El Cooperativismo versus Cooperativa en Cuba
En la civilización humana el hombre ha tenido que enfrentar una diversidad de situaciones problemáticas para satisfacer sus necesidades primarias, que gracias a su condición de ser racional y social por excelencia, fue superando las mismas, mediante la aplicación de instrumentos rudimentarios, que ha ido mejorando en el devenir de tiempo en forma sistemática y progresiva en todos los aspectos de su desenvolvimiento, incluyendo lo referente a la necesidad de trabajar y producir, que con en distintas formas y modalidades, a las que no fueron ajenas las diferentes formas de agrupación humana para organizar su labor, teniendo como meta la satisfacción de sus necesidades y el logro del bien colectivo.
Dada la importancia del fenómeno económico y sociocultural que representa el cooperativismo en todas sus formas, y principalmente su trascendencia como uno de las formas más eficaces para perfeccionar y democratizar os sistemas económicos, basados en el esfuerzo individual y la ayuda mutua de los integrantes del grupo, ha ido desarrollando de una manera amplia y comprensiva a las cooperativas de trabajo, en su carácter de organización de personas que se reúnen para mejorar sus condiciones de vida y alcanzar logros cada vez más beneficiosos para elevar su condición humana.
Con la intensificación de la crisis económica mundial y el aumento del desempleo, las formas cooperadas han adquirido mayor relevancia, ya que se constituyen en el medio de organización propicio para que los trabajadores en forma unida, democrática y solidaria puedan hacer resurgir fuentes de trabajo iniciando un sin número de actividades productivas, que les permitan su inserción en el sistema económico, pasando a desempeñarse como responsables directos de su fuente de trabajo, al superar los graves problemas que provoca la disponibilidad y el ajustes de plantillas.
Motivos por los cuales fueron definidas de muy distintas formas por tratadistas y estudiosos, pero que en general han coincidido en que "Una cooperativa de trabajo es una fuente de producción o de prestación de servicios, gobernada, administrada y desarrollada únicamente por sus asociados, administrativos o profesionales, todos con los mismos derechos y obligaciones" , cumpliendo una serie de principios y valores básicos que se ha mantenido durante todo el transcurso de su existencia.
El Cooperativismo es una doctrina socio-económica que promueve la organización ordenada de las personas para satisfacer, de manera conjunta sus necesidades. El Cooperativismo está presente en todos los países del mundo. Le da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos, tener una empresa solidaria junto con otras personas. Uno de los propósitos de este sistema es eliminar la explotación de las personas por los individuos o empresas como decía Marx dedicados a obtener ganancias o se plusvalía. La participación de las personas sin discriminación de raza, credo, sexo edad, asumiendo un rol protagonista en los procesos socio-económico en esta forma societaria, es la principal fortaleza de la doctrina cooperativista.
Los principios del Cooperativismo recogidos en el ensayo cubano son:
Administración democrática: "Todos decidimos" las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus asociadas, quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones.
Cooperativa entre cooperativas: " En la unión esta la fuerza" las cooperativas sirven eficazmente a sus asociadas y al movimiento cooperativo trabajando unidas por medio de estructuras locales, provinciales o nacionales.
Afiliación voluntaria y abierta: "Juntos llegamos lejos" Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de utilizar servicios y dispuestas a aceptar la responsabilidad social de su afiliación, sin discriminación social, como hemos referido.
Autonomía e independencia: "Colaboración con independencia" Las cooperativas son identidades de autoayuda, administradas por sus asociadas. Si entran en acuerdos con otras organizaciones o reciben recursos de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y mantengan la autonomía de la Cooperativa.
Compromiso con la comunidad: " Se Trabaja con y para la comunidad" Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de sus comunidades por medio de políticas respaldadas por sus asociados.
Formación, capacitación y divulgación: "Construyendo el futuro" Las cooperativas brindan educación a sus asociados, a sus dirigentes electos, mediante programas de formación y capacitación, de tal forma que puedan contribuir eficazmente a su desarrollo. Las cooperativas deben informan a la sociedad en general, particularmente a jóvenes y creadores de opinión, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
Participación económica de los asociados: "Con el esfuerzo de todos" Los asociados contribuyen de manera equitativa y controlan en forma democrática el patrimonio de la Cooperativa; por lo menos una parte de ese patrimonio es propiedad de la Cooperativa. Pueden recibir una compensación limitada, si es que la hay, sobre los aportes exigibles para su vinculación.
El movimiento cooperativo nació en el marco de la Revolución Industrial, durante el siglo XIX, como sociedades de ayuda mutua para la defensa de intereses colectivos y tenían como objetivos conseguir bienes de consumo para sus socios en las mejores condiciones posibles de precio y calidad (cooperativas de consumo) o producir y canalizar esta producción hacia el mercado, evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los cooperativistas.
Emergió en un contexto sociocultural, donde se estaba devastando el estilo de vida de los trabajadores rurales, para utilizarlos como mano de obra en las grandes industrias urbanas, con extenuantes jornadas laborales, pésimas condiciones de trabajo y salarios ínfimos que generaron distintas iniciativas populares de liberación.
El surgimiento del cooperativismo se produce, entonces, como reacción a un modelo que favorecía a unos pocos y condenaba a la miseria a la mayoría, sobre todo en la vieja, rica y culta Europa.
Es una empresa de la Economía Solidaria, que vincula el trabajo personal de sus asociados y sus aportes económicos, para la producción de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios en forma autogestionaria. Se rige por los principios, los valores de la Economía Solidaria, y maneja sus propios regímenes en el aspecto laboral. Son promovidas y vigiladas por los órganos rectores que las instituyen, sin interferencias que limiten su ejercicio.
La Conferencia Internacional del Trabajo la ha definido como: "La Cooperativa es una asociación de personas que se han agrupado voluntariamente para lograr un objetivo común, mediante la constitución de una empresa, democráticamente dirigida, aportando una cuota equitativa del capital necesario y aceptando una justa participación en los riesgos y en los frutos de esa empresa, en cuyo funcionamiento los miembros participan activamente". "La cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática (Alianza Cooperativa Internacional A.C.I., Manchester 1995)".
Son las que persiguen como objetivo la producción de bienes y servicios para terceros, y la obtención de bienes y servicios para sus asociados.
Dada la trascendencia e importancia del fenómeno social consistente en la reunión solidarizada de personas, para enfrentar por sus propios medios diferentes tipos de actividades tendientes a mantener sus fuentes de trabajo y/o crear nuevas modalidades de subsistencia productiva, que en el desarrollo histórico económico y social de la humanidad, se ha cristalizado de distintas formas, pero siempre imbuido de principios semejantes, ha dado lugar a la gran difusión de las Cooperativas de Trabajo en todas las formas posibles de representación, lo que hace muy amplio su ámbito de aplicación. La diversidad de definiciones realizadas por los distintos tratadistas, hace muy interesante y necesario su estudio, para posibilitar la constante adaptación de las mismas, a los cambios dinámicos que sufre día a día la economía mundial y también la cubana.
Debido a la extensión del medio en que se desarrollan, necesitan contar con un marco jurídico necesario que garantice la viabilidad de sus objetivos, motivo por el cual el legislador revolucionario emitió diferentes instrumentos legales a finales del 2012, que como experiencia observara su funcionabilidad en las diferentes esferas que abarca, así el comportamiento y desarrollo humano dentro de la cooperativa.
Estas organizaciones han tomado y seguirán tomando una amplia difusión en el contexto sociocultural del país, por cuanto desempeñan una función popular en nuestra economía, posibilitando la elevación social, cultural y moral de la población.
Pero no sería posible el logro de los objetivos, si no se cuenta con un grupo de personas disciplinadas, laboriosas y responsables, que sientan la necesidad de organizarse, para instaurar una fuente permanente de trabajo, que les asegure condiciones socioeconómicas justas y dignas para independizarse y transformarse en responsables directos en los distintos medios en que se desempeñen, ya sea creando nuevas cooperativas.
El Aprendizaje Cooperativo se caracteriza por un comportamiento basado en la cooperación, esto es: una estructura cooperativa de incentivo, trabajo y motivaciones, lo que necesariamente implica crear una interdependencia positiva en la interacción humana, en la evaluación individual y en el uso de habilidades interpersonales a la hora de actuar en pequeños grupos. El trabajo en grupo permite, se apoyen mutuamente, que tengan mayor voluntad, consiguiendo crear más y cansándose menos… ya que los esfuerzos individuales articulados en un grupo cooperativo cobran más fuerza. El aprendizaje cooperativo favorece la integración.
El trabajo de cooperativo aumenta el rendimiento en el proceso de aprendizaje: los objetivos de trabajo autoimpuestos por los propios socios, potencian más el esfuerzo para conseguir buenos resultados que los objetivos impuestos desde el exterior.
En síntesis podemos puntualizar que en los grupos cooperativos:
Se establece una interdependencia positiva entre los miembros en cuanto que cada uno se preocupa y se siente responsable no sólo del propio trabajo, sino también del trabajo de todos los demás. Así se ayuda y anima a fin de que todos desarrollen eficazmente el trabajo encomendado.
Los grupos se constituyen según criterios de heterogeneidad respecto tanto a características personales como de habilidades y competencias de sus miembros, lo cual propicia la complementariedad.
La función de liderazgo es responsabilidad compartida de todos los miembros que asumen roles diversos de gestión y funcionamiento.
Se busca no sólo conseguir desarrollar una tarea sino también promover un ambiente de interrelación positiva entre los miembros del grupo.
Se tiene en cuenta de modo específico el desarrollo de competencias relacionales requeridas en un trabajo colaborativo como por ejemplo: confianza mutua, comunicación eficaz, gestión de conflictos, solución de problemas, toma decisiones, regulación de procedimientos grupales.
Además de la evaluación grupal se implementa también una evaluación individual para cada miembro.
Establece la diferencia entre la cooperativa de consumo y producción
Una Cooperativa de consumo es un tipo de cooperativa cuyo fin es el de satisfacer las necesidades de sus socios, como la compra conjunta de determinados productos, la prestación de servicios personales, etc., ejerciendo su derecho a organizarse para autoabastecerse de material en las mejores condiciones posibles de calidad y precio.
Una Cooperativa de producción: Es la cooperativa que tiene por objeto principal la producción de bienes o prestación de servicios, tales como la producción industrial o artesanal, la producción agrícola o producción pecuaria, transporte colectivo o de carga, producción de diversos públicos (mantenimiento, servicios profesionales, etc.).
Las cooperativas se clasifican de acuerdo con la actividad que van a realizar. Pueden ser de tres tipos: especializadas, multiactivas e Integrales.
Especializadas.- Las que se organizan para atender una necesidad específica correspondiente a una sola rama de la actividad económica, social o cultural.
Multiactivas.- Las que se organizan para atender varias necesidades mediante la concurrencia de servicios en una sola entidad jurídica.
Integrales.- Aquellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o más actividades conexas y complementarias entre sí, de producción, distribución, consumo y prestación de servicios.
Consumo.- Realizan una labor comercial de tal. Son cooperativas de vínculo abierto a todas las personas que pueden hacer uso de sus servicios.
Producción.- Transforma materia prima en productos finales o productos intermedios en finales.
Trabajo y servicios.- Incluye el trabajo asociado para labores no calificadas y la administración de servicios sociales y comunitarios.
Transporte.- Prestan servicios de transporte de carga y o pasajeros.
Vivienda.- Entidades que con base en la cooperación contribuyen a la solución de problemas de vivienda a sus asociados o a la comunidad en general.
Otros términos Vínculo común.- Las personas que forman una cooperativa de trabajo deben tener un vínculo que los una. Este puede encontrarse entre los empleados de una oficina, trabajadores de una empresa, personas que ejercen una misma profesión, entre otros.
Voluntariedad.- Significa libre ingreso y retiro mediante las condiciones que establezca el estatuto.
Autonomía democrática.- Una persona o un voto es la base fundamental de la cooperativa de trabajo. Los socios son sus dueños y todos tienen derecho a elegir y a ser elegidos.
Mutualidad.- El espíritu de esfuerzo propio es el que anima a los miembros de una cooperativa. Todos ahorran y se prestan dinero. Cada socio aporta su parte al conjunto y recibe a cambio la ayuda de todos cuando la necesite.
Universalidad.- Una cooperativa es una institución de fines económicos y sociales, pero no interviene en asuntos que puedan dividir a los socios en razón de diferencias religiosas, sexuales o raciales.
Educación cooperativa.- Los socios deben aprender a manejar sus propia economía. Ello implica hacer buenos planes de ahorro y buenos planes de crédito, además organizar la planificación.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas las personas capaces de producir y/o prestar servicios, y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser socios, sin distinción de categorías sociales, económicas o religiosas y son el resultado de iniciativas de emprendedores para satisfacer sus propias necesidades, definiendo objetivos y estrategias para arribar a las metas propuestas.
El movimiento cooperativo desarrollado en Europa, fue conocido en nuestro país a través de las ideas e iniciativas de difere3ntes personalidades, pero sin que llegara ha existir un asentamiento filosófico cubano para su constitución hasta después de 1959 y profundizándose con la finalidad de elevar el nivel de vida e la sociedad.
La Alianza Internacional de Cooperativas ha emitido una estrategia para las cooperativas que por su importancia exponemos una síntesis, que ayudara a una mejor comprensión a largo plazo.
….Representando a los miembros de la Alianza Cooperativa Internacional, que aprobaron el Plan durante la Asamblea General del pasado octubre, la Junta Directiva ha aprobado el plan durante su reunión en Moscú en marzo para crear una estrategia para los próximos cuatro años.
Un estudio tratará de analizar el nivel de participación en las cooperativas, con enfoque especial en las medias sociales y la utilización de la tecnología, el aliento de la diversidad de género y de la participación de la juventud.
Un estudio similar estará enfocado en los compromisos económicos, sociales y medioambientales de las cooperativas. Además, un estudio analizará cómo debería manifestarse el crecimiento en las cooperativas. Este papel también ayudará a perfilar la posición de las cooperativas en lo que concierne a los Objetivos de Desarrollo del Milenio después del año 2015.
Por otro lado, un grupo de líderes, nombrado Blue Ribbon Panel, analizará las ventajas y desventajas de las medidas utilizadas en el presente para financiar el crecimiento cooperativo en cada sector, incluyendo impedimentos fiscales e impuestos; proyectos innovadores para comenzar cooperativas a nivel local como, por ejemplo, la financiación; el papel de las instituciones cooperativas financieras; y medidas para involucrar al público en la financiación de las mismas.
La ACI recogerá contribuciones para el desarrollo de las cooperativas agrícolas y financieras de África, y analizará la viabilidad del plan para una África Cooperativa al lado del liderazgo cooperativo africano. La Cooperativa para el Desarrollo Mundial también ofrecerá los primeros préstamos a África.
La Junta Directiva de la ACI confirmó que la identidad tiene un papel muy importante en construir una imagen visual común para las cooperativas, la cual formará la base del nuevo logotipo de ACI. También desarrollará un proyecto de comunicación interna para asegurarse de que la comunidad cooperativa comprenda y acepte el Plan, lo que llevará a una campaña de comunicación pública en 2014.
Un informe titulado "Hacer negocios de una manera cooperativa" analizará la estructura legal de las cooperativas en el mundo, clasificando jurisdicciones en función del apoyo a las mismas. Mientras tanto, una iniciativa para construir una red de Parlamentarios Cooperativos a nivel mundial ayudará a identificar a los legisladores que son compasivos con los principios cooperativos.
Charles Gould, el Director-General de la ACI, dijo: "Este trabajo necesita recursos, financieros y humanos. Un círculo de liderazgo de las diez cooperativas del mundo ya se está formando para actuar como un núcleo de recursos. Más allá de esto, los miembros de ACI son alentados a contribuir al Fondo del Plan, que proveerá recursos financieros para avanzar estas iniciativas, recursos que no están disponibles a través del presupuesto regular de ACI. Sin embargo, más importante aún, vamos a necesitar que las cooperativas de todo el mundo adopten el espíritu y la dirección del Plan en su planificación. Sólo esto nos dará la oportunidad de tener el impacto que deseamos para cumplir con la visión para el 2020."
Como resultante de la difusión de las cooperativas, y ante la necesidad de su regulación, se comenzaron a dictar distintas disposiciones legales.
El Estado en cumplimiento de su función fiscalizadora y de regulación que le asiste, debe garantizar y asegurar los derechos de los trabajadores, y por ello ha promulgado una gran cantidad de resoluciones para evitar el desvió en su instrumentación, en resguardo de la existencia de la cooperativas de trabajo, las que por su origen, siempre necesitan de un marco normativo idóneo para poder cumplir con sus objetivos.
Por lo expuesto, podemos decir que la finalidad del cooperativismo es el de demostrar, que cuando las personas creen en un proyecto y se les da la oportunidad de participar activamente en su desarrollo, son capaces de generar riqueza y crear puestos de trabajo estables y de dignificar el concepto del trabajo como uno de los derechos fundamentales del ser humano.
Bibliografía
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BROCATO, Alejandro: "Cooperativas de Trabajo: algunos elementos para su análisis": Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Bs. As., mayo 1994.
DRIMER, Bernardo y DRIMER, KAPLAN, Alicia de: "Las Cooperativas. Fundamentos–Historia-Doctrina". Ediciones Intercoop Edit. Coop. Ltda., 3ª edición, Bs. As., 1981.
JOHNSON, D. (1999), " El concepto de aprendizaje cooperativo" y " La puesta en práctica de la clase cooperativa"
MOIRANO, Armando Alfredo: "La Cooperativa de trabajo". Ghersi Editor, Cap. Fed., 1995.
SAN PEDRO, José: "Descubramos el Cooperativismo entre nosotros". Serie Manuales. Intercoop Edit. Cooperativa Ltda., Bs. As., 1977.
La ACI aprobó una estrategia para implementar el Plan para una
Década Cooperativa. Internet 2013.
Historia del Cooperativismo. Internet 2013
Autor:
Msc. Manuel Prieto Hechavarría
Centro Nacional del MINCIN. Cuba