción de las escuelas del sub sistema primario debe ser el resultado de un proceso gerencial donde el director ejecute diversas competencias que posibiliten el uso eficiente de los recursos disponibles en ellas, considerando las diversas acciones donde se necesitarán, de manera que su efectividad permita alcanzar la eficacia pedagógica, pero también la eficiencia administrativa. Se recomienda al director asumir el reto de adquirir las competencias que le permitan encauzar a la escuela hacia el logro de sus dos grandes retos: desarrollar de manera integral las potencialidades del individuo y actuar como eje de desarrollo local, lo cual conducirá a alcanzar la calidad educativa deseada mediante una adecuada evaluación del docente.

Introducción

Gerenciar en educación implica conducir la institución educativa por medio de un conjunto de competencias que reconceptualicen las formas de pensar y actuar en los diferentes procesos administrativos, pedagógicos, de gestión, curriculares, comunitarios para alcanzar eficacia, eficiencia, del centro escolar.

Por ello, gerenciar adecuadamente la institución es esencial, buscando mecanismos y estrategias para que los docentes desarrollen una praxis acorde con los cambios propuestos en el Sistema Educativo Venezolano. Dentro de los elementos antes mencionados se ubican las competencias, las cuales según Macías (2009), constituyen características permanentes en las personas, las cuales se ponen de manifiesto cuando se ejecuta una tarea o se realiza un trabajo, están relacionadas con la ejecución exitosa en una actividad, sea laboral o de otra índole.

De acuerdo con lo anterior, los directores de las escuelas del sub sistema primario deben desempeñarse como agentes de cambio en sus instituciones, interactuando no sólo según sus conocimientos gerenciales, sino también con base en el conjunto de tareas a ejecutar en concordancia con las disposiciones establecidas por el Estado Venezolano, entre las cuales se incluyen la evaluación del docente, las cuales deben girar en torno a la realización de acompañamientos pedagógicos, establecimiento de estándares de desempeño, acción directiva y proceso administrativo.

Por lo antes expuesto, la presente investigación tuvo como propósito analizar las competencias del director en la evaluación del docente del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del estado Zulia , la cual se justifica por cuanto brinda un aporte teórico mediante trabajos como el de Leboyer (2009), referido a los elementos básicos que sustentan las competencias del director, permitiendo determinar su aplicación para evaluar adecuadamente al docente de las escuelas del sub sistema primario, de manera de alcanzar la optimización de su desempeño Para ello, se sustentó en una investigación de tipo documental, con base en un diseño bibliográfico que permitió obtener información útil para la evaluación del docente en las instituciones del subsistema primario ubicadas en el Municipio Baralt, en el estado Zulia, la cual se sistematizó en cuatro (4) capítulos conformados de la siguiente manera:

Capítulo I, denominado El Problema, donde se plasman la contextualización y delimitación del mismo, así como la interrogante, objetivos, justificación y sistema de variables; el Capítulo II, o Marco Teórico, conformado por los antecedentes relacionados con la investigación, los aspectos generales y el desarrollo de cada variable; el Capítulo III, titulado Marco Metodológico, presenta la metodología utilizada constituida por el tipo y diseño de la investigación y el procedimiento desarrollado; finalmente el Capítulo IV donde se contemplan las conclusiones y recomendaciones del estudio. Además, se presenta la bibliografía utilizada durante el mismo.

CAPÍTULO I

El problema

1.1 Contextualización y Delimitación del Problema La educación en la actualidad a nivel mundial ha sufrido cambios, transformaciones constantes, radicales, sistemáticas, las cuales permiten identificar, organizar, promover el uso del conocimiento para responder a las demandas de un entorno y de una sociedad vertiginosamente cambiante. Esto se debe a que ésta desempeña un importante papel en el desarrollo económico de los países, regiones, localidades.

Por ello, es su responsabilidad dotar a los estudiantes de las competencias fundamentales que requiere un país, empresa o cualquier organización, pública o privada, correspondiéndole entonces crear el capital humano del cual depende el desarrollo. Dentro de ese contexto, la gerencia educativa ha estado expuesta a cambios, modificaciones requiriendo gran capacidad de comunicación para conformar equipos de trabajo motivándolos para ir en busca de la calidad y la excelencia.

Desde esa perspectiva, una educación que responda a los nuevos retos, requiere de directivos con competencias para diseñar, aplicar estrategias vinculadas a esas realidades para atender la demanda incesante de egresados con perfil para incorporarse al cambiante mercado laboral. Por esa razón, señala Caminero (2012), los estudios internacionales otorgan a la dirección escolar un papel insustituible: la forma de gestionar, ejercer el liderazgo, favorecer la convivencia, por lo cual ha ido evolucionando hacia la dirección de organizaciones enfocadas a aumentar la calidad de sus servicios.

Visto de esa forma, la función directiva ha adquirido una enorme complejidad en la actual sociedad del conocimiento, por tanto, hoy en día la gestión de una organización escolar necesita liderar no dirigir, contemplar la diversidad de las personas para promover la tolerancia, asumir una voluntad de servicio constante, planificar en base a una misión y unos objetivos compartidos, ofrecer buenos resultados, midiendo constantemente grados de satisfacción aplicando mejoras e innovando con nuevas tecnologías.

En ese sentido, se requiere de directivos con competencias para conducir la institución hacia el logro de la excelencia educativa, entendiendo por éstas, las habilidades prácticas, conocimientos adquiridos, motivación, valores éticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento de un directivo, que se activan conscientemente para resolver situaciones, enfrentarse a problemas, dar soluciones, conseguir resultados eficaces en la dirección de un centro educativo.

Al respecto, López (2009) define las competencias como "la capacidad para dominar un campo determinado" (p.347), es decir, la idoneidad de un desempeño sobresaliente en una actividad específica lo cual implica el conocimiento, habilidad, aptitud, motivación que se desarrolla en un ámbito particular, al aprender a tratar con tareas bien definidas y dar respuestas efectivas, apropiadas para resolver problemas propios de éste.

Desde esa perspectiva, puede decirse que las competencias del director asumen estructuras dependiendo del contexto donde se presentan algunas definiciones, con una construcción social de aprendizaje significativo y útiles para el desempeño productivo en una situación real de trabajo, la cual se obtiene no solo a través de la instrucción, sino también con medidas logradas mediante el aprendizaje por experiencias concretas de trabajo. En concordancia con lo anterior, es importante que los directivos estén preparados para transformar las debilidades en fortalezas, propiciando el trabajo en equipo entre su personal, pero además, lleven a cabo diversas actividades integracionistas en la búsqueda de solución a los problemas enfrentados a diario en sus instituciones, en procura siempre de mejorar la calidad educativa.

De allí que, actualmente, la dirección ocupe un papel preponderante para alcanzar elevados niveles de excelencia y competitividad en las instituciones educativas. Sin embargo, señala Arrien (2010), en los centros escolares de América Latina, se presentan problemas gerenciales debido a los continuos avances, transformaciones científicas, tecnológicas, sociales vividos por la humanidad, exigiéndole a las organizaciones educativas, así como a sus cuerpos directivos una continua adaptación de sus estructuras, funciones gerenciales a las nuevas, complejas situaciones, con el propósito de brindar una educación con novedosos contenidos, estrategias, objetivos para responder a las necesidades de la sociedad.

En tal sentido, se presenta un desequilibrio en las estructuras organizativas, obligándolas a mantener actualizado a todo el personal que labora en ellas, recayendo sobre el directivo la responsabilidad de conducir la institución escolar, por lo cual debe poseer las competencias gerenciales necesarias para responder conscientemente a demandas, actuar con eficacia, de una forma integrada y en un contexto educativo determinado.

Por ello, le corresponde a quienes dirigen las instituciones educativas, garantizar el buen funcionamiento, equilibrio y un acorde clima laboral. Por consiguiente, el éxito del funcionamiento de las escuelas primarias, depende en gran parte del gestor educativo, requiriendo de éste ciertas competencias profesionales, personales para lograr conjuntamente con el personal docente un trabajo en equipo, así como la consecución de los objetivos pertinentes al nivel.

Conviene señalar que en el ámbito de la gestión directiva, el recurso humano incluye todo lo referente a la jefatura de personal, sus relaciones e interacciones, motivación al logro, incentivo al trabajo en equipo y liderazgo. Por otro lado, se requiere de los directivos de educación primaria el desempeño de sus funciones típicas: planificar, organizar, coordinar, ejecutar, evaluar la labor ejecutada por el personal docente.

Ahora bien, Venezuela no escapa de esta realidad, donde el directivo debe ser el encargado de cumplir con las funciones necesarias para realizar una efectiva gestión. Por otra parte, la implementación de enfoques administrativos que no se corresponden con las exigencias de la realidad educativa nacional, lo cual trae como consecuencia la no consecución de los objetivos propuestos.

En tal sentido, las competencias del directivo escolar basan su importancia en una adecuada praxis, donde es el encargado de orientar a su personal en lineamientos tales como una adecuada conducta, procurando al mismo tiempo la máxima colaboración y mantenimiento de las instituciones, a la vez que promueve el desarrollo profesional, personal, lo cual va a generar una práctica pedagógica efectiva, llevando adelante el proceso de cambio, así como una educación de calidad.

Sin embargo, señala Velázquez (2008), al parecer en las instituciones de educación primaria venezolanas no están del todo claras las competencias de los directivos. Esta situación pudiese conllevar a que el gestor educativo no posea los conocimientos, habilidades, destrezas, aptitudes, relacionamientos y enfoques, los cuales permitan fijar metas, planes de la organización con el fin de seleccionar de manera efectiva, eficiente las estrategias para operacionalizar los procesos, pero sobre todo, para evaluar al docente en su quehacer diario.

Dentro de ese contexto, plantea la autora, se ubican las escuelas primarias zulianas, donde se evidencia que los directivos al momento de liderizar no delega responsabilidades al personal bajo su dirección utilizando sólo el estilo autocrático, no se comunican de manera asertiva, existe ausencia de diálogo, no hay presencia de trabajo en equipo, tampoco hay consenso en la toma de decisiones, ocupando mayor tiempo en los aspectos administrativos, obviando la función pedagógica, en la cual deben evaluar la labor del docente.

Esta realidad se debe a la ausencia de algunas competencias por parte del directivo, así como el incumplimiento en cuanto a las funciones administrativas básicas, causando perturbación en el normal desenvolvimiento del proceso educativo en las escuelas pertenecientes al subsistema primario.

La situación descrita afecta la eficiencia de la práctica pedagógica de los docentes, como resultado de un inadecuado proceso gerencial por parte de los directivos, quienes deben adecuar su gestión a los cambios constantes del sistema educativo, para contribuir en forma adecuada en el trabajo del educador, a través de una evaluación y retroalimentación permanentes que propicien el mejoramiento de su praxis.

Asimismo, existe una gran carga de improvisación en la gestión del directivo, donde las actividades no son sometidas a una planificación sistemática que les permita evaluar permanentemente los resultados con el fin de proponer las acciones deseables. Esto se produce, por desconocimiento de los enfoques gerenciales por los gestores educativos, quienes ejercen el cargo de la manera empírica, lo cual genera procesos improvisados, además de poco adecuados a la realidad.

Esa situación se extiende a los Municipios foráneos del estado Zulia, concretamente en el Municipio Baralt, donde el diagnóstico realizado por la Coordinación del Colectivo de Gestión Escolar (2013), reflejan que la acción de los directivos probablemente se dirigen más al desarrollo de las actividades administrativas, obviando quizás el aspecto pedagógico de su función, al no orientar al docente luego del acompañamiento en el aula.

Esta imprecisión de la función directiva, los convierten quizás en funcionarios con debilidades en sus competencias para analizar variables contingenciales que correspondan a situaciones específicas, funcionarios carentes de creatividad para aplicar estrategias administrativas efectivas, así como las teorías necesarias para propiciar mayor interacción entre el personal a su cargo, así como un mejoramiento de las prácticas pedagógicas, mediante un adecuado proceso de evaluación.

En consecuencia, se evidencia una carencia de un sistema directivo adecuado, lo cual se traduce en una ausencia de competencias gerenciales, por cuanto se observan prácticas obsoletas, afectando la eficiencia de las prácticas pedagógicas, donde no existe una adecuada y pertinente evaluación de las mismas, laborando los docentes de manera aislada, sin la oportuna orientación del director.

Asimismo, se detectó que en las instituciones de educación primaria, los directivos debilidades en la conducción del plantel, desconocimiento en los estilos de gestión, desarrollando centros aislados dentro de la comunidad, desvinculados del entorno, al mismo tiempo se practica un currículo no actualizado con la realidad de la educación venezolana, desvirtuando probablemente la práctica pedagógica de sus docentes, la cual se ve desfasada del contexto educativo del país, por cuanto quienes conducen las escuelas no aplican un proceso de evaluación docente que reoriente el proceso académico.

Además, la dirección de las escuelas primarias, presentan las siguientes debilidades: a) personal directivo con deficiencias para estimular, orientar, dirigir al personal; b) comunicación unidireccional; c) dirección dedicada a transmitir curriculares, reglamentos, elaborar y entregar recaudos exigidos por el colectivo escolar; d) escasa atención a la gestión pedagógica de la institución; e) estilos de gestión rígidos, tradicionalistas.

Todo lo antes señalado, está afectando la práctica pedagógica de los docentes, impidiéndoles insertarse en nuevos enfoques de la praxis educativa, que genere un cambio planificado con el cual puedan redimensionar su docencia y garantizar mayor eficiencia, integridad, éxito en el quehacer escolar a mediano, largo plazo, lo cual probablemente afecte la consecución del perfil del (la) egresado (a) propuesto en el Currículo Nacional Bolivariano. Por lo antes señalado con esta investigación se pretende realizar un análisis de las competencias del director en la evaluación del docente del sub sistema primario en el municipio Baralt del estado Zulia, ubicándose en la Línea de Investigación: Sociedad Educadora y Estado Docente.

1.2 Interrogantes de la Investigación Tomando en consideración lo planteado anteriormente, se establece las siguientes interrogantes: ¿Cuáles son los elementos de las competencias del director en las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia? ¿Qué tipos de competencias requieren los directivos de las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia para el mejoramiento de sus funciones como supervisor? ¿Qué aspectos del docente deben ser evaluados por los directores de las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia?

1.3 Objetivos de la Investigación

1.3.1 Objetivo General Analizar las competencias del director en la evaluación del docente del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia

1.3.2 Objetivos Específicos Identificar los elementos de las competencias del director de las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia.

Señalar los tipos de competencias que requieren los directores de las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia para el mejoramiento de sus funciones como supervisor.

Describir los aspectos a evaluar en el docente por los directores de las escuelas del sub sistema primario ubicadas en el Municipio Baralt del Estado Zulia.

1.4 Justificación Las instituciones educativas de ayer no son las mismas de hoy debido a los grandes cambios, tanto tecnológicos como humanos propuestos en la sociedad del conocimiento, donde no sólo se requiere adquirir saberes relacionados con una disciplina, sino adquirir un conjunto de competencias que le permitan al individuo seguir aprendiendo para toda la vida. En ese sentido, señala Villalobos (2014), el éxito de la dirección de un centro educativo depende de su efectividad para manejar los cambios que se presenten en el ambiente educativo, el cual presenta nuevas formas de gestionar las instituciones, donde quien las conduce debe tener conocimiento de las competencias requeridas para llevar a cabo una adecuada función, en donde ocupa un papel fundamental la evaluación de los docentes como elementos primordial para alcanzar la calidad educativa.

De esa manera, se concibe la evaluación del docente, según Rueda (2009) como una labor realizada por el director cuyo objetivo es verificar que la actividad educadora desempeñada por el educador sea significativa sirviendo para estimular el potencial de desarrollo en los aspectos cognoscitivos, afectivos, sociales de cada uno de los estudiantes, tanto en su trabajo individual o de equipo. Sobre la base de estas perspectivas, esta investigación se justifica desde diversos puntos de vista: 1. Teórico; ya que permitió conocer las competencias que utiliza el personal directivo para evaluar el docente del sub sistema primario. Se trata de hacer de la acción educativa de los docentes un proceso que va más allá de ofrecer información, sino en ayudar a aprender, es decir, convertirse en un verdadero mediador de aprendizajes para sus estudiantes.

Desde esa perspectiva brinda un aporte debido a los elementos básicos que sustentan las competencias permitiendo determinar la utilización de las mismas dentro de las escuelas del sub sistema primario, a fin de ser reconocidas o aceptadas para obtener una mayor productividad, logrando con ello sustentar la problemática planteada y servir de referencia a problemas que tengan un perfil similar.

2. Práctica, porque arroja información sustancial que servirá de apoyo a los directivos en la adquisición de competencias, las cuales permitan mejorar la evaluación de los docentes del sub sistema primario. 3. Metodológica, la investigación proporcionará una guía para la elaboración de trabajos documentales, así como ofrecer acciones que propicien la evaluación del docente en las instituciones escolares del sub sistema primario, además servirá de referente para futuras investigaciones con problemática similares.

1.5 Sistema de Variables El sistema de variables consiste en el conjunto de enunciados de tipo particular formados por conceptos, los cuales designan cualquier característica de la realidad. En ese sentido, Balestrini (2009:113) considera que el sistema de variables: "representa la estructura teórica (centro de la actividad cognoscitiva)…que permiten explicar y establecer una aproximación con la realidad investigada".

De acuerdo con la definición anterior, el sistema de variables se corresponde con un esquema donde se presentan las variables de cuyo desarrollo depende la estructura general del marco teórico de un trabajo. En ese sentido, Finol y Camacho (2006), definen el sistema de variables como la organización de las variables en atención a la importancia de lo que se desea indagar y a los objetivos que se pretende lograr, generalmente, se ubican en relación a cuál ejerce influencia o incide en el comportamiento de la otra. Según las autoras antes mencionadas, el sistema de variables se estructura considerando la ubicación de cada una de ellas dentro de la investigación, de acuerdo con los criterios del investigador. Desde esa perspectiva, la autora del trabajo elaboró el presente sistema de variables, ubicando las variables: elementos de las competencias del director en primer lugar pues a su juicio, éstas son fundamentales para que se produzca una adecuada evaluación del docente y se optimice el proceso educativo en las instituciones del subsistema primario.

1.5.1 Definición Conceptual La definición conceptual de la variable, se corresponde según Balestrini (2009), con el significado que se otorga a un determinado término dentro de la investigación, proporcionando una mayor precisión en el establecimiento de los objetivos de la investigación. Se infiere entonces que la definición conceptual se refiere a la conceptualización de la variable según el propósito dado por el investigador al enunciado. Al respecto Arias (2012), señala que la definición conceptual "consiste en establecer el significado de la variable, con base en la teoría y mediante el uso de otros términos" (p.63).

Visto de esa forma, la definición conceptual consiste en otorgarle significado a una variable, de acuerdo con la percepción del investigador. En ese marco referencial el Manual Universidad Santa María (USM, 2012) explica: "La definición conceptual de la variable es la expresión del significado que el investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo" (p.36).

En otras palabras, conceptualizar una variable implica clarificar que entiende por ella la investigadora, considerando los basamentos teóricos a desarrollar en el trabajo. Asociado al concepto anterior, Chávez (2007) explica que la conceptualización de la variable se refiere a cómo desea el investigador que se interprete la misma.

Puede decirse entonces que la definición conceptual designa el objeto de estudio mediante un enunciado general sin hacer afirmaciones sobre el mismo, pero considerando las expectativas del investigador, quien considera que la misma guarda relación con el propósito de la investigación. Lo antes expuesto implica que la definición conceptual de la variable, independientemente de la investigación que se realice, debe efectuarse debidamente sustentada científicamente con los aportes de los autores considerados para el desarrollo del estudio. Es decir, se limita a explicar el significado de la variable utilizando palabras conocidas, designando un objeto o fenómeno de una manera determinada, sin hacer ninguna afirmación sustantiva sobre ese fenómeno u objeto.

Cuadro 1 Identificación y Definición de las Variables

Fuente: Elaborado por la autora (2014)

1.5.2 Definición Operacional Según Balestrini (2009), la definición operacional de una variable: "implica seleccionar los indicadores contenidos, de acuerdo al significado que se le ha otorgado a través de sus dimensiones a la variable en estudio". Es decir, en esta etapa se debe indicar en forma precisa los indicadores y subindicadores de la variable para el qué, cuándo y cómo de la misma.

Asimismo, Palella y Martins (2009), señala que: "la definición operacional pretende identificar los elementos y datos empíricos que expresen y especifiquen el fenómeno en cuestión". En otras palabras, la variable queda definida en indicadores y subindicadores guiando al investigador durante la realización de su trabajo.

De igual forma, el Manual USM (2012) expresa:

La definición operacional de la variable representa el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez más sencillos que permiten la máxima aproximación para poder medirla, estos aspectos se agrupan bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser necesario subindicadores. (p. 37) Bajo esta definición se asumió la presente investigación, por cuanto representa lo establecido por la USM para la elaboración de los trabajos especiales de grado, la cual plantea que la definición operacional es la descomposición de la variable en elementos más pequeños que faciliten su desarrollo dentro del trabajo.

En otras palabras, la definición operacional se refiere a un esquema detallado del desarrollo de la variable propuesta, cuyos elementos requieren ser especificados ampliamente dentro del marco teórico de la investigación.

Cuadro 2 Operacionalización de las Variables

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

CAPÍTULO II

Marco teórico

2.1 Antecedentes relacionados con la Investigación Para la realización de esta investigación se realizó una revisión bibliográfica, documental, la cual indicó que han sido diversas las investigaciones realizadas sobre las competencias del director y la evaluación del docente del sub sistema primario, temas del presente estudio, entre ellas se señalan:

La investigación de Rodríguez (2010) denominada Competencias Gerenciales del Director y Desempeño Laboral de Docentes en Organizaciones Educativas, la cual tuvo como propósito determinar la relación entre las competencias gerenciales de los directivos y el desempeño laboral de los docentes de la II etapa en las escuelas básicas nacionales de la parroquia Eleazar López Contreras del municipio Lagunillas. Asimismo, se realizó el análisis de los resultados a través de la estadística descriptiva y la frecuencia en las respuestas. Se concluyó que existe una relación positiva significativa entre las competencias gerenciales de los directivos y el desempeño laboral de los docentes, lo cual implica que a mayor proporción de la variable competencias gerenciales mayor proporción en la variable desempeño laboral, es decir, en la medida que aumente la formación de competencias gerenciales en los directores de las escuelas estudiadas, en esa medida aumenta el desempeño laboral de los docentes.

Al analizar el antecedente anteriormente presentado se consideró pertinente con esta investigación por cuanto se refiere a uno de los subindicadores de la investigación: las competencias gerenciales, indicando su importancia en el funcionamiento de las instituciones educativas de cualquier nivel desde el punto de vista organizacional.

Asimismo, se consideró el estudio de Camacho (2011), titulado Competencias Gerenciales del Personal Directivo y el Desempeño Laboral de los Docentes en Escuelas Básicas, cuyo propósito fue determinar la relación entre las variables mencionadas en instituciones del municipio San Francisco I del estado Zulia.

Para establecer la asociación entre las variables se empleó la fórmula de Omega al Cuadrado. Al establecer la correlación entre las competencias gerenciales del personal directivo y el desempeño laboral de los docentes se comprobó la existencia de una relación estadísticamente significativa entre ellas, indicando que cuando aumentaron las competencias gerenciales del personal directivo igualmente aumentaba en un 98% el desempeño laboral de los docentes que laboran en las escuelas básicas del Municipio San Francisco I del estado Zulia.

La investigación antes presentada, sustenta el presente estudio al plantear un amplio análisis sobre las competencias gerenciales, aportando diversos elementos propios de las mismas, los cuales permitirán obtener un amplio aporte teórico para fundamentar este subindicador, así como apoyar las conclusiones del mismo.

De igual forma, se consideró la investigación de Oberto (2012), para denominada Competencias Gerenciales para el Manejo de Conflictos en Instituciones de Educación Básica, la cual determinó las competencias gerenciales para el manejo de conflictos de los en los directivos de instituciones básicas. Los resultados mostraron que las competencias gerenciales desarrollo de personas, dirección y liderazgo se encontraban en niveles muy bajos para el manejo adecuado de los conflictos en las instituciones de educación básica, y el trabajo en equipo se encontró en niveles moderados. Al estimar la brecha de competencias entre las presentes con las requeridas por los directivos, la misma se ubicó en un 50%, es decir, los directivos necesitan de formación continua en ellas para lograr dirigir al personal de manera proactiva atendiendo, canalizando los conflictos presentados en la institución.

El estudio presentado se consideró pertinente con la investigación que se desarrolla pues ofrece elementos teóricos relacionados competencias gerenciales, así como resultados que pueden ser tomados para reforzar la sustentación de la variable. De igual forma, se seleccionó la investigación de Rueda (2009), titulada La Evaluación del Desempeño Docente: Consideraciones desde el Enfoque por Competencias. El artículo, de carácter documental, hace un repaso sobre los principales argumentos y características atribuidas al enfoque por competencias en educación, para analizar las distintas definiciones disponibles, así como algunas de las propuestas sobre las competencias docentes.

Se concluyó que en el contexto de México se ha respondido con relativa prontitud a los señalamientos de las políticas de evaluación asociadas a compensaciones salariales, obtención de recursos económicos adicionales y exigencias de rendición de cuentas. Sin embargo, al mismo tiempo se constata una presencia muy débil del sentido de la evaluación con fines de mejora. Por tanto, se trata de aprovechar este aire de renovación, motivado por el enfoque por competencias, para sacar partido a la experiencia acumulada, así, rectificar el rumbo.

Se conoce también, por lo menos en el ámbito mexicano, que en las instituciones educativas coexisten una gran cantidad de prácticas de evaluación, pero muchas de ellas son sólo una respuesta formal a las exigencias de organismos externos. Ahora se tendrá la oportunidad de pasar revista a estas prácticas para mejorarlas, hacerlas con un nuevo sentido para cada uno de los participantes y orientarlas en la lógica planteada por el enfoque por competencias.

Por otra parte, hay que reconocer la naturaleza plural de la enseñanza, expresada en la forma como los docentes integran su personalidad con los distintos saberes procedentes de la formación profesional, las disciplinas, los contenidos curriculares y las experiencias. Esta nueva situación, planteada por el enfoque de competencias constituirá un reto para conducir su presentación, asimilación, puesta en marcha por el actual cuerpo docente de las instituciones escolares.

Es innegable, concluye el autor, el contexto mundial en el que se discute y se está poniendo a prueba este enfoque. El panorama puede ser propicio para acompañarnos en el esfuerzo de mejorar las prácticas evaluativas, con ello, contribuir a un sistema educativo más pertinente, equitativo, significativo para todos sus participantes, en especial para sus maestros y los estudiantes quienes se preparan para vivir en una sociedad la cual ofrece un futuro incierto.

El estudio anterior se consideró pertinente con la presente investigación, por cuanto señala la importancia de la evaluación de los docentes para que las instituciones escolares brindar a los estudiantes una educación de calidad, razón por la cual sus elementos teóricos pueden ser considerados como soporte de la variable propuesta.

2.2 Gerencia Educativa El director o gerente es el elemento dinámico y confortador de todo negocio. Sin su guía, los recursos de la producción no cumplen su cometido, por lo tanto, la gestión del gerente escolar, es lograr que todos los actores educativos, integren armónicamente sus esfuerzos en la elección y consecución de los objetivos educacionales. Al respecto, Guédez (citado por Sánchez, 2012) afirma:

La gerencia constituye un conjunto de fases que van desde la programación de un proyecto, el establecimiento y cumplimiento de funciones hasta la materialización de los objetivos propuestos, que conforman de alguna manera el esquema gerencial de cualquier organización. Sostiene que la gerencia es un proceso y se caracteriza por estar compuesto de dos dimensiones. La estructurada, porque se apoya en principios válidos y sistematizados, supone tres subprocesos: planificar, organizar y evaluar. La otra, desestructurada y asimétrica, se desenvuelve en una dinámica abierta y escenarios cambiantes. Esta dimensión comprende todo lo concerniente a la acción de dirigir o gerenciar (p.48) En esa línea de pensamiento, se sostiene que ambas dimensiones deben observarse en la administración y dirección escolar, de la cual se espera eficiencia y eficacia, pues su propósito principal se fomenta en el fomento de la calidad educativa, es decir es una gerencia significativa, en donde se incorporen los principios de autonomía, democracia, acogiendo la flexibilidad necesaria para que los miembros de la institución generen mayores/mejores resultados.

Al respecto, Chiavenato (2008) señala que la palabra gerencia está hoy en día estrechamente vinculada con el espacio laboral, organizacional, debido a su relación con específica con la posesión de actitudes, capacidades, las cuales tienen como fin la obtención de resultados apropiados para el funcionamiento de una institución u organización.

Tal como se plantea, el término gerencia tiene dos utilidades principales, es decir, al hablar de gerencia como sección o departamento de una organización, se está haciendo referencia a la actividad de gerenciar o poner en práctica todo tipo de técnicas y métodos que puedan organizar el funcionamiento de una institución. Normalmente, la gerencia es la encargada de coordinar a las diferentes secciones a su cargo, para lograr la existencia de una dinámica, una comunicación apropiada entre ellas.

Asimismo, el término gerencia es aplicado para describir este tipo de actividades más que para hacer referencia a una sección de la organización. En este orden de ideas, Chiavenato (2008) expresa "para llegar a ocupar un puesto de gerente, la persona debe contar con ciertas aptitudes, las cuales pueden adaptarse en mayor o menor medida a cada situación particular, pero, son por lo general bastante similares" (p.31). Entre ellas, pueden citarse: buena presencia, trato respetuoso hacia los colegas, una actitud de liderazgo, autoridad, seriedad, entre otras. Todas estas características tienden a facilitar la generación de espacios de trabajo adecuados en donde los gerentes pueden encontrar mejores resultados a sus pedidos y sugerencias.

En opinión de la investigadora, la gerencia se define como el proceso de planeación, organización, actuación y control de las operaciones de la organización, que permiten mediante la coordinación de los recursos humanos, materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera efectiva, eficiente.

El rol del gerente educativo consiste entonces, según Ariza (2008), en gerenciar el sistema representado por la escuela a su cargo o la red escolar que coordina, a fin de satisfacer la demanda de los diferentes actores internos o vinculados a la institución, para contribuir a cubrir la demanda cuali-cuantitativa de educación. En este sentido, el autor sostiene: "todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en conjunto con los demás actores, el ciclo planificar-ejecutar-revisar-actuar" (p.28) La aplicación de este ciclo es el proceso directivo de la institución, a través del cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestión escolar, optimizando la utilización de los recursos disponibles. Al respecto, Chiavenato (2008) refiere que la gerencia en las organizaciones implica la administración eficiente de los recursos a través de los procesos operativos o administrativos mediante la cual se invierte para obtener un retorno en corto plazo, poniéndolos en práctica para obtener el éxito de la planificación realizada.