Transformación de la gestión escolar para la mejora de los aprendizajes, desafíos y alternativas de solución

Enviado por Vladimir Arturo Fuentes Rivera Quinteros

Introducción

,Esta investigación tiene por finalidad analizar la realidad educativa, priorizando los problemas, proponiendo alternativas de solución, retos y desafíos en la transformación de la gestión escolar en la mejora de los aprendizajes de la Institución Educativa N° 1248 "5 de Abril", el trabajo ha sido estructurado en tres capítulo. En el primero se explica sucintamente los lineamientos de política nacional en la gestión escolar. En el segundo capítulo se aborda el desarrollo de los contenidos temáticos sobre prácticas directivas en gestión escolar. En el tercer capítulo se analizan las situaciones problemáticas, retos y desafíos para la transformación de la gestión escolar

La Institución Educativa Nº 1248 "5 de Abril ", está ubicada, en una zona urbana marginal de menor desarrollo económico, sito en la Av. Prolongación 15 de Julio en la zona G de la Comunidad Autogestionaria de Huaycán, del distrito de Ate, Región de Lima Metropolitana. Fue creada el 05 de abril de 1988 con RD. N° 368 – USE- 06 – 88, surge por la necesidad de atender las metas de atención de los hijos de inmigrantes que se posesionaron de la zona G, el nombre de la institución se debe al reconocimiento de la fecha de su creación, se inició con la atención de 3 aulas para el nivel primaria, posteriormente el año de 1992 se amplió el servicio para atender el nivel secundaria en la modalidad de EBR. Hasta la actualidad han pasado 6 directores siendo el último el Lic. Vladimir Arturo Fuentes Rivera Quinteros.

La comunidad de Huaycan fue fundada el 15 de julio de 1984, por migrantes de las regiones de Pasco, Junín y Huancavelica, producto del desplazamiento de los actos subversivos de aquella época, al llegar a la capital y fundar el pueblo generaron sus propias fuentes de ingreso, como artesanos, comerciantes y pequeños empresarios con los que han logrado ubicarse en el nivel socioeconómico de media baja (D+) 34,9% y Baja Alta (D) 31,3%; en otros casos de pobreza y extrema pobreza alcana el 12.8%, la comunidad convive con múltiples problemas sociales, siendo los más notables la delincuencia, drogadicción, alcoholismo y prostitución; muchas familias disfuncionales, y alto índice de embarazo precoz la falta de oportunidades de trabajo, etc. Conservan la fiesta costumbrista de Santiago, como recuerdo familiar de su comunidad de origen, siendo el más relevante su aniversario el 15 de julio.

La IE. tiene construcción mixta ( material noble y prefabricados), tres pabellones con material noble y un pabellón con material prefabricado (calamina y triplay) aulas destinadas al dictado de clases son treinta y siete distribuidas en los cuatro pabellones, tres losas deportivas, un comedor, laboratorios de ciencias por cada nivel educativo, dos aulas de innovación pedagógica, dos ambientes destinados a las bibliotecas, cuatro módulos de servicios higiénicos distribuidos por niveles, seis sectores de áreas verdes y una colina reforestada, que contribuye a la conservación del medio ambiente y generar habita para insectos, aves y variedad de plantas ornamentales y arbustos, que contribuyen como recurso de aprendizaje. Además una infraestructura en construcción que será destinado para las áreas administrativas, de Dirección, Sub Dirección y secretaria.

La IE. atiende una meta de 1300 alumnos matriculados en los niveles educativos de primaria y secundaria, cuyas características principales son; hijos de migrantes carentes de recursos económicos con un alto porcentaje de familias disfuncionales, altamente vulnerables, sin motivación ni aspiraciones de superación, con inadecuados hábitos de higiene y alimentación, carencia en la práctica de valores y desarrollo de un pensamiento memorístico. La deserción escolar tiene alto índice de impacto concluyendo el año escolar y un 75% de los matriculados, participamos de las evaluaciones diagnósticas y censales en ambos niveles, como insumo para la reflexión y generar planes de apoyo para los estudiantes. El desempeño de los estudiantes en las evaluaciones internas y externas en el nivel primario alcanzan niveles satisfactorios, contrariamente en el nivel secundario es donde se evidencia mucho desinterés por mejorar y construir un proyecto de vida.

La gestión institucional está ligada a los aliados estratégicos, como la agencia municipal, la policía nacional (PNP), la ONG CENDIP,MINSA, MININTER ( de Vida) con quienes desarrollamos programas de apoyo para generar buenos aprendizajes con temas preventivos como: consumo indebido de drogas, embarazo precoz, problemas de conducta y desarrollo de escuela de padres con temas similares; cuyo objetivo es mitigar el alto indicie de problemas sociales con los que convive nuestra comunidad, a pesar de los esfuerzos y compromisos que asumimos como comunidad educativa, los resultados son mínimos, porque hay necesidad de atención a nivel macro con exigencia de participación del gobierno central con programas, de apoyo preventivo, en la actualidad el gobierno de turno está implementando el programa " Mujeres en Acción", con el que están tratando de atender temas relaciones a la familia, los derechos del niño y adolescente.

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DESARROLLO

Relacionando los lineamientos de Política Educativa con la Gestión Escolar

Lineamientos de política Internacional, nacional y regional.- Hace más de 68 años, las naciones del mundo a través de la Declaración Universal de los Derechos Humanos afirmaron que "toda persona tiene derecho a la educación". En la actualidad hay problemas de atención a la primera infancia. En Jomtien -Tailandia, en 1990, por primera vez, organismos internacionales de las Naciones Unidas como UNESCO, UNICEF, PNUD y el Banco Mundial, coinciden que la educación constituye el principal motor del desarrollo, lo que denominaron "Conferencia Mundial de Educación para Todos". A inicios del año 2000, el Perú presenta cambios en las políticas educativas a través de la apertura de la discusión y debate nacional que trajo como producto la instalación del Foro Nacional de Educación para todos en relación con el informe de los acuerdos del DAKAR, se promulga e implementan de Ley General de Educación N° 28044.señala la política internacional y de los diferentes actores de la sociedad peruana.

Sustentado en el Proyecto Educativo Nacional (PEN), como principales aspiraciones de la sociedad peruana respecto al sentido y la orientación que deberá tener la educación a largo plazo en el desarrollo del país, expuestos en seis objetivos. sumando a ello el Plan Nacional de Educación para todos, busca una perspectiva intercultural, cohesión social y desarrollo humano sostenible, plantea como misión lograr de manera concertada ofertas educativas de calidad y modelos de gestión eficientes y descentralizados, que reduzca los factores de exclusión e inequidad y que formen integralmente a las persona finalmente el Plan Estratégico sectorial Multianual (PESEM) (2012-2016) se convierte en, orientador de las acciones del sector educación, teniendo como soporte al PEN, considerando además las políticas priorizadas por el Ministerio de Educación, tomando en cuenta (Proyectos Educativos Regionales) y la implementación del PEI de las Instituciones Educativas, instrumentos de gestión que concretan las intenciones educativas de una escuela y de desarrollo a nivel nacional.

El modelo real de gestión se ubica en lo estratégico. Cassasus (1999), a principios de los 80 hace referencia a este tipo de enfoque que tiene un carácter estratégico cumplidor de normas y mecanismos para alcanzar lo que se desea, articula los recursos humanos, técnicos, materiales y financieros propios de una organización, se considera la técnica FODA para realizar el diagnostico. En la actualidad, la gestión de la escuela tiene como eje principal lo administrativo, sin embargo, ello no responde a su propósito fundamental: generar condiciones para el logro de los aprendizajes. Frente a esta realidad, se requiere transitar hacia una gestión de modelo comunicacional con liderazgo pedagógico, que implique una labor «transformadora» en la institución educativa. En el Perú, desde la promulgación de la Ley General de Educación 28044, se implementa una política de gestión descentralizada, es una apuestan central de política de modernización de la gestión pública cuyo objetivo es cambiar la definición de gestión orientada al logro de resultados, en vez de concentrarse a cumplir funciones y procedimientos,

La nueva política curricular, expresada en estas renovadas demandas de aprendizaje, exige replantear la naturaleza de los procesos pedagógicos en las escuelas y, a una nueva docencia para cambiar la educación en diversos contextos reales o plausibles y desde su propia perspectiva intercultural. Los docentes innovan, generan conocimiento y producen tecnología en diferentes contextos para enfrentar desafíos, actúan demostrando seguridad y cuidado de sí mismo, valorando su identidad personal, social y cultural, en distintos escenarios y circunstancias, desarrollan diversos lenguajes artísticos, demostrando capacidad de apreciación, creación y expresión en cada uno de ellos, se relacionan armónicamente con la naturaleza y promueven el manejo sostenible de los recursos, actúan con emprendimiento, haciendo uso de diversos conocimientos y manejo de tecnologías que le permiten insertarse al mundo productivo y actúan en la vida social y la tarea pedagógica con plena conciencia de derechos y deberes, y con responsabilidad activa por el bien común de los estudiantes.

El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales, en la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las características de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.

En la IE: Nº 1248, se ejerce el liderazgo pedagógico bajo un modelo de servicio educativo por resultados, basado en la centralidad de los aprendizajes; sin embargo aún asume convencionalmente como una función básicamente administrativa, desligada de los aprendizajes, centrada en la formalidad de las normas y las rutinas de enseñanza; persistiendo algunos formas tradicionales de la gestión escolar. Guerrero (2012) hace referencia al liderazgo pedagógico, la reforma de la escuela se configura con el rol directivo como un líder que influye, inspira y moviliza las acciones de la comunidad educativa en función de lo pedagógico. Para orientar el trabajo directivo tenemos como referencia a Viviane Robinson (2008) quien propone 5 dimensiones, los que tuvo un impacto satisfactorio en las prácticas de liderazgo, como: establecer las metas y expectativas, el uso estratégico de los recursos, el planeamiento coordinación y evaluación del currículo, el desarrollo profesional del docente y brindar un ambiente seguro para los aprendizajes.

Es una opción necesaria y pertinente para configurar una escuela que se organiza y conduzca en función de los aprendizajes y que para ello logre vincular el trabajo docente, clima escolar acogedor y la participación de las familias y comunidad. En el marco del buen desempeño del directivo, a partir de una nueva mirada del liderazgo, definen el liderazgo pedagógico como; la labor de movilizar e influenciar a otros para articular y lograr las intenciones y metas compartidas de la escuela" (Leithwood, 2009);

La institución Educativa 1248 "5 de Abril" aspira ser, la escuela que queremos, para enfrentar los retos actuales de la sociedad, estar a la vanguardia de la tecnología de la información y comunicación. En el campo de los aprendizajes fundamentales los estudiantes han demostrado bajos niveles de rendimiento en las pruebas nacionales en el nivel secundario, así como en los resultados de los procesos de aprendizaje anuales, sin embargo en el nivel primario es todo lo contrario. En el ámbito de gestión se prioriza la función administrativa, por la exigencia de los órganos desconcentrados del Ministerio de Educación, sin embargo se está haciendo esfuerzos para direccionar las acciones de gestión por mejorar los aprendizajes, promoviendo el liderazgo pedagógico.

La organización y toma de decisiones se hacen de forma horizontal, ahora buscamos la participación de los diversos actores educativos (directivos, docentes, estudiantes, padres de familia y líderes comunitarios) para escuchar su opinión por la mejora de los aprendizajes. En el ámbito de los procesos pedagógicos podemos afirmar que algunos docentes propician el aprendizaje reflexivo, crítico y creativo, pero aún no son todos. Con relación a la escuela y comunidad, los padres se limitan a las necesidades materiales, se requiere involucramiento en los procesos de aprendizaje en las aulas (Guerrero, 2012). En cuanto a la convivencia la Institución Educativa se muestra inclusiva, acogedora, pero aún requiere promover el aprendizaje colaborativo, así como la valoración de cada uno de los miembros y confiar en los estudiantes.

Descubriendo los resultados de los trabajos de indagación sobre las prácticas directivas

Los desempeños de los estudiantes en el aspecto cognitivo tanto en evaluaciones externas e internas, han evidenciado un nivel bajo, existe un alto porcentaje en el nivel inicio en las diferentes pruebas aplicas por la UGEL, por cual se requiere una reflexión profunda por todos los miembros de la comunidad para asumir alternativas de solución.

Los estudiantes indican que los aprendizajes se desarrollan con dificultades porque no entienden otras veces los profesores no llegan a los estudiantes y las clases son aburridas, el trabajo en equipo no es efectivo no participan todos, otros esperan que todo esté listo para considerarlo en el grupo sin haber hecho nada, mis padres se molestan por el trabajo de grupo porque tenemos que salir de casa al de otro compañero, allí aprovechan para otras cosas no respetan nuestra preocupación si les exigimos nos insultan, cuando ingresan los directivos a las aulas los maestros cambian de actitud nos tratan mejor y se esmeran porque comprendamos su clase, sin embargo hay otros docentes nuevos que son buena onda, las Universidades visitan el aula para tomarnos test vocacional, otras veces el director gestiona y consigue BECAS, para estudiar en SENATI, no se observa el apoyo de las instituciones en las áreas de matemática ni comunicación.

Los docentes manifiestan que la causa principal para el bajo rendimiento en matemática y comunicación se debe, a la metodología del docente seguido de incumplimiento de responsabilidades por parte de los alumnos, los procesos pedagógicos exige uso de materiales los textos no son suficientes, hay situaciones problemáticas que impiden que el docente desarrolle las competencias matemáticas y comunicativas de acuerdo al nuevo enfoque por la indisciplina que generan los estudiantes, la Dirección está implementando con tecnología algunas aulas pero no es suficiente es urgente seguir gestionando; nuestras relaciones con los estudiantes son cordiales, con el Director el trato es más amigable, nos entiende, sin embargo las sub directoras son más exigentes y saturan nuestro tiempo con muchas actividades, las Instituciones de la localidad muy poco participan para el apoyo del aula y son indiferentes sobre el trabajo institucional.

Como padres de familia, creemos que las clases que se imparten en la IE. Son buenas, pero los alumnos no tiene deseos de aprender, juegan y hacen desorden interrumpiendo las clases, hay docentes muy exigentes y exagerados que los alumnos les tienen miedo y otros muy comprensibles, en las áreas de matemática y comunicación observo que no entiende las clases, no tienen entusiasmo para asistir por que no entienden o les aburre con muchas tareas; las relaciones de los maestros con los alumnos no son cordiales sin embargo hay excepciones diferentes, el directivo debe acompañar al docente en su práctica pedagógica a fin de mejorar la conducción del aprendizaje, así mismo proporcionar los materiales para su uso en el área, las instituciones públicas y privadas no hacen sentir su presencia, en la educación de nuestros hijos son muy pocos los que se acercan y apoyan con proyectos de Bio huerto que más tiene relación con el área de CTA.

Según el cuestionario aplicado a los docentes sobre la percepción de liderazgo pedagógico del directivo en el desarrollo de las competencias matemáticas y comunicativas de los estudiantes y del desempeño docente, refieren que no existe comunicación permanente, ni motivación, no muestra proactividad, ni carisma para el liderazgo pedagógico; que su rol se centra en la revisión de la documentación, condiciones del aula, aplicación de los procesos pedagógicos y didácticos, mediante fichas de observación y el control de asistencia, así como el cumplimiento de horas efectivas. Sin embargo, refieren también que el rol del directivo es adecuado, siendo necesario acentuar mayor compromiso para estar actualizado en los nuevos enfoques en las áreas de comunicación y matemática, para desarrollar sesiones de interaprendizaje con los docentes y promover un ambiente de mutua confianza, que facilite la labor de los docentes acompañando permanentemente.

De acuerdo al cuestionario para los maestros, sobre docencia y currículo, podemos abstraer que consideran al docente como el guía de la producción del conocimiento del estudiante, siendo éste el principal protagonista de la construcción del conocimiento. La práctica docente es un proceso que requiere articular una serie de elementos como conocimientos, valores, actitudes y habilidades, para su conducción; dando cuenta de las concepciones adquiridas. Su ejercicio es también un espacio donde se construye reflexiones orientadas al desarrollo de la docencia, como objeto de estudio. De esta manera, teoría y práctica se articulan a través de la docencia, asumiendo al currículo como un conjunto de elementos y procesos que contribuyen a la formación integral de los niños y adolescentes y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, con relación al proyecto educativo institucional a través de la práctica pedagógica, mediante la implementación de un enfoque por competencias, para mejorar la calidad de los aprendizajes.

Se plantea las siguientes interrogantes a partir del análisis de la realidad:

¿Cuáles son las causas de deficientes habilidades de comprensión lectora, resolución

de problemas y ejercicio ciudadano, que limitan el actuar responsable en su contexto de la institución educativa N°1248 "5 de Abril?

¿Qué desafíos me propongo para superar las deficientes habilidades de comprensión lectora, resolución de problemas y ejercicio ciudadano, que limitan el actuar responsable en su contexto de la institución educativa N°1248 "5 de Abril?

¿Qué alternativas de solución me propongo para superar las deficientes habilidades de comprensión lectora, resolución de problemas y ejercicio ciudadano, que limitan el actuar responsable en su contexto de la institución educativa N°1248 "5 de Abril?

Reflexionando sobre las situaciones problemáticas. Planteando retos y desafíos para la transformación de la Gestión Escolar

En el marco de la aplicación de la técnica de la CHACANA de los cinco campos de Solero Cuva, la IE 1248 5 de Abril encuentra las siguientes dificultades: la situación problemática que presenta el campo de los aprendizajes en la IE, son las Deficientes habilidades de comprensión lectora, resolución de problemas y ejercicio ciudadano, que limitan el actuar responsable en su contexto.

Entre los factores que inciden en el aprendizaje tenemos: insuficiente monitoreo y acompañamiento de la práctica docente, inadecuada aplicación de los procesos didácticos de los docentes, escaso apoyo a los estudiantes con dificultades en los aprendizajes y deficiente manejo de técnicas y procedimientos heurísticos, cuyos nivel de impacto es alto, frente a esta situación nos plateamos desafíos como; organización y la optimización del tiempo para la implementación del monitoreo y acompañamiento, manejo adecuado de los procesos didácticos y docentes, padres de familia involucrados en los aprendizajes de los estudiantes y estudiantes fortalecidos en el manejo de técnicas y procedimientos heurísticos, Para lo cual planteamos los siguientes retos; formulación de horarios diferenciados, agendar la atención de las actividades priorizadas, talleres de fortalecimiento pedagógico en matemática y comunicación, formulación de sesiones de aprendizaje rotulando los procesos pedagógicos, implementación de reforzamiento pedagógico, implementación del plan de apoyo y la implementación del trabajo docente con las familias, encuentros familiares.

Realizando un análisis exhaustivo, documentado y de trabajo de campo, se establecen a través de un organizador de ideas causas y efectos del problema priorizado respecto a la deficiencia de habilidades de comprensión lectora y de resolución de problemas matemáticos con limitada conciencia ciudadana que le permitan actuar en su contexto.

La situación problemática que presenta el campo de gestión, participación y liderazgo en la IE, es la limitación para orientar las practicas docentes en intervención de estrategias que favorezcan las habilidades socio-afectivas de los estudiantes, cuyo factor es carencia de un plan de intervención pedagógica integral que retroalimente y estimule la innovación pedagógica, cuyo nivel de impacto es alto, frente a ello nos planteamos los siguientes desafíos; la escuela contara con un plan de intervención pedagógica e implementara proyectos que favorezcan las habilidades académicas, y para cumplirlos es necesario plantearnos los siguientes retos, trabajar organizada y colaborativamente con los docentes el plan de intervención pedagógica y promover un trabajo organizado para el desarrollo de las habilidades académicas.

En el campo de convivencia entre los actores de la IE, observamos que la situación problemática es un deficiente clima de convivencia escolar poco inclusiva, estimulante y acogedora que generen aprendizajes significativos, cuyo nivel de impacto es alto, tiene como factores pocas actividades pedagógicas y extracurriculares que promuevan la práctica de respeto mutuo y aceptación a las diferencias socio culturales, físicas y de credo, para lo cual nos plateamos el desafío que la escuela contara con actividades pedagógicas integradas en proyectos interdisciplinarios, que para cumplirlos es necesario plantearnos el siguiente reto; la comunidad educativa organizara actividades curriculares y extracurriculares para desarrollar la práctica de respeto mutuo y aceptación a las diferencia socioculturales, y organizar actividades recreativas como encuentros y paseos.

En el campo de los procesos pedagógicos que realizan la IE, la situación problemática es la inadecuada aplicación de procesos pedagógicos que no atienden la diversidad, necesidades y características de los estudiantes y con prácticas evaluativas deficientes, el nivel de impacto es medio tiene como factores lo siguiente; falta de un diagnóstico sistemático que recoja las necesidades y características de los alumnos para la propuesta de modelos acorde a su realidad, poca difusión de modelo pedagógico validado que incentiva la educación científica intercultural en la IE, frente a esto nos planteamos los siguientes desafíos, la escuela contará con un plan de intervención pedagógica así miso implantara proyectos que fortalezcan las habilidades académicas, lo conseguiremos planteándonos los siguientes retos, trabajar organizada y colaborativamente con los docentes el plan de intervención pedagógica y trabajar organizadamente en las áreas con proyectos que promuevan las habilidades académicas.

Finalmente en el campo de intervención, alianza escuela y comunidad, la situación problemática es el escaso apoyo de la comunidad educativa para generar acciones en común a favor del desarrollo de los procesos pedagógicos y los aprendizajes, cuyo factor principal es la carencia de un plan de intervención para la participación de los padres de la comunidad y los agentes educativos del entorno, en las decisiones a favor del desarrollo de los procesos pedagógicos y los aprendizajes y deficiente coordinación con otras instituciones que causan duplicidad de actividades; resolverlo requiere de un desafío como que la escuela cuente con un diagnostico científico sistemático sobre las necesidades y carencias delos estudiantes priorice los proyectos con aliados estratégicos.

Resolverlo requiere de un desafío como que la escuela cuente con un diagnostico científico sistemático sobre las necesidades y carencias delos estudiantes, para cumplirlos es necesario plantearnos los retos como que la comunidad educativa trabajará organizadamente los instrumentos del diagnóstico sistemático sobre las necesidades y características de los estudiantes y la comunidad educativa apoya la recolección de datos para elevar el diagnostico sistemático sobre las necesidades y características de los estudiantes.

Conclusiones

Como resultado del trabajo monográfico presentado, es posible concluir que existe una relación directa entre la práctica de gestión escolar realizado por el directivo y la práctica pedagógica desarrollada por los docentes.

La gestión requiere un cambio en la gestión, es necesario trabajar con todos los actores de la comunidad para que se mejore la calidad de los aprendizajes.

La Institución Educativa requiere un cambio en la gestión, es necesario trabajar con todos los actores de comunidad educativa para que asuman compromiso en las decisiones de la escuela, la propuesta de solución requiere la participación activa de cada miembro para formar al futuro ciudadano en competencia socioemocional.
Las acciones que se deben implementar es generar una cultura de innovación e investigación que genere un modelo pedagógico integral que mejore las habilidades de comprensión lectora, resolución de problemas y ejercicio ciudadano.
En la gestión, participación y liderazgo se debe proponer un plan de intervención integral para orientarlas prácticas docentes en intervención de estrategias que favorezcan las habilidades socio afectivas de los estudiantes de la I.E 1248 "5 DE ABRIL"

Nuestra escuela necesita formar integralmente al estudiante en todos los aspectos y debe brindarles espacios de participación para que potencie habilidades de comprensión lectora, resolución de problemas y ejercicio ciudadano.

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