El modelo educativo por competencias en el colegio de bachilleres del estado de Oaxaca (página 2)

La formación en competencias en el COBAO

En 1985, el Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca se regía por un currículo marco, entendido éste como aquél que especificaba las asignaturas que debían impartirse en el nivel medio superior; en el cual los programas de estudios se manejaban con objetivos claros. El currículo marco se elaboró con los acuerdos tomados en el Congreso Nacional del Bachillerato en Cocoyoc, Morelos, realizado en 1982.

Como productos del Congreso se tomaron los acuerdos secretariales 71 y 77. El primero de ellos estableció un plan de estudios para cursarse en tres años en plan semestral, integrado por un tronco común, un área propedéutica y otra área de asignaturas optativas; el Acuerdo 77 estableció que correspondería a la Secretaría de Educación Pública elaborar los programas maestros del tronco común que fueron presentados en 1984 (Dirección académica del COBAO.)

Con el Plan Nacional de Modernización Educativa suscrito en 1989, se realizó una revisión y modificación de los planes y programas de estudio con tres líneas de acción: establecer un plan de estudios común para el nivel, descentralización de las sub modalidades y vincular el nivel medio superior con el sector productivo. Después de una prueba piloto y haciendo los reajustes necesarios, en los años 1993-1994 quedó establecido el Currículo Básico Nacional y, en el COBAO se aplicó de 1993 a 1997 (Dirección académica del COBAO.)

Al establecerse el Currículo Básico Nacional, en el COBAO, aparecieron especificadas las competencias a desarrollar en los alumnos y en los cursos de formación docente se contrató a personal del Centro de Investigaciones y Servicios Educativos (CISE) de la Universidad Nacional Autónoma de México, para impartir en 1996, de febrero a mayo, el Diplomado "Ejercicios de la docencia para el logro de competencias". Paralelamente se impartieron cursos sobre, Constructivismo y el personal docente empezó a familiarizarse con autores como Piaget, Ausubel, Vigotsky etc. En este año se constituyó oficialmente el equipo de instructores internos del plantel y los programas de asignaturas siguieron manejándose por objetivos, propósitos y con la especificación de las competencias a desarrollar.

Con el Currículo Básico Nacional se incorporaron como materias obligatorias lengua adicional al español, informática, Ecología y Geografía. Se incrementó la carga horaria de Química, Física y Matemáticas. Aumentando en dos cursos la de Biología. En cuanto a las Ciencias Sociales se duplicaron los cursos de historia de México y se añadieron historia de nuestro tiempo e individuo y sociedad. Con lo anterior se buscó homogeneizar la formación del nivel medio superior para facilitar el tránsito entre subsistemas y el acceso al nivel superior. De esta forma, el plan de estudios del bachillerato general quedó conformado por tres núcleos: Formación básica, Formación propedéutica y Formación para el trabajo.

En 1997, surgió el llamado Currículo del bachillerato general: fundamentos. En éste se retomaron los programas por objetivos y se incorporan las orientaciones que la educación debería adoptar y unas líneas de orientación curricular encaminadas al desarrollo de habilidades del pensamiento, metodología, valores, educación ambiental, derechos humanos y calidad; que se establecen con la finalidad de explicitar en el plan de estudios la inserción de conocimientos y el desarrollo de habilidades y actitudes que fortalezcan aquellos aspectos esenciales para la formación del bachiller y que no requieren ser desarrollados en una asignatura específica. El COBAO no lo adoptó tal cual y continuó con el Currículo básico nacional revisando y actualizando contenidos (Dirección académica del COBAO.)

Como consecuencia del Programa Nacional de Educación 2001-2006, el COBAO entró a un nuevo modelo educativo con la Reforma Curricular a partir del año 2003, con ella se implementó el Enfoque de la Educación Centrada en el aprendizaje y en las normas técnicas de competencia laboral; afirmándose que se tenía un fundamento constructivista, además de las aportaciones de John R. Anderson y su teoría sobre el Control adaptativo del pensamiento en donde propone la clasificación del conocimiento en declarativo, procedimental y actitudinal. Cabe aclarar que la reforma se aplicó como plan piloto en algunos planteles y, el resto de ellos operaron con los programas del Currículo básico nacional, pero incorporando el enfoque de la educación centrada en el aprendizaje.

En el año 2008, el COBAO se preparó con la Reforma Integral con el Modelo Educativo basado en competencias que, oficialmente, empezará a aplicarse en el año 2009. Básicamente, el Modelo que se utilizará es parte de la Reforma integral de la educación media superior en México. Por otra parte, es oportuno aclarar que la creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, con respecto a los años en que se cursa ese nivel de la educación en México pretende solucionar la problemática de la indefinición del nivel y la heterogeneidad de modelos educativos que impiden el libre tránsito de los alumnos entre subsistemas. La implementación del modelo educativo basado en competencias, producto de la Reforma Integral, aunque no es novedoso, consideramos que resulta interesante.

La implementación de la Reforma Integral de la educación media superior en México se justifica con los análisis estadísticos de población en edad de cursar el nivel, tasas de terminación, cobertura, remuneraciones percibidas según nivel de escolaridad, índices de deserción y matrícula de educación media superior por tipo de institución. Aunado a lo anterior los resultados de los exámenes PISA (Programa internacional para la evaluación de estudiantes), muestran un panorama deprimente que urge a la acción. De aquí que ante la pregunta de ¿por qué por competencias? Se responda oficialmente que:

• Porque todos los países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) acordaron un punto de acuerdo para adoptar el modelo educativo por competencias.

• Porque los resultados obtenidos en los exámenes internacionales y nacionales muestran que la educación en México muestra niveles muy bajos en términos generales.

• Los exámenes PISA (Programa de indicadores de rendimiento de los alumnos) de la OCDE son elaboradas con base en competencias mínimas que debe dominar todo estudiante de educación media básica.

• Porque la enseñanza expositiva y enciclopédica no colabora en la solución de los grandes problemas educativos, pues hace poco énfasis en la aplicación del conocimiento.

• Porque es una respuesta a los requerimientos del entorno social y empresarial. Se requiere vincular más la enseñanza media superior con las necesidades del mercado laboral. (Enseñar a los estudiantes cuestiones útiles para su vida profesional y laboral).

• Para que haya mayor coherencia entre los distintos niveles educativos en nuestro país. (Sistema Nacional Básico, Reforma Curricular Integral y competencias. Presentación de Microsof Office. Power Point.)

Categorías

Partamos de la idea que el mundo globalizado requiere de un tipo de hombre y de mujer con ciertas características que respondan a las demandas sociales y económicas. Este individuo competente ha de saber actuar en contexto, en actualización permanente, consciente de que sus saberes tienen fecha de caducidad. Ha de ser sujeto-cosa, artículo de intercambio.

Ahora bien, es a la escuela a la que se le encomienda la formación de este Hombre, con funcionalidad mundial; con el respectivo gran ahorro para las empresas. La formación por competencias parece ser la moda en la educación y, en consecuencia, en la promoción de las escuelas se afirma que su modelo educativo está basado en competencias.

Se trata de la formación de un Hombre que pueda trabajar en cualquier país, aquí se introduce la categoría de movilidad. La movilidad implica ascenso tanto social como económico y, a su vez, esto garantiza la igualdad de oportunidades. De la misma manera, se busca formar al trabajador polivalente, entendiendo por esto a trabajadores eficientes y obedientes y la sociedad actual se concibe en cambio permanente, donde las necesidades del mercado exigen de un trabajador con capacidad para el aprendizaje continuo, líder, que busque la calidad total en lo que hace, con capacidad para la comunicación asertiva, que dé solución efectiva a los problemas de la empresa y, además, con autocontrol en sus acciones.

El Mercado Común del Sur MERCOSUR establece acuerdos globales sobre lo que se espera de un trabajador y, así, se habla de la certificación de competencias que den validez a las capacidades y habilidades de éste, independientemente del modo en que fueron adquiridas y buscando la igualdad de oportunidades y condiciones de trabajo. He aquí el tipo de individuo que se quiere formar con la educación por competencias. En términos de los epistemólogos, con la educación por competencias se trata de un proceso de apropiación de lo real con énfasis en el aspecto práctico utilitario que se impone por el acelerado avance tecnológico y la fiebre de la innovación industrial que, a su vez, provoca la necesidad de capacitación permanente y, quienes no se preparen de manera continua serán excluidos socialmente. (Mastache, 2007)

Tobón aclara que la formación en competencias es un enfoque y no un modelo educativo y, en el primer caso, puede realizarse desde cualquier modelo educativo. La competencia es una recuperación del conductismo ya que se basa en el comportamiento observable, efectivo y verificable. En ese mismo sentido conductista, con transferencia del conocimiento se alude a la puesta en práctica de la competencia (Tobón, 2006.)

Así mismo, en el discurso de la educación con base en competencias se distingue la diferencia existente entre capacidad y competencia: en la actividad escolar, cuando, para aprender, se utilizan simulaciones, lo que se están formando son capacidades y, en el universo laboral o cuando esas capacidades se aplican en el trabajo (transferencia) se está hablando de competencias.

Abundando al respecto, se dice que, en las exposiciones magistrales, no se tiene ni puede tenerse control sobre el aprendizaje de los alumnos ya que al alumno no se le exige evidencia de la transferencia realizada. (Perrenoud, 2007)

Por lo anterior, se entiende que, en la formación por competencias, se distingue la fase de aprendizaje de conceptos de la aplicación de los mismos. Las competencias se forman en la práctica y en la evaluación de desempeños u observación conductual se verifica que así haya sido. "La evaluación de las competencias se concreta mediante 'criterios de ejecución o actuación' asociados a cada elemento de competencia. Dichos criterios son enunciados muy específicos que ayudan al evaluador a juzgar si un individuo puede ejercer una actividad en el lugar de trabajo con el nivel necesario. Los criterios de actuación fijan de manera explicita unidades de medida de los resultados. Así, la competencia puede acreditarse cuando un candidato demuestra cumplir con todos los criterios de actuación." (Olmedo Torre, P. y Francesc Alpiste Penalba., p. 4.)

Otros autores manejan la transferencia como aplicabilidad del saber, sin embargo aquí, se específica claramente que se refiere a la transferencia del saber del que enseña al que aprende. Las competencias básicas deseables son entre otras aquellas que aseguran la obediencia del trabajador. En otras palabras se propone formar en competencias al que manda y al que obedece. "Esta última se refiere a la distribución de funciones y tareas entre individuos, grupos y sectores de la sociedad. Supone la distinción entre quienes ejecutan las tareas de mayor complejidad, más calificadas o de mayor responsabilidad y autonomía en la toma de decisiones, y quienes se ocupan de la ejecución de las tareas menos calificadas y que requieren menor capacidad de autonomía. Los trabajadores operativos no se ocupan del diseño ni del desarrollo de productos, herramientas o procedimientos; su función se limita a interpretar y aplicar lo desarrollado por otros; su responsabilidad y autonomía respecto de su actividad es casi nula. Las funciones vinculadas al diseño y a la gestión son signadas a los ámbitos gerenciales y a las oficinas técnicas; la formación para estas tareas se realiza en el nivel medio o en el superior." (Mastache, 2007, 24.)

La concepción del trabajador es el de una persona competente. La competencia tiene tres componentes: conocimientos, habilidades o destrezas y actitudes que, al ejercerlas, desarrollan la competencia.

Obsérvese que la formación continua del trabajador es una inversión que la empresa se ahorra. Además, en este estado de cosas, los conocimientos son caducos. De aquí que se impulse la llamada formación durante toda la vida. Todo lo anterior ocurre con un desprecio por los aspectos teóricos, entendiéndolos como simples contenidos abundantes y memorísticos. "En lo social, se tienen las crecientes presiones para que la educación forme para la vida y para el trabajo con calidad, y trascienda el énfasis en lo teórico y la mera transmisión de la información, pues con la paulatina emergencia de la Sociedad del Conocimiento, lo más importante no es tener conocimientos sino saberlos buscar, procesar, analizar y aplicar con idoneidad." (Tobón, 2006, 4.)

Tipología de competencias

Las competencias, como componentes del Marco Curricular Común (MCC) del Sistema Nacional Básico, propuestas por la Secretaría de Educación Pública son de tres tipos: genéricas, disciplinares y profesionales. Las dos últimas, además, se clasifican, a su vez, en básicas y extendidas.

Las competencias genéricas, también llamadas competencias clave, tienen la característica de ser transversales y transferibles. Se consideran transversales en el sentido, que por su naturaleza, son relevantes para la formación total del individuo; la transferibilidad se refiere a su aplicabilidad a todas las asignaturas. Son ejemplo de estas competencias las siguientes categorías:

• Se auto determina y cuida de sí

• Se expresa y comunica

• Piensa crítica y reflexivamente

• Aprende en forma autónoma

• Trabaja en forma colaborativa

• Participa con una conciencia cívica y ética.1 (Gobierno del Estado de Oaxaca y Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca.)

Las competencias disciplinares son entendidas como la integración de conocimientos, habilidades y actitudes que, a su vez, se manifiestan en la aplicación de la competencia y se enfocan a la formación por asignaturas en campos de conocimiento específicos tales como Matemáticas, Ciencias experimentales (Física, Química, Biología, Geografía natural); Ciencias Sociales (Historia, Política, Economía, Geografía Política) y Comunicación (Español, Lengua extranjera, Tecnologías de la Información y la Comunicación) (Gobierno del Estado de Oaxaca y Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca.)

Las competencias disciplinares básicas son aquellas de deben desarrollar todos los estudiantes del nivel medio superior ya que representan el común denominador de este nivel.

Por su parte, las competencias disciplinares extendidas van dirigidas a aquellos bachilleratos generales de corte propedéutico. Estas competencias abarcan saberes mucho más específicos de las asignaturas arriba mencionadas. Su objetivo es formar al alumno para la continuación de sus estudios universitarios. Estas competencias le dan identidad a los diferentes subsistemas de la Educación Media Superior.

Las competencias profesionales refieren a las requeridas para la formación laboral. Las competencias profesionales básicas son las mínimas requeridas para que, a su egreso, el estudiante tenga posibilidades de desempeñarse en un trabajo; en cambio las competencias profesionales extendidas requieren de mayor compromiso en la formación laboral del estudiante, éste egresará con una calificación de nivel técnico.

De esta forma, las competencias profesionales también hacen la diferencia en las diferentes modalidades de educación media superior. Por ejemplo:

El bachillerato general, impartido por las Universidades formará en competencias genéricas, disciplinares básicas y disciplinares extendidas; el bachillerato general con capacitación para el trabajo como es el caso de los Colegios de Bachilleres y los bachilleratos coordinados por la Dirección General del Bachillerato formarán competencias genéricas disciplinares básicas y extendidas además de competencias profesionales básicas. Finalmente, el bachillerato tecnológico y el CONALEP, formarán competencias genéricas, competencias disciplinares básicas y competencias profesionales extendidas.

1Desde luego que se refieren a la moral y no a la Ética.

Conclusión

Considero que el trabajo con base en competencias es más de lo mismo y, finalmente, nos dejará en el mismo estado de cosas. Es decir, la ansiada formación humana para los alumnos seguirá siendo un asunto pendiente ante los intereses del Estado. Y ante esta situación, las palabras de Althusser, expresadas en su obra Posiciones, resultan importantes: "Pido perdón a aquellos maestros que, en condiciones terriblemente adversas, intentan volver contra la ideología, contra el sistema y contra la rutina en la que están cogidos, las escasas armas que pueden encontrar en la historia y en el saber que ellos 'enseñan'. Estos hombres son de la raza de los héroes. Pero son pocos, al lado de cuantos (la mayoría) no tienen ni la mínima sospecha del 'trabajo' que el sistema (que los sobrepasa y los aplasta) les obliga a realizar, y que, peor aún, ponen todo su corazón y su ingenio en realizarlo sin la más remota conciencia de ello (¡los famosos métodos nuevos!). Tampoco sospechan que ellos mismos contribuyen, con su misma dedicación, a conservar y alimentar esta representación ideológica de la Escuela, que convierte a la Escuela en algo tan 'natural' e indispensable, útil e incluso beneficiosa para nuestros contemporáneos, como 'natural', indispensable y generosa era la Iglesia para nuestros antepasados de hace algunos siglos." (Covarrubias, 1995, 52.)

Referencias

Covarrubias Villa, Francisco. La teorización de procesos histórico-sociales. Volición, ontología y cognición científica, ed. Universidad pedagógica Nacional: México; 1995, col. Textos Núm. 4.

Dirección académica del COBAO. Taller: planeación, desarrollo, y evaluación centradas en el aprendizaje. Actividades intersemestrales 2004"B – 2005"A.

Gobierno del Estado de Oaxaca y Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca.

Reforma integral. (Presentación en Power Point).

Mastache, Anahí. et al. Formar personas competentes. Desarrollo de competencias tecnológicas y psicosociales, ed. Novedades educativas: Buenos Aires; 2007, col Educación y trabajo.

Microsoft ® Encarta ® 2006. © 1993-2005 Microsoft Corporation.

Olmedo Torre, Pablo y Francesc Alpiste Penalba. Sin año. Definición, detección, adquisición de competencias y formación de perfiles en el sector multimedia de las TIC, Universidad Politécnica de Cataluya, España. EUETIB. Expresión Gráfica en la Ingeniería; 14 pp.

Perrenoud, Philippe. Diez nuevas competencias para enseñar, ed. Graó: México; 2007, trad. Judit Andreu, del francés.

Subsecretaría de la Educación Media Superior de la SEP En México. Enero, 2008. Reforma integral de la educación media superior en México, La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, México, Durante la "Jornada de difusión de la Reforma integral de la Educación Media Superior en el COBAO".

Tobón, Sergio. 2006. Aspectos básicos de la formación basada en competencias, Talca: Proyecto Mesesup, 2006. Colombia.

Manual del Curso taller "Introducción al modelo educativo basado en competencias"

Autor:

María del Socorro Aragón Henríquez