Acondicionamiento turístico y recreacional del casco antiguo de La Vela (página 3)
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ESTÁNDARES COMPETITIVOS
Presencia de Atractivos Turísticos accesibles.
ALTA
No menor a diez de tipo Básico y Actual. La mayoría superior a Jerarquía II. Dentro del radio de una hora distancia-tiempo.
Instalaciones de Agua y Playa, y de Montaña.
MEDIO
Mínimo dos por tipo. Diversos y estéticamente integrados al contexto natural y arquitectónico tradicional, con capacidad de carga para visitantes locales y nacionales.
Presencia de servicios para el esparcimiento, como cines, teatros, discotecas-pubs, comercio minoritario, venta de artesanías y productos locales y espacios públicos.
MEDIO
Diversidad y originalidad, con capacidad de carga para recreacionistas y turistas, dentro y fuera del casco antiguo.
Servicios gastronómicos basados, preferiblemente, en productos locales.
ALTO
Diversidad y originalidad en la oferta, con capacidad de trescientas sillas, dentro del casco antiguo.
Servicios de alojamiento de baja densidad.
ALTO
Diversidad y originalidad en la oferta, con capacidad de seiscientas ochenta y cinco camas, en el casco antiguo.
Sistema de Señalización e Información Turística Interpretativa oportunamente localizados.
MEDIO
Cómodo, claro, preciso, atractivo e identificado con la imagen del lugar.
Sistema de comercialización y promoción de los mercados emisores.
MEDIO
Agencias de Viajes ubicadas en los mercados emisores y difusión de la promoción en los mismos.
Calidad en el espacio urbano.
MEDIO
Presencia de Permeabilidad, Variedad, Legibilidad, Riqueza Perceptiva y Personalización como elementos cualitativos de la imagen urbana.
Actividades Turístico-recreacionales Programadas.
ALTO
Diversas, originales y permanentes.
Transporte público local e interurbano.
MEDIO
Eficiente y mantenido con capacidad de carga suficiente para los visitantes.
Servicios de seguridad personal.
MEDIO
Alto grado de eficiencia en el control de la criminalidad
Servicios de salud pública.
MEDIO
Eficientes bajo la forma de atención médica ambulatoria y hospitalización para el turista y recreacionista.
Servicios bancarios básicos.
BAJO
Diversidad de servicios transaccionales: cajeros automáticos, puntos de venta, taquillas extrahorario.
Sistema de telecomunicación.
MEDIO
Modernos y diversos medios telecomunicacionales.
Buen nivel de articulación social.
ALTO
Presencia de organizaciones no gubernamentales y bajos niveles de marginación social.
Recursos Humanos calificados.
ALTO
Técnicos medios en guías turísticos, mesoneros, camareros, choferes turísticos, técnicos superiores en administración, chef de cocina, entre otros.
Disponibilidad de suelo para servicios y espacios públicos.
ALTO
Superior a veinte mil metros cuadrados y versatilidad de uso en los inmuebles.
Una de las grandes debilidades de La Vela como centro turístico frente a la competencia es la escasez de actividades turísticas programadas en los atractivos, haciendo que la experiencia del turista se reduzca al mínimo. Otro aspecto es la marginalidad social en La Vela, que aún no resultando crítica como los competidores, no se aprecian reductos de asentamientos; además, la presencia de organizaciones comunales no es suficiente para revertir la situación. Tampoco cumple en cuanto a la cantidad de servicios recreativos de esparcimiento, alojamiento, señalización turística e instalaciones turística requerido en los atractivos y en el casco antiguo.
Al evaluar la Capacidad de Intervención de los actores locales en cada uno de los Requerimientos de Competitividad, resultó que gran parte de los que tienen alto grado de importancia son controlados afortunadamente por entes locales. Muchas de éstas decisiones pueden llevarse entre el gobierno local, pequeños empresarios y comunidad. La dependencia externa para las decisiones de carácter público se encuentra hasta el ámbito regional, facilitado por la descentralización de las funciones gubernamentales. Las relaciones entre los entes local y regional permiten la coordinación de acciones que dependiendo del nivel de gestión éstas pueden lograr metas a corto tiempo. Es por ello que el desarrollo de instalaciones turísticas, mejoramiento de la imagen urbana, promoción y la disponibilidad de suelo construido (o vacante) requieren recursos y gestiones que están fuera del alcance local. El régimen legal en las que están sometidas las construcciones tradicionales tienen limitaciones para actuar físicamente dentro de ellas, donde las decisiones serán sometidas bajo el escrutinio de los gobiernos local y nacional.
Cuadro N° 5
Evaluación de Requerimientos de Competitividad de La Vela
CAPACIDAD DE INTERVENCIÓN DE LOS ACTORES | |||||||
BAJO | MEDIO | ALTO | |||||
GRADO DE CUMPLIMIENTO | BAJO | Ý Buen nivel de articulación social ¢ Sistema de Señalización e Información Turística ¢ Sistema de comercialización y promoción de los mercados emisores ¢ Instalaciones de Agua y Playa, y de Montaña | Ý Actividades Turístico-recreacionales Programadas Ý Servicios de alojamiento de baja densidad ¢ Especialización de Servicios de Esparcimiento | ||||
MEDIO | Þ Entidades financieras ¢ Sistema de telecomunicación | Ý Recursos Humanos cualificados ¢ Calidad en el espacio urbano | Ý Especialización de Servicios gastronómicos ¢ Servicios de seguridad personal | ||||
ALTO | Ý Disponibilidad de suelo para servicios y espacios públicos ¢ Servicios de salud pública | Ý Presencia de Atractivos Turísticos accesibles ¢ Transporte público local e interurbano eficiente |
Grado de Importancia: Ý Alto, ¢ Medio y Þ Bajo
Por lo tanto, la matriz demuestra que contamos con mas posibilidades en transformar a favor de La Vela, cumpliendo con Requerimientos de Competitividad importantes y sujeto a los actores locales. Los esfuerzos deberán concentrarse en: 1) La especialización de los servicios de esparcimiento; 2) Las actividades turísticas-recreacionales programadas; 3) Los servicios de alojamiento de baja densidad; 4) Especialización de los servicios gastronómicos; y 5) Servicios de seguridad personal. Y en un segundo plano, mejorar en lo posible en: 1) El nivel de articulación social; 2) Recursos humanos; 3) Instalaciones turísticas; 4) Calidad de la imagen urbana; y 5) Sistema de señalización e información.
Análisis de Posicionamiento de La Vela
El posicionamiento de La Vela queda definido donde la imagen y la calidad urbana del casco antiguo, los atractivos de la categoría folclore y el terminal marítimo de Muaco son las fortalezas para el acondicionamiento turístico. En cuanto al acondicionamiento recreacional dentro del casco antiguo, debe enfocarse mas bien al desarrollo de actividades pertenecientes a la categoría esparcimiento, principalmente los cines y los cafés, pastelerías y restaurantes. Por lo tanto, la imagen y la calidad urbana del casco antiguo y los atractivos de la categoría folclore son atributos sujetos a una orientación estratégica de crecimiento ofensivo. Esto indica que gran parte de las acciones e inversiones deben dirigirse al desarrollo y consolidación de los atributos mencionados para superar los estándares competitivos.
Los atributos sujetos a una estrategia de desarrollo selectivo son los servicios de alojamiento, actividades turísticas programadas, atractivos de la categoría sitios naturales y los servicios recreacionales de esparcimiento. El desarrollo debe estar sustentado en satisfacer las particularidades de la demanda y así garantizar el consumo de este grupo de la oferta, en la medida que mejore la posición frente a los competidores.
Cuadro N° 6
Posicionamiento Turístico y Recreacional de La Vela
CAPACIDAD DE COMPETENCIA DE LOS REQUERIMIENTOS FRENTE A OTROS CENTROS TURÍSTICOS | |||||||
DEBIL | MEDIO | FUERTE | |||||
ATRACTIVO DEL MERCADO | BAJO | Turismo Religioso Agencias de Viaje | Terminal Aéreo | ||||
MEDIO | Instalaciones de Agua y Playa, y de Montaña. Comercios Turismo de ámbitos rurales y pequeñas localidades | Disponibilidad de suelo construido ocioso Servicios bancarios Servicio de telecomunicaciones Articulación social | Transporte Público Local Servicios de salud pública Redes de carreteras | ||||
ALTO | Turismo de Sol y Playa Servicios de Alojamiento Actividades Turísticas Programadas Atractivos de la categoría sitios naturales Servicios recreacionales de esparcimiento Sistema de Señalización e Información Turística Sistema de comercialización y promoción de los mercados emisores | Turismo Cultural Servicios de Alimentación Atractivos de la categoría museos y manifestaciones culturales Seguridad personal Calidad ambiental | Imagen y calidad urbana del casco antiguo Atractivos de la categoría folclore Terminal Marítimo |
Diseño: Fernández Güell (1999)
La estrategia orientada al mantenimiento con moderada inversión condicionada le corresponden al transporte público local, servicios de salud pública, redes de carreteras, suelo construido ocioso, servicios bancarios, servicio de telecomunicaciones, articulación social, turismo cultural, servicios de alimentación, atractivos de la categoría museos y manifestaciones culturales, seguridad personal y la calidad ambiental. La mayoría de éstos atributos tienden a ser débiles, cubriendo algunos de los estándares de competitividad. Con relación al transporte público, los servicios de salud y las carreteras deben ir consolidando su posición hacia la diversificación de sus funciones. Mientras que la disponibilidad de suelo construido, la articulación social, los atractivos turísticos tienden a una inversión y labor social.
Los requerimientos sujetos a una estrategia de desinversión o evitar esfuerzos son el turismo religioso, servicios de agencia de viajes y el terminal aéreo. El mantenimiento del terminal aéreo le compete al gobierno regional y el servicio es escasamente consumido en el mercado turístico.
Propuesta de Acondicionamiento Turístico y Recreacional del Casco Antiguo de La Vela
La propuesta para el Casco Antiguo de La Vela tiene como objeto el acondicionamiento turístico y recreacional basado en el desarrollo sostenible. El municipio Colina presenta una moderada solvencia en la capacidad y calidad de la Planta Turística, al que se junta un reducido gasto por parte del turista, marcada estacionalidad, presencia de atractivos turísticos de la categoría Folclore, escasez de actividades turísticas organizadas, relativa satisfacción de las necesidades básicas de la población, articulación social moderada, empatía comunitaria y escasa capacidad de inversión local. Partiendo del análisis situacional del municipio, concluye que La Vela puede posicionarse como Centro Turístico de Estadía, Distribución y Escala, no antes alcanzar los estándares de competitividad de los requerimientos.
La propuesta tendrá un alcance de desarrollo que incluye hasta la definición de los Proyectos mas relevantes, previa disertación y definición de los Programas Estratégicos, enmarcado en la declaración de principios o Visión Estratégica de La Vela. El lapso del plan, en principio es de quince años, no obstante, resulta aconsejable ajustarlo a las metas indicadas en los programas.
Basándose en el desarrollo sostenible, se considera que el desarrollo económico, social y físico deberá orientarse al modelo tradicional espontáneo, potenciación de la articulación social y consolidación interna, respectivamente. Las estrategias están orientadas a la participación del capital local, empleo de recursos humanos locales y la ocupación de estructuras físicas existentes pertenecientes al Casco Antiguo. Al nivel de proyectos, se propone la inserción de los modos de producción tradicionales a la actividad turística, creación de un sistema de alojamiento a baja escala, diversificación de las actividades de esparcimiento del casco antiguo y un sistema de información logístico e interpretativo.
El escenario actual de La Vela presenta una clara situación de desarrollo turístico incipiente por desarticulación de los elementos del sistema turístico, lo que reporta tangenciales beneficios para la comunidad. El comportamiento ha sido, únicamente en las temporadas altas, como Centro Turístico de Estadía, a causa del uso intensivo de las playas y una permanencia superior a tres días. Desde el punto de vista recreacional, La Vela responde escasamente a las necesidades de los visitantes por una evidente ausencia de actividades que motive una mayor frecuencia al lugar.
Por encontrarse frente al mar, La Vela le ha permitido gozar una corriente turística en temporadas altas, con una imagen urbana diferenciada de los centros turísticos costeros. Algunas debilidades también son compartidas con los centros turísticos. La situación de insuficiencia de actividades turísticas programadas, falta de operadoras turísticas o de guías-anfitriones formados para orientar las interpretaciones de los visitantes y los moderados índices de calidad en los servicios turísticos son una constante en los centros turísticos del estado. La Vela sostiene además una marcada estacionalidad, haciendo que los servicios no desarrollen la calidad y capacidad de sus productos ante la presión de la demanda. La deficiencia de los estándares de calidad se concentra en la escasez de originalidad en sus productos, problemas de adecuación ambiental con la función que cumplen, acentuado déficit de camas comerciales en temporada alta y una marcada ausencia de otros servicios fundamentales para la recreación, son muestras de la deficiencia observada que atentan a las necesidades básicas del turista. Este déficit de servicios y actividades de esparcimiento presente en La Vela son absorbidos por Coro ayudado por la relación de dependencia funcional. No obstante, quienes visitan La Vela no declaran altos consumos en los servicios turísticos, mas bien gastan moderadamente y se alojan en las casas de familiares o amigos. La falta de capacidad produce inseguridad en la demanda, optando el turista por elegir otros destinos.
El Centro Antiguo de la ciudad de Coro es el competidor más cercano de La Vela. Contiene los principales atractivos turísticos, un escenario de monumentos arquitectónicos y espacios urbanos enriquecedores de lo que fue la época colonial, donde la relación entre el patrimonio y el turismo aún no encuentran un espacio en común. La ciudad presenta problemas de legibilidad y dispersión de los servicios turísticos y de esparcimiento, aunado a los conflictos urbanos por falta de planeamiento, como saturación del tránsito vehicular, servicios de transporte público colapsado y escasa oferta de estacionamientos, limpieza urbana, oferta de horarios ajeno al turista, aumento de las construcciones tradicionales en situación de ruinas o de escaso mantenimiento. Las anteriores son debilidades que La Vela no comparte del todo. Coro cuenta con una diversa oferta en servicios de esparcimiento y una capacidad de alojamiento y alimentación con mayor cumplimiento que La Vela, pero fuera del límite del caco antiguo. No se observa una suficiente presencia de actividades recreacionales de esparcimiento orientado al turismo dentro del casco antiguo, donde la actividad en horas de la noche es prácticamente escasa.
Las posibilidades para el desarrollo dentro del casco antiguo, cuentan con elementos favorables tanto en lo físico y social. El perímetro histórico posee capacidad de suelo disponible para el desarrollo de nuevas estructuras, a parte de las posibilidades de cambio de uso en las construcciones tradicionales del Casco Antiguo. Se estima que posee cincuenta y cinco mil metros cuadrados en parcelas, con uso prácticamente residencial y un buen estado de mantenimiento, lo que transmite una imagen de lugar habitado y vívido, con el potencial de ser ocupados para servicios por subutilización funcional de las viviendas.
Es muy importante señalar el favorable nivel de Articulación Social que tiene los veleños, mostrado a través de los relativos niveles de miseria, moderada pobreza, cohesión social de los hogares, organizaciones civiles de ámbito local y el posicionamiento con su contexto. No obstante, se observa una alto índice de desertores en educación media y una escasa representación de profesionales como técnico y universitario, a pesar de contar con suficientes centros de estudios.
El turismo cultural que promete La Vela, se soporta principalmente en atractivos de la Categoría Folclore y, en un segundo plano, Museos y Manifestaciones Culturales. La arquitectura doméstica tradicional del Casco Antiguo, junto a la Aduana, conforma el emblema arquitectónico del municipio, siendo además la plataforma física potencial para el desarrollo de la actividad turística. Se cuenta además de las playas de Sixto Lovera y Muaco, ubicadas a un costado del Casco Antiguo, que en suma conforman la oferta de Atractivos Básicos. La ubicación de los Atractivos en el municipio hace posible que el Casco Antiguo sea el centro de distribución, encontrándose dentro de un radio de veintitrés kilómetros, en un tiempo de traslado que consume media hora.
También resulta oportuna la ventajosa ubicación que tiene La Vela dentro de la relación funcional en el sistema de ciudades, lo que le da acceso a parte de la corriente turística del estado. Primero, por encontrarse en una de las dos encrucijadas de alto tránsito que conecta a los mercados de la región central con la Península, atraídos por la Zona Libre y, segundo, por contar con un puerto marítimo utilizado para el servicio de transporte marítimo, lo que puede generar a un corto plazo el aumento del tránsito de visitantes entre las Antillas Holandesas y el mercado de la región central, situación que podría reducir la marcada estacionalidad en La Vela.
Partiendo de las consideraciones antes señaladas, relativa a las oportunidades que provee los centros turísticos competidores, tendencias y demanda, las fortalezas económicas, sociales y físicas que La Vela posee actualmente, sin antes tener en cuenta las amenazas y debilidades, se propone la siguiente visión estratégica en función del acondicionamiento turístico y recreacional del casco antiguo:
Consolidar el Casco Antiguo de La Vela como ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad en al ámbito nacional, soportado en el modelo de Centro Turístico de Estadía, Distribución y Escala, así como centro recreacional complementario de ámbito local, enmarcado en una imagen urbana definida por un paisaje natural costeño y edificaciones tradicionales de valor arquitectónico, un producto turístico diferenciado de tipo Cultural y otro complementario de tipo Sol y Playa, a través del aumento de la competitividad de los servicios, la consolidación de la imagen urbana y la calidad de vida de la población.
La declaración de principios anteriormente expuesta establece que el Casco Antiguo de La Vela logre posicionarse como una referencia nacional del Patrimonio Cultural y Arquitectónico, consideración que se hace viable en cuanto a la fortaleza que tiene de la imagen urbana y los atractivos turísticos. Para ello la visión estratégica es desarrollada y precisada mediante los siguientes lineamientos estratégicos:
Alcanzar el nivel de Centro Turístico de Distribución dentro del sistema de los centros turísticos del estado, mediante la rehabilitación de los atractivos turísticos de la categoría Folclore, inserción al mercado de los atractivos de la categoría Museos y Manifestaciones Culturales y la creación de actividades turísticas programadas.
Consolidar el nivel de Centro Turístico de Estadía y Centro Recreacional diversificando la Planta Turística y las actividades recreacionales de esparcimiento a partir de la iniciativa local, empleando recursos humanos locales y estructuras físicas existentes pertenecientes al Casco Antiguo, así como añadirle valor a los atractivos de Sol y Playa.
Alcanzar el nivel de Centro Turísticos de Escala especializado en el transporte marítimo, a través de la creación del servicio de Ferry entre las Antillas Holandesas y Muaco y la especialización de servicios relativos a la actividad.
Promover la atracción de segmentos de la demanda turística y recreacional con poder adquisitivo, suficiente para cubrir gastos ordinarios de estadía y adquisición de bienes.
Incorporar la actividad económica primaria a la dinámica turística insertándola en la oferta de atractivos y articulándola con los servicios de la planta turística.
Ante la definición de la visión estratégica, existen ciertos requerimientos de competitividad que actualmente no cumplen con los alcances de la visión. En la definición de los lineamientos estratégicos se estableció que para lograr posicionarse La Vela en las tres modalidades de Centro Turístico y recreacional es necesaria la inserción de los atractivos turísticos de la categoría Museos y Manifestaciones a la oferta turística de La Vela; consolidación de los atractivos turísticos de la categoría Folklore, adecuándolos a la dinámica turística actual de la demanda; promoción de las actividades recreacionales de esparcimiento en el Casco Antiguo; aumento de la capacidad del servicio de alojamiento de baja escala; desarrollo de las actividades turísticas programadas; consolidación de la imagen urbana del Casco; adecuación del sistema de señalización turística; implantación de un sistema de comercialización y promoción en los mercados emisores; y la reactivación del servicio de transporte marítimo.
Los anteriores incumplimientos quedaron reagrupados en conjuntos homogéneos definidos como temas críticos o Programas Estratégicos. Los Programas Estratégicos del Acondicionamiento del Casco Antiguo de La Vela son:
Inserción de los modos de producción originarios a la dinámica turística.
Creación de un sistema de alojamiento turístico de baja escala.
Rehabilitación de los atractivos turísticos de las categorías Folklore y Museos y Manifestaciones.
Diversificación de las actividades recreacionales de esparcimiento.
Implementación de un sistema de información local logístico.
Creación de operadores turísticos locales.
Implementación de un sistema de comercialización y promoción en los mercados emisores.
Desarrollo de servicios y equipamientos para la función turística de escala.
Desarrollo de núcleos turísticos del municipio Colina.
El conjunto de procesos que permitirán el cambio para alcanzar la visión estratégica actuarán sobre los elementos de la oferta. El lapso cronológico estará sujeto a las metas alcanzadas como son los proyectos.
Programa 1: Consolidación de los modos de producción dirigidos al desarrollo turístico del municipio. Tiene como objetivo proteger la frágil economía local frente a la alta rentabilidad que presenta la actividad turística. En este sentido, el programa tiene como meta integrar todos los modos de producción local como la pesca artesanal, la artesanía, la dulcería criolla, así como el cultivo agrícola y caprino como parte del valor agregado de las actividades turísticas programadas. Los proyectos incluidos en el programa son: "Concurso del sancocho de pescado veleño", "Mira como se construyen los barcos de La Vela", "Ayúdame hacer una silla veleña" y "Sabes cómo se hace el dulce de leche de cabra"
Programa 2: Creación de un sistema de alojamiento a baja escala. El programa intenta cubrir el déficit de alojamiento a través de inversiones que pueden ser soportadas por la iniciativa local, bajo la modalidad de camas en casas de familia o posadas de al menos dos habitaciones en las viviendas tradicionales. Los proyectos concebidos para cubrir las metas del programa son: "Ven a dormir en mi casa" y "Tomemos un café y te quedarás hasta mañana", intentarán que parte de las tradiciones sociales como la amabilidad del veleño se incorpore en la invitación a pernoctar. La orientación es que el turista conozca cómo se habita en una casa de arquitectura tradicional y a su vez reportar beneficios para el mantenimiento de las construcciones.
Programa 3: Rehabilitación de los atractivos turísticos básicos. La mayoría de los atractivos sufren de una escasa interpretación por el visitante, llevando consigo una apreciación que no nutre su experiencia, por lo que resulta importante hacer que los turistas se encuentren acompañados de guías o anfitriones fieles al conocimiento de las costumbres locales, manifestaciones culturales, artes populares, etc. Un grupo representativo de la oferta de atractivos es las edificaciones religiosas y construcciones civiles, como las Iglesias de Guaibacoa, de La Vela, El Carrizal, Acurigua y la Aduana. Un segundo grupo lo componen los museos rurales y vestigios arqueológicos de Taratara. El tercero es la Fiesta de los Locos de La Vela, la Fiesta de San Juan dentro de la Cueva de Chipare y el Tambor Veleño. "La Feria de Antigüedades y del Mar en la Aduana" y "Los templos de La Vela " son los proyectos concebidos.
Programa 4: Diversificación las actividades de esparcimiento en el casco antiguo de La Vela basado en la demanda selectiva. A pesar de la precaria actividad recreacional de La Vela frente al mercado de Coro, hay una relativa frecuencia en el consumo a Restaurantes, asistir a Conciertos y las Danzas Folclóricas, ir a las Playas, al Paramito y Jardín Xerófito, los Paseos y Plazas Públicas y, en niños, los Concursos y Juegos. La demanda recreacional de Coro indica una preferencia elevada en Cines y Juegos Activos (niños), no así en Gimnasia, Cafés-Restaurantes, Excursiones y Playas. Esto conformaría la demanda selectiva para las actividades recreacionales a implantar en La Vela. De todos modos habría que jerarquizar las actividades iniciando con la implantación de las que gozan mayor demanda. El programa tiene como meta implantar las actividades recreacionales de mayor demanda, empleando las edificaciones del Casco Antiguo, en un espacio urbano que pueda acondicionarse como senda peatonal, fomentando la iniciativa local en lo posible. Tales condiciones las cumple una senda de alta riqueza urbana como es la calle Sucre para constituir un "Centro Comercial de Cielo Abierto", partiendo con la implantación de un Cine, algunos Cafés, Restaurantes y venta de artesanía local. Otro espacio que cumple similares condiciones es el borde marítimo, que servirá como espacio articulador del Casco Antiguo con las Playas de Muaco y Sixto Lovera. Este espacio ha sido desarrollado con el proyecto "Paseo del Mar" y cumple la función de remate con el Casco Antiguo, sin embargo, debe ser redimensionado bajo una concepción que acoja los eventos folclóricos, esparcimiento deportivo para gimnasia, instalación turística de Agua y Playa, el desarrollo de las actividades de la Pesca Artesanal, rematando las sendas vehiculares y reacondicionamiento de las edificaciones con fachada al mar.
Programa 5: Implementación del sistema de información local logístico e interpretativo. La ubicación ventajosa que tiene La Vela por la accesibilidad ante el tránsito de visitas de los mercados de la Región Central hacia la Península de Paraguaná y con la implantación del servicio de Ferry, no resulta suficiente sino se implanta un sistema de información que genere la invitación al lugar. Además, debe apoyarse de un sistema de señalización una vez que el turista haya decidido visitar a La Vela. El sistema debe proveer también de información interpretativa de los lugares y así poder consumirlo con propiedad. Para estos tres niveles se establecen tres proyectos que son: 1) Sistema de Señalización de Bienvenida a localizarse en los puntos de acceso del municipio, con la función de informar a escala general, con carácter masivo, que contenga la ubicación relativa de los tipos de servicios y atractivos que cuentan las rutas y lugares del municipio, 2) Sistema de información para logística localizado en las vías de mayor tránsito vehicular, en principio, dentro de La Vela, para luego ir abarcando otras plazas a medida que se desarrollen. Tienen la función de precisar la ubicación exacta de los servicios y atractivos del lugar donde ingresó. 3) Información Interpretativa, servirá para la debida comprensión del atractivo visitado y las actividades programadas que se desarrollan.
Programa 6: Creación de operadores turísticos locales. Si bien es cierto que la problemática de inhabitabilidad de los atractivos es por la ausencia de operadores turísticos locales, la causa fundamental es la escasez de recursos humanos preparados para asumir las funciones, aunado a la situación del patrón socioeconómico del veleño, escaso de preparación y con una alta tasa de desocupación de la población económicamente activa. El programa tiene la meta de fomentar la creación de operadores turísticos, paralelamente a la capacitación de recursos humanos locales, con grado de técnicos medios u oficiantes. Resulta importante procurar una plataforma curricular dirigida a la gestión microempresarial en servicios turísticos, como estrategia para la constitución de microempresas de reducida inversión inicial donde el capital principal sea el recurso humano, preparado para cumplir funciones básicas pero sí estratégicas en el manejo de turistas, con un prerrequisito mínimo de ingreso entre la primaria y la secundaria del sistema educativo. Los proyectos son: Anfitriones Turísticos de La Vela, Chóferes Turísticos de La Vela y Baquianos de La Vela.
Programa 7: Creación de canales de comercialización. Si el sistema de información local logístico e interpretativo es para el turista que decide entrar a La Vela estando en situación de tránsito, esta estrategia de comercialización es para inducir la visita en los mercados históricos (Zulia y Región Central). Se presume que el bajo dispendio de los turistas es por la escasa presencia y grado de especialización de los servicios que promueva su consumo, además de la inseguridad que tiene el turista ante el déficit de alojamiento, haciendo que abandone el lugar dirigiéndose a otros destinos. La promoción debe dirigirse en, primero, informar que si hay atractivos dispuestos a ser disfrutados por el visitante, segundo, convencer que hay habitaciones disponibles en toda temporada y, tercero, que hay suficientes servicios y actividades de esparcimiento. Esta promoción debe ser coordinada por el sector de microempresarios turístico y los organismos local y regional.
Programa 8: Creación de servicios y equipamiento para la función de Centro Turístico de Escala. el aumento del tránsito de turistas generado por la puesta en marcha del servicio del Ferry a las Antillas Holandesas es una oportunidad para que La Vela funcione como Centro Turístico de Escala. El Puerto de Muaco presenta escasos servicios para este segmento, haciendo que el turista en tránsito se encuentre prácticamente desatendido en el resguardo de vehículos, en transporte desde el puerto de Muaco a La Vela y a Coro, y transporte dentro del mismo puerto donde la distancia entre el embarque y la sala de espera dista cerca de los quinientos metros. La estrategia busca cubrir la demanda en servicios de alojamiento, servicio especializado de estacionamientos (seguridad), servicios especializados de transporte de pasajeros con rutas Coro-La Vela-Puerto de Muaco, en la medida que aumente el tránsito. Los proyectos para este programa son: Habilitación y construcción de moteles dirigidos al segmento de turista en tránsito y controlado por la demanda, servicios de transporte tipo Transfer con vehículos tipo van de ocho puestos, servicio de transporte interno en el puerto con vehículos a energía eléctrica.
Programa 9: Creación de Núcleos Turísticos de Colina. A parte de la plataforma física que posee el Casco Antiguo, el municipio cuenta con poblaciones rurales que agrupan atractivos turísticos básicos. Este es el caso de Taratara y Acurigua, poblaciones con cierta vocación de núcleo turístico. Taratara presenta tres atractivos, dos de vestigios arqueológicos y un museo: El Museo Ángel Segundo López, La Ruta a Los Petroglifos y el Museo in Situ de Taima Taima. La potencialidad radica en la predisposición de un grupo de artesanos y artistas residentes para crear una ruta de artesanía del barro en el pueblo que culminaría en el Museo Ángel Segundo López, lugar donde tiene una muestra permanente de obras, pero no está estructurada para la función de Museo. Los proyectos para este programa son: La Ruta Artesanal del Barro de Taratara, la terminación del Museo In Situ de Taima-Taima, la creación de una operadora que gestione la Ruta a Los Petroglifos.
Especificación de Proyectos
Los proyectos que se enuncian conforman un grupo reducido de éstos a manera de concretar los objetivos prioritarios de los programas. Cada uno de éstos contiene una meta estratégica acompañadas de acciones, definiendo el proceso de implantación, agentes involucrados, fórmula de financiamiento, período de ejecución y presupuesto estimado. Las dos últimas descripciones son aproximaciones que, en todo caso, estarán sujetas a revisión lo cual deberá ser concertada con los agentes implicados.
Proyecto 01: Concurso del Sancocho del Pescado Veleño. La meta del proyecto es promover la participación de los recreacionistas y visitantes foráneos en las actividades en torno a la pesca artesanal, tomando como lugar del evento el espacio históricamente ocupado por los pescadores: la bahía Sixto Lovera.
Cuadro N° 7
PROYECTO 01 Concurso del Sancocho del Pescado Veleño | |
Descripción: el proyecto tiene el objeto de posibilitar la participación de los recreacionistas y turistas en las diferentes actividades que se desarrollan en torno a la Pesca Artesanal de La Vela, empleando el frente marítimo como soporte de los eventos. | |
Proceso de Implantación: Definir con los pescadores las actividades que pueden desarrollarse en el proceso de extracción. Diseñar los eventos y cronogramas de implantación. Estudiar los espacios posibles para el sustento de las actividades. Diseñar el espacio para el desarrollo de la actividad. Construir el espacio con fines de esparcimiento. Ensayar la experiencia con los turistas y recreacionistas. | Agentes Implicados: Asociación de Pescadores Artesanales de La Vela. Alcaldía de La Vela. |
Estimación Presupuestaria: Bs. 20.000.000,00 | Fórmula de Financiamiento: Patrocinio |
Tiempo de Ejecución: Un año. |
Proyecto 02: Anfitriones Turísticos de La Vela. La meta del proyecto ocupar los espacios de los atractivos básicos con intérpretes preparados en el oficio de guías, incorporando a los jóvenes con nivel de educación media concluida como límite mínimo. En la fase de implementación se prepararán veinticinco estudiantes seleccionados y serán inducidos al mercado laboral mediante el proyecto número 04 del programa número 06, el cual comprende la implantación de un sistema de información para logística que incluye la creación de un centro de información dentro del casco antiguo, bajo condiciones de estudio urbano.
Cuadro N° 8
PROYECTO 02 Anfitriones Turísticos de La Vela | |
Descripción: el proyecto tiene el objeto de capacitar a jóvenes estudiantes de La Vela en el oficio de la guiatura turística, sensibilizando a un sector importante de la población en las bondades de la actividad turística y dándoles herramientas para su desarrollo económico. | |
Proceso de Implantación: Seleccionar un grupo de jóvenes bachilleres, con interés en la actividad turística y condiciones para desarrollarse como guías. Establecer convenios entre la Alcaldía de Colina, la Secretaría de Turismo e Ince Turismo para la capacitación gratuita de estos jóvenes. Implementación de los cursos. Inserción al mercado laboral. | Agentes Implicados: Zona Educativa de Colina. Alcaldía del Municipio Colina. Secretaría de Turismo. Ince Turismo. |
Estimación Presupuestaria: Bs. 100.000.000,00 | Fórmula de Financiamiento: A través de convenios entre el Instituto Autónomo Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la Participación Turística (INATUR). |
Tiempo de Ejecución: Dos años para la implementación. |
Proyecto 03: Centro Comercial de Cielo Abierto de la Calle Sucre. La meta del proyecto es la de promover la actividad recreacional de esparcimiento de acuerdo a la demanda particular de recreacionistas ocupando un área urbana del casco antiguo, la cual debe estar liderada por inversionistas locales y, en lo posible, por los propietarios de las viviendas. En principio la vivienda tradicional deberá calificar legal y económicamente como factible para el desarrollo de una de las actividades recreacionales de esparcimiento señaladas, además deberá cumplir con los requisitos socioculturales para emprender la actividad.
Cuadro N° 9
PROYECTO 03 Centro Comercial de Cielo Abierto de La Calle Sucre | |
Descripción: El proyecto tiene como meta implantar las actividades recreacionales de mayor demanda, empleando las edificaciones del Casco Antiguo, en la senda peatonal de la Calle Sucre, fomentando la iniciativa local en lo posible, como Café, Cine y Restaurantes. El Centro Comercial apunta dos objetivos: el rescate de valores gastronómicos del Municipio; y el desarrollo económico sustentable, respetando la arquitectura y contexto colonial. | |
Proceso de Implantación: Elección de la edificación construcción tradicional, sustentado en un estudio de factibilidad legal, económica y social de la edificación y los propietarios. Adecuación de la calle Sucre a senda peatonal. Diseño de estrategia de promoción para vender el proyecto a potenciales inversionistas asociados a los propietarios de la vivienda. | Agentes Implicados: Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) Alcaldía de Colina. Cámara de Comercio y de Turismo. Sector privado. |
Estimación Presupuestaria: Bs. 5.000.000.000,00 | Fórmula de Financiamiento: FIDES IPC Inversión privada. |
Tiempo de Ejecución: Tres años. |
Proyecto 04: Sistema de Información para Logística. Debe llegarse a un sistema de información turístico que precise la ubicación de los componentes de la oferta del casco y las poblaciones aledañas. El proyecto deberá estar integrado por los participantes "Anfitriones Turísticos de La Vela". En principio el proyecto se concretará físicamente a través de un centro de información.
Cuadro N° 10
PROYECTO 04 Sistema de información para logística | |
Descripción: Implantar un Sistema de Información turístico que precise la ubicación exacta de servicios y atractivos del lugar donde ha ingresado el turista, es decir, en principio el Casco Antiguo, estimulando el interés por conocer los atractivos del ámbito, incentivando la contratación de guías. | |
Proceso de Implantación: Ubicar y construir los centros de información turística en los puntos de mayor tránsito, contemplando espacios para la atención del turista, entrega del material, despacho de anfitriones y servicios de transporte. Diseñar el material impreso sencillo de interpretar y de fácil manipulación. | Agentes Implicados: Alcaldía de Colina. Secretaría de Turismo. Sector privado local. Zona Educativa de Colina. Ince Turismo. |
Estimación Presupuestaria: Bs. 50.000.000,oo | Fórmula de Financiamiento: Fondo Mixto Estadal de Promoción y Capacitación para la Participación Turística de Falcón. FIDES-Alcaldía Iniciativa privada |
Tiempo de Ejecución: 8 meses. |
En la evaluación de los atractivos turísticos se pudo obtener que las Categoría Folclore, los Sitios Naturales y las Realizaciones Técnicas Científicas o Artísticas Contemporáneas son la mayor diversidad y notoriedad, siendo la primera la de mayor peso cualitativo. No obstante, un poco mas de la mitad del universo de atractivos no representan una oferta real, causado principalmente por la escasez de anfitriones o intérpretes, lo que se traduce en una reducida existencia de actividades turísticas organizadas, una situación que afecta a la experiencia del visitante.
La planta turística del municipio no es diversificada, donde particularmente el servicio de alojamiento presenta un significativo déficit de capacidad, en temporada alta, de setecientas camas. Los niveles de calidad de los servicios resultaron moderadamente satisfactorios en su mayoría, causado por la calidad de los empleados, el mantenimiento, el ambiente y los bienes ofrecidos. La situación de la Infraestructura es similar a la que presenta las zonas turísticas del estado: cobertura en servicios públicos de recolección de desperdicios, telecomunicaciones, red de vialidad terrestre, agua potable y energía eléctrica, aunque éstas dos últimas presentan racionamiento periódico. El municipio es asistido por terminales de transporte terrestre, aéreo y marítimo.
El Patrón socioeconómico del turista que visitó La Vela durante el período 2000 – 2001 quedó definido de la siguiente manera: Adultos y Jóvenes, Solteros y Casados, agrupados en familia de tres a mas de cinco integrantes, provienen del Zulia, Región Central y Capital; en su mayoría empleados, aunque con una representación importante de estudiantes; el nivel de instrucción es educación media y universitaria; el nivel de ingresos está ubicado entre el salario mínimo y la canasta familiar. El visitante escasamente consume los servicios, no obstante, adquieren mas bien los bienes locales, principalmente dulcería criolla, especies del mar y artesanía. La permanencia es superior a los tres días debido al uso intensivo de las playas, no hay una temporada en particular para la visita, así como la motivación.
El setenta por ciento de la población de Coro tiene disponibilidad de Tiempo Libre de lunes a viernes, relación que aumenta los fines de semana al noventa por ciento. Al presentarse La Vela como escenario objetivo, la demanda Recreacional de la población de Coro disminuyó a cuarenta y dos por ciento durante los días hábiles y a noventa por ciento, los fines de semana. La ancha base de la pirámide está constituida por los grupos de menores ingresos (por debajo del salario mínimo y la canasta alimentaria), así mismo, el promedio de gasto en recreación por persona se ubicó alrededor de los cinco mil bolívares, lo que resultó moderadamente bajo. La demanda Recreacional para La Vela suman un total de veinticuatro mil personas, el equivalente al veintitrés por ciento de la población de Coro. Se observa como habitual realizar actividades pertenecientes a la categoría Esparcimiento, especialmente Cines, con una participación de todos los rangos de edades y una frecuencia de visita mensual. Los Cafés, Pastelerías y Restaurantes y Visitas a Familiares y Amigos fueron también actividades de esparcimiento habituales. En la preferencia de Actividades que Gustarían Realizar se observa que Esparcimiento también tiene la mayor índice, aunque muestra aumento en las Categorías Cultura y Naturaleza. Los lugares que normalmente visitan en La Vela son, en orden descendente, el santuario del Carrizal, los Restaurantes, las Playas, el Paramito, los Paseos y Plazas, los Conciertos, el Jardín Xerófito y las Danzas Folclóricas, con una media de frecuencia de una a dos veces al año. La tendencia en satisfacción de las actividades recreativas mencionadas se encuentra entre excelente y bueno.
La demanda recreacional de la población de La Vela representa el treinta y cuatro por ciento de los veleños, es decir, nueve mil novecientas personas. Comparando, las actividades que gusta realizar los veleños se diferencian a lo declarado por los corianos.
Los modos de producción de La Vela son la Artesanía y la Pesca artesanal, con un desarrollo incipiente que no ha permitido estructurar una economía sostenible que aporte al mejoramiento de la distribución de la riqueza.
Es oportuno el mejoramiento cualitativo de los productos autóctonos que se ofertan actualmente, entiéndase la Artesanía, la gastronomía y la arquitectura antigua.
El perfil urbano es homogéneo y el centro antiguo se percibe como un barrio definido por la tipología arquitectónica tradicional. El nodo más emblemático del barrio es la calle Sucre por concentración de la arquitectura tradicional. El hito urbano por excelencia es el borde marítimo, aunque inacabado. Lo anterior conduce a que el espacio urbano de La Vela contiene una estructura urbana sencilla pero que no termina de integrarse al borde marítimo. Estos problemas de Legibilidad se unen al marcado uso residencial, lo que las experiencias por actividades queda limitada al visitante.
La visión estratégica de La Vela quedó definida en: Consolidar el Casco Antiguo de La Vela como ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad en al ámbito nacional, soportado en el modelo de Centro Turístico de Estadía, Distribución y Escala, así como centro recreacional complementario de ámbito local, enmarcado en una imagen urbana definida por un paisaje natural costeño y edificaciones tradicionales de valor arquitectónico, un producto turístico diferenciado de tipo Cultural y otro complementario de tipo Sol y Playa, a través del aumento de la competitividad de los servicios, la consolidación de la imagen urbana y la calidad de vida de la población.
Para cumplir con los principios de la visión estratégica se definieron cinco estrategias donde a grandes rasgos definen alcanzar los niveles de centro turístico de distribución y escala, habilitando los atractivos y fomentando la creación de servicios relativas al transporte marítimo. Asimismo, contempla consolidar el nivel de centro turístico de estadía y recreacional, diversificando los servicios, con participación del capital económico y social del lugar y el uso de las estructuras antiguas. Otro aspecto que es fundamental es la inserción de la actividad económica primaria a la actividad turística.
Los programas estratégicos del plan de acondicionamiento son: Inserción de los modos de producción originarios a la dinámica turística; Creación de un sistema de alojamiento turístico de baja escala; Rehabilitación de los atractivos turísticos de las categorías Folklore y Museos y Manifestaciones; Diversificación de las actividades recreacionales de esparcimiento; Implementación de un sistema de información local logístico; Creación de operadores turísticos locales; Implementación de un sistema de comercialización y promoción en los mercados emisores; Desarrollo de servicios y equipamientos para la función turística de escala; Desarrollo de núcleos turísticos del municipio Colina.
Referencias Bibliohemerográficas
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Organización Mundial del Turismo (1999). Guía para Administraciones Locales: Desarrollo Turístico Sostenible. Madrid: Autor.
Vera R., J. Fernando et. al.(1995). Turismo y Patrimonio Histórico y Cultural. Estudios Turísticos, 126, 161 – 17
Jan Fergusson Kusanovic
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